案件評查整改報告

時間：2024-08-30 17:45:07 文圣整改報告我要投稿

案件評查整改報告

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案件評查整改報告

　　案件評查整改報告 1

　　為認真貫徹落實《錦州市20xx年度行政執法案卷評查活動》精神，進一步規范行政執法行為，提高行政執法質量和水平，我局對20xx年全年以及20xx年上半年期間實施行政處罰并已辦結的案卷進行了認真的自查。

　　一、組織領導落實情況

　　局領導班子對此項工作高度重視，局領導主動抓落實，成立了行政執法案卷評查工作小組。組長由局長張國華擔任，副組長由韓勝軍、李孝剛、侯國成擔任，組員由各科、隊、室負責人組成。局領導班子組織相關人員召開專門會議對此項工作作了具體安排：分三個階段進行：

　　第一階段（20xx年10月11日前）完成查處的行政執法案卷的梳理登記工作。

　　第二階段（20xx年10月15日前）對案卷行政處罰主體、違法事實進行認定，對處罰標準及權利告知進行審核，完成案卷的評查工作；

　　第三階段（20xx年10月20日前）完成對不合格案卷的重新組卷工作。

　　二、案卷評查工作實施情況

　　1、案卷評查小組能夠統一思想，充分認識案卷評查工作的重要意義，積極協調各案卷查處部門，嚴格按照相關文件精神，著重從執法程序方面、適用法律方面、違法事實認定方面對案卷進行認真的評查。

　　2、對案卷評的不符合程序、事實不清、證據不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規范現象進行認真登記并改正，使案卷更加規范化、標準化，真正體現客觀公正、實事求是的原則。根據我局的職權，案件的主要來源是舉報及安監大隊的.日常巡查。自查自糾內容包括如下：

　�、賹σ婪ㄕ{查取證情況，重點檢查辦案人員是否兩人以上及時、全面、客觀、公正地開展調查取證工作，是否積極收集與案件有關的所有證據進行自查。

　�、趯ψ鞒龅奶幜P決定查看時間上是否給到位，標準上是否罰到位，依據上是否寫到位進行自查；

　�、蹖σ婪ㄋ瓦_和執行情況，檢查送達回證上是否有當事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達憑證進行自查。

　�、軝z查是否有正規的行政執法處罰收據進行自查；

　�、菡麄€案卷的組卷質量進行自查。

　　3、為及時總結經驗，查找不足，準備起草制定案卷評查制度，建立長效監督制約機制，注意與行政執法責任制工作的銜接。明確任務，落實責任。

　　三、主要成績

　　通過對案卷的評查，絕大多數案卷的執法行為較為規范，能夠堅持公開、公平、公正原則，行政處罰中不存在重實體、輕程序的不良傾向，文書制作比較規范。

　　四、存在的問題

　　1、部分案卷從立案到結案時間較長，缺乏查處力度，造成人力、物力、時間的浪費。

　　2、個別執法隊員業務素質、案卷制作水平有待提高。

　　五、下一步工作打算

　　1、統一培訓，加強學習。印發《行政執法案卷立案標準》，做到人手一份。

　　2、認真學習《新安全生產法》中的法律條文，為20xx年12月1日的實施工作打下良好的基礎。

　　3、加強與行政執法責任制工作的銜接。督促各部門主要負責人切實履行好第一責任人職責，定期聽取匯報，務求案卷評查工作落到。

　　案件評查整改報告 2

　　根據區高院和玉林市中院的部署，xx法院認真開展“百萬案件”質量評查“回頭看”活動，認真分析存在問題，落實整改措施，努力提高案件質量和效率。

　　一是召開分析會，認真查擺問題。將區高院和玉林市中院評查的情況及時反饋，有關庭室負責人對評查結果進行了認真討論，對案件存在的質量問題深刻分析原因、總結經驗。通過分析總結，每位干警深刻認識到細節的價值，增強了細節意識，踐行細節理念，認真檢查審判、執行工作中的不足，扎實做好每個細節、環節和節點，不斷提升審判工作的整體水平。

