三同時安全管理制度
所謂“三同時”,是指建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)、同時使用。 以下是小編為大家整理的三同時安全管理制度(精選8篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
三同時安全管理制度1
1.目的:
為確保公司各建設(shè)項目實施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求,實施源頭控制,避免新建設(shè)項目形成新的安全風(fēng)險和事故隱患,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),制訂本制度。
2.適用范圍:
本制度適用于在新、改、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目中安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時”評審、驗收等。
3.術(shù)語定義
3.1“三同時”:建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使用。
3.2投資項目:經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目(新建、改建、擴(kuò)建項目)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目。
3.3立項單位:投資項目的使用單位;公用設(shè)施項目的立項單位為相關(guān)職能部門。
3.4設(shè)計單位:特指投資項目主體工程的設(shè)計單位。
3.5特種設(shè)備:鍋爐、起重機(jī)械、電梯、叉車、壓力容器(含有氣瓶)、壓力管道等。
4 、職責(zé):
4.1安全部門是“三同時”工作的主管部門,負(fù)責(zé)“三同時”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護(hù)“三同時”手續(xù);建立和保存“三同時”項目檔案。
4.2安全部門負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續(xù);負(fù)責(zé)組織消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收,并完備檔案技術(shù)資料。
4.3設(shè)備部門負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項目的實施方案中,對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估,并提出治理技術(shù)措施方案,列入項目整體實施計劃。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
4.4財務(wù)部門應(yīng)確保項目“三同時”的資金投入;對未進(jìn)行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結(jié)算付款;負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
4.5立項單位是投資項目“三同時”管理的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)投資項目“三同時”的申報,并向設(shè)計單位提供與“三同時”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收,確!叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。
4.6施工單位應(yīng)按照投資項目“三同時”設(shè)計方案,確保“三同時”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收;確保“三同時”項目的施工質(zhì)量,負(fù)責(zé)參與“三同時”項目評估、審核和驗收,并根據(jù)驗收結(jié)論組織改進(jìn),達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
5.程序要求
5.1申報
5.1.1新建、改建、擴(kuò)建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項目正式批準(zhǔn)后,立項單位必須向安全監(jiān)管部門進(jìn)行申報
5.1.2立項單位在投資項目總額中,必須包含項目的“三同時”治理投資費用,若該項目無“三同時”投資必要的,必須在《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》中注明。
5.1.3有下列情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項目,由安技部門向政府有關(guān)職能管理部門(安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防)申報執(zhí)行“三同時”程序:
5.1.3.1建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項目,必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)“三同時”;
5.1.3.2涉及易燃易爆、化學(xué)危險品的儲存和使用項目,必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”;
5.1.3.3對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資項目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”;
5.1.3.4特種設(shè)備建設(shè)項目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。
5.2方案評估、評價
5.2.1安全部門根據(jù)項目申報資料組織對該建設(shè)項目進(jìn)行“三同時”評估和評價,可采用下列方式:
1) 組織專業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評估、評價;
2)委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
5.2.2組織評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果,提出書面的可行性研究報告,作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。
5.3設(shè)計
5.3.1項目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告,將“三同時”設(shè)施納入主體項目設(shè)計方案;不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的,可委托設(shè)計。
5.3.2報政府有關(guān)職能管理部門審批的“三同時”項目,其主體工程設(shè)計方案中必須設(shè)立“三同時”專篇文本資料。
5.3.3設(shè)計工作結(jié)束后,設(shè)計單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報批后,轉(zhuǎn)入施工程序。
5.4施工
5.4.1施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工,保證工程質(zhì)量,確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實施。
5.4.2項目單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進(jìn)行日常管理;安技部對“三同時”設(shè)施采購、安裝、施工等全過程進(jìn)行監(jiān)控,對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應(yīng)的原始記錄,索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。
