鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告

　　在生活中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，其在寫作上有一定的技巧。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編精心整理的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告（通用10篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告1

　　為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計(jì)局組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調(diào)查對(duì)象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級(jí)政府高度重視。

　　一、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)

　�。ㄒ唬┢谂紊�活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富�！保�占41.1%。

　　（二）期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

　�。ㄈ�）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識(shí)。

　�。ㄋ模┢谂紊鐣�(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。

　　二、鄉(xiāng)村振興的有利因素

　　(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大

　　近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長(zhǎng)10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè)，總數(shù)達(dá)204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長(zhǎng)24.39%。

　�。ǘ�）生態(tài)環(huán)境不斷改善

　　近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸，綜合使用量達(dá)57.7萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。

　　（三）鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)

　　全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)村治理有序推進(jìn)

　　鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），人工未計(jì)，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。

　�。ㄈ�）技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　（四）存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)�；鶎痈刹恳�解決好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識(shí)。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí)，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國(guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕。

　　2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

　　3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告2

　　一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　近五年來，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)大，已成為國(guó)內(nèi)旅游的一大亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧工作重點(diǎn)之一，充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召，以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式，帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　幅員面積2.3373平方公里，全村10個(gè)社，總戶數(shù)459戶，總?cè)丝?296人，人均純收入1500元左右，村民收入來源比較單一，主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人，以疾病、缺乏勞動(dòng)力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧，在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強(qiáng)，希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模，但在發(fā)展中的過程中還存在一些問題。

　　二、基地打造存在的問題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢�；�地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個(gè)小時(shí)，公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無(wú)法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限，自駕游的游客有時(shí)候無(wú)法找到停車位而導(dǎo)致小汽車占用公路停車，從而進(jìn)一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套。基地內(nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項(xiàng)耗體力的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步行觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有一個(gè)短暫的休息，而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于老年人、孕婦和小孩等弱勢(shì)群體來說十分不方便。

　　（二）資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資金的支持，長(zhǎng)期以來農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn)，缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木，農(nóng)戶通過土地入股，可使用的資金量較少，后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金，但融資力度和吸收社會(huì)資本較難，申請(qǐng)項(xiàng)目支持資金力度也不夠，這嚴(yán)重影響了基地的打造。

　�。ㄈ�）品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生，均以散客居多�；�地還不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購(gòu)買旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈，梅花本身經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯，除了季節(jié)性觀賞外，沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買。

　　三、千畝基地打造的有效措施

　�。ㄒ唬┩晟坡糜闻涮自O(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素要配套，并且提高周邊村的可進(jìn)入性，改善村現(xiàn)狀交通條件，通過加寬提高現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進(jìn)入性，達(dá)到“進(jìn)的來、散得開、出的去”的效果，加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度，實(shí)現(xiàn)“行路亦觀景，觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性，依靠德遂高速建設(shè)契機(jī)帶來的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。一是積極向上爭(zhēng)取資金，根據(jù)政府投資走向，明確重點(diǎn)，做好配套工作，積極籌劃符合上級(jí)投資方向，又能體現(xiàn)地方特色項(xiàng)目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y，在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”方面，動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資，與實(shí)力雄厚的業(yè)主合作，吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)目開發(fā)。

　　（三）打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次，對(duì)外加大宣傳力度�？芍谱餍麄魇謨�(cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個(gè)更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過、電視、廣播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)大知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng)，打造品牌生態(tài)旅游村，同時(shí)政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益，提高并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮�；�地作為村鄉(xiāng)村旅游打造的重點(diǎn)對(duì)象，在統(tǒng)一規(guī)劃上，既要體現(xiàn)梅花元素，又要融合當(dāng)?shù)靥厣�文化“巴蜀養(yǎng)生太極”，在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致，避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化，做到生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時(shí)要注重多樣性和特色性相結(jié)合，如可圍繞文化開發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗(yàn)等，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告3

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

　　一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及難題

　　街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。

　　一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；

　　二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；

　　四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；

　　五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；

　　六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。

　　二、土地股份制的探索及構(gòu)想

　　在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

　　三、土地股份制的實(shí)踐和成效

　　為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。

　　（一）落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　�。ǘ�）規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

