社區(qū)共同締造工作總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究，做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗方法以及結(jié)論的書面材料，它可以使我們更有效率，不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧。下面是小編為大家?guī)淼纳鐓^(qū)共同締造工作總結(jié)（精選5篇），希望大家喜歡。
社區(qū)共同締造工作總結(jié)1
“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是黨的十八屆三中全會提出的新理念新思路。2013年7月，廈門市委、市政府提出《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確了新時期下我市“兩個百年”的愿景 和“五個城市”的發(fā)展目標 ，實現(xiàn)“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃的實施路徑是共同締造，即發(fā)動全社會共同參與。海滄作為市委、市政府確定的兩個試點區(qū)之一，海滄區(qū)委、區(qū)政府按照省委常委、市委王蒙徽書記關(guān)于“核心在共同、基礎(chǔ)在社區(qū)”的要求，始終堅持美麗廈門的“新城區(qū)、新社區(qū)”的試點定位，注重將對城的治理和為人民服務(wù)相結(jié)合，以美好環(huán)境為基礎(chǔ)、以惠民利民為切入、以同駐共治為核心、以“網(wǎng)格化·微自治”為支撐，積極破解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨“中等收入陷阱” 所帶來的各類社會難題，改進社會治理方式，讓社會治理的觸角真正延伸到社區(qū)的“最后一公里” ，著力構(gòu)建形成“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯”的社會治理新體系，實現(xiàn)“政府引導(dǎo)、社會協(xié)調(diào)、群眾參與”的“共同締造、互動共治”新格局，推進海滄成為“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化城區(qū)”，打造美麗廈門的“新城區(qū)、新社區(qū)”。
一、我們的思考和認識
經(jīng)過臺商投資區(qū)25年的開發(fā)建設(shè)，特別是行政區(qū)10年以來的建設(shè)，海滄從一個閩南小漁村發(fā)展成為廈門的宜居新城，經(jīng)濟發(fā)展進入“中等收入”階段，2013年綜合實力躋身“全國百強區(qū)”第20位，人均GDP、人均工業(yè)產(chǎn)值、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入四項指標全省第一，其中人均GDP達到13萬元。
海滄積極探索社會管理創(chuàng)新，2011年以海虹社區(qū)為試點創(chuàng)造了網(wǎng)格化管理的“四化” 模式，2012年率先全省實現(xiàn)“四化”管理的城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋，2013年率先全省實現(xiàn)“區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（居）”三級聯(lián)勤聯(lián)動的網(wǎng)格化管理體系，被國家民政部確定為全國第九個、海西首個“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”，2013年7月全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)中期工作總結(jié)交流會在我區(qū)召開，“5+1”政務(wù)綜合體模式入圍第七屆中國地方政府改革與創(chuàng)新獎，文明城區(qū)創(chuàng)建位居全省第二，以全市第一成績上報“全國和諧示范社區(qū)”。
2013年年初，海滄區(qū)率先在全省開展群眾路線教育實踐先行先試工作，是福建省唯一的先行先試（縣）區(qū)，同時也是福建省委第一督導(dǎo)組唯一一個區(qū)級聯(lián)系點。率先全省提出16項先行工作（主要包括“開展一次‘四問自己’ 思想大討論、實施四項民生工程 、啟動五個‘馬上辦’項目 、做實六個中長期載體 等），并提出了“四個四”活動（“四下基層”照鏡子、“四個自問”正衣冠、“四個評議”洗洗澡、“四項措施”治治�。┏尚黠@�！度嗣袢請蟆芬浴稄B門市海滄區(qū)：群眾滿意，就是奮斗目標》對我區(qū)用“網(wǎng)格”解決社區(qū)難題、用制度“逼”干部深入基層、用真情幫扶困難群眾等做法進行深入報道，引起廣泛關(guān)注。然而，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾政治權(quán)利意識的覺醒，對政府的期望值也越來越高，我們感到原來以抓經(jīng)濟建設(shè)為主，對社會發(fā)展“大包大攬”的管理方式已經(jīng)面臨困境，社會治理中的“最后一公里”現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)：
1.外來人口迅速膨脹，社會治理面臨挑戰(zhàn)。隨著海滄工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，近年來海滄人口劇增，特別是外來人口比例迅速提升。臺商投資區(qū)初創(chuàng)時期海滄人口不足10萬人，時任國務(wù)院總理的李鵬曾賦詩一首：“茫茫細雨登海滄，星星點點幾村莊。鷺島再展新宏圖,赤子渡峽報梓桑�！�2003年區(qū)劃調(diào)整時海滄常住人口數(shù)不足13萬人，而根據(jù)第六次人口普查，2010年海滄區(qū)人口數(shù)為288739人；到了2013年，這個數(shù)字暴漲到了45萬人，其中流動人口近30萬，是戶籍人口的2倍。轄區(qū)內(nèi)共有各類企業(yè)達6800余家，個體工商戶突破1.2萬個，數(shù)量龐大的企業(yè)、個體工商戶和外來人口對本地的認同感和歸屬感急需引導(dǎo)，凝聚這部分力量參與城市、社會建設(shè)平臺載體有所缺失，如何科學(xué)治理面臨挑戰(zhàn)。
2.新城區(qū)新社區(qū)迅速崛起，公民主體意識面臨缺失。我國自改革開放以來，尤其是建立社會主義市場經(jīng)濟體制之后，“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕�，社會中出現(xiàn)了自由流動的資源和自由活動的空間，一批社會中介組織、民間團體應(yīng)運而生，導(dǎo)致原有的城市基層社會管理體制——單位體制和街居體制相繼失效或失靈。海滄行政區(qū)成立短短10年間,建成區(qū)面積達50幾平方公里。社區(qū)從無到有，從有到多，目前共有19個社區(qū)（含村改居），建成歷史最長的也只有7年多；有各類社會組織205個。社區(qū)居民中，絕大多數(shù)為外來人口或失地失海農(nóng)漁民。興旺社區(qū)居民90%為外來務(wù)工人員；海虹社區(qū)居民來自天南地北，幾乎涵蓋了全國所有的省份；9萬多失海失地農(nóng)漁民伴隨著工業(yè)化、城市化的進程“洗腳進城”成了新市民。由于互不相識，鄰里“隔門如隔山、對門不相識”，居民群眾對社區(qū)、城市認同感低，影響了居民參與社會治理的自覺性、主動性。同時，受市場經(jīng)濟的沖擊，民眾往往只看重權(quán)利，不重視責(zé)任和義務(wù)的付出，對政府等靠依賴；對社會心存戒備。比如：征地拆遷或醫(yī)療糾紛因擔(dān)心個人吃虧而激發(fā)負面情緒，出現(xiàn)了“坐地起價、漫天要價”等過激行為，大大增加了城市建設(shè)和社會治理成本。
3.公共服務(wù)政府長期包辦，基層組織自治面臨弱化。隨著經(jīng)濟發(fā)展，海滄財政收入逐年遞增，2013年財政總收入達到140億元，比建區(qū)時增長近16倍，比設(shè)立臺商投資區(qū)時增長上千倍，持續(xù)位居全省84個縣區(qū)前三名，此前我們已連續(xù)三年將財政支出七成用于民生，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)管理、民生保障各項工作樣樣“包辦”，一直以來習(xí)慣了當(dāng)“全能政府”，“一竿子縱向到底”、“包打天下”。社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會某種程度上成為“二政府”，存在行政化、機關(guān)化的傾向，帶來空殼化、官僚化的問題。特別是農(nóng)村稅費改革和集體土地分配改革之后，社區(qū)失去經(jīng)濟來源，無力辦理社區(qū)公益事業(yè)，在居民群眾中凝聚力、影響力、公信力不斷下降，出現(xiàn)許多管不好、治不了、理不順的問題，滋生了影響治理穩(wěn)定的潛在因素。
二、我們的探索和實踐
“美麗廈門共同締造”試點以來，我們立足于海滄的實際情況，做到“四個突出”，即：突出新城、突出城鄉(xiāng)、突出一體、突出對臺，力爭實現(xiàn)錯位發(fā)展、差異發(fā)展，凸顯海滄特質(zhì)，為社會治理的“廈門模式”打造新型城鎮(zhèn)化樣本。我們以群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎勵優(yōu)秀為動力，以項目活動為載體，以分類統(tǒng)籌為手段，著力共謀共建共管共評共享，城市社區(qū)突出自治,農(nóng)村社區(qū)突出自強,通過協(xié)商民主、互動共治，實現(xiàn)對城的治理和為人民服務(wù)融為一體,著力破解社會治理中社區(qū)“最后一公里”現(xiàn)象。
1.突出微社會治理，變“縱向到底”為“縱橫交錯”。以往我們比較重視建制社區(qū)的管理，自上而下的網(wǎng)格化管理體系比較完善，但“自下而上”的協(xié)商民主缺失，這次試點，我們根據(jù)實際情況，按照便于宣傳發(fā)動、便于自治的原則，在社區(qū)基礎(chǔ)上下沉一級進行實驗和探索治理經(jīng)驗。一是農(nóng)村社區(qū)突出自然村的治理。自然村是宗親和熟人社會，便于發(fā)動宣傳和達成利益共同體，我們通過培育自然村村民理事會非營利組織，讓他們參與村莊自治，構(gòu)建與社區(qū)黨支部、居委會的溝通互動平臺，解決政府解決不了的村莊矛盾、居民服務(wù)等問題。分別在山邊村的東坂社、寨后村的西山社、洪塘村的洪塘小組成立村民理事會。比如，西山社村民理事會通過道德評議，解決了六年多一直不能解決的村莊豬舍搬遷問題。二是城市社區(qū)突出小區(qū)的治理。試點的興旺社區(qū)，周邊企業(yè)較多，我們就在興旺居民小區(qū)設(shè)立社企同駐共治理事會，對名仕閣無物業(yè)小區(qū)，把居民選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會作為小區(qū)自治主體。利用海滄網(wǎng)格化、信息化城鄉(xiāng)全覆蓋的優(yōu)勢，探索建立“格主”模式。即，在全區(qū)39個社區(qū)劃分299個城鄉(xiāng)單元網(wǎng)格（城市社區(qū)106個網(wǎng)格，農(nóng)村社區(qū)193個網(wǎng)格）的基礎(chǔ)上，每一網(wǎng)格的社居民自行推選該網(wǎng)格內(nèi)的一位熱心群眾作為“格主”，負責(zé)收集和處理該網(wǎng)格居民對社區(qū)事務(wù)的訴求，并由網(wǎng)格員擔(dān)任“格主”助理，協(xié)助“格主”開展工作。這一機制在網(wǎng)格內(nèi)部建立起橫向聯(lián)系，改變了以往由居委會簡單主導(dǎo)社區(qū)事務(wù)安排，社區(qū)居民被動接受的局面，提高了社區(qū)居民參與處理社區(qū)事務(wù)的效率。試點四個月后，出現(xiàn)了興旺居民自發(fā)給王書記寫信并到市里上訪表達對“美麗廈門共同締造”的肯定和贊揚的奇特現(xiàn)象。三是外來人口突出居住區(qū)的治理。興旺社區(qū)海新陽光公寓居住4500余名企業(yè)工人，我們在公寓里面設(shè)立“新廈門人服務(wù)綜合體”，并專門設(shè)有會議室、辦公室，鼓勵外來務(wù)工人員成立“同鄉(xiāng)會”，反映居民訴求，參與小區(qū)治理和居民服務(wù)。通過微社會治理的探索，較好地解決了橫向到不了邊的治理難題。