　　二是制訂整改方案，落實整改措施。兩級法院評查該院100件案件中，指出存在七個方面問題：評議比較簡單，以主審人意見為準;案件編號不一致;存在有當事人提交的證據沒有注明本件與原件核對無異的情況;案件裝訂順序不統一;普通程序民商事案件不分正副卷;個別案件判決主文表述不準確;個別案件判決書對扣押了毒資和犯罪工具沒有判決沒收等。針對存在的問題，根據玉林市中院針對存在問題進行整改的要求，該院從實體裁判、審理程序、法律適用、合議庭評議、法律文書、案卷裝訂等各方面進行糾正補缺，對案件的`編號、案由的確定進行了規范，完善了案件信息的填報，并改進評議與判決書的不足，杜絕和防止類似問題再次發生。整改好的案件再由本院案件評查委員會進行復查、嚴格把關，對整改不合要求的案件，退回相關業務庭再整改，直到符合要求為止。

　　三是全面整改，確保取得實效。對涉訴信訪積案進行整改，根據剖析報告的措施和建議，積極化解矛盾糾紛，做好服判息訴工作，運用多種社會力量促進社會矛盾化解，真正實現案結事了。對專項評查案件進行整改，針對案件審理過程中的普遍性問題制定指導性意見，重點解決同類案件適用不同法律判決存在的問題，按照區高院的指導性意見和統一裁判標準和裁判尺度嚴格執行。對發改案件進行整改，組織相關審判人員針對案件被發改的原因進行總結，分析案件質量存在的問題，制定對策，盡量減少案件因質量問題被發改。

　　四是完善監督機制，提高審判質量。明確庭長、合議庭成員、書記員各自的質量責任要求，明確院領導對案件質量的監督責任。審判質量的檢查要務實，確保不走過場，真正查擺出問題，總結出帶全局性有指導意義的經驗教訓。進一步完善提高案件質量的各種規章制定，規范各類文書格式，對各種存在問題制定限期整改措施。

　　案件評查整改報告 3

　　一、案件質量評查的基本做法

　　近年來，各地基層法院主要由資深法官、審監庭審判員和紀檢監察人員組成評查組，針對不同類型案件開展質量評查工作。評查組按照《案件質量評查標準》，采取常態評查與重點評查、專項評查與年度評查相結合的方式，對案件流程管理、審執程序、實體處理、社會效果、法律文書質量、檔案裝訂等方面開展評查驗收工作。評查結束后，評查人員分別對每一個參評案件評定等次并指出存在的問題。評查組將發現的問題匯總并報院審判委員會討論通過后形成情況通報，再反饋給各審判業務部門及主辦法官。

　　二、案件質量評查中存在的問題和不足

　　1、對評查工作重視不夠，認識不到位。對案件質量評查普遍存在兩個方面的誤解：一是將案件質量評查工作簡單地定位為糾錯，認為評查就是糾錯，通過糾錯達到確保質量的目的。二是案件質量評查功能定位不準確。目前基層人民法院主要以生效案件為評查對象，即實行事后監督，雖然對有重大影響或領導過問的案件提前介入監督，但也是極個別案件，對事前和案件審理過程中的質量評查不夠重視。案件質量管理應是預防勝于糾正。

　　2、案件評查制度欠缺依據，設置部門不統一，影響評查工作的開展。法院對所審結且已生效的案件進行事后評查，其目的是提高辦案質量，增強辦案人員的工作責任感。但現行法律框架內及法院組織內部設置上沒有設置案件評查內容和機構，法律上僅規定通過上訴程序或再審程序對案件質量進行監督，而通過案件質量評查方式確定案件是否存在差錯則無法律上的依據。另外由于認識不同，各地基層法院雖然都成立了案件質量評查部門，但具體做法不一，有的認為它應是平行于庭室的一級機構，下設于審委會，這樣才能加強評查力度;有的認為應下設于某個部門如審監庭、研究室、監察室等作為二級機構，這樣更符合基層法院實際情況。