　�。ㄈ�）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過電商平臺(tái)開展前期市場(chǎng)拓展、銷售。

　　二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

　　三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級(jí)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。

　�。ㄎ澹╅_展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比，開展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告4

　　十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽(yáng)縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。

　　四都鄉(xiāng)是松陽(yáng)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。

　　一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示

　�。ㄒ唬┢焚|(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。

　　一是高起點(diǎn)，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí)；村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。

　　又如，20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營(yíng)業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽(yáng)；20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營(yíng)商環(huán)境和諧。

　　二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

　　三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動(dòng)對(duì)接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ǘ�）內(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。

　　一是立足當(dāng)?shù)�，深挖特色。�?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已營(yíng)業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕�元素，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。

　　二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請(qǐng)了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。

　　三是注重長(zhǎng)效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。

　　（三）強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。

　　一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng)，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬(wàn)元。

　　二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級(jí)合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會(huì)治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無(wú)聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

　　調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。

　　二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

　　根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。

　　一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識(shí)，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦�汁原味的人文環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí)，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。

　　通過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告5

　　“十四五”時(shí)期是xx市全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。市委xx屆x次全會(huì)深刻把握振興發(fā)展新要求和人民群眾新期待，提出了全市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十個(gè)突破性進(jìn)展”的主要目標(biāo)，其中之一就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來，立足市情實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，努力在現(xiàn)代化新xx建設(shè)中展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)、作出省會(huì)貢獻(xiàn)。

　　一、打造保障國(guó)家糧食安全“壓艙石”

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革八字方針落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，就是要大力實(shí)施科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，優(yōu)化資源要素配置，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”，爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力。到2025年，力爭(zhēng)地表水源工程水田區(qū)灌溉保證率達(dá)到xx%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著重在生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域開展攻關(guān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果加速轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、推廣及生產(chǎn)基地一體化，促進(jìn)重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地，形成園區(qū)引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，加快形成“市級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)+縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技人員隊(duì)伍”三位一體的三級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問題。到2025年“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地總面積達(dá)xx萬(wàn)畝。

　　二、建設(shè)國(guó)家高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地

　　圍繞種好“中國(guó)糧食”、端好“中國(guó)飯碗”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)品種集群集聚，打造一批高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，鼓勵(lì)發(fā)展地表水灌溉，擴(kuò)大綠色、有機(jī)水稻規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)五常、方正、通河等綠色水稻基地。穩(wěn)定玉米種植面積，逐步增加鮮食玉米、高油大豆、雜糧雜豆、設(shè)施蔬菜等高效作物種植面積，重點(diǎn)建設(shè)雙城、巴彥等加工型玉米基地和巴彥、尚志、依蘭等優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)基地。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大以食用菌、經(jīng)濟(jì)林果、北藥等為特色的林下產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)尚志黑木耳基地、通河大果榛子基地、賓縣養(yǎng)殖基地和五常刺五加等森林北藥基地。

　　三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展

　　以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)種養(yǎng)加結(jié)合和產(chǎn)業(yè)鏈再造，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，積極發(fā)展生態(tài)觀光、都市農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、農(nóng)耕文化展示等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀區(qū)塊，打造一批集餐飲、度假、觀賞和娛樂于一體的鄉(xiāng)村旅游精品線路。

　　四、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

　　鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，貫徹第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建符合國(guó)情和發(fā)展階段的以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)盟為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、合作化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化水平。到2025年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)x萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)x—x戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)境內(nèi)上市。五、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聚焦“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”，突出抓項(xiàng)目、強(qiáng)園區(qū)、優(yōu)環(huán)境、惠民生、補(bǔ)短板，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、總量、產(chǎn)業(yè)層次、財(cái)政實(shí)力全面提升，營(yíng)造競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)先晉位的良好氛圍。積極落實(shí)“百千萬(wàn)”工程，狠抓產(chǎn)業(yè)招商，制定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商圖譜。以“兩頭兩尾”為抓手，聚焦工業(yè)、突出優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群謀項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。推進(jìn)縣域園區(qū)特色化、專業(yè)化提檔升級(jí)，突出發(fā)展食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。打好寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因、綠色有機(jī)優(yōu)勢(shì)牌，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，組織一批農(nóng)產(chǎn)品和食品加工龍頭企業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施興村強(qiáng)縣示范行動(dòng)，集中建設(shè)好國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　六、深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