5.5驗收、運行
5.5.1投資項目完工后,主體工程驗收的同時,驗收“三同時”設(shè)施。并填寫《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》。
5.5.2凡設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的,視該項目未完工,財務(wù)不予結(jié)算付款。
5.5.3立項單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見,應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時報安全監(jiān)管部門。
5.5.4立項單位確!叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。
5.5.5申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收,由政府相關(guān)職能管理部門組織驗收。
6、建設(shè)項目“三同時”治理設(shè)施范圍
6.1勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類
6.1.1設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置
6.1.2塵、毒、害治理設(shè)施
6.1.3采光和照明
6.1.4安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計
6.1.5安全標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)線、信號裝置、安全色度。
6.1.6通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施
6.1.7物流安全設(shè)計
6.2消防安全類
6.2.1建筑物的耐火等級設(shè)計
6.2.2消防通道、疏散出口設(shè)計
6.2.3報警裝置、警示標(biāo)志配置
6.2.4滅火系統(tǒng):包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材 6.2.5易燃易爆物品的儲存保管設(shè)施
6.2.6電氣防爆設(shè)計
6.3環(huán)境保護(hù)類
6.3.1污染物(廢水、廢氣、廢渣、噪聲)的處置、治理設(shè)施
6.3.2生態(tài)環(huán)境設(shè)施(綠化、衛(wèi)生)
6.4其他類
6.4.1防雷系統(tǒng)設(shè)施
6.4.2電氣安全設(shè)計
6.4.3防洪排水功能設(shè)施
6.4.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計(滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等)
7、責(zé)任
7.1未經(jīng)安全部門審查或同意,強(qiáng)行投產(chǎn)的項目,發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的,要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。
三同時安全管理制度2
(一)目的
為加強(qiáng)對生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作的管理,確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),從源頭上有效消除和控制各種危險、有害因素,真正貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,保障職工的安全和健康。
(二)范圍
適用于公司內(nèi)一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目,技術(shù)改造項目和引進(jìn)的建設(shè)項目的安全管理。
(三)引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件
《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》
《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》
《安全預(yù)評價導(dǎo)則》
《安全驗收評價導(dǎo)則》
《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》
(四)定義
建設(shè)項目“三同時”:生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計審批、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
(五)管理職責(zé)
行政人事處對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作負(fù)全面責(zé)任,設(shè)備保全處、生產(chǎn)技術(shù)處、財務(wù)審計處、行政人事處及業(yè)主部門按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的要求參與“三同時”工作,各部門在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下配合工作。
(六)管理程序
1.可行性研究
1.1在組織建設(shè)項目可行性論證時,應(yīng)對場地布置、生產(chǎn)中的職業(yè)危害、采取的預(yù)防措施及預(yù)期效果等進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證,并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項目可行性研究報告,同時,將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資納入投資計劃,對建設(shè)項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需的`資金,應(yīng)申請集團(tuán)相關(guān)部門予以補(bǔ)充。
1.2建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求,引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的原有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減,沒有設(shè)施或設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃,并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。
1.3對符合下列情況之一的,應(yīng)選擇并委托有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價,評價應(yīng)按照《安全預(yù)評價導(dǎo)則》和《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》進(jìn)行,分析建設(shè)項目潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果,提出明確的預(yù)防措施,形成《安全預(yù)評價報告》和《職業(yè)危害預(yù)評價報告》,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
1.3.1大中型或限額以上的建設(shè)項目。
1.3.2火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。