2.構(gòu)建多方參與機制，變“單一管理”為“多元治理”。一是構(gòu)建三級互動平臺。我們著力打造社會事務(wù)服務(wù)中心、調(diào)解中心、應(yīng)急中心、求助中心及協(xié)商中心“五大中心”一體的“政務(wù)綜合體”；同時通過建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）各級牽頭協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)造性地將區(qū)級網(wǎng)格化指揮中心與區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合設(shè)置，將“五個中心”納入其中，實現(xiàn)全方位服務(wù)，及時響應(yīng)百姓個性化、多樣化需求，為落實基層服務(wù)搭建堅實的機構(gòu)載體。在區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街）組織、村（社區(qū)）為主體的工作體系下，各級機構(gòu)各司其職，將共同締造理念貫穿于工作的全過程。二是激活社區(qū)自治組織參與。設(shè)置黨代表工作室和黨群服務(wù)窗口，分別在3個鎮(zhèn)街及黨代表比較集中的3個村居設(shè)立6個黨代表工作室，在海虹、興旺社區(qū)等4個比較成熟的社區(qū)廣泛吸納轄區(qū)非公黨支部成立大黨委。興旺社區(qū)成立了全省第一個居民自治“孵化器”“四民家園”，并在其中成立“社企同駐共建理事會”、“社區(qū)同駐共建理事會”，已召開17次會議，議事35項，推動解決27項，參與群眾5600多人次；東孚鎮(zhèn)山邊、西山、洪塘的“鄉(xiāng)賢理事會”已召開議事會49次、研究討論議題44個、落實解決35件；海虹社區(qū)“同心合議廳”已開展議事52場，涉及28項議題，已解決22項。三是帶動八大群團組織參與。充分發(fā)揮640余家基層工會、巾幗文明崗、青年團員等作用，搭建“家長里短婦女互助會”、新市民關(guān)愛聯(lián)盟、房前屋后環(huán)境整治志愿隊、鄰里守望平安促進會等創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮工、青、婦、僑等各類群團組織、協(xié)會人員的力量和作用，有效互動，參與共同締造。積極探索社區(qū)社會組織登記與備案相結(jié)合的管理制度，采取“先發(fā)展、后規(guī)范，先備案、后登記”的辦法，大力扶持和培育興趣類、互助類、公益類、維權(quán)類、服務(wù)類等具有導(dǎo)向作用的社會組織，在這些社會組織的帶動下，全區(qū)群眾自發(fā)性活動蓬勃發(fā)展，僅廣場舞一項，轄區(qū)內(nèi)已有70多個固定的跳舞點，參與群眾上萬人。
3.打造人性化互動平臺，變“生人社區(qū)”為“熟人社區(qū)”。為了破解城市社區(qū)居民對門不相識的難題，讓他們邁出家門、融入社區(qū)，我們通過打造社區(qū)公共交流活動空間、開展各類活動，把“生人社區(qū)”變?yōu)椤笆烊松鐣�。一是拓展公共空間。試點工作以來，通過“以獎代補” 的方式，先后推進了興旺廣場、海滄灣公園、山邊濕地公園、西山風(fēng)水塘、洪塘榕樹公園、新廈門人服務(wù)綜合體文體館等公共空間建設(shè)和57個納涼點建設(shè)，對這些公共空間的打造，讓老百姓做主，聽老百姓的意見，大家出工出力，建成后認養(yǎng)認管，群眾也在共謀共建共管中彼此熟悉了解，增進互信。二是倡導(dǎo)志工行動。外來員工聚集的興旺社區(qū)依托轄區(qū)內(nèi)長庚醫(yī)院和臺資臺企，建立“臺胞義工培訓(xùn)基地”，實行“臺胞志工+社工+義工”服務(wù)模式開展志愿服務(wù)。而醞釀于社區(qū)自治組織“社企同駐共建理事會”、為穩(wěn)定企業(yè)外來員工的社會化“四點鐘”學(xué)校建設(shè)項目，也探索了由“奶奶團”、“媽媽團”輪值的辦法解決外來兒童的托管問題。在臺胞義工精神的引領(lǐng)下，在短短2個多月的時間里，海滄灣公園、公共自行車系統(tǒng)集聚了150多名志愿者參與管理服務(wù)，“共建共管我們的美麗家園”成為志愿者們的共同語言。三是實施“四個關(guān)愛”。建立健全關(guān)愛弱勢群體、外來人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機四大特殊群體的長效機制，為弱勢群體、邊緣群體兜住底線，夯實基層群眾基礎(chǔ)，使和諧因素盡可能增大，把消極因素解決在萌芽狀態(tài)。先后舉辦專場技能培訓(xùn)13期、惠及外來人員896人，提供就業(yè)崗位2000多個、達成初步意向150多人，并免費為11萬多名外來人員建立健康檔案；完成13個環(huán)衛(wèi)工人休息點的標準化建設(shè)，并統(tǒng)一配備藥柜、圖書等設(shè)施；開展“關(guān)愛公交司機志愿服務(wù)行動”20多場次，為761名公交司機提供多角度、全方位的志愿服務(wù)。對全區(qū)80戶城鄉(xiāng)貧困家庭實施危房改造。啟動“四下基層送健康”巡回送醫(yī)送藥服務(wù)，連續(xù)12周利用假日在23個村（居）開展服務(wù)，累計出動醫(yī)療專家337人次、接診咨詢?nèi)罕?143人次、發(fā)放免費藥品23357.3元、健康巡講受益群眾1393人次。
4.持續(xù)項目活動，變“觀望關(guān)注”為“共同參與”。從關(guān)心群眾生產(chǎn)生活入手，立足百姓需求的身邊小事、房前屋后環(huán)境，通過廣泛征求群眾意見，共梳理出公共自行車系統(tǒng)、綠道與慢行系統(tǒng)等12大類160余個項目，通過待續(xù)的項目活動，不斷激發(fā)群眾的參與熱情。一是選準社會關(guān)注熱點，激發(fā)共謀共管。試點啟動伊始，我們首選了一批社會關(guān)注度高、能迅速激發(fā)各界參與熱情的項目，通過引導(dǎo)群眾共同參與，在較短時間內(nèi)形成示范效應(yīng)，帶動更多群眾參與民生實事。如，海滄外來務(wù)工人員多，騎車族多，建設(shè)公共自行車系統(tǒng)的設(shè)想一經(jīng)提出，立即引起廣泛關(guān)注。全市首條公共自行車系統(tǒng)從“要不要建”到“怎么建”都反復(fù)征求群眾意見，通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等方式征求意見人數(shù)達近10萬人。9月1日首期系統(tǒng)開通后又向社會發(fā)出倡議，政府機關(guān)干部、企業(yè)老板和員工、社會團體、市民群眾積極響應(yīng)，踴躍捐贈，各界認捐公共自行車達946輛，共建站點13個，合計214.4萬元；招募公共自行車義工36名。目前系統(tǒng)投放的所有自行車都是社會認捐的，建成的所有站點都是政府資金和社會資金共建的。目前累計參與騎行人數(shù)6萬余人次，已為市民辦理6000多張自行車e通卡，日均騎行人數(shù)超過700人次，與全國其他城市的公共自行車系統(tǒng)相比，使用率最高。二是找準群眾所需所盼，激發(fā)共建共享。農(nóng)村社區(qū)是宗族聚集地，也是熟人社會，房前屋后身邊小事都是老百姓自己的事，我們立足群眾房前屋后的小事，用老百姓看得見、摸得著的實事、好事贏得群眾認可，讓群眾切實感受美麗廈門共同締造帶來的變化。主要通過“以獎代補”方式，讓群眾自強自立參與美好環(huán)境營造上來。如洪塘村榕樹納涼點的建設(shè)，洪塘小組無償讓出土地300多平，建設(shè)過程中投工投勞近100個工時，工程費折價約6萬多元。寨后村的西山社主要進行房前屋后的環(huán)境整治，在西山社鄉(xiāng)賢理事會的蔣水旺、吳水全、謝永良、李全成和蔣火奔的“五老”帶動下，全村106戶人家都敞開了家門，和施工隊一起拆舊墻，建花臺，修村道，先后主動讓出房前屋后的土地及房屋2058平方米，果樹73棵，加上出工出力累計折價達46萬元。福建實華油運公司也捐贈5萬元，村集體經(jīng)濟投入30萬元，村民自籌達81萬元�？粗魃矫利惔笞儤�，村民們用“千年等一回”的樸實言語，道出了對共同締造的擁護支持。三是瞄準群眾矛盾焦點，激發(fā)共評共議。發(fā)動群眾做群眾工作，解決了一些難點熱點問題。如洪塘村榕樹納涼亭建設(shè)，通過老人協(xié)會動員、“鄉(xiāng)賢理事會”現(xiàn)場議事，幾棟影響景觀、多年無法拆遷的房子，通過共同締造，居民自己拆除了。而低保戶票決更是解決了長期以來“應(yīng)退不退、人情保、關(guān)系�！钡碾y題，通過社區(qū)舉行的民主評議票決會，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過宣講政策、介紹情況、現(xiàn)場評議、宣布結(jié)果、簽字確認五個環(huán)節(jié)，如山邊村對32戶低保申請對象進行票決，通過票決的有21戶，未通過票決的有11戶，主動放棄申請的有7戶。票決活動獲得了低保申請對象和村（居）民的一致好評。
5.創(chuàng)新機制保障，變“自動自發(fā)”為“法治同行”。我們堅持“共同締造”與法同行，通過創(chuàng)新機制，及時把居民群眾的創(chuàng)造創(chuàng)新用制度的形式固定下來，防止社會治理的“形式主義”和共同締造行動“一陣風(fēng)”；同時也為了防止自動自發(fā)導(dǎo)致的部分群眾“過度參與”，甚至出現(xiàn)“多數(shù)人的暴政”的情況，保障社會治理創(chuàng)新在法治的規(guī)范下、在機制制度的框架中，穩(wěn)步推進、不斷完善。一是完善參與機制，夯實共治基礎(chǔ)。在群眾參與方面，城市社區(qū)以自治章程總領(lǐng)規(guī)范居民自治，建立了社區(qū)居民理事會、“四民家園”等組織章程；農(nóng)村社區(qū)以村民自治章程規(guī)范村民參與機制，建立了鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、村民議事會等組織制度，拓寬村民參與渠道。在社會組織參與方面，通過出臺《志愿者管理辦法》、《社區(qū)發(fā)展協(xié)會章程》等制度激發(fā)社區(qū)組織活力；在企業(yè)參與方面，通過在社區(qū)建立社企理事會、吸收企業(yè)代表參與居民議事，通過建立認領(lǐng)認管的機制，發(fā)動企業(yè)參與綠地認養(yǎng)、公園認管，讓企業(yè)參與社區(qū)自治。二是完善激勵機制，激發(fā)共治動力。通過建立“以獎代補”、“典型示范”等一系列機制，促進政府、企業(yè)、群眾三者互動，調(diào)動各方積極性，展現(xiàn)自治自強的精神面貌，塑造新廈門人精神。