　　把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施策，高質(zhì)量推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，大力度強(qiáng)化公共服務(wù)補(bǔ)強(qiáng)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。打好環(huán)境整治硬仗。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，啟動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施“x+x”行動(dòng)，開展農(nóng)村垃圾革命、廁所革命、污水革命、能源革命、菜園革命和xx民居建設(shè)“x+x”行動(dòng)，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。堅(jiān)持“尊重民意、整村推進(jìn)、室內(nèi)為主”，探索推廣適合北方高寒地區(qū)改廁模式，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改廁。同時(shí)，積極開展xx民居建設(shè)行動(dòng)。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。大力加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè)，培養(yǎng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，要注重開展對(duì)農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，包括加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民務(wù)工人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)和文化培養(yǎng)，努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。建設(shè)科學(xué)文化傳播陣地，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

　　七、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持現(xiàn)有幫扶政策總體不變，鞏固現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測(cè)，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。要圍繞農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入提升，打好經(jīng)營(yíng)增收、就業(yè)增收、多元增收三套“組合拳”。通過種、養(yǎng)、加、銷各環(huán)節(jié)同時(shí)發(fā)力，發(fā)展、改革、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)多措并舉，推動(dòng)形成農(nóng)民持續(xù)快速增收的綜合機(jī)制。研究脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后接續(xù)推進(jìn)減貧工作，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告6

　　20xx年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。

　　石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�(biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┤�面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。

　　1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。

　　2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

　　二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。

　　1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

　　2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。

　　3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

　　三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動(dòng)。

　　1.開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。

　　2.開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。

　　3.開展系列群眾文化活動(dòng)，組織開展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

　　4.每村打造1條文化長(zhǎng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

　　四是治理有效方面。

　　1.開展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。

　　2.開展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽證。

　　五是開展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。

　　二、存在的困難和問題

　�。ㄒ唬�對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

　�。ǘ�）缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄈ�）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)�；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝�(dān)任村干部。

　　三、意見建議

　　（一）建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　�。ǘ�）建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。

　　（三）建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

　�。ㄋ模┙ㄗh上級(jí)職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告7

　　“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笔青l(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求。其中產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。為了指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，了解各地促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面的措施和成效、了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中存在的問題和困難。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展調(diào)查問卷對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研。建昌縣統(tǒng)計(jì)局通過問卷、電話溝通、走訪等方式進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下：

　　一、建昌縣基本情況介紹

　　建昌縣位于遼寧省西部，燕山余脈，地勢(shì)形成西北高、東南低的嶺上嶺下兩階梯，整體屬于丘陵地區(qū)�？h城東依巍峨蔥郁的白狼山，西銜碧波蕩漾的了西湖，大凌河似一條潔白的玉帶穿城而過。全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，276個(gè)行政村，總面積3195平方公里，人口63萬(wàn)。全縣以農(nóng)業(yè)種植為主，主要種植玉米、高粱、谷子等大田作物。近年來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹新發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收為目的，因地制宜，大力興修水利，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建昌縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　二、建昌縣現(xiàn)階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┳⒅剞r(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展

　　根據(jù)地區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展品牌，有效推銷建昌縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，建昌雷家店鄉(xiāng)核桃有悠久種植歷史，以皮薄肉厚而聞名，是建昌縣地區(qū)特產(chǎn)。雷家店地區(qū)自然條件適宜紙皮核桃生長(zhǎng)，所產(chǎn)核桃具有皮薄、肉厚、所含營(yíng)養(yǎng)豐富等特點(diǎn)，20xx年獲批國(guó)家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。并在榮譽(yù)中列舉獲得地理標(biāo)志的時(shí)間。同年，被國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)核桃示范基地，被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為第七批國(guó)家級(jí)核桃農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。質(zhì)量是產(chǎn)品的保證，雷家店鄉(xiāng)核桃銷往東北、內(nèi)蒙、關(guān)內(nèi)數(shù)省，每年全鄉(xiāng)核桃實(shí)現(xiàn)銷售收入1500多萬(wàn)。雷家店鄉(xiāng)彭杖子村通過土地流轉(zhuǎn)，形成核桃規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化種植。并且在發(fā)展傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，帶動(dòng)種植其他水果，選取新品種植110畝桃樹。這個(gè)新品種桃汁多，肉厚，口感佳質(zhì)量好，并且在秋后成熟，錯(cuò)開桃正季銷售高峰，采用訂單和統(tǒng)一銷售模式，利潤(rùn)十分可觀。此外，村里還有分散、小規(guī)模的櫻桃、草莓等大鵬采摘。彭杖子村堅(jiān)果、水果產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，形成自己的品牌，帶動(dòng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)為村民提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，全村勞動(dòng)力80%在家就業(yè)，全村人均收入兩萬(wàn)元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣平均水平。

