農(nóng)村供水的管理制度(精選5篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編整理的農(nóng)村供水的管理制度(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村供水的管理制度1
第一條、為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條、本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程,是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
第三條、農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類(lèi)指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行規(guī)范運(yùn)行,保障飲水安全。
第五條、縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
第七條、在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。
第八條、縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
農(nóng)村供水的管理制度2
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村安全飲用水保護(hù)工作,積極推進(jìn)農(nóng)村飲用水源地規(guī)范化管理,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定農(nóng)村安全飲水管護(hù)制度如下:
第一條 飲用水源地保護(hù)區(qū)必須設(shè)有警示標(biāo)志,標(biāo)志范圍內(nèi)嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。
第二條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物。
第三條 在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi),限制和禁止高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。
第四條 建立健全內(nèi)部管理制度,對(duì)水井進(jìn)行加蓋處理,嚴(yán)格避免污染物進(jìn)入,定時(shí)消毒,規(guī)范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第五條 設(shè)立供水專(zhuān)管員,建立飲用水水源地系統(tǒng)檔案。基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況、環(huán)境管理狀況(水源地管理及管理制度制定情況;水源地保護(hù)區(qū)劃分狀況、面積;管理情況,包括管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、起始時(shí)間等)、水源地水文地質(zhì)狀況(包括機(jī)井狀況、建井時(shí)間、抽水量及供水情況、靜水位、水質(zhì)、供水人口),地理坐標(biāo)測(cè)量、污染源分布狀況(水源地作物種類(lèi)、種植面積;化肥農(nóng)藥使用狀況以及排放情況;養(yǎng)殖數(shù)量、種類(lèi)、飼養(yǎng)畜禽量;水源地及周邊工業(yè)污染源的排污情況、排污量;水源地及周邊生活人口及排污情況等)。
第六條 供水管理人員要會(huì)同衛(wèi)生防疫部門(mén)每年至少兩次對(duì)水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進(jìn)行必要的檢測(cè),保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的要求。建立飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)信息公布制度。
第七條 供水管理人員要建立飲用水源地的定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén),及時(shí)處理。
第八條 發(fā)生飲用水水源污染事故的區(qū)域,必須迅速采取措施,通知有關(guān)取水單位,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)。
第九條 出現(xiàn)飲用水水源受到嚴(yán)重污染或威脅供水安全等緊急情況時(shí),應(yīng)采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,責(zé)令排污單位停止生產(chǎn)和消除污染,并報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
農(nóng)村供水的管理制度3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件,根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
本辦法適用于納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。
第二條納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍為有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)縣(不含縣城城區(qū))以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校,以及國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)飲水不安全人口。因開(kāi)礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,按照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。
第三條農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,地方政府對(duì)農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé),中央給予指導(dǎo)和資金支持。
“十二五”期間,要按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部與各有關(guān)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府、新疆兵團(tuán)簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任書(shū)要求,全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)管理任務(wù)和責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,確保如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
第四條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,優(yōu)化水資源配置,合理布局,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī)模集中供水,實(shí)現(xiàn)供水到戶,確保工程質(zhì)量和效益。
第五條各有關(guān)部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)等工作,監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核下達(dá)預(yù)算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等工作,落實(shí)財(cái)政扶持政策。水利部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目前期工作文件編制審查等工作,組織指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)提出地氟病、血吸蟲(chóng)疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問(wèn)題的范圍,有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管工作,督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點(diǎn)流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施的重點(diǎn)優(yōu)先安排,統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問(wèn)題。