全市率先出臺《“以獎代補”試點項目操作實施暫行辦法》、《“以獎代補”試點項目資金管理暫行辦法》，并按照群眾建議，選取了西山社房前屋后環(huán)境整治、海虹社工納涼點、興旺廣場水池改造等23個群眾參與度高、體現(xiàn)“五共”突出的項目作為首批項目，獎補資金占54%，同時明確資金向成效突出的社區(qū)或項目傾斜，改變了以往“政府大包大攬、花錢找罵”，“政府唱戲、群眾看戲”的被動局面，有效地調(diào)動了基層群眾參與的積極性。同時，著力培育參與精神，我們以區(qū)委區(qū)政府名義授予了100個新城區(qū)、新社區(qū)“共同締造熱心企業(yè)”、“共同締造熱心組織”、“共同締造熱心居民”，單位授予銅牌，個人發(fā)給榮譽證書；在公共自行車系統(tǒng)的車輛、站點認捐、認管中給予企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)單位乃至個人在車身或站點上“冠名”權(quán)；在山邊村、洪塘村建立“好媳婦”評定機制；在志愿者服務(wù)中建立星級義工評價體系……依托原有的辦公場所，建設(shè)區(qū)-鎮(zhèn)街-村居三級“美麗廈門共同締造教育走廊”，展示試點成果，形成良好的模范帶動效應(yīng)，培育海滄居民作為新廈門人的自豪感和歸屬感，激發(fā)群眾的家園情懷，參與共建美麗廈門。三是鞏固服務(wù)機制，加強共治保障。依托“四化”管理城鄉(xiāng)全覆蓋，“區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（居）”三級聯(lián)動的網(wǎng)格化體系，進一步完善區(qū)級—鎮(zhèn)街—村居三級便民服務(wù)體系，推動簡政放權(quán)、還權(quán)于民。把社會服務(wù)輸送到基層治理的每一個角落，同時通過信息化、網(wǎng)格化手段形成互動的回路，及時反映和協(xié)調(diào)群眾各種訴求，建立了“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯”的社會治理服務(wù)機制。圍繞提升城市文明程度，立足海滄作為對臺交流合作先行區(qū)，借鑒長庚醫(yī)院志愿服務(wù)的先進經(jīng)驗，引入臺灣志工精神，推廣“臺胞志工+社工+義工”的志愿服務(wù)模式，建立志愿者服務(wù)機制，在全社會弘揚義工文化、志愿服務(wù)精神，使參與或接受志愿服務(wù)的居民都有自足感、榮譽感、歸屬感。
三、我們的收獲和體會
“美麗廈門共同締造”開展五個多月來，我們在“學(xué)習(xí)、實踐、再學(xué)習(xí)、再實踐”的過程中，不斷修正、完善、深化、提升，對“共同締造”理念有了更深刻的認識，共同締造不僅是新形勢下踐行黨的群眾路線的認識論和方法論，也是破解社會治理難題的理念指針。短短的五個多月試點，我們主要有以下收獲和體會：
1.信心和信任增強了。一方面，黨員干部做群眾工作的信心增強了。試點之初，鎮(zhèn)街、村居干部聽說要讓群眾參與，都沒信心，也感到在廈門不太可能。現(xiàn)在，群眾見到干部笑臉相迎多了，打招呼多了，比較典型的是西山社村民，剛開始到村里沒人理，現(xiàn)在一見到各級干部，主動跟隨，拉著干部到家里泡茶，展示自己房前屋后清理成果；城市社區(qū)企業(yè)、居民參與公共設(shè)施的認捐、認養(yǎng)形成風(fēng)尚，熱情提供志愿服務(wù)。這些變化讓黨員干部用共同締造理念方法做群眾工作的信心增強了。另一方面，群眾對政府、對干部的信任度提高了，據(jù)統(tǒng)計，在短短五個多月試點時間里，全區(qū)參與各類試點項目建設(shè)的座談、征求意見人數(shù)過20萬人，共征集意見4萬余條，采納1500多條。群眾積極參與項目建設(shè)獻計獻策，就是一種對黨委政府信任并寄予希望的表現(xiàn)。
2.作風(fēng)和民風(fēng)轉(zhuǎn)變了。在共同締造試點工作中，全區(qū)黨員干部堅持“從群眾中來、到群眾中去”，先后走訪基層群眾8000余戶，協(xié)調(diào)解決各類問題1800余個。重點聯(lián)系困難戶、拆遷戶、信訪戶、能人戶等四類對象，共結(jié)對1014戶困難戶，208戶拆遷戶，掛鉤60戶重點信訪對象，416戶能人戶。走訪企業(yè)開展“送政策、送資金、送服務(wù)”活動3300余場次，與企業(yè)共渡難關(guān)。居民、企業(yè)從最初的“觀望關(guān)注”到現(xiàn)在的“共同參與”，已確定或有意愿參與公共綠地、公共設(shè)施共建共管的企業(yè)、社會團體達60余家。大博穎精醫(yī)療器械有限公司專門設(shè)立了200萬元慈善基金參與社區(qū)互動共治。已有社區(qū)居民、文藝舞蹈隊、中小學(xué)生、青年志愿者、社會義工等800多人參與共建共管活動，并逐步建立了輪值機制。
3.自治和自強激發(fā)了。據(jù)統(tǒng)計，試點工作以來，村（居）民捐款捐物合計達245.2萬元，社會人士捐款捐物29.1萬元，單位企業(yè)捐款捐物229.1萬元，還出現(xiàn)興旺社區(qū)居民排隊等著認養(yǎng)的火爆場面。區(qū)里梳理下放85項事權(quán)至鎮(zhèn)街村居，并給予“共同締造”起動金補助，村（居）職權(quán)得到進一步明確，“以獎代補”又有效的調(diào)動了基層組織的積極性，讓村（居）有錢辦事、有權(quán)做事，村居干部參與社區(qū)事務(wù)熱情得到激發(fā)，興旺社區(qū)居委會主任經(jīng)常把飯碗都端到居民家中邊吃邊議事；幾個村書記、主任平時都在村民家中泡茶研究工作。干部曬黑了，群眾臉笑了，一些群眾形象地說“干部腳沾土、群眾心不堵”。
4.你和我融合了。通過對共同締造理念的大學(xué)習(xí)、大討論以及探索實踐，全區(qū)黨員干部群眾觀念得到“大洗禮”。施政理念已經(jīng)悄然從“替民當(dāng)家”向“讓民做主”、從“大包大攬”向“共同參與”轉(zhuǎn)變。同時，通過群眾房前屋后、身邊小事的項目活動，群眾的主體意識得到重塑，“你”和“我”變成了“我們”。我區(qū)首批“以獎代補”試點項目共計23項，計劃資金806.42萬元。其中共建資金384.92萬元，占計劃資金的47.73%，節(jié)省近一半的財政資金支出。村（居）民義務(wù)投工投勞已達2014個工日、其中由社會賢達協(xié)助組織的有600個工日，折合工款119.4萬元，村（居）民拆除舊房、豬舍、牛棚等272.02平方米，村民讓出土地5170平方米，極大地降低了財政支出。
自市委全會現(xiàn)場會以來，我們不等不靠，做好總結(jié)提升，繼續(xù)爭當(dāng)全市示范。一是系統(tǒng)總結(jié)。主動對接民政部、中央編譯局、國家行政學(xué)院以及華中師大徐勇團隊、中山大學(xué)李郇教授、廈門大學(xué)卓越教授，多方面、深層次加強合作，將我區(qū)的具體實踐提升到更高層面，營造更為廣泛的示范效應(yīng)。二是全面鋪開。組織基層干部群眾觀摩試點社區(qū)并進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全區(qū)范圍全面鋪開共同締造活動。持續(xù)做好百姓故事“寫畫講唱”系列活動，組織群眾宣講團走進區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會，走進社區(qū)、走進企業(yè)，用自身參與的親身經(jīng)歷，展示“美麗廈門共同締造”帶來的巨大變化，讓群眾自己教育自己，持續(xù)保持濃厚的共同締造氛圍。三是深化提升。將共同理念融入日常工作，破解征地拆遷等難題，建立長效機制。緊緊把握社區(qū)是聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接、組織群眾最有效的基礎(chǔ)層次，開展在職黨員進社區(qū)報到、為群眾服務(wù)活動，組織全區(qū)所有區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位和鎮(zhèn)街1200多名在職黨員全員參與到進社區(qū)服務(wù)工作。四是拓展經(jīng)驗。市委全會后，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶區(qū)、鎮(zhèn)街、村居全體締造辦人員，專程赴思明區(qū)學(xué)習(xí)交流，我區(qū)近期還相繼接待了思明區(qū)、湖里區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)等兄弟區(qū)，市委辦、市委黨校等市直單位同志及香港中西區(qū)青年考察團共16批次、640人次到海滄參觀試點，為全市共同締造的全面推開提供全方位的借鑒。
雖然五個多月的試點工作我們?nèi)〉昧顺醪匠尚Вc市委、市政府的要求還有很大差距，共同締造的理念還需不斷深化；一些基層探索實驗的制度機制需要進一步總結(jié)完善；全區(qū)性的社會治理架構(gòu)還需改革創(chuàng)新；社區(qū)營造活動、公民主體意識還需要持續(xù)培育。
下一步，我們將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊密結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動，積極吸收專家學(xué)者的意見建議，借腦借智，繼續(xù)探索共同締造這一社會治理的廈門模式，共同締造美麗的新城，共同締造美麗的廈門，為把廈門建成展示國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的典范城市而努力奮斗！為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有的貢獻！
社區(qū)共同締造工作總結(jié)2
“共同締造”行動開展以來，我堅持“核心是共同、基礎(chǔ)在社區(qū)、黨建為根本、群眾為主體、創(chuàng)新為動力”的基本原則，以打造凝心、誠心、連心、舒心、同心的“五心”大東為載體，從百姓身邊的小事、房前屋后的實事做起，現(xiàn)將近期工作匯報如下：
一、組織有力，確保締造行動實施
xx社區(qū)作為“共同締造”的區(qū)級試點社區(qū)，緊緊圍繞“共同締造”行動的總體部署，結(jié)合我社區(qū)的“善”文化特色社區(qū)建設(shè)，學(xué)習(xí)觀看xx經(jīng)驗宣傳片，利用LED屏、發(fā)放宣傳單、入戶宣傳、主題宣講等形式宣傳共同締造，動員社區(qū)廣大居民參與到“共同締造”活動中。對標xx的創(chuàng)新社會治理模式，組建由原社區(qū)黨委成員、掛職鍛煉副書記、駐街單位黨組織負責(zé)人組成的社區(qū)大黨委，建立樓院黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶“縱向”組織體系；成立由人大代表、政協(xié)委員、居民代表、駐街單位代表、派出所、環(huán)衛(wèi)、自來水、供暖等單位負責(zé)人組成的協(xié)商議事委員會，建立網(wǎng)格長、樓院院長、樓棟棟長、單元組長的縱向網(wǎng)格管理體系。組建“善”行志愿服務(wù)隊，平安志愿服務(wù)隊，科普志愿服務(wù)隊、環(huán)保志愿服務(wù)隊，流動人口志愿服務(wù)隊等志愿者隊伍，擁有喜洋洋合唱團、xx舞蹈隊、太極拳表演隊、乒乓球隊、象棋隊、書畫班等社會組織，準備引進居家無憂社會服務(wù)機構(gòu)。
二、全員參與，完善“五心”有序進行