　　（二）合作社+模式帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　頭道營(yíng)子鄉(xiāng)水泉溝村通過養(yǎng)殖大戶建立的鑫淼家庭農(nóng)場(chǎng)，采取合作社+的模式帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建昌縣鑫淼家庭農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)種植、養(yǎng)殖為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的家庭農(nóng)場(chǎng)，總面積3000余畝，他由“牛犇養(yǎng)殖專業(yè)合作社”和“天豐雜糧種植合作社”兩個(gè)合作社組成，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式為合作社+基地+建檔立卡貧困戶+銷售。牛犇養(yǎng)殖專業(yè)合作社集養(yǎng)殖、育種、育肥為一體的現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)，存欄母牛580頭，育肥牛262頭。合作社積極參與脫貧攻堅(jiān)工作。帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧致富，為每戶貧困戶發(fā)放兩只繁育母牛和提供飼料、獸藥配送服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，對(duì)有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。此外還發(fā)放一頭繁育母牛給貧困戶，但其必須有養(yǎng)殖能力，且自愿養(yǎng)殖并能提供房產(chǎn)證作為抵押物，期限三年，三年后貧困戶將母牛歸還給合作社。三年內(nèi)合作社負(fù)責(zé)提供平價(jià)飼料及養(yǎng)殖技術(shù)，并為貧困戶提供買賣信息，幫助其脫貧致富。天豐雜糧種植合作社主要以種植有機(jī)雜糧和果熟為主，采用傳統(tǒng)種植方式，不使用化肥和農(nóng)藥，種出來的雜糧全部銷往北京各地，合作社有種植山楂樹3萬(wàn)余株、山杏樹10萬(wàn)余株。20xx年種植中草藥1000畝，合作社帶動(dòng)周邊600多戶農(nóng)民就業(yè)。利用牛羊糞、廢棄秸稈作有機(jī)肥料，種植綠色食品，有機(jī)雜糧，兩個(gè)合作社相互補(bǔ)充，資源共享，走出了一條綠色循環(huán)發(fā)展的新模式。合作社+模式，不僅促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還帶動(dòng)周圍村子貧困戶脫貧致富。