1.3.3爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。
1.3.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ、ⅱ級危險程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。
1.3.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10﹪以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。
1.3.6安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。
2.設(shè)計
2.1設(shè)計單位對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負(fù)責(zé)。
2.2設(shè)計單位在初步設(shè)計時,應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),充分考慮到安全與職業(yè)危害的內(nèi)容,確保設(shè)計符合安全衛(wèi)生要求,同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
2.3設(shè)計單位應(yīng)按照《安全預(yù)評價報告》、《職業(yè)危害預(yù)評價報告》及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù),完善初步設(shè)計。
2.4初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后,辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。
2.5編制項目計劃和財務(wù)計劃時應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資一并納入計劃,同時編報。
2.6在技術(shù)和施工設(shè)計時,應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,從設(shè)計上落實在初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的意見。
3.施工
3.1項目主管部門要對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),對施工單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求,提供必須的資料和條件。
3.2施工單位在施工中,要嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工,確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,確保工程質(zhì)量。
3.3未經(jīng)“三同時”審批的建設(shè)項目,不得安排施工。
4.試生產(chǎn)
4.1項目在試生產(chǎn)、試運行階段,應(yīng)對建設(shè)項目和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的實際效果進(jìn)行檢測和評價,組織勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育,制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故應(yīng)急預(yù)案。
4.2建設(shè)項目應(yīng)請有資質(zhì)單位進(jìn)行項目《安全驗收評價》和《職業(yè)病危害控制效果評價》,并經(jīng)集團(tuán)公司統(tǒng)一組織進(jìn)行評審。經(jīng)評審確認(rèn)滿足要求的,方可進(jìn)行項目整體竣工驗收。
5.驗收
5.1根據(jù)試生產(chǎn)中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施,編制建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請驗收,通過驗收后,辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5.2生產(chǎn)性建設(shè)項目的可行性研究至竣工驗收等各個環(huán)節(jié)均應(yīng)有公司的安全、消防、衛(wèi)生等管理部門參加,對內(nèi)進(jìn)行“三同時”項目的落實和實施監(jiān)督檢查,對外與上級有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問題。
5.3對安全驗收報告中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見,積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時上報有關(guān)部門。
(七)附則
本制度由生產(chǎn)技術(shù)處歸口管理。
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第一章 總 則
第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營性工程項目(以下統(tǒng)稱“建設(shè)項目”)安全設(shè)施建設(shè)及其安全監(jiān)督管理。
第三條 建設(shè)項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第四條 市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
縣(市)、區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
第五條 市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收:
(一)市政府或者市政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目;
(二)跨縣(市)、區(qū)的建設(shè)項目;
(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的改建、擴(kuò)建項目;
(四)設(shè)計總庫容為100萬m3以下的尾礦庫建設(shè)項目;
(五)省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項目。
第六條 縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收:
(一)縣級政府或者縣級政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目;
(二)市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項目。
第七條 縣級以上政府的發(fā)展改革以及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時”的要求,辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價。
安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當(dāng)客觀、公正,并對作出的評價結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第二章 建設(shè)項目的安全預(yù)評價
第九條 建設(shè)單位在進(jìn)行項目可行性研究論證中,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的安全條件進(jìn)行論證。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對下列建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價:
(一)礦山建設(shè)項目;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目;
(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;
(四)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定火災(zāi)危險性為甲類的生產(chǎn)建設(shè)項目;
(五)《爆炸危險場所安全規(guī)定》規(guī)定爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
(六)國家和省規(guī)定的存在重大危險、危害因素的其他建設(shè)項目。
第十一條 按照本規(guī)定第十條規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)編制《安全預(yù)評價報告書》!栋踩A(yù)評價報告書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價;
(二)預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價;
(三)可能造成職業(yè)危害的評價;
(四)安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則;
(五)預(yù)評價結(jié)論;
(六)其他需要說明的事項。
第十二條 《安全預(yù)評價報告書》應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織專家評審。
第十三條 危險化學(xué)品建設(shè)項目在安全預(yù)評價完成后,還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》進(jìn)行企業(yè)的設(shè)立審查。
第十四條 本規(guī)定第十條規(guī)定之外的建設(shè)項目,建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項目可行性研究論證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的安全條件以及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章 安全設(shè)施的設(shè)計
第十五條 建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行。
第十六條 符合本規(guī)定第十條規(guī)定的建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全預(yù)評價報告書》編制安全生產(chǎn)專篇。安全生產(chǎn)專篇應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(一)設(shè)計依據(jù);
(二)建設(shè)項目概述;
(三)建設(shè)項目周邊安全環(huán)境分析;
(四)建筑及場地布置;
(五)生產(chǎn)過程危險、有害因素分析;
(六)安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施;
(七)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況;
(八)安全專項投資概算;
(九)安全預(yù)評價報告中的對策及建議采納情況;
(十)預(yù)期效果以及存在的問題與建議;
(十一)國家和省規(guī)定需要說明的其他事項。
第十七條 符合本規(guī)定第十條規(guī)定項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審核申請,并提交下列資料:
(一)建設(shè)項目審批(核準(zhǔn)、備案)文件;
(二)《安全預(yù)評價報告書》及評審資料;
(三)建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;
(四)國家和省規(guī)定需要提交的其他材料。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到安全設(shè)施初步設(shè)計審核申請后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家對申報資料進(jìn)行審核。有下列情形之一的,不得通過安全審核:
(一)安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的;
(二)主要危害防治措施不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的;
(三)安全設(shè)施設(shè)計不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
第十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意。
第二十條 本規(guī)定第十條規(guī)定以外的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后將有關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的,不得開工建設(shè)。
第四章 安全設(shè)施的驗收
第二十二條 建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時施工。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大安全隱患時,應(yīng)當(dāng)停止施工并報告建設(shè)單位進(jìn)行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。
第二十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
第二十四條 建設(shè)項目竣工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收。
符合本規(guī)定第十條規(guī)定的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收。
第二十五條 建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施驗收申請時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)建設(shè)項目試運行自查報告;
(二)安全驗收評價結(jié)論;
(三)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或人員配備情況;
(四)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(六)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)國家和省規(guī)定提交的其他材料。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到建設(shè)單位的安全設(shè)施驗收申請后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織驗收完畢。
第二十七條 安全設(shè)施驗收中有下列情形之一的,不得通過安全設(shè)施驗收:
(一)安全設(shè)施和安全條件未達(dá)到設(shè)計要求的;
(二)未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員對涉及安全生產(chǎn)事項不符合法定安全生產(chǎn)條件而予以批準(zhǔn)或者驗收通過的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。