我社區(qū)將緊跟區(qū)、街關(guān)于幸福家園、共同締造的工作部署，按照時間結(jié)點做好每一項工作，強化黨建引領(lǐng)，打造民意向黨的“凝心”家園。發(fā)揮全科社工作用，繼續(xù)錯時上下班，更好的為社區(qū)居民服務(wù)。打造“誠心”家園。發(fā)揮熱心社區(qū)工作的黨員、院長、樓長、單元組長的作用，引導(dǎo)社區(qū)現(xiàn)有的志愿服務(wù)團隊，以及興趣類等自治組織，成型一個、建立一個、出殼一個，將黨員、職工、青少年、婦女、退休老人等不同年齡的人凝聚起來共同參與社區(qū)治理。充分挖掘社區(qū)能人，組成智囊團，為社區(qū)建設(shè)建言獻策，使其成為發(fā)動群眾做群眾工作的有效抓手，做好群眾工作的得力助手，讓社區(qū)的居民都參與到社區(qū)的每個組織團隊中，共同打造“舒心”家園。繼續(xù)推進落細落小落實社會主義核心價值觀，結(jié)合“善”文化特色社區(qū)建設(shè)，制定居民公約、利用好人榜和善行義舉榜，弘揚正能量，挖掘共同締造帶頭人，打造“同心”家園。
三、凝心聚力，做強善行特色活動
�。ㄒ唬┡e辦“共同締造”啟動儀式
結(jié)合“善”文化特色社區(qū)，舉辦“幸福xx，共同締造”啟動儀式，廣泛征求居民的意見，共同討論，形成共識，讓居民積極爭做共同締造的推動者和踐行者，積極參與到社區(qū)建設(shè)中來，幸福社區(qū)，幸福xx大家共同參與。
�。ǘR唱紅歌，向雷鋒致敬
通過唱響紅歌，唱出社區(qū)居民對今天幸福新生活的美好向往，唱出今天五心大東從心而動幸福xx共同締造的新篇章，為居民攜手共建幸福家園奠定良好基礎(chǔ)。
�。ㄈ┬v締造理念
“幸福xx，共同締造”社區(qū)宣講小分隊進行宣講打造國際化營商環(huán)境的目標任務(wù)以及工匠精神，為幸福xx共同締造建言獻策。
�。ㄋ模﹪@今年國際社工日的宣傳主題，社工讓社區(qū)更美好，開展系列宣傳活動，為幸福家園，共同締造助力。
�。ㄎ澹┱匍_幸福家園共同締造協(xié)商議事會議，協(xié)商委員會成員坐在一起共謀“幸福家園共同締造推進會，開展共建活動，使社區(qū)的服務(wù)項目更接地氣，順應(yīng)民意。
�。﹛x藝術(shù)團代表xx社區(qū)參加舞蹈比賽，舞出美好心生活，舞出幸福家園共同締造的時代精神，為社區(qū)基層文化建設(shè)增添靚麗光彩�！�
（七)詩歌涌清明，文明寄相思，清明節(jié)，xx社區(qū)舉行詩文朗誦會，這也是民主協(xié)商文明祭祀，綠色環(huán)保的倡導(dǎo)活動。
�。ò耍╅_展“小器材大保障民主協(xié)商齊抓共管”社區(qū)健身器材認管，經(jīng)過xx社區(qū)廣泛開展征求民意，組織居民代表、黨員、志愿者開展民主協(xié)商器材管理協(xié)商會，經(jīng)過民主協(xié)商，針對健身器材就近分配原則，部分黨員、模范及志愿者主動提出管理自家樓下健身器材的損壞檢查上報工作，并就健身器材進行認領(lǐng)管理，定時清洗維護。
社區(qū)共同締造工作總結(jié)3
作為xx市“美麗xx共同締造”行動試點區(qū)，xx區(qū)以群眾參與為核心，重點探索城市社區(qū)以共同締造方法推進社會治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑，取得了階段性成效。市委xxx直接指導(dǎo)并多次批示給予肯定，為試點工作順利推進指“路”、鼓“勁”。
試點工作可以用“一個目標、三個原則、六個探索、三個成效”總體概括，具體是：
一、試點謀劃
在試點工作中，xx區(qū)精心選取中新城區(qū)社區(qū)代表xx社區(qū)、xx社區(qū)，老城區(qū)社區(qū)代表xx社區(qū)、振興社區(qū)，“村改居”社區(qū)代表xx社區(qū)5個各具特色、能夠反映全區(qū)社區(qū)總體情況的社區(qū)作為區(qū)級試點社區(qū)，并在廣泛征求居民群眾意見建議的基礎(chǔ)上，精心梳理確立了29個由社區(qū)執(zhí)行、群眾參與、部門協(xié)助的“房前屋后”美化提升項目，科學(xué)務(wù)實地推進試點工作。全區(qū)10個街道也分別選擇1個社區(qū)作為街道試點社區(qū)，同步推進試點工作。
試點工作是在xx區(qū)面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型“兩個轉(zhuǎn)型”、在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展的背景下開展的。因此，xx區(qū)積極對接全市“兩個百年”的發(fā)展愿景和“五個城市”的發(fā)展目標，注重分析當(dāng)前形勢、針對區(qū)域特點、結(jié)合群眾需求，提出“建設(shè)美麗xx示范城區(qū)”這“一個目標”，緊緊圍繞“三個原則”謀劃試點工作：一是注重把握好共同締造的工作方法。改變原有的慣性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”的共同締造方法，轉(zhuǎn)變工作理念、推進工作提升、創(chuàng)新工作機制，以此找尋社會治理的“新路子”、搭建群眾參與的“新橋梁”。二是注重把握好“兩改革三提升”的工作內(nèi)容。圍繞城市社區(qū)特質(zhì)，提出“推進社區(qū)管理體制改革、推進群眾參與機制改革，提升公共活動空間、提升公共活動平臺、提升公共服務(wù)體系”的“兩改革三提升”工作內(nèi)容，致力實現(xiàn)社區(qū)“職責(zé)明晰化、管理民主化、環(huán)境宜居化、關(guān)系和諧化、服務(wù)人性化”，努力營造社區(qū)共同家園。三是注重把握好“四步走”的工作路徑。以項目為載體，以問題為導(dǎo)向，通過摸索、實踐、思考，確立“建設(shè)——管理——服務(wù)——精神”的城市社區(qū)共同締造工作路徑，形成群眾參與共識，增進群眾參與的自發(fā)性、主動性和積極性。
二、試點做法
xx區(qū)注重走內(nèi)涵式、長效性的共同締造之路，突出城市社區(qū)實際，重點從“六個探索”推進共同締造行動，進一步增強了社會凝聚力，改善了社會關(guān)系。
�。ㄒ唬┩七M社區(qū)空間平臺提升
針對城市社區(qū)公共活動空間有限、公共活動平臺不足等問題引發(fā)的人際關(guān)系冷淡、人群陌生等“城市病”現(xiàn)象，xx區(qū)注重考慮空間規(guī)劃與平臺設(shè)計，致力推進“熟人社區(qū)”建設(shè)，營造人與人之間親密的伙伴關(guān)系，夯實共同締造基礎(chǔ)。
提升公共活動空間。區(qū)級層面，啟動“十大健身步道”提升項目，通過媒體、網(wǎng)站、微博、微信征集“金點子”，現(xiàn)場征求群眾意見等方式，發(fā)動居民參與到山體健身步道和鐵路文化公園休閑步道的改造提升中。通過細化標識標牌、完善配套設(shè)施、健全系統(tǒng)功能，努力讓健身步道“管理精細化、服務(wù)人性化”。同時，著手規(guī)劃社區(qū)慢行步道、社區(qū)生態(tài)公園，連接或打通一些片段化的步道，增設(shè)休閑桌椅、迷宮步道等。目前，已對8座原有的街心公園進行改造提升，增設(shè)石桌、石凳、公共飲水等設(shè)置，并在美仁宮、不見天等區(qū)域新建12座街心公園。社區(qū)層面，充分挖掘、利用“房前屋后”有限空間，為居民休閑娛樂、人際交往提供必備場所。如xx社區(qū)積極開發(fā)老城區(qū)社區(qū)空間，與居民一道共同清理半山腰中的垃圾死角，整修建成可娛樂、健身的半山休閑亭（居民取名為“夢想亭”），將居民經(jīng)常聚集的破舊小區(qū)過道改造建成“話仙長廊”，增設(shè)木質(zhì)長椅，并將居民創(chuàng)作的書法、圖畫作品懸掛在小區(qū)過道，增強社區(qū)人文氣息。社會層面，動員轄內(nèi)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位共享社區(qū)活動場所，提供人力共建、財力共建支持。如xx社區(qū)轄內(nèi)共建單位市民防局主動為社區(qū)居民文化廣場提供水電支持和衛(wèi)生設(shè)施，主動承擔(dān)鴻山步行隧道的所有費用，增設(shè)照明、監(jiān)控等設(shè)施，為居民建設(shè)標示清楚、設(shè)施安全、無障礙的出行空間；區(qū)武裝部、區(qū)建設(shè)局也主動提供單位用房作為居民活動管理用房，為居民開展活動提供硬件保障。
提升公共活動平臺。一是開展群眾性互動活動。如各社區(qū)舉辦“溫馨廣場大家唱”、“和諧鄰里節(jié)”、“身邊好鄰居”評選等群眾喜聞樂見的活動，創(chuàng)造共同活動機會，促進居民的相互認識和友好交往，盡力消除城市社區(qū)生活的封閉性帶來的隔離感，在居民之間、樓院鄰里之間形成互幫互助的氛圍。xx社區(qū)經(jīng)廣泛征求意見，設(shè)立每年xx月xx日為社區(qū)“和美鄰里日”，舉辦社區(qū)趣味運動會，吸引更多的社區(qū)家庭走出小家、融入大家，增進鄰里相互了解。二是開展群眾性文藝活動。鼓勵居民自發(fā)組建社區(qū)合唱團、腰鼓隊、廣場舞隊、書畫小組、讀報小組等興趣愛好類社團，建立起居民之間的情感網(wǎng)絡(luò)。如xx社區(qū)對現(xiàn)有的老年舞蹈隊、氣排球隊、橋牌隊、合唱隊等隊伍進行整合，分成文藝、體育兩大類別，組建“幸福五村”社區(qū)藝術(shù)團隊，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和帶動各類文體隊伍開展活動，傾力打造鄰里和睦、居民和樂的溫馨社區(qū)環(huán)境。
（二）推進社區(qū)基層組織建設(shè)
xx區(qū)把完善基層組織建設(shè)作為組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的有效抓手，以社會化、開放性的組織運行機制，進一步激活社區(qū)活力，發(fā)動各方力量參與共同締造。
凝聚黨群組織力量。發(fā)揮現(xiàn)有基層黨組織、工青婦等各類基層組織的力量，將黨員、職工、青少年、婦女、離退休老人等不同類別不同年齡的人群凝聚起來，發(fā)動社區(qū)內(nèi)各類群體共同參與社區(qū)治理。一是建立區(qū)域化組織模式。成立10個街道大黨工委、96個社區(qū)大黨委，完善黨建聯(lián)席會、團建聯(lián)席會等組織共建形式，增進街道社區(qū)與轄內(nèi)單位組織的聯(lián)系。如在xx社區(qū)大黨委的推動下，文創(chuàng)村業(yè)主協(xié)會和商家協(xié)會分別成立黨支部，設(shè)立“黨員示范店”、“黨員先鋒崗”，開展支部推薦“放心店”評選；以文藝青年為主體的文創(chuàng)村團委，自行策劃舉辦“文青節(jié)”和“微風(fēng)樂集音樂廣場公益音樂會”等活動，活躍了社區(qū)氛圍。二是建立特色化組織模式。根據(jù)黨員群眾生活方式、組織方式和利益訴求方式的變化，設(shè)立了類別聚集型、興趣聚集型、居住聚集型等多元化、立體化的黨群組織。如xx社區(qū)在樓道內(nèi)組建樓道黨小組和居民互助組，將各樓道黨小組長、互助組組長的名字和聯(lián)系方式印在“黨群互助聯(lián)系卡”內(nèi)，分發(fā)至各家各戶，并積極參與鄰里矛盾糾紛協(xié)調(diào)、社區(qū)活動組織、環(huán)境衛(wèi)生整治，搭起社區(qū)與居民之間的“連心橋”，受到廣泛好評。