　　（三）依托鄉(xiāng)村特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

　　建昌縣依托沒有工業(yè)污染、水質(zhì)清新的六股河，開發(fā)建設(shè)六股河漂流。發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。楊樹灣鄉(xiāng)玉帶灣村旁的六股河漂流是遼西境內(nèi)唯一漂流景區(qū)，漂流河道自然形成，長(zhǎng)5.8公里，兩岸懸崖峭壁，綠水成潭，河水清澈，景區(qū)集漂流、娛樂、休閑、度假、購(gòu)物于一體，既可以領(lǐng)略沖浪刺激嬉戲水中的妙趣，又可觀賞景區(qū)優(yōu)美自然景觀。六股河漂流景區(qū)，體現(xiàn)玉帶灣村當(dāng)?shù)貪M蒙特色的民俗，并持續(xù)推進(jìn)美化鄉(xiāng)村環(huán)境，完善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，培育鄉(xiāng)村旅游品牌，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興和脫貧致富中的拉動(dòng)促進(jìn)作用。在發(fā)展旅游業(yè)的`同時(shí)，兼顧特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，六股河鴨蛋被評(píng)為葫蘆島市名牌產(chǎn)品，曽獲得第三屆遼寧國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)暨大連農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果展覽優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)，利用農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，讓特色農(nóng)產(chǎn)品不出家門就能銷往各地，把優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品打造成高附加值的旅游商品，讓貧困群眾成為旅游業(yè)發(fā)展的真正受益者，最終達(dá)到依托發(fā)展旅游業(yè)脫貧致富的目的。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)拉動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　龍頭企業(yè)是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，有效推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。建昌縣積極扶持發(fā)展鄉(xiāng)村的龍頭企業(yè)。建昌藥王廟鎮(zhèn)藍(lán)莓基地由遼寧建盛農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)，占地200畝，總投資1000萬(wàn)。采用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，具體技術(shù)建設(shè)采用物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境控制，監(jiān)視溫室日常環(huán)境和調(diào)節(jié)：采用智能水肥一體技術(shù)，保證植物生長(zhǎng)對(duì)水肥需求；采用綠色生態(tài)霧化技術(shù)，滿足綠色果品的生長(zhǎng)需要：才用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量上的提升與突破。先進(jìn)技術(shù)的采用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)人員技術(shù)的提升和觀念的轉(zhuǎn)變。為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。藍(lán)莓基地的發(fā)展帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的增加，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。由于藍(lán)莓基地產(chǎn)品的發(fā)展，將在建昌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)遼寧建盛藍(lán)莓果汁飲料酒業(yè)有限公司。新建藍(lán)莓果汁生產(chǎn)線一條，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)1.1億元。年上繳稅金600萬(wàn)元左右，并帶動(dòng)地方就業(yè)人員240人。龍頭企業(yè)有效拉動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民的生活水平。

　　三、對(duì)于建昌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　建昌縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，面臨壓力大，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。還有很長(zhǎng)的路要走。首先，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持和社會(huì)資金投入，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，還要在農(nóng)村人才上下功夫，留住和引進(jìn)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，在這些“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)下，加快發(fā)展農(nóng)民合作社，大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。其次，做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)品，如雷家店鄉(xiāng)的核桃，頭道營(yíng)子的有機(jī)雜糧，六股河的鴨蛋，加強(qiáng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)食品、促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。走“小而專、小而特、小而精”的發(fā)展道路，不斷推進(jìn)產(chǎn)品高端化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提供新服務(wù)，形成整體發(fā)展的良性循環(huán)。再次，加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，充分利用沒有工業(yè)化生產(chǎn)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，六股河漂流、白狼山景區(qū)、龍?zhí)洞髰{谷都是原生態(tài)的美景。帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售，綠色農(nóng)產(chǎn)品滿足游人對(duì)健康的需求，把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，讓游客帶有，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施，提高吃住行各方面服務(wù)品質(zhì)，提高游客的旅游體驗(yàn)。利用良好的生態(tài)資源，為農(nóng)民提供更多就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告8

　　調(diào)研顯示, 知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達(dá)到82.8%, 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護(hù)。

　　(二) 農(nóng)民最期盼的是“生活富�！焙汀爱a(chǎn)業(yè)興旺”

　　農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面的總要求充滿美好向往, 受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富�！�, 占40.0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”, 占22.7%;對(duì)“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。

　　(三) 農(nóng)民最急需的是資金、技術(shù)和人才

　　調(diào)研顯示, 資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素, 受訪農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金, 占64.6%, 其次是人才, 占52.3%, 再次是技術(shù), 占50.8%3。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。

　　(四) 農(nóng)民最希望培訓(xùn)的項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn), 目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁, 農(nóng)機(jī)更新快, 農(nóng)民急需先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn), 在問及最想接受的培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí), 58.4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。

　　(五) 農(nóng)民家庭最大的負(fù)擔(dān)是醫(yī)療、生產(chǎn)投入和教育費(fèi)用

　　認(rèn)為“醫(yī)療”是家庭最重負(fù)擔(dān)的農(nóng)民最多, 占全部受訪農(nóng)民的26.5%, 其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費(fèi)用”, 分別占22.9%和20.0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大, 對(duì)醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。

　　(六) 農(nóng)民認(rèn)可鄉(xiāng)村振興取得初步成效

　　受訪農(nóng)民最認(rèn)可“道路變寬”, 占66.1%;其次是“醫(yī)療更方便”, 占49.8%;認(rèn)可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機(jī)會(huì)變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。