第二十九條 建設(shè)項目未按規(guī)定進(jìn)行安全評價、安全設(shè)施未經(jīng)審查同意進(jìn)行施工或者未經(jīng)竣工驗收擅自投產(chǎn)和使用的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處3000元以上5萬元以下的罰款,對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),建議發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其相應(yīng)資格。
本章規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請縣級以上政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十一條 煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定如與國家、省有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸的,以國家、省法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
三同時安全管理制度4
1.目的
規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項目和技術(shù)改造工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)的安全、設(shè)備等“三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關(guān)要求。
2.范圍
本制度適用于本公司所有部門的項目“三同時”管理。
3.責(zé)任者
安委會、工程部、建設(shè)項目單位。
4.程序
4.1“三同時”的定義
指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用。
4.2“三同時”評審
4.2.1建設(shè)項目設(shè)計部門根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題,以及采取的具體措施,準(zhǔn)備并提供下列資料,報安全部、環(huán)保部。
4.2.1.1建設(shè)項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖,可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書;
4.2.1.2建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書或建議書;
4.2.1.3采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報告。
4.2.2安全部、環(huán)保部對建設(shè)項目的報審資料審核后,組織召開“三同時”評審會,建設(shè)項目設(shè)計部門、環(huán)保部、工程部、基建科、中央研究所等部門同時參加。
4.2.3在評審會上由建設(shè)項目設(shè)計部門向參加評審的各主管部門介紹建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。
4.2.4安全部、環(huán)保部、工程部分別就安全、環(huán)保、設(shè)備等方面作出評審意見。只有全部通過方可進(jìn)入項目建設(shè)。
4.3新產(chǎn)品開發(fā)、試制
4.3.1需要進(jìn)行試驗的項目,由制定試驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施。安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施必須在評審會上,向參加試驗的單位貫徹落實。
4.3.2在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備試制前,必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性,采取妥善有效的防范措施,制訂應(yīng)急處理方法,并配備相應(yīng)的防護(hù)器具和急救用品。
4.3.3在開課題實驗前,必須制訂詳細(xì)的試驗計劃,包括應(yīng)急處理方法,和應(yīng)配備的防護(hù)器具和急救用品,并報中央研究所所長批準(zhǔn)。
4.3.4在試制過程必須嚴(yán)格按試制計劃逐項落實防范器具和應(yīng)急措施,實驗中用到的劇毒物品,按公司的《劇毒物管理制度》執(zhí)行,危險性較大的操作,要安排人員監(jiān)護(hù)。安全措施不落實的課題不準(zhǔn)開題做試驗。
4.3.5課題總結(jié)時,必須要由安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。
4.3.6課題項目移交設(shè)計生產(chǎn)時,必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容,做到同時設(shè)計。
4.3.7新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實施前,工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門、人員進(jìn)行論證,由試制、設(shè)計、選型負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹工藝情況、設(shè)計依據(jù)、選型理由,論證修改后,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可實施。
4.3.8工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)落實。
4.3.9工程項目調(diào)試前,應(yīng)進(jìn)行全方位的嚴(yán)格檢查,并明確調(diào)試總負(fù)責(zé)人,由總負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排,確保設(shè)備調(diào)試安全。
4.3.10工程項目試生產(chǎn)前,由項目負(fù)責(zé)人召集安全、設(shè)備、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員進(jìn)行驗收檢查,同意后方可進(jìn)行試產(chǎn)。
4.3.11為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程,做好員工培訓(xùn),必要時進(jìn)行模擬操作。使全體進(jìn)入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進(jìn)行應(yīng)急處理。
4.3.12項目負(fù)責(zé)人對項目試制的全過程負(fù)責(zé)。項目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)內(nèi)容。
4.3.13凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)。
4.4“三同時”的驗收
4.4.1施工組織部門在竣工后,負(fù)責(zé)通知中央研究所、安全部、環(huán)保部、質(zhì)量部、工程部等部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對職業(yè)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收。
4.4.2驗收內(nèi)容
4.4.2.1項目的設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;
4.4.2.2建設(shè)項目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4.4.2.3建設(shè)項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。