　　3、案件質量評查的規程和標準不統一，實踐中很難操作。根據基層人民法院自身的特點，雖然制訂了一系列的《評查細則和標準》，采取了自查自糾、全面評查、重點評查、交叉評查等各種形式對案件進行評查，并將評查結果予以通報，要求業務庭及承辦人針對存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是，在目前的案件質量評查中，法院沒有形成統一的質量評查標準，評查結果并不能全面反映辦案人員的實際能力和案件質量水平，還有可能造成相同的案件由不同的法院評查，產生不同的結果。

　　4、評查激勵和保證機制不健全，未能充分發揮評查應有的作用。以前是目標管理實行積分制，根據每個案件疑難繁簡程度和結案方式等進行評分。雖然對案件存在的差錯程度進行了量化、細化，發現問題及時反饋給承辦人及所在的庭室，客觀地分析出現問題的原因，提出解決問題的建議，但是改為現行的百分制，缺乏獎懲機制。另外，評查人員不愿“評”與被評查人員不愿“受評”的心態仍然存在。案件評查工作本來是對事不對人，但由于評查法官與承辦人均在同一法院，被評查對象不理解，認為跟自己過不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及競聘上崗等采取的是民主評議測評，評查法官因顧慮將來對自己評議時可能產生的不利因素，而有怕得罪人的思想和畏難情緒，在評查過程中束手束腳，應付了事，不能充分調動其積極性和能動性，影響了評查工作發揮應有的作用。

　　5、評查人員不固定以及評查人員的`業務素質制約了評查工作的開展。多數基層法院已經成立了專門的案件質量評查組，但是，由于評查人員不固定，而且個別臨時抽調的評查人員評查工作經驗以及全面處理各類案件的能力不足，造成案件質量存在的問題無法及時發現。

　　6、缺乏必要的監督和檢查，整改措施落實不到位。個別法院對存在問題的整改不重視，往往只是把評查結果通報各業務庭或主辦法官，并未對是否認真剖析問題、是否自我查找原因以及是否及時整改等進行監督，致使評查工作中發現的問題反復出現。

　　三、完善案件質量評查的對策與建議

　　針對以上存在的問題，要全面疏理匯總、分析總結，制定相應整改措施，進一步加強案件質量評查，建立長效管理機制。

　　1、提高認識，端正態度。各基層法院要牢固樹立爭辦“精品案”的意識，確保所辦案件經得起“質檢”。首先，評查人員要履行好職責，嚴格按照各項標準開展評查工作，杜絕不負責任與應付了事的工作態度。其次，作為被評查的案件主辦法官則要提高認識，端正態度，克服不服氣、抵觸等思想情緒，自覺接受評查。

　　2、建立評查標準系統，制定明確、規范、細致的涵蓋案件質量評查各個環節的具體量化標準，使評查工作有章可循。進一步提高案件質量評查工作水平，多角度、多層次、多方位提升案件質量評查實效，除了執行案件質量評查標準外，進一步明確評查范圍、規范評查程序，由評查到問責，環環相扣，形成一套行之有效的評查問責工作方法。在評查標準上，進一步向細化延伸——通過看、聽、議、評、報、講等多種形式，把握好評查的每一個細節，正確處理好以“查”促“評”的關系。

　　3、建立集事前、事中、事后為一體的案件質量評查機制。層層把關，讓評查貫穿案件質量運作的全過程。改變過分注重規范文書的做法，從實體到程序，從事實證據到法律適用，全方位、多角度地對案件的立、審、執、查各個環節的質量進行評查。對先予執行、財產保全、刑事案件被告人變更強制措施等對案件質量有重大影響的執法活動實行重點監管和異體監管，進行全程跟蹤、專項審查。堅持常抓不懈，通過“普查、抽查、專項案件評查、集中案件評查”相結合的方式形成案件評查長效機制，定期分析通報全院各部門案件質量運行情況，全面提升案件質量水平。

　　4、調整和充實評查力量，確保評查工作常規性開展。首先明確評查主體的地位，不能凌駕于審委會之上，評查工作必須向審委會負責和服務，這樣才能保證審委會總結審判工作經驗的職能得以實現。其次主張建立獨立的質量評查部門。從整合法院審判資源出發，由審監庭作為負責評查工作的日常機構，進一步調整和充實評查力量，選派一些政治素質高、業務精通、作風過硬的資深法官參與案件質量評查并保持相對穩定，以確保審判監督管理更具有權威性。各基層法院審管辦要全面負責好案件質量評查、管理、協調工作，并指導評查組開展評查工作以及履行案件質量監督管理職能。