　　三、各地值得推廣的做法

　　1、突出地域特色

　　四、存在的問題不容忽視

　　(一) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　1. 鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴(yán)重不足

　　調(diào)研顯示, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重, 部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示, 26.1%的村全部生活垃圾沒有進(jìn)行集中處理, 82.6%的村全部生活污水沒有進(jìn)行集中處理。

　　2. 農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨

　　調(diào)研顯示, 農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農(nóng)戶, 由政府投資配套污水處理體系設(shè)備, 農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造。

　　3. 農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板

　　在生產(chǎn)設(shè)施方面, 各地反映最突出的就是水利灌溉問題, 水利系統(tǒng)不健全, 灌溉成本高, 制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面, 農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問題, 特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。

　　(二) 脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)新問題需高度關(guān)注

　　1. 部分貧困戶缺乏內(nèi)生動(dòng)力

　　調(diào)研顯示, 貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟(jì)糧”, 花慣了“便宜錢”, 失去了脫貧致富的主觀能動(dòng)性, 不想著主動(dòng)脫貧致富奔小康, 而是將脫貧希望寄托于各級(jí)政府、幫扶部門和結(jié)對(duì)干部給錢給物。

　　2. 部分非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作存在意見

　　貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產(chǎn)”等基本不花錢的幫扶措施, 而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶, 越來越多的非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿, 為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度, 也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。

　　3. 傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊

　　部分農(nóng)戶把老人分出去單獨(dú)立戶, 且不贍養(yǎng), 找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì), 沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化, 開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的難點(diǎn)。

　　(三) 資金人才技術(shù)等要素支撐力不足

　　1. 資金不足

　　鄉(xiāng)村振興千頭萬(wàn)緒, 基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個(gè)自然村, 有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng), 資金投入巨大, 百善鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。

　　2. 人才匱乏

　　調(diào)研顯示, 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差, 年輕人不愿意來, 來了也留不住人, 基層農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)嚴(yán)重老化, 年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍, 推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。

　　3. 貸款難辦

　　調(diào)研中不少省份反映, 金融機(jī)構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜, 時(shí)間長(zhǎng)、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問題, 安徽宿州市與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制, 在全市推廣“勸耕貸”模式, 但宿州市種植戶仍反映, “勸耕貸”存在不到位的情況。

　　(四) 基層組織建設(shè)和帶動(dòng)力弱

　　1. 農(nóng)村基層組織力量薄弱

　　調(diào)研顯示, 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的落后村, 其村“兩委”班子能力薄弱, “無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問題, 已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。

　　2. 缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制。

　　目前村干部收入較低, 普遍在1000～3000元/月, 遠(yuǎn)低于外出打工收入。此外, 村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少, 缺乏激勵(lì)機(jī)制, 年輕人普遍不愿意留在村里做村干部, 影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性, 制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實(shí)施。

　　(五) 部分領(lǐng)域融合發(fā)展不夠

　　1. 一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深

　　調(diào)研顯示, 目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足, 與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí), 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短, 農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱, 加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié), 倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流體系不健全, 多數(shù)地區(qū)沒有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接難

　　調(diào)研顯示, 大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接, 農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足, 品牌建設(shè)力度不夠, 產(chǎn)業(yè)布局較為分散, 缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)等問題。

　　3. 城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢

　　目前, 部分發(fā)達(dá)省份通過建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái), 為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道, 推動(dòng)著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。但當(dāng)前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺(tái), 支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全, 不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。五、幾點(diǎn)思考和建議

　　(一) 以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手, 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　1. 加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)

　　小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間, 是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺(tái)。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則, 推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強(qiáng)村莊規(guī)劃, 引導(dǎo)適當(dāng)集中居住, 制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策, 帶動(dòng)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。

　　2. 推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ), 以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn), 搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái), 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合, 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用, 支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范, 鼓勵(lì)社會(huì)資本投入, 培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　(二) 以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手, 推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興和人才振興

　　1. 提高基層組織能力

　　建議開展基層黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作, 建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策, 深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開;創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制, 打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái);在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn), 逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織, 積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。

　　2. 強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)

　　實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程, 健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度, 建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制, 考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求, 發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用, 打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強(qiáng)、扎根基層、群眾擁護(hù)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