4.4.3參加驗收的各部門確認(rèn)建設(shè)項目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后,在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達(dá)不到設(shè)計要求的建設(shè)項目不予驗收,并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進(jìn)意見和建議。建設(shè)項目設(shè)計部門針對存在問題改進(jìn)設(shè)計方案,改進(jìn)施工組織部門立即組織整改,待問題解決后重新進(jìn)行驗收。
4.4.4未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設(shè)項目不得投入使用。
三同時安全管理制度5
第一章總則
第一條為規(guī)范公司建設(shè)項目的職業(yè)健康安全“三同時”管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本制度。
第二條本制度適用于對公司所有新建、改造、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)職業(yè)健康安全的管理。
第三條管理職能
1、計劃部門在項目立項時對項目實施方案進(jìn)行評審,滿足要求后下達(dá)工作令,組織項目實施。
2、安全部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目“三同時”的申報及報批手續(xù)的辦理;委托進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)危害病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和職業(yè)病危害控制效果評價;委托進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗收評價;參與可行性方案論證;參加建設(shè)項目“三同時”驗收。
3、施工階段職業(yè)健康安全措施監(jiān)督管理按照公司相關(guān)方安全管理要求進(jìn)行落實。
4、項目所在單位應(yīng)參與可行性方案論證。
5、各相關(guān)部門協(xié)助項目所在單位督促、落實本部門所負(fù)責(zé)任階段的安全管理。
第四條建設(shè)項目三同時定義:建設(shè)項目的安全、職業(yè)健康設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用。
第二章管理程序
第五條當(dāng)建設(shè)項目實施時,計劃部門應(yīng)組織成立含“三同時”相關(guān)業(yè)務(wù)人員的項目組,全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)項目的施工、監(jiān)督、驗收等工作。
第六條項目建議書階段的“三同時”管理:
1、計劃部門在擬定新項目時,應(yīng)保證建設(shè)項目的確定、選址符合公司發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)健康安全生產(chǎn)規(guī)劃。
2、安全部門向上級政府主管部門申報建設(shè)項目,有必要可邀請其來現(xiàn)場查看選址。
第七條可行性研究階段的“三同時”管理:
1、計劃部門負(fù)責(zé)編制或委托編制建設(shè)項目可行性研究報告,其報告中應(yīng)有職業(yè)健康安全的篇章。
2、安全部門及項目所在單位應(yīng)參加建設(shè)項目的可行性論證,在可行性研究報編制完成,安全部門委托有評價資質(zhì)的單位,根據(jù)需要編制《職業(yè)病危害預(yù)評價報告書》、《安全預(yù)評價報告》及其他評估工作。
3、安全部門根據(jù)編制好的預(yù)評價報告書等資料向上級政府主管部門申請審批,取得建設(shè)項目審批文件。
4、建設(shè)項目的內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)地點等發(fā)生重大變化時,計劃部門應(yīng)及時通知安全部門上報審批,辦理修改后的審批手續(xù)。
第八條設(shè)計階段的“三同時”管理
1、建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)有職業(yè)健康安全專篇,具體落實職業(yè)健康安全報告書及預(yù)審、審批意見和可行性研究報告審批意見所確定的各項措施。
2、初步設(shè)計審查必須按照上級政府主管部門的規(guī)定,邀請政府主管部門和有關(guān)相關(guān)方參加,并將初設(shè)方案報有審批權(quán)的主管部門備案或?qū)徟,取得設(shè)計審查審批文件。
第九條施工階段的管理
1、項目負(fù)責(zé)單位在施工單位進(jìn)場前,必須對施工單位提出書面安全要求,并與施工單位簽訂相關(guān)方安全協(xié)議。
2、項目負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)督促施工單位落實對施工階段的職業(yè)健康安全要求以及施工過程的職業(yè)健康安全措施,保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境及安全,防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞,防止和減輕粉塵、噪聲、振動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。
3、項目負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對工程中的職業(yè)健康安全、消防設(shè)施與主體設(shè)施同時施工的落實,并監(jiān)督施工質(zhì)量,實現(xiàn)職業(yè)健康安全設(shè)施與主體設(shè)施同步竣工的目標(biāo)。
第十條試生產(chǎn)和竣工驗收階段的管理
。ㄒ唬┞殬I(yè)健康安全管理
1、試生產(chǎn)運行三個月后,由安全部門委托有資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目的職業(yè)病危害控制效果評價和安全驗收評價,經(jīng)評價機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查看和監(jiān)測后,編制職業(yè)病危害控制效果評價報告和安全驗收評價報告。
2、評價機(jī)構(gòu)完成職業(yè)病危害控制效果評價和安全驗收評價后,由兵器裝備集團(tuán)和上級政府主管部門組織專家進(jìn)行評審,形成評審意見。
(二)項目負(fù)責(zé)單位與安全部門組織建設(shè)項目“三同時”竣工驗收,由兵器裝備集團(tuán)和上級政府主管部門負(fù)責(zé)驗收,經(jīng)驗收合格后,并取得上級政府主管部門竣工驗收批復(fù)文件,方可正式生產(chǎn)運行。
第三章附則
第十一條本制度解釋權(quán)屬環(huán)境安全保障部。
第十二條本制度自頒布之日起施行。
三同時安全管理制度6
第一條為了規(guī)范大唐南京發(fā)電廠新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時”管理,制定此制度。
第二條本制度適于本廠范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項目工程。
第三條依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》等。
第四條新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時”管理由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第五條項目負(fù)責(zé)部門要對項目的設(shè)計、實施、驗收全面負(fù)責(zé),對實施項目過程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量等方面的問題及時解決。