　　5、加強培訓，熟練掌握評查標準。不但評查人員要熟悉掌握評查標準，所有被評查案件主辦法官也應知曉。通過舉辦培訓班等方式，要求基層法院審判人員全面學習案件質量評查標準，同時將評查標準以文件形式下發至各業務庭，引起全體審判人員高度重視，杜絕差錯發生。

　　6、加強審判監督管理，切實抓好整改措施落實到位。堅決改變以往將案件評查結果通報反饋后不注意監督檢查的工作態度，要進一步加大審判監督管理力度。

　　一是業務庭或者辦案法官要在通報評查情況后限期撰寫關于剖析存在問題原因和提出整改措施的材料交案件評查組、審管辦(或審監庭)備案;

　　二是審管辦組織審監庭、監察室等職能部門對落實整改情況進行監督檢查;

　　三是若再次出現類似的瑕疵、質量問題時應依照《法律文書差錯責任追究規定》等制度追究相關人員的責任;

　　四是對屢有問題，工作明顯不負責任，且經多次幫助、指導、培訓仍不改正的人員，將其調離審判崗位。

　　7、建立和完善獎懲激勵機制，將評查工作納入績效考評。盡快制定出《審判績效考評辦法》，嚴格按照制定的《審判績效考評辦法》加大對案件評查結果的運用,通過嚴格案件質量獎懲制度，不斷完善審判管理各項措施，用制度管理案件，抓管理促案件質量的提高。建立案件質量通報制度，使案件評查結果公開透明，強化評查的警示作用。將案件質量評查結果寫入部門和法官執法檔案，納入績效考核范圍，進一步強化執法責任過錯追究，真正發揮案件質量評查對審判質量的促進作用。提高評查人員待遇，考慮對評查法官由院黨組單獨考核評定，而不與其他法官共同評比、考核，從而消除評查法官在年度民主評議時的影響和顧慮。

　　四、評查結果的運用

　　首先，通過案件評查，進一步增強了法院干警的工作責任心，改進了工作作風，干警精神面貌煥然一新。

　　其次，促進了法院審判質量管理制度的落實，進一步提高了法官的業務能力。

　　再次，取得了良好的社會效果。通過辦理高質量案件，提高當事人服判率，上訴率降低，提高了法院的權威和公信力。

　　在審判工作中，各基層法院要以案件評查活動為契機，著力解決審判工作中存在的問題，確保把案件評查過程轉化為提升審判質量和提高審判效率的過程，把推動社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作不斷引向深入，努力提升司法水平及群眾對法院工作的滿意度，為維護社會和諧穩定、促進當地經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

　　案件評查整改報告 4

　　按照德陽市委政法委和省司法廳關于開展20xx年案件評查活動的要求，我局黨委高度重視，認真安排落實，評查工作有序推進。

　　一、領導重視、認識統一

　　行政執法案卷是行政執法辦案的記錄，反映著執法辦案的質量和執法人員的素質，體現著政府依法行政水平；執法案卷存在的問題是辦案質量、執法隊伍、執法制度、執法水平等多方面存在問題的集中反映。我局領導高度重視，把案件評查工作作為全面推進依法行政工作和三項重點工作的“突破口”狠抓落實。各執法部門也充分認識到案件評查工作是化解社會矛盾糾紛、促進公正廉潔執法的基礎性工作，是解決執法問題、強化執法監督、提高執法質量的重大舉措，是踐行執法為民、維護社會公平正義的具體行動；是貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的核心工作；也是提高法制監督力度的有效措施和促進行政執法機關提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必須抓案卷評查，抓案卷評查就抓住了全面推進依法行政工作和公正廉潔執法的。