　　3. 發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資要按市場(chǎng)化運(yùn)作, 鼓勵(lì)引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興, 每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村都有鄉(xiāng)賢, 通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源, 對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目, 吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。

　　4. 培養(yǎng)和引進(jìn)人才

　　將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財(cái)政設(shè)立專門的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn), 每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的專門培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺(tái)技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵(lì)扶持政策。

　　(三) 以精準(zhǔn)脫貧為抓手, 全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力

　　1. 深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略

　　從調(diào)研情況看, 扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè), 沒有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重, 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手, 因人施策落實(shí)幫扶措施, 鞏固提升脫貧成果, 確保穩(wěn)定增收不返貧。

　　2. 壯大村集體經(jīng)濟(jì)提高扶貧能力

　　調(diào)研顯示, 村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村, 貧困問題相對(duì)較少, 村集體組織的強(qiáng)大能夠彌補(bǔ)貧困戶個(gè)人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇, 結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革, 發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng), 發(fā)展旅游業(yè), 建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園, 促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3. 強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督

　　強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管, 提高使用效益。對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評(píng)估辦法, 嚴(yán)格控制各地開展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類檢查考評(píng), 切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān)。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告9

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告10

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興幫扶工作的實(shí)施意見，幫扶村確定后，我第一時(shí)間深入村莊做了一些基本調(diào)研，摸清掌握了村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，了解群眾急盼解決的主要問題，形成了調(diào)研報(bào)告。

　　一、基本情況

　　丁家閘村位于果園鎮(zhèn)西南，距離學(xué)校17公里，騎行入村車時(shí)1小時(shí)。村莊西臨丁家壩村，東與果園溝村相接，北鄰西溝村，其他周邊地區(qū)均為戈壁荒灘。村域面積5.28平方公里。耕地面積3860畝，全村現(xiàn)轄416戶，1330人，5個(gè)村民小組，經(jīng)濟(jì)收了主要以蔬菜，玉米植種為主。

　　二、現(xiàn)狀

　　丁家閘村地處果園鄉(xiāng)西南地帶，區(qū)域內(nèi)屬古墓文物地帶，沒有村辦企業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年收入5萬(wàn)元，村內(nèi)閑置荒灘空地多，處在古墓保護(hù)地帶無(wú)法利用，文物大村，經(jīng)濟(jì)窮村，是全鎮(zhèn)六個(gè)村中經(jīng)濟(jì)最簿弱的村，住宅破舊，村外周邊環(huán)境差，居民點(diǎn)道路破舊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件尚未完善，村民休閑娛樂設(shè)施少，道路美化，亮化不達(dá)標(biāo)，集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入，人口中老年人口比重大，支柱產(chǎn)業(yè)脆弱，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距，是果園鎮(zhèn)重點(diǎn)幫扶的村之一。

　　三、當(dāng)前鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)，根據(jù)果園鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃和丁家閘村今后發(fā)展計(jì)劃，當(dāng)前和今后主要有六大任務(wù)

　　1、宜居環(huán)境改造、重點(diǎn)對(duì)一，二，三，四組農(nóng)宅進(jìn)行翻建新建，對(duì)六，七組居民點(diǎn)門墻計(jì)劃翻建新建，粉刷，主干道路沿銜門面計(jì)劃裝飾彩繪，形成地域特色鮮明，文化底蘊(yùn)深厚的文化長(zhǎng)廊。

　　2、加強(qiáng)文物保護(hù)，管控環(huán)境衛(wèi)生，在討北水管所地段處架設(shè)監(jiān)控，便于文物，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控。

　　3、推進(jìn)美化亮化工程，解決燈下黑的問題，丁家閘村地處酒泉市博物館，全村五個(gè)村民小組，9個(gè)自然村，現(xiàn)規(guī)劃架設(shè)5公里路燈135盞。

　　4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，有序推進(jìn)居民點(diǎn)道路建設(shè)，改造九組北至佘家壩水廠；五組居民點(diǎn)；八組居民點(diǎn)；果園建材園道路工程和灌溉渠道維修工程，