第六條項目負(fù)責(zé)部門部長總體協(xié)調(diào),分管廠長負(fù)責(zé)具體實施,設(shè)備部、安監(jiān)部、人資部、廠辦、發(fā)電部、檢修公司專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)助完成。凡不符合國家安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,項目負(fù)責(zé)部門有權(quán)制止其施工和投產(chǎn)。
第七條“三同時”內(nèi)容
。ㄒ唬┮磺行陆ā⒏慕、擴(kuò)建工程和采取技術(shù)措施增加生產(chǎn)能力的挖潛、革新、改造項目,都必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”,即:安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。
。ǘ┓惨M(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施或技術(shù)。
(三)新建、改建、擴(kuò)建工程等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
2、設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(四)項目建設(shè)前,要編寫好可行性研究報告、項目初步設(shè)計和方案,必須同時提出勞動保護(hù)要求,其內(nèi)容包括勞動保護(hù)設(shè)施、安全消防設(shè)施、防塵防毒設(shè)施和“三廢”處理等措施。
第八條“三同時”的執(zhí)行
。ㄒ唬╉椖控(fù)責(zé)部門組織召開有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、人資部、廠辦等部門專業(yè)人員參加的.會議,對項目初步設(shè)計進(jìn)行審查。
。ǘ┏醪皆O(shè)計會審后,由項目負(fù)責(zé)部門填報《“三同時”審批表》(見附件),提供項目初步設(shè)計方案和審核意見,審核通過后方可進(jìn)行施工設(shè)計。
(三)《“三同時”審批表》一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人都不得任意更改,若確實需要更改,必須嚴(yán)格按照《變更管理制度》進(jìn)行,提供有關(guān)技術(shù)資料和更改方案,經(jīng)過項目負(fù)責(zé)部門組織審查合格,并報審本廠批準(zhǔn),方可開工建設(shè)。
。ㄋ模┯身椖控(fù)責(zé)部門組織編寫基本建設(shè)和技術(shù)改造項目作業(yè)指導(dǎo)書。
。ㄎ澹╉椖孔鳂I(yè)指導(dǎo)書要詳細(xì)說明生產(chǎn)工藝流程,每個環(huán)節(jié)在勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保方面可能產(chǎn)生的危害,采取的措施以及達(dá)到的效果等。
(六)項目在實施過程中,應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)施的施工監(jiān)督檢查。
。ㄆ撸╉椖靠⒐を炇展ぷ髦,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等管理部門、人員參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)施未與主體工程同時建成試車或考核達(dá)不到原設(shè)計要求時,均不能驗收,直至達(dá)到要求。
(八)在項目竣工后,要由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門、消防部門、環(huán)保、衛(wèi)生及其他相關(guān)部門聯(lián)合驗收合格后方可投產(chǎn)使用。
第九條在相關(guān)工作中,未嚴(yán)格遵守本制度管理的將根據(jù)本廠《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》納入績效考核。
第十條本制度由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
三同時安全管理制度7
第一條 目的
為加強(qiáng)建設(shè)項目安全管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定結(jié)合公司實際情況,特制訂本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱“建設(shè)項目”)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。
第三條 術(shù)語
建設(shè)項目“三同時”是指建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第四條 職責(zé)
1. 安全部:
。1)安全部依照國家和公司有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;
(2)負(fù)責(zé)安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計、安全竣工驗收各階段的審查驗收有關(guān)工作;
。3)負(fù)責(zé)消防設(shè)計審查、消防驗收審查驗收有關(guān)工作;
。4)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生驗收有關(guān)工作;
。5)負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案(安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生部分)的審查工作;
(6)負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案備案的有關(guān)工作;
(7)其他有關(guān)工作。
2. 項目部:
(1)負(fù)責(zé)項目立項及可行性研究報告的編制工作;
(2)負(fù)責(zé)安全設(shè)施建設(shè)單位的資格審查工作;
。3)負(fù)責(zé)安全設(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作;
。4)負(fù)責(zé)安全設(shè)施的檢測檢驗工作;
。5)負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計單位進(jìn)行《安全設(shè)施設(shè)計專篇》的設(shè)計工作;
(6)參與安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計、安全竣工驗收各階段的審查驗收工作;
。7)負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案(工藝操作部分)的審查工作;
。8)其他有關(guān)工作
3. 建設(shè)項目所在車間:
。1)負(fù)責(zé)組織有關(guān)生產(chǎn)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí);
(2)負(fù)責(zé)按照《山東省化工裝置試車規(guī)范》編制工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全試車方案、事故應(yīng)救援預(yù)案等,并組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí);
(3)負(fù)責(zé)編制試生產(chǎn)方案;
。4)負(fù)責(zé)試生產(chǎn)前各項安全設(shè)施完好情況的檢查確認(rèn)工作;
。5)其他有關(guān)工作。
第五條 控制程序
1. 建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價