　　二、組織健全，周密安排

　　根據市委政法委《關于開展20xx年案件評查活動的實施意見》文件精神，我局根據領導分工的變化，及時調整了案件評查領導小組的成員，由熊兵華同志任副組長。同時抽調專門人員組成評查小組。同時根據政法委今年的要求，對評查的內容和時間進行了周密安排。時間安排從2月底開始到6月30日完成本局的自查和復查。評查主要分為三個階段，第一階段為自查自糾，報告情況；第二階段為重點抽查，交叉檢查。第三階段為個案剖析、集中評查；為總結整改。

　　三、重點突出、切中實際

　　我們此次的執法案件評查包含20xx年1月至20xx年12月辦理的行政許可案卷和法律援助案件。結合我局工作實際，確定今年評查的重點。在案件類型上，由于去年我局行政許可事項相對單一，只有律師執業許可和律師事務所執業許可事項。因此我們根據工作實際情況只抽查了2件許可案件，而將本年執法案件評查工作重點放在法律援助案件評查上面，分別抽查了2件民事、1件刑事法律援助案卷，力圖通過案件評查，提高法律援助案件的質量，規范法律援助工作的程序和文書案卷。同時在評查內容上，重點檢查去年評查中發現的問題的整改落實情況，評查標準和制度的落實情況，同時通過評查發現和查找評查標準和評查制度中的缺陷，以便完善制度和標準。

　　四、嚴格標準，客觀評查

　　此次評查我局仍然堅持統一標準，按照去年市局制定的《行政許可案卷評查標準》、《德陽市法律援助案件質量評查標準》，從五個方面進行評查：

　　一是看辦案程序是否合法，立案、調查取證、案件辦理、法律文書等手續是否齊全，是否按規定程序執行，是否超時限辦理；

　　二是看認定事實是否清楚，證據是否確實、充分；

　　三是看適用法律是否正確，執行是否公平、公正；

　　四是看法律文書是否規范、齊全，用語是否規范、準確、精煉；

　　五是看當事人的`反映，社會效果是否良好。

　　對案件質量進行客觀公正的分析，形成案件自查報告。然后由市局評查小組進行集中評查，評查主要通過辦案人員介紹案件基本情況，以及案件自評情況，評查小組按照相關法律規定及評查標準對案件進行評議，集體討論形成評查結論，并通過對案件當事人回訪，印證案件辦理的社會效果。

　　五、評查結果，客觀真實

　　市局案件評查小組對5件評查案件認真審查的結果為：5件優秀、1件良好。合格率100%，無錯案、瑕疵案。

　　行政許可案件執法主體適當、申請材料齊全、程序合法、歸檔規范、被許可人滿意。存在無受理通知書送達回證、無許可證件送達回證等問題得以改正。存在一些文書上時間打印差錯、修改處無手印等小的瑕疵。

　　法律援助案件申請及受理符合法律規定、材料齊備；法律援助人員依法履行職責，程序合法；證據材料收集齊備；代理意見被采納，案件圓滿解決；援助人員在辦案過程中無收取當事人財物等違反律師職業道德和執業紀律的行為；案件辦理取得較好的法律效果和社會效果。通過辦理法律援助案件，讓受援人懂得了運用法律的手段維護自身的合法權益，而不是通過非法上訪、鬧事等手段，法律援助是弱勢群體維護合法權益的有效途徑。去年存在的無會見當事人談話筆錄、結案報告內容簡單、格式文書有待完善等問題得到了明顯改善。存在的問題：法律援助案卷中個別執法文書不夠規范，“詢問筆錄”沒有統一格式和紙張，案卷歸檔上有待進一步加強。

　　總結20xx年的行政執法案件評查工作，我們發現通過執法案件的評查做到了摸清基本情況、總結執法經驗、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。評查結果顯示各行政執法部門對依法行政工作的重視程度普遍提高，依法行政責任意識明顯加強。辦案水平得以提升，執法行為不斷規范，執法質量不斷提高。案件質量明顯提高�？梢钥闯鲭S著行政執法培訓和行政執法監督工作的不斷強化，行政執法人員的辦案水平較以往有了很大提高，絕大多數案卷事實認定清楚、適用法律準確、證據確鑿充分、執法程序合法。無論是辦案程序、證據調查、辦案技術、文書制作、案卷歸檔、制度建設以及案卷質量等綜合評比有所提高。

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