推動社會組織參與。把激發(fā)社會組織活力作為提升社會治理現(xiàn)代化的重要方式。一是加快社會組織規(guī)范發(fā)展。出臺《xx區(qū)關(guān)于規(guī)范社會組織管理、加快社會組織發(fā)展的實施意見》，依照“寬門檻、嚴管理”的原則，推進登記管理體制改革，實行直接登記、簡化備案程序、放寬登記限制；重點培育和優(yōu)先發(fā)展弘揚正能量的社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、群眾生活類、樞紐（聯(lián)合）型的社會組織；開設(shè)社會組織專項發(fā)展資金，實行“以獎代補”激勵社會組織發(fā)展。建立社會組織孵化基地，提供辦公場地和人員培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。目前，全區(qū)登記注冊的社會組織共249家，有500余支文體類的社區(qū)社會組織在街道社區(qū)登記備案。二是引導(dǎo)社會組織參與服務(wù)。發(fā)揮城市義工協(xié)會、藍天救援隊、同心慈善會、晨曦愛心服務(wù)隊、溫馨志愿服務(wù)隊等社會組織專業(yè)社工、專業(yè)力量的作用，引導(dǎo)參與社區(qū)治理和公共服務(wù)。如沁心泉社會工作師事務(wù)中心專業(yè)社工積極開展社區(qū)失獨家庭、外來人員、殘疾人、老年人等多類群體的專業(yè)服務(wù)，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品。總部設(shè)在中華街道的全國知名專業(yè)公益組織“擔(dān)當(dāng)者行動”，在外來務(wù)工人員子女集中的公辦學(xué)校——定安小學(xué)開展“班班有個圖書角”助學(xué)項目，為外來務(wù)工人員子女提供專業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)、先進的課外閱讀體驗。xx區(qū)城市義工協(xié)會每周六定期開展志愿服務(wù)，形成城市文明風(fēng)尚和市民生活方式，吸引越來越多的親子團、學(xué)生群、姐妹幫、朋友圈組團參與。
�。ㄈ┩七M社區(qū)自治共治模式
針對xx區(qū)地理區(qū)域特點，研究探索了三套推進社區(qū)治理的工作模式，努力讓居民群眾走出來、說出來、做起來、管起來。
推行新城區(qū)物業(yè)小區(qū)共治模式。不斷理順社區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會、小區(qū)議事小組之間的相互關(guān)系，在新城區(qū)物業(yè)小區(qū)建立四方定期聯(lián)席會議制度、征詢意見制度、信息傳遞制度、社情民意分析制度，形成居民委員會的社區(qū)管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、業(yè)主委員會和居民的自治管理相結(jié)合的“四位一體”共治局面。在試點社區(qū)建立對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督評議制度，以社區(qū)為主體，成立以片警、居民代表、業(yè)主委員會、街道社區(qū)代表等組成的“物業(yè)評議小組”，從基本服務(wù)、對社區(qū)工作配合度、業(yè)主滿意度等方面每月對物業(yè)服務(wù)進行“優(yōu)、良、中、差”的打分評定，將最后結(jié)果與物業(yè)公司評先評優(yōu)、下一年續(xù)約等直接掛鉤。xx社區(qū)通過明確三方權(quán)責(zé)，由業(yè)主委員會、物業(yè)公司與居委會共同協(xié)商制定小區(qū)車輛管理辦法，發(fā)動居民監(jiān)督核查外來車輛，實行外來車輛及接送學(xué)生車輛禁止入內(nèi)、上下班高峰期增派人員維持秩序等措施，解決了業(yè)主反映強烈的小區(qū)車輛管理混亂問題。
推行老城區(qū)無物業(yè)小區(qū)自治模式。在老城區(qū)無物業(yè)小區(qū)，建立由居委會牽頭、居民群眾自助互助的`“無物業(yè)小區(qū)自治小組”，由居民推薦、居委會審核，設(shè)置樓長、宣傳員、衛(wèi)生員、調(diào)解員等，負責(zé)單元樓的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，推進樓幢自治建設(shè)。如小學(xué)社區(qū)“小學(xué)苑”無物業(yè)小區(qū)制訂《居民自治公約》，通過民主協(xié)商小區(qū)名字、自籌資金設(shè)立小區(qū)電動門禁，聘請小區(qū)下崗失業(yè)人員擔(dān)任管理員，收取一定的停車費用于小區(qū)日常管理和維護，并建立起值班管理、停車收費、衛(wèi)生保潔、費用公示監(jiān)督等自治機制，通過“身邊人管身邊事”，實現(xiàn)了小區(qū)有序管理、居民自己“唱戲”。xx社區(qū)九竹巷無物業(yè)小區(qū)57名熱心居民自發(fā)組成“居民自治小組”，組織各樓院居民代表共商片區(qū)公共事務(wù)，共同出錢維修防盜門、修理樓道燈，將衛(wèi)生死角美化成綠化科普園等，共同打造了一個“金色夢想小區(qū)”。
推行區(qū)域化功能型自治模式。在社區(qū)某個特定區(qū)域內(nèi)，鼓勵社區(qū)居民基于某個特定項目的共同利益自發(fā)組建功能型“自治小組”，通過共同行動締造共同家園，把解決問題的決定權(quán)交還給居民，由居民自行處理好涉及自身利益的事。如xx社區(qū)針對治安安全隱患問題，轄內(nèi)退伍軍人及熱心青年自發(fā)組建義務(wù)消防隊、義務(wù)巡邏隊等功能型自治組織，不定期對周邊安全隱患進行排查，對占道經(jīng)營進行勸阻，助推文創(chuàng)村健康有序發(fā)展。xx社區(qū)居民自發(fā)成立愛車自治小組，對樓院停車位進行規(guī)整，建立車主通訊錄，遇前后車停堵等問題，及時電話聯(lián)系、及時溝通，減少了鄰里糾紛和矛盾。官任社區(qū)針對轄內(nèi)外籍人士多且集中的特點，發(fā)動熱心外籍人士成立外籍人士理事會、社區(qū)外籍人士服務(wù)點、外籍夫人沙龍、外籍青年俱樂部等外籍人士參與社區(qū)自治平臺，增進外籍人士歸屬感，實現(xiàn)跨國界的共同締造。
（四）推進社區(qū)公共服務(wù)優(yōu)化
xx區(qū)切實關(guān)注基本民生、熱點民生、底線民生，通過轉(zhuǎn)變社區(qū)職能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等方式，大力提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度，促進黨群關(guān)系和諧。
推進社區(qū)服務(wù)提速、提效。進一步明晰社區(qū)職責(zé)、理順社區(qū)關(guān)系，讓社區(qū)集中精力抓好公共服務(wù)。一是推進試點社區(qū)減負放權(quán)。制定《進一步推進試點社區(qū)減負放權(quán)工作意見》，賦予社區(qū)資源調(diào)配權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、監(jiān)督評議權(quán)等職權(quán)；減除社區(qū)12項、合并30項事務(wù)性工作，簡化13項便民服務(wù)項目，減除20類133小項的黨建檢查臺帳；全面清理試點社區(qū)掛牌，嚴格工作準入、規(guī)范社區(qū)臺賬、統(tǒng)一社區(qū)考核、規(guī)范參會審批，切實減輕社區(qū)負擔(dān)，提高服務(wù)效率。二是推進社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化管理。將全區(qū)96個社區(qū)劃分成994個網(wǎng)格，配備4117名網(wǎng)格員，規(guī)范社區(qū)“1人1格或2人1格”的基本工作模式。推行責(zé)任網(wǎng)格化，將標有網(wǎng)格區(qū)域、概況、負責(zé)人、服務(wù)電話的網(wǎng)格責(zé)任牌，懸掛在小區(qū)、主要道路出入口；推行管理精細化，設(shè)立“一張網(wǎng)格聯(lián)系簿、一本便民服務(wù)手冊、一份信息采集表、一本民情日志”；推行服務(wù)人性化，實行錯時、延時上下班；推行信息規(guī)范化，實現(xiàn)社區(qū)與居民溝通方式的多元化。xx社區(qū)還聘請63名熱心居民擔(dān)任助理網(wǎng)格員，收集民情民意、反映民聲民需，發(fā)動居民群策群力參與封閉管理、監(jiān)控安裝，提出有效的民主決策解決自己網(wǎng)格內(nèi)的問題。
完善公共服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)。不斷滿足人民群眾的個性化、多樣化、專業(yè)化需求，積極打造一站式的便民服務(wù)平臺、建立全覆蓋的社會救助體系、推出更全面的居家養(yǎng)老服務(wù)、開展全方位的社區(qū)教育服務(wù)，通過自助、救助、幫助、互助，提升群眾生活在社區(qū)的幸福感。在區(qū)級層面，啟動“圓夢助學(xué)”計劃，對轄區(qū)低保及低收入家庭的困難學(xué)子給予適當(dāng)資助，幫助他們解決因?qū)W費、生活費等經(jīng)濟方面的原因而難以完成學(xué)業(yè)的問題。開設(shè)“政府推動、部門合作、校企聯(lián)動、高校支持，專家支撐”的公辦早教中心，將原來3歲開始的學(xué)前教育往前延伸到0歲寶寶，滿足更多家長對早教的需求。建立了首批20臺24小時自助圖書館，把公共文化服務(wù)“種”到百姓家門口，方便市民自助申辦借書證、自助借書、自助還書、自助查詢。在原有的968180社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，建立“民生110”平臺聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，讓群眾足不出戶就可以享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的民生服務(wù)。在社區(qū)層面，如xx社區(qū)將社區(qū)原辦公樓、居民之家改造成未成年人服務(wù)中心、老人日間照料中心，設(shè)有圖書閱覽、綠色網(wǎng)吧、幼兒早教、科普智慧墻、機器人創(chuàng)意坊、心理咨詢室、健康自助監(jiān)測站等多功能為一體的服務(wù)場所，引入專業(yè)社會組織為居民提供專業(yè)化服務(wù)。xx社區(qū)開發(fā)“智慧社區(qū)·掌上五村”移動手機客戶端，既打造出集查詢、辦事、出行、購物、住宿的五位一體綜合平臺，又為群眾“亮嗓評議”提供了主動推送的移動陣地，實現(xiàn)了與居民的“零距離”互動。廈港街道廣泛發(fā)動社會各界愛心人士參與社區(qū)老人服務(wù)中心建設(shè)和管理，為轄內(nèi)老人提供免費理發(fā)、足療、鐘表維修、日間照料、心靈關(guān)懷等溫馨服務(wù)。
�。ㄎ澹┩七M社區(qū)共同精神營造
針對現(xiàn)代人對精神價值的追求、對社區(qū)品味的要求，xx區(qū)積極培育“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的社區(qū)精神，努力形成共同締造的思想共識和當(dāng)家作主的主人翁意識。
打造特色風(fēng)尚。各試點社區(qū)注重打造特色精神風(fēng)尚，培育共同情感與精神風(fēng)尚。如xx社區(qū)立足“品質(zhì)xx”這一精神理念，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、細致的工作開展現(xiàn)代城市社區(qū)治理，提升了社區(qū)品味和品質(zhì)，營造了“和諧、互助、快樂、共享”的社區(qū)氛圍。xx社區(qū)以“書香五村”為社區(qū)核心精神，通過開展系列“書香銀苑”活動，在社區(qū)中、居民中融入終身學(xué)習(xí)理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。小學(xué)路片區(qū)改造注重發(fā)動居民參與營造特色文化，轄區(qū)內(nèi)的大同小學(xué)學(xué)生在華僑大學(xué)學(xué)生的幫助下，將原來的老舊石頭墻修整粉刷，繪制成一組“豐子愷”風(fēng)格的“中國夢—美德墻”，使片區(qū)風(fēng)格獨具一格。xx社區(qū)憑借悠久的漁村歷史和新興的文創(chuàng)氛圍，以包容的心態(tài)吸引全國各地游客前來參與，以兼容的姿態(tài)匯聚各類文化碰撞，打造了一個“風(fēng)情xx，美麗小漁村”。