　　5、抓好文化室建設(shè)，增加村民健身活動(dòng)場(chǎng)所，增添健身器材。

　　6、整治村周邊環(huán)境，重點(diǎn)清理丁家閘五號(hào)墓，西涼王陵，討北水管所等地段垃圾堆。

　　四，思考和建議

　　通過對(duì)丁家閘村鄉(xiāng)村振興工作調(diào)控研，個(gè)人認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！边@一總要求，循序漸進(jìn)，先易后難，逐步推進(jìn)，不搞一刀切，不搞齊步走，逐步實(shí)現(xiàn)振興目標(biāo)，今后主抓以下工作

　　1、建立一支飛不走，永久牌的村班子隊(duì)伍，在社會(huì)大環(huán)境中，村里年輕人都往城里跑，有的村成為空心村，老年人留守村，在村班子建設(shè)中組織部門強(qiáng)調(diào)學(xué)歷高，年輕化，村主要領(lǐng)導(dǎo)都是大學(xué)生村官，村干部均由鄉(xiāng)政府年輕干部擔(dān)任，為脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興起到了一定作用，但這些大學(xué)生村官，仍然存在有走心沒留心的問題，缺乏長(zhǎng)期扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的信心”火車快不快，全靠車頭帶”頭不穩(wěn)定，發(fā)展就不穩(wěn)定，要達(dá)到長(zhǎng)治久安必須建設(shè)一支永久牌村兩委班子

　　2、建立富民支柱產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“底盤”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。針對(duì)丁家閘村地處城郊，魏晉墓文物保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)，在現(xiàn)有蔬菜，花卉，玉米植種產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展林果，蔬菜，養(yǎng)殖等稀缺產(chǎn)業(yè)，依托魏晉墓發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，兒童寒署假托管體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)和民俗鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展！

　　3、加大環(huán)境整治工作，發(fā)揮村民自治和城市相關(guān)單位共同治理的作用，丁家閘村地處城郊工業(yè)園區(qū)地帶，村內(nèi)古墓多，環(huán)境差，爭(zhēng)取文物保護(hù)部門治理保護(hù)區(qū)環(huán)境，清理垃圾，栽種綠化樹木，走保護(hù)，協(xié)調(diào)，發(fā)展的路子，改變文物大村，經(jīng)濟(jì)窮村的面貌。

　　4、激活現(xiàn)有旅游資源，協(xié)同魏晉墓，酒泉博物館，酒泉民俗館，打造一日游精品路線，做精旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將酒泉博物館→魏晉墓，→村體驗(yàn)農(nóng)家生活→觀民俗博物館串連在一起。

　　5、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善宜居環(huán)境，推進(jìn)“一拆二改三清四化”“廁所革命”工作，實(shí)施民居整建和庭院改造工程；加大規(guī)劃管控力度，加快農(nóng)村“空心房”治理，清理整治農(nóng)村建房亂象。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)修復(fù)、道路硬化、民居改造、村莊綠化亮化、環(huán)境凈化美化、鄉(xiāng)村文化等方面的建設(shè)，打造生態(tài)、文化、田園風(fēng)光于一體的美麗鄉(xiāng)村新典范，帶動(dòng)鄉(xiāng)村積極構(gòu)建布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美“五美”格局，從而實(shí)現(xiàn)全村振興工作有力有序有效。

　　6、探索留守兒童托管和寒暑假托教中心建設(shè)，丁家閘村地處酒嘉兩市中間地帶，結(jié)合農(nóng)村土坯房改建工程，在原由村小學(xué)閑置房基礎(chǔ)上，建設(shè)留守兒童托管和寒暑假托教中心，吸納城市娃娃到農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)村生活，回歸兒童本性，實(shí)現(xiàn)童趣生活，讓托教產(chǎn)業(yè)成為村民收入的新型產(chǎn)業(yè)，逐步做強(qiáng)做大托教產(chǎn)業(yè)。

　　7、依托學(xué)校生物工程學(xué)院建立一支科技志愿幫扶隊(duì)伍，培育一批養(yǎng)殖，蔬菜，林果，花卉，經(jīng)作大戶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總之鄉(xiāng)村振興工作是一個(gè)大課題，需要大手筆，大資金，大項(xiàng)目，大產(chǎn)業(yè)，更需要全社會(huì)共同參與才能如期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，環(huán)境優(yōu)美，生活富裕的振興目標(biāo)。

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