第六條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第二章項(xiàng)目前期工作程序和投資計(jì)劃管理
第七條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門(mén)審批或核準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行審批制的項(xiàng)目,項(xiàng)目審批部門(mén)可根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實(shí)際情況,合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,按規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制。
各地的項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))程序和權(quán)限劃分,由省級(jí)發(fā)展改革委商同級(jí)水利等部門(mén)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項(xiàng)、提高行政效能的有關(guān)原則和要求確定。項(xiàng)目建設(shè)涉及占地和需要開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作的,按規(guī)定辦理。
第八條各地要嚴(yán)格按照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)水利、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門(mén)間協(xié)商配合,著力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括水源工程選擇與防護(hù)、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設(shè)、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。其中,日供水1000立方米或供水人口1萬(wàn)人以上的工程(以下簡(jiǎn)稱“千噸萬(wàn)人”工程),應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室,配置相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員,落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計(jì)文件應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。
第九條農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。
第十條根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)、各項(xiàng)目前期工作情況和年度申報(bào)要求,各省級(jí)發(fā)展改革、水利部門(mén)向國(guó)家發(fā)展改革委和水利部報(bào)送農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目年度中央補(bǔ)助投資建議計(jì)劃。
第十一條國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同水利部對(duì)各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆兵團(tuán)提出的建議計(jì)劃進(jìn)行審核和綜合平衡后,分。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)下達(dá)中央補(bǔ)助地方農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目年度投資規(guī)模計(jì)劃,明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等。
中央補(bǔ)助地方農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目投資為定額補(bǔ)助性質(zhì),由地方按規(guī)定包干使用、超支不補(bǔ)。
第十二條中央投資規(guī)模計(jì)劃下達(dá)后,各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要按要求及時(shí)會(huì)同省級(jí)水利部門(mén)將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目,并將計(jì)劃下達(dá)文件抄送國(guó)家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達(dá)的投資計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、建設(shè)地點(diǎn)、總投資、年度投資、資金來(lái)源及工作要求等事項(xiàng),明確各級(jí)地方政府出資及其他資金來(lái)源責(zé)任,并確保納入計(jì)劃的項(xiàng)目已按規(guī)定履行完成各項(xiàng)建設(shè)管理程序。項(xiàng)目分解安排涉及財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)工作的,應(yīng)及時(shí)征求意見(jiàn)和加強(qiáng)溝通協(xié)商。
在中央下達(dá)建設(shè)總?cè)蝿?wù)和補(bǔ)助投資總規(guī)模內(nèi),各具體項(xiàng)目的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。
第三章資金籌措與管理
第十三條農(nóng)村飲水安全工程投資,由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。中央對(duì)東、中、西部地區(qū)實(shí)行差別化的投資補(bǔ)助政策,加大對(duì)中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。地方投資落實(shí)由省級(jí)負(fù)總責(zé)。入戶工程部分,可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下,引導(dǎo)和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設(shè)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。
第十四條中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設(shè)資金。
各地可在地方資金中適當(dāng)安排部分經(jīng)費(fèi),用于項(xiàng)目審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估、竣工驗(yàn)收等前期工作和管理支出。
第十五條解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問(wèn)題、提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問(wèn)題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對(duì)中央補(bǔ)助投資已解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的受益區(qū),如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問(wèn)題,由地方自行解決。
第四章項(xiàng)目實(shí)施
第十六條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。要通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制和簽訂責(zé)任書(shū),把地方各級(jí)政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任等落實(shí)到人,并加強(qiáng)問(wèn)責(zé),確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。