增進社區(qū)認同。各試點社區(qū)著力通過環(huán)境營造、精神營造，增強了居民群眾對共同家園的認同感和歸屬感。如小學(xué)路140號小區(qū)居民自發(fā)開展小區(qū)名稱征集活動，通過表決將小區(qū)命名為“小學(xué)苑”，營造了“我愛我家”的溫馨氛圍。振興社區(qū)“青春互助超市”，以幫扶“孤老殘弱”為重點，定期組織轄內(nèi)志愿者為空巢老人、殘疾人、困難戶等特殊群體提供親情陪伴、家電維修、家務(wù)勞動、代送“三餐”等一系列服務(wù)，讓社區(qū)內(nèi)充滿愛心與溫馨，贏得居民的一致好評。xx社區(qū)居民感受到生活在社區(qū)的舒心、開心、安心，自發(fā)創(chuàng)作“xx社區(qū)之歌”、《永遇樂——美麗xx社區(qū)》，自主討論設(shè)計社區(qū)LOGO、提煉社區(qū)精神，提升了社區(qū)精神內(nèi)涵。蓮化五村轄區(qū)學(xué)校師生、退休老干部繪畫、譜寫《五村社區(qū)之歌》、編寫《xx贊（新三字經(jīng)）》等，抒發(fā)誠摯情感，表露個人心聲，表達對社區(qū)“家”的熱愛。
（六）推進社區(qū)體制機制創(chuàng)新
xx區(qū)注重過程實踐和經(jīng)驗總結(jié)，圍繞深化群眾參與，在“共謀、共建、共管、共評”上初步建立了一套務(wù)實管用的長效機制，努力使“美麗xx共同締造”行動更具活力。
創(chuàng)新激勵激活機制。在建立社區(qū)減負放權(quán)制度的基礎(chǔ)上，重點建立健全兩大制度，吸引群眾參與共同締造。一是建立以獎代補激勵制度。出臺《xx區(qū)“美麗xx共同締造”試點工作“以獎代補”專項資金申報辦法（試行）》，對群眾參與度高、群眾滿意度高、工作成效好的社區(qū)建設(shè)類項目；具有公益性、創(chuàng)新性、參與廣泛性，對社區(qū)精神營造及和諧發(fā)展具有推動作用的社區(qū)活動類項目以及由社會組織開展的具有公益性、正面影響性的社區(qū)服務(wù)類項目，以“以獎代補”的形式優(yōu)先給予資金補助，調(diào)動個人、單位、社會組織共同締造美麗xx的積極性，并逐步實現(xiàn)由參與一個項目向參與多個項目的轉(zhuǎn)變、一次參與向長期參與的轉(zhuǎn)變、一般管理向長期管理的轉(zhuǎn)變。如xx社區(qū)擁湖宮周邊環(huán)境改造提升項目，采取“村集體資金出一點、公廟理事會出一點、居民群眾自愿出一點”的方式先行籌集資金，居民“讓地讓利”、商家暫停營業(yè)參與共建，為群眾信仰需求、休閑娛樂需求營造了良好環(huán)境。在擁湖宮改造的“以獎代補”范本激勵下，福海宮、圣媽宮、鷲峰堂、凈圣堂等宮廟周邊群眾也自發(fā)開展改造，形成示范效應(yīng)。二是建立公共事物（務(wù)）認捐認管制度。出臺《xx區(qū)關(guān)于社區(qū)公共事物（務(wù)）認捐認管工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵居民個人、家庭、企事業(yè)單位、社會團體等認捐、認管社區(qū)公共設(shè)施、公共綠化、公共活動等公共事物（務(wù)），打造“可持續(xù)”的共同締造模式。如xx社區(qū)實行積分獎勵制度，發(fā)動轄內(nèi)企業(yè)商鋪參與積分合作項目，認捐認管主體通過認捐或認管獲取的相應(yīng)積分可以享受聯(lián)盟商家購物折扣，認捐認管主體可優(yōu)先參與各類評先評優(yōu)活動等。目前，已有56戶居民主動認領(lǐng)xx健身公園里的石桌、石椅、樹木、健身器材等公共設(shè)施。小學(xué)路片區(qū)改造中，片區(qū)內(nèi)單位和個人籌資共建、認捐，將廢棄空地改造成街心公園，沿街27家商戶還自發(fā)組成商家自律聯(lián)盟，認管門前公共設(shè)施、公共綠地，營造了良好的經(jīng)營環(huán)境、社區(qū)環(huán)境。
創(chuàng)新評議評價機制。設(shè)立社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會，對社區(qū)居委會建立健全各項制度情況、居民（代表）會議精神落實情況、社區(qū)事務(wù)公開及財務(wù)收支情況等多方面內(nèi)容進行監(jiān)督。建立群眾民主評議社區(qū)工作、民主評議社區(qū)干部制度，定期組織居民群眾和服務(wù)對象對社區(qū)工作、社區(qū)干部進行測評，設(shè)立群眾評議箱，把群眾評價納入社區(qū)考核體系，形成“你服務(wù)誰、誰評價你、你向誰負責(zé)”的社區(qū)群眾評議機制。、如xx社區(qū)創(chuàng)新性建立群眾評議社區(qū)、社區(qū)評議群眾雙向互評制度，居民群眾可通過梯長、樓長反映問題意見，對社區(qū)工作和項目實施進行監(jiān)督和評議；社區(qū)居委會和政府職能部門對網(wǎng)格樓院小組和居民互助小組帶領(lǐng)各家各戶參與共同締造的情況進行評議，評議結(jié)果與“以獎代補”項目申請、評優(yōu)評先等獎勵掛鉤，調(diào)動居民參與共同締造的熱情。
三、試點成效
“美麗xx共同締造”行動試點工作開展以來，xx區(qū)經(jīng)過探索、實踐、提升、總結(jié)，對共同締造的理解更加深入，工作“活”起來了、社區(qū)“動”起來了、群眾“樂”起來了，試點工作初步取得“三個成效”：
工作方法轉(zhuǎn)變了。隨著開展試點工作推進，xx區(qū)通過重心下移、關(guān)口前移，積極尋求最廣泛的參與和最主動的參與精神，以平等對話替代居高臨下，以鼓勵自治替代全盤管理，切實探索用共同締造的方法解決社會問題。全區(qū)干部作風(fēng)進一步改進，群眾工作能力進一步提升，社會治理能力進一步增強，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即實現(xiàn)工作方向由“自上而下”到“上下結(jié)合”的轉(zhuǎn)變，工作關(guān)系由“你、我”到“我們”的轉(zhuǎn)變，工作目的從“給領(lǐng)導(dǎo)看”到“讓群眾用”的轉(zhuǎn)變，工作項目從“大”到“小”的轉(zhuǎn)變。黨員干部更加注重群眾參與、注重黨群融洽、注重群眾感受，以“房前屋后”的“小項目”、群眾自治的“小載體”、自發(fā)組織的“小活動”，切實做一些關(guān)系民生、影響未來的小事、實事、好事。
示范效應(yīng)出來了。通過對試點社區(qū)工作進行深度案例分析，全區(qū)各部門單位對共同締造的理解進一步加深，主動參與意識不斷提升，活動影響不斷擴大。主要體現(xiàn)在“四個逐步”上，策劃主體逐步延伸，從試點社區(qū)延伸至非試點街道社區(qū)；締造項目逐步擴大，項目選擇從最初的建設(shè)類項目延伸至服務(wù)類、活動類項目，覆蓋社會生活更廣的層面；群眾參與逐步拓寬，更多的個人家庭、單位、社會組織參與到“美麗xx”建設(shè)中來；成效經(jīng)驗逐步推廣，一些項目的做法得到學(xué)習(xí)、借鑒、復(fù)制，實現(xiàn)以“點”、帶“線”、連“片”、成“面”的復(fù)制效應(yīng)。如小學(xué)社區(qū)35-37號無物業(yè)小區(qū)的業(yè)主們在看見“小學(xué)苑”小區(qū)的巨大變化后，在小區(qū)“黨員和事佬”的帶領(lǐng)下，自發(fā)組成居民自治小組，設(shè)置小區(qū)自治管理操作流程，將小區(qū)取名為“同馨小筑”，緊鑼密鼓地推進小區(qū)改造。
群眾更加滿意了�！懊利恱x共同締造”行動是踐行中國夢和黨的群眾路線教育實踐活動的具體載體和生動體現(xiàn)。xx區(qū)以試點工作為契機，加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提升社會治理現(xiàn)代化水平，讓發(fā)展成果由群眾共享，提升了居民的幸福指數(shù)。試點工作實現(xiàn)了“四個改善”，即居民群眾的居住環(huán)境改善了，房前屋后更加“美”；活動空間改善了，男女老少更加“樂”；人際關(guān)系改善了，左鄰右舍更加“和”；參與意識改善了，主人翁意識更加“濃”。如xx社區(qū)隨著試點的推進，業(yè)主、商家、游客等多元主體更加融合，區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，群眾得到了真正的實惠。在共同締造的“化學(xué)反應(yīng)”下，居民群眾生活在社區(qū)的認同感和歸屬感進一步增強，成為社區(qū)主體；參與社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感進一步增強，成為社區(qū)主人。通過角色轉(zhuǎn)變，群眾滿意度得到提升、幸福感得到提升。
四、下一步思路
目前，xx區(qū)已在全區(qū)各街道社區(qū)、各工作領(lǐng)域全面鋪開“美麗xx共同締造”行動。下一步，xx區(qū)將圍繞黨的十八屆三中全會提出的“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平”精神，以美麗xx戰(zhàn)略規(guī)劃為總指引，以“五立足五提升”為工作法（立足宣傳發(fā)動，提升思想認識；立足分類統(tǒng)籌，提升工作內(nèi)涵；立足制度建設(shè)，提升工作實效；立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升工作層次；立足協(xié)調(diào)配合，提升工作合力），積極開展“牽手共筑”、“親密伙伴”、“我愛我家”、“結(jié)伴同行”、“服務(wù)零距離”、“民生直通車”六大主題活動，指導(dǎo)全區(qū)各部門各單位融入和推動共同締造行動，讓“美麗xx共同締造”行動向縱深推進，讓群眾共享城市發(fā)展成果。
社區(qū)共同締造工作總結(jié)4
中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，基層自治能力不足制約著人民群眾美好生活需要的實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是一項既有創(chuàng)新性又具挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略任務(wù)，需要選擇正確的路徑和方向，尋求突破和發(fā)展為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、破解治理難題。20xx年住建部將我鎮(zhèn)大留村列入“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范點，我鎮(zhèn)立足綠色生態(tài)、美麗宜居的天然優(yōu)勢，查找解決推動鄉(xiāng)村振興過程中遇到的問題和短板，深入探索宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村振興新道路，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔升級，為打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范提供切實可行的路徑選擇。
一、情況背景