(1)安全部參加全過程“三同時”監(jiān)督管理,并根據(jù)國家有關(guān)要求負(fù)責(zé)在《建設(shè)項目“三同時”審查表》中簽署審查意見,并報地方政府有關(guān)部門審批、備案。
。2)在建設(shè)項目可行性研究階段,安全部委托具有相應(yīng)的資質(zhì)并在石油石化行業(yè)有較好業(yè)績的評價機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全、職業(yè)衛(wèi)生等預(yù)評價。預(yù)評價報告由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托具有政府認(rèn)可的專業(yè)評審機(jī)構(gòu)或組織專家組進(jìn)行評審,審定后的預(yù)評價報告和審定意見由安全部報政府有關(guān)部門備案。
2.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
(1)項目部負(fù)責(zé)在建設(shè)項目初步設(shè)計時委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,編制安全專篇。
安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。
設(shè)計單位對其設(shè)計文件負(fù)責(zé)。
。2)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,安全部向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請。并提交下列文件資料:
① 建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;
、 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;
、 設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;
、 建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;
、 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;
、 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
。3)已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,由安全部報原批準(zhǔn)部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):
、 建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;
② 改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
、 在施工期間重新設(shè)計的。
3.建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收
。1)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。
。2)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
。3)建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,項目部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對安全設(shè)施進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
。4)根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運行。
試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30天,最長不得超過180天,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
。5)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,由安全部委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。
(6)建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由安全部按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收。并提交下列文件資料:
、 安全設(shè)施竣工驗收申請;
② 安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);
③ 施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
、 建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料;
⑤ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
、 從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;
安全設(shè)施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。
。7)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防專項驗收不合格的建設(shè)項目,安全部負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位對其限期整改,整改合格后重新進(jìn)行建設(shè)項目專業(yè)驗收。
第六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
三同時安全管理制度8
1、為了規(guī)范、加強(qiáng)公司新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時”管理,特制訂本制度。本制度適用于公司所有項目的“三同時”管理。
2、所有新、改、擴(kuò)建項目都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)和使用。
3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、消防設(shè)施和技術(shù)。
4、在項目可研階段,應(yīng)同時進(jìn)行安全論證,并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全預(yù)評價。
5、初步設(shè)計會審時必須安全部門人員參加,確保安全設(shè)施設(shè)計專篇中的安全設(shè)施的可靠性和可操作性。詳細(xì)工程設(shè)計要與安全設(shè)施設(shè)計專篇保持一致。
6、施工過程中任何單位和個人都不得對安全設(shè)施相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更改。若確因現(xiàn)場條件限制無法實施,必須提供有關(guān)技術(shù)資料和更改方案,報總工審批,由設(shè)計單位出具設(shè)計變更文件。
7、施工過程中,施工方應(yīng)嚴(yán)格按安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容施工,不可偷工減料,監(jiān)理單位、項目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格監(jiān)督、檢查,及時糾正施工中缺陷,安全部門配合。
8、項目竣工后,由工程指揮部組織相關(guān)單位對安全、消防設(shè)施進(jìn)行自驗,自檢合格后報請總公司及上級主管部門進(jìn)行消防及安全評價驗收,合格后方可投入使用。
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