第十七條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。對(duì)“千噸萬(wàn)人”以上的集中供水工程,要按有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目建設(shè)管理單位,負(fù)責(zé)工程建設(shè)和建后運(yùn)行管理;其他規(guī)模較小工程,可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下,采用村民自建、自管的方式組織工程建設(shè),或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項(xiàng)目建設(shè)管理單位,負(fù)責(zé)全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。
鼓勵(lì)推行農(nóng)村飲水安全工程“代建制”,通過(guò)招標(biāo)等方式選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。
第十八條加強(qiáng)項(xiàng)目民主管理,推行用水戶全過(guò)程參與工作機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前,要進(jìn)行廣泛的社區(qū)宣傳,就工程建設(shè)方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和水價(jià)等充分征求用水戶代表的意見(jiàn),并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設(shè)與管理協(xié)議,協(xié)議應(yīng)作為項(xiàng)目申報(bào)的必備條件和開(kāi)展建設(shè)與運(yùn)行管理的重要依據(jù)。工程建設(shè)中和建成后,要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
第十九條農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整的,應(yīng)按程序報(bào)批或報(bào)備。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更,須報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位審批;一般設(shè)計(jì)變更,由項(xiàng)目法人組織參建各方及有關(guān)專(zhuān)家審定,并將設(shè)計(jì)變更方案報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)備案。重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更的范圍及標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)水利部門(mén)制定。
因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起投資計(jì)劃重大調(diào)整的,須報(bào)該工程原審批部門(mén)審核批準(zhǔn)。
第二十條各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目特點(diǎn),建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。
第二十一條國(guó)家安排的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要全部進(jìn)行社會(huì)公示。省級(jí)公示可通過(guò)政府的網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式進(jìn)行,市(地)、縣兩級(jí)的公示方式和內(nèi)容由省級(jí)發(fā)展改革和水利部門(mén)確定。鄉(xiāng)、村級(jí)公示在施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村進(jìn)行,內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目批復(fù)文件名稱、文號(hào),工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等。
第二十二條項(xiàng)目建設(shè)完成后,由地方發(fā)展改革、水利部門(mén)商衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)及時(shí)共同組織竣工驗(yàn)收。省級(jí)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)送水利部。驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度項(xiàng)目和投資安排的重要依據(jù)之一。對(duì)未按要求進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,要限期整改。
第五章建后管理
第二十三條農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建成,經(jīng)驗(yàn)收合格后要及時(shí)辦理交接手續(xù),明晰工程產(chǎn)權(quán),明確工程管護(hù)主體和運(yùn)行管理方式,完善管理制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi),確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程,由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理;以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程,可由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理;單戶或聯(lián)戶供水工程,實(shí)行村民自建、自管。由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有,由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。
在不改變工程基本用途的前提下,農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,通過(guò)承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。對(duì)采用工程經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、承包、租賃的,政府投資部分的收益應(yīng)繼續(xù)專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理。
第二十四條農(nóng)村飲水安全工程水價(jià),按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則合理確定,根據(jù)供水成本、費(fèi)用等變化,并充分考慮用水戶承受能力等因素適時(shí)合理調(diào)整。有條件的地方,可逐步推行階梯水價(jià)、兩部制水價(jià)、用水定額管理與超定額加價(jià)制度。對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價(jià),應(yīng)按照“補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則確定。
水費(fèi)收入低于工程運(yùn)行成本的地區(qū),要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、水費(fèi)提留等方式,加快建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金,專(zhuān)戶存儲(chǔ),統(tǒng)一用于縣域內(nèi)工程日常維護(hù)和更新改造。
第二十五條各地原則上應(yīng)以縣為單位,建立農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu),建立健全供水技術(shù)服務(wù)體系和水質(zhì)檢測(cè)制度,加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)和工程監(jiān)管,提供技術(shù)和維修服務(wù),保障工程供水水量和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。要全面落實(shí)工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策,切實(shí)加強(qiáng)工程運(yùn)行管理,降低工程運(yùn)行成本。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工程運(yùn)行管理水平,保障工程良性運(yùn)行。