一是隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。目前，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)保障功能不充分與新農(nóng)村建設(shè)加速發(fā)展的迫切要求還不相匹配，具體表現(xiàn)在“三清三拆三整治”工作面廣、量大，只有花大力氣做好前期基礎(chǔ)整治工作，才能進一步開展提升建設(shè)工程，同時存在村內(nèi)各項民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠到位等問題；二是村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。各村農(nóng)業(yè)主體實力總體不強、結(jié)構(gòu)比較單一，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭慢，無規(guī)�；N植養(yǎng)殖，發(fā)展后勁不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對滯后，農(nóng)民增收渠道不多。三是基層社會治理能力待提升。隨著急劇變遷的鄉(xiāng)村社會必然帶來利益格局的巨大變化，鄉(xiāng)村民主決策機制落實不到位，導(dǎo)致利益糾紛呈現(xiàn)尖銳化、多樣化、復(fù)雜化趨勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常調(diào)處矛盾，涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、土地承包、房屋宅基地等多個領(lǐng)域，反映出鄉(xiāng)村治理的難度大大增加。目前存在基層民主管理制度不夠健全，鄉(xiāng)村民主決策機制落實不到位等問題。四是少數(shù)鄉(xiāng)村村民法治意識不強。部分群眾法治意識還比較淡薄，在實際生活中逐利不守法現(xiàn)象仍較突出，在表達利益訴求時，除了傳統(tǒng)的訴訟、逐級上訪外，還采用重復(fù)和越級上訪、纏訪、鬧訪、涉訴信訪等手段，甚至借助新媒體等手段，將合理與不合理訴求交雜，使解決矛盾更加困難。
xx鎮(zhèn)位于韓江河畔，東臨縣城xx鎮(zhèn)，北接xx鎮(zhèn)，南聯(lián)xx、xx鎮(zhèn)，西與xx縣xx、xx、xx和xx鎮(zhèn)為鄰。鎮(zhèn)域面積232.82平方公里，下轄23個村（社區(qū)），有385個村民小組，總?cè)丝?萬多人，是xx縣西部商貿(mào)集散地和鄉(xiāng)村旅游重鎮(zhèn)。
自“共同締造”活動開展以來，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，堅持落實xx縣生態(tài)優(yōu)先，突出人文引領(lǐng)，推動綠色發(fā)展思路，緊緊圍繞“一個目標”，明確“三項任務(wù)”，落實“五項措施”，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)人民對美好生活的愿望。
二、主要做法
（一）圍繞一個目標，打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造鄉(xiāng)村振興的“升級版”。
xx鎮(zhèn)依托獨具特色的自然風(fēng)光和結(jié)合以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，融合陰那山大景區(qū)旅游資源，沿線串聯(lián)整合小留、大留、下村、中村、坑尾和桃石6個村的美麗鄉(xiāng)村自然風(fēng)光優(yōu)勢，充分發(fā)揮各村的資源稟賦和人文特色，通過“五共”路徑探索村莊“六變”發(fā)展模式，重點建設(shè)小留村和大留村“美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點”核心區(qū)，致力建設(shè)成為一個看得見青山、望得見綠水、留得住鄉(xiāng)愁、引得來游客、送得出產(chǎn)品的物阜民豐生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造的鄉(xiāng)村振興“升級版”樣本。
（二）明確三項任務(wù)，促進美好環(huán)境與幸福生活的共同發(fā)展。
共同締造的核心在于理念“共同”，通過黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)，依靠村級“主體”和村民“主力”來開展社會治理，以落實好完善機制體制、人居環(huán)境整治和惠民興民工程的“三大任務(wù)”，促進廣大村民美好環(huán)境與幸福生活的共同提升。
1、完善機制體制。
一是建立一根紅線“縱向到底”的機制。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全村黨組織體系，在三年基層黨組織建設(shè)工作部署指引下，實施“頭雁工程”“黨員先鋒模范工程”等一系列黨建建設(shè)，提升支部隊伍組織力。完善農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度，建立健全村黨組織書記激勵機制，確實讓農(nóng)村黨組織書記在共同締造中成為活動的發(fā)起人，在共同締造實踐過程中成為村民帶頭人。推動黨建根基延伸到自然村、村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民合作社組織，發(fā)動駐村鎮(zhèn)干部、黨員、村內(nèi)有號召力人員、外出鄉(xiāng)賢、技術(shù)支持單位代表等參與，對村內(nèi)重大事務(wù)進行共議和決策，鼓勵每個村民積極加入一個或多個村社會組織，充分發(fā)揮黨組織在共同締造中的引領(lǐng)作用。近年來，大留村熱心黨員鄉(xiāng)賢不僅在缺口資金上大力支持，還無償拿出土地搞好村內(nèi)綠化及完善公共設(shè)施等，帶頭開展“三清三拆三整治”，先拆自己或自己直系親屬的廢舊房屋、牛欄豬舍等，從自身做起，讓村民看在眼里、觸動在心里、落實在行動上，為“無障礙”推進共同締造工作起到榜樣示范作用。
二是“橫向到邊”建立村民理事會，發(fā)揮村民主力作用。只有生活在本地的村民，才最能體會自己生活中存在的問題，才清楚有哪些緊迫的需要，通過村民理事會組織實現(xiàn)自我管理，積極發(fā)動和協(xié)調(diào)村民開展村莊建設(shè)與管護工作，提升村莊環(huán)境容貌，化解鄰里之間的矛盾與糾紛，齊心合力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，才能真正符合村民對美好生活的向往目標，通過共同締造滿足村民對美好生活的不斷需求。其中，大留村以村黨支部和村委會為核心，建設(shè)了4個村民理事會、培育1個新型農(nóng)村合作社，有效發(fā)動全體村民共同參與到盤活村落閑置資源、人居環(huán)境提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村莊建設(shè)中來。三是“協(xié)商共治”搭建多種參與平臺，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢對村民的帶動與凝聚作用。以黨建聯(lián)村為紐帶，以自然村為基本空間單元，村民理事會為平臺，通過座談走訪、入戶調(diào)研、問卷調(diào)查、微信群、村民小組座談會等方式，了解村民對村莊環(huán)境整治、建設(shè)等方面存在問題的看法，收集村民建議，發(fā)動群眾參與。實施新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程，支持在外新鄉(xiāng)賢通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)賢參與村莊決策，對村莊發(fā)展提出更加優(yōu)化的建議，凝聚各方共識，帶動其他村民有效推動共同締造的開展。四是強化政府支撐作用。我鎮(zhèn)改變“自上而下決策、大包大攬實施”的工作思路，將政府角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、鼓勵者，將各部門職責(zé)、任務(wù)時間節(jié)點列出清單，統(tǒng)籌推進工作實施，實現(xiàn)“各負其責(zé)、各記其功”的農(nóng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造機制。
2、重點抓好人居環(huán)境綜合整治。
一是把“三清三拆三整治”作為人居環(huán)境整治的工作重點，全面實施“百村示范、千村整治”工程，綜合提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。目前，全鎮(zhèn)22個村已全面通過縣“三清三拆三整治”工作驗收，加快開展美麗鄉(xiāng)村連片規(guī)劃和綜合改造。二是以小留村為垃圾分類和垃圾不落地示范點為抓手，大力加強對農(nóng)村“臟、亂、差”的治理，使農(nóng)村地區(qū)生活污水、生活垃圾得到有效處理。三是各村以房前屋后為切入點，發(fā)動村民積極投工投勞，執(zhí)行環(huán)境治理依效付費，樹立起“主人翁”精神，主動配合和做好“廁所革命”、垃圾分類、污水治理等工作，實施美麗庭園計劃、開展清潔村莊行動、開展村莊風(fēng)貌維護計劃，加強農(nóng)村環(huán)境美化綠化工作，從里到外改善村容村貌，逐步打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村。
3、加快推進惠民興民工程。
一是惠民工程。交通方面大力推進009縣道，麻英路口至大留觀景臺綠道建設(shè)，串聯(lián)沿線6個村的旅游節(jié)點、產(chǎn)業(yè)資源，打造“六村聯(lián)動”精品旅游線路，完善“四好農(nóng)村路”交通網(wǎng)絡(luò)，解決日常出行、農(nóng)產(chǎn)品輸出“最后一公里”基礎(chǔ)設(shè)施短板，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供快速致富通道。穩(wěn)步推進村內(nèi)衛(wèi)生站、養(yǎng)老、健身娛樂等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快實施電網(wǎng)、光纖網(wǎng)絡(luò)入戶、快遞下鄉(xiāng)等服務(wù)項目，將惠民工作落實落細落具體。二是富民工程。以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手，支持村集體立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展泰國蜜柚、百香果、火龍果等農(nóng)產(chǎn)品，培育打造“南粵古驛道”“粵美鄉(xiāng)村”等特色旅游項目品牌，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，坑尾村完成村級長壽鄉(xiāng)“六有”標準建設(shè)，長壽文化氛圍濃厚，進一步培育長壽文化、養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè)，目前正在進行百香果園50畝的規(guī)模種植；大留村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，打造紫薇苗圃和50多畝的泰國蜜柚產(chǎn)業(yè)園；桃石村采取以獎代補的方法鼓勵農(nóng)戶進行茶葉品種改良，以“茶韻桃石”為主題改造一間茶葉加工廠，采取公司加農(nóng)戶的方式進行聯(lián)營，不斷壯大村集體經(jīng)濟收入。三是精品工程。我鎮(zhèn)以小留村和大留村核心區(qū)為重點，大留村是全國“美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點”，小留村是梅州市首個廣東省“宜居村莊示范點”，通過兩村互通的村道、水道和綠道為“紐帶”，串聯(lián)展示各節(jié)點自然環(huán)境、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)等美麗鄉(xiāng)村精品亮點，注重彰顯鄉(xiāng)村特色�；罨矛F(xiàn)有保存的古民居，在小留村利用原有宗祠建設(shè)村史館和家風(fēng)家訓(xùn)示范點，通過民居改造鼓勵村民參加游客服務(wù)中心組建；大留村改造原有的學(xué)校舊舍為特色民宿、建設(shè)農(nóng)耕農(nóng)具展示、美食展示體驗以及大留釀酒體驗區(qū)各一個，積極組織村農(nóng)產(chǎn)品展示和銷售，連片打造農(nóng)旅文化體驗拓展參觀示范建設(shè)項目。同時，將社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)村振興要求、自治法治徳治精神、移風(fēng)易俗、村莊規(guī)劃管理等納入村規(guī)民約，注重與歷史文化村落保護利用相結(jié)合，傳承氣息濃郁的鄉(xiāng)土文化和民俗風(fēng)情，留住“鄉(xiāng)韻”，記住“鄉(xiāng)愁”，豐富鄉(xiāng)村旅游的人文內(nèi)涵，提升農(nóng)村農(nóng)民精神面貌，推動鄉(xiāng)村旅游精品化、品牌化發(fā)展。
（三）以“五共”促“六變”，打造共建共治共享的社會治理格局。
將“共謀、共建、共管、共評、共享”理念融入打造的各個節(jié)點，實現(xiàn)村莊“六變”模式，煥發(fā)出新農(nóng)村生機活力。通過發(fā)動群眾和外出鄉(xiāng)賢參與討論村莊規(guī)劃，特別是在改造池塘、小學(xué)、操場等場所問題上達成共謀；向外出鄉(xiāng)賢尋求資金支持，發(fā)動全民投工投勞參與建設(shè)實現(xiàn)共建；完善好村規(guī)民約、理事會活動場所，以及村史館、公廁等公共場所的清潔、管理形成共管；通過“美麗庭院”、“美麗陽臺”等評比活動體現(xiàn)共評；最終實現(xiàn)“村祠堂變議事廳、老屋變別墅、危舊房變廣場、豬欄廁所變農(nóng)家樂、村民變股民、舊思想變新觀念”的發(fā)展模式，實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共享。
1、決策共謀。共同締造中由政府引導(dǎo)支撐，村“兩委”主體實施，充分調(diào)動村民參與的積極性、主動性。通過開展入戶訪談與座談會等方式，共同確定急需解決的人居環(huán)境突出問題，找出基礎(chǔ)設(shè)施短板，共同研究解決方案，了解村民對村莊發(fā)展存在的疑問、收集村民對村莊發(fā)展的建議，主意大家拿、辦法大家想、事情大家做。引導(dǎo)村民從“觀望”逐步轉(zhuǎn)向“關(guān)注”，繼而轉(zhuǎn)向“主動參與”。
2、發(fā)展共建。通過尋找村民熟悉、信任與推薦的能人，或者關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)賢，在回鄉(xiāng)聯(lián)村干部的共同支持下，主動去宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標任務(wù)和具體措施。找到村民容易參與的切入點，從房前屋后、街頭巷尾等群眾身邊小事做起，發(fā)動外出鄉(xiāng)賢捐資建設(shè)路燈、護坎、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。在遇到征地難時，巧用“熟人效應(yīng)”和內(nèi)部調(diào)換土地的方式巧妙化解難題，同時還為村民創(chuàng)業(yè)盡可能地提供支持，激發(fā)村民主人翁意識，珍惜用心用情用功共建的勞動成果。
3、建設(shè)共管。共同締造基礎(chǔ)建設(shè)中，在原有村內(nèi)財務(wù)公開監(jiān)督基礎(chǔ)上，發(fā)揮村民監(jiān)委會和村民小組代表作用，進行共同締造各項建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督，完善相關(guān)章程，保障各項財務(wù)支出合法合規(guī)。發(fā)動村民積極配合參與“三清三拆三整治”工作，自覺動手做好房前屋后美化綠化工作，分片包干保障村容環(huán)境衛(wèi)生整潔，并制定管理制度，實現(xiàn)村莊干凈、整潔、有序的長效管理。
4、效果共評。建立完善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治項目及“共同締造”行動開展情況的監(jiān)督考核標準和監(jiān)督考核機制，組織各片區(qū)村民、鄉(xiāng)賢等各界人士參與活動評價和反饋，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作人人參與、人人盡力、人人享有的共同締造氛圍，總結(jié)有效經(jīng)驗，以點帶面，激發(fā)各村積極性，改進農(nóng)村建設(shè)和管理。
5、成果共享。通過大留村“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范點打造為契機，共享建設(shè)成果提高村民對參與性。通過共建共治，讓村莊昔日的臭水溝成為美麗生態(tài)塘，將舊茅廁改建成新公廁，新建小公園和小廣場，讓村民在勞動之余有休閑娛樂場所；把村內(nèi)危房改造成客家特色民居，閑置的小學(xué)校舍打造成民宿，創(chuàng)建特色游玩景點；大留村要將種植蜜柚、火龍果和紫薇苗圃園特色農(nóng)業(yè)連成片，讓更多村民享受共同締造成果，使村民的幸福感更加具體充實，轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，激活內(nèi)生動力，大大扭轉(zhuǎn)昔日“臟亂窮差”的落后貧困狀況，成功蛻變?yōu)槿h的“模范新農(nóng)村”，逐步發(fā)展成宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村。
社區(qū)共同締造工作總結(jié)5
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作方案的通知》，我辦兼顧?quán)l(xiāng)村振興、基層社會治理等不同領(lǐng)域，確定了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村作為試點。現(xiàn)將我辦共同締造試點工作進展情況報告如下：
�。ㄒ唬┰鷮嶉_展學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會精神
xx月xx日，xx街道召開美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作部署會，全體機關(guān)干部、村（社區(qū)）黨組織書記參加會議。會上分享了赴xx市、xx縣考察學(xué)習(xí)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作心得體會，學(xué)習(xí)了共同締造政策要求和典型案例，通過召開工作部署會，集中研討學(xué)習(xí)共同締造的原則、主要任務(wù)和工作方法。xx月xx日，組織街道工作專班、試點村（社區(qū)）工作專班及“兩委”干部集中收聽《省共同締造》精神專題解讀，引導(dǎo)街道、村（社區(qū)）干部正確、全面理解共同締造精神內(nèi)涵，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)。同時xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村等3個試點村（社區(qū)）結(jié)合各自實際多次組織工作專班、“兩委干部”、黨員群眾代表進行交流研討，通過多種形式將共同締造理念、方法、路徑宣傳到每一名黨員群眾。
（二）積極獻計獻策，不斷完善方案
xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村通過到xx市、xx縣參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，結(jié)合市級方案及培訓(xùn)會議精神，對共同締造是什么、干什么、怎么干有了進一步認識。專班負責(zé)人及時組織專班人員、村（社區(qū)）“兩委”干部和黨員群眾代表召開研討會議，同時通過意見箱、“雙指數(shù)”APP線下線上相結(jié)合，調(diào)研居民需求，及時梳理群眾反映的問題，形成服務(wù)清單。對試點工作具體任務(wù)進行了細化，進一步完善了試點村（社區(qū)）實施方案，做到任務(wù)清、效果明、可操作性強。
（三）強化組織引領(lǐng)，及時進駐專班
在三個試點村（社區(qū)）按照“1名鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子副職+2名鎮(zhèn)辦機關(guān)干部”組建共同締造工作專班，專班工作人員每個星期到試點村（社區(qū)）工作不少于2天。xx社區(qū)、xx社區(qū)以社區(qū)“大黨委”為主導(dǎo)，建立小區(qū)黨支部，按照樓棟、片區(qū)劃分黨小組，挑選骨干分子和黨員家庭確立黨員中心戶，形成“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織體系，促進黨組織引領(lǐng)全覆蓋。xx村以村黨支部為主導(dǎo)，建立健全“黨工委+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的組織體系，以其下設(shè)的村民議事會、紅白理事會、文化志愿者服務(wù)隊、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊、婦女議事會等自治組織為切入點，把5家市場經(jīng)營主體納入xx村共同締造示范點建設(shè)活動，依托共同締造美好xx村，政府、村民、經(jīng)營主體聯(lián)動參與，搭建“五老”、鄉(xiāng)賢、市場經(jīng)營主體聯(lián)動共治議事平臺，實現(xiàn)主體聯(lián)動，項目聯(lián)動，效果聯(lián)動，形成人人參與、人人奉獻、人人享有的治理新格局。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳動員，發(fā)動群眾參與
一是載體宣傳。利用村（社區(qū)）宣傳欄、廣播、微信群積極宣傳共同締造工作，營造濃厚氛圍；
二是走訪宣傳。結(jié)合“下基層察民情解民憂暖民心”活動，中秋佳節(jié)走訪活動，組織黨員干部通過入戶走訪的形式宣傳共同締造的含義，收集居民意見和建議，強化群眾的參與感，充分激發(fā)群眾主人翁意識；
三是會議宣傳。結(jié)合支部主題黨日活動，以視頻、案例等形式組織黨員群眾開展學(xué)習(xí)討論。
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