第二十六條各級(jí)水利、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)要按職責(zé)做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)和監(jiān)管工作,針對(duì)集中式和分散式飲用水水源地的不同特點(diǎn),依法劃定水源保護(hù)區(qū)或水源保護(hù)范圍,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,明確保護(hù)措施,加強(qiáng)污染防治,穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。
農(nóng)村飲水安全工程管理單位負(fù)責(zé)水源地的日常保護(hù)管理,要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和水源保護(hù)“兩同時(shí)”,做到“建一處工程,保護(hù)一處水源”;加強(qiáng)宣傳教育,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與水源保護(hù)工作;確保水源地管理和保護(hù)落實(shí)到人,責(zé)任落實(shí)到位。
第二十七條各級(jí)水利、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)向其他部門(mén)通報(bào)各自掌握的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和項(xiàng)目建成后的供水運(yùn)行管理情況。
第六章監(jiān)督檢查
第二十八條各省級(jí)發(fā)展改革、水利部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)對(duì)本省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理制度和辦法制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗(yàn)收和工程效益發(fā)揮情況等。
中央有關(guān)部門(mén)對(duì)各地農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,視情況組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)稽察、飛行檢查等工作,建立健全通報(bào)通告、年度考核和獎(jiǎng)懲制度,引導(dǎo)各地合理申報(bào)和安排項(xiàng)目,強(qiáng)化管理,不斷提高政府投資效率和效益。
第七章附則
第二十九條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行,原《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(發(fā)改投資〔2015〕1752號(hào))同時(shí)廢止。
農(nóng)村供水的管理制度4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理,充分發(fā)揮工程效益,確保農(nóng)村居民用水需求和飲水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則(試行)》、省水利廳《河北省村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市農(nóng)村生活集中供水工程(不含縣城城區(qū)供水)。包括聯(lián)村集中供水工程、單村集中供水工程和農(nóng)村學(xué)校的飲水工程等。
第三條本辦法所稱農(nóng)村生活集中供水工程是指為解決農(nóng)村群眾生活用水需求而修建的永久性供水工程。主要包括水源工程、水廠工程、輸配水管道工程及其配套設(shè)施。
第二章管理責(zé)任主體
第四條縣級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水工程管理負(fù)總責(zé),各相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。
水務(wù)部門(mén)是農(nóng)村飲水工程的行業(yè)管理部門(mén),負(fù)責(zé)研究、制定農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的政策和制度,對(duì)工程運(yùn)行管理、水價(jià)核定、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,組織轄區(qū)內(nèi)供水工程管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。
衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生學(xué)審查、衛(wèi)生許可證的辦理、水質(zhì)的委托檢測(cè)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收必須有衛(wèi)生部門(mén)參加。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出劃定飲用水水源保護(hù)范圍的意見(jiàn),設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)飲水水源進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),做好水源地污染防治工作。
物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)組織水價(jià)聽(tīng)證,審批集中飲水工程的水價(jià)方案,查處水價(jià)違法行為。
供電部門(mén)負(fù)責(zé)為農(nóng)村飲水工程運(yùn)行提供供電服務(wù),當(dāng)供電設(shè)施發(fā)生故障時(shí)應(yīng)積極組織搶修。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措和監(jiān)管。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處破壞供水工程設(shè)施及故意投毒等違法犯罪行為。
第三章工程管理
第五條農(nóng)村飲水工程建成驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與供水管理單位辦理交接手續(xù),供水管理單位取得有效衛(wèi)生許可證后方能供水。
第六條農(nóng)村飲水工程要根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模等確定管理責(zé)任,明晰產(chǎn)權(quán),建立健全管理機(jī)構(gòu)。積極探索靈活多樣的管護(hù)模式,確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
(一)政府投資為主興建的聯(lián)村集中供水工程,由縣級(jí)水行政主管部門(mén)組建農(nóng)村供水管理站,實(shí)行“三級(jí)”管理制:第一級(jí)為水廠廠區(qū)工程及入村總水表以上管網(wǎng),產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有,由供水管理站負(fù)責(zé)管理;第二級(jí)為村內(nèi)入戶水表以上戶外管網(wǎng),產(chǎn)權(quán)歸集體所有,由村集體或用水者協(xié)會(huì)管理;第三級(jí)為入戶水表(含水表)以下供水設(shè)施,產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶,由農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。
(二)政府投資為主興建的單村集中供水工程,產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有,由縣水行政主管部門(mén)委托村集體管理,由村民議事會(huì)指定專(zhuān)人,或工程受益范圍內(nèi)的'群眾成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)水費(fèi)的征收和工程管理。
(三)私人投資或股份制形式興建的飲水工程,產(chǎn)權(quán)歸投資者,由投資者負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行管理。
所有村鎮(zhèn)供水工程的運(yùn)行管理,均應(yīng)接受水行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條供水站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,供水管理人員實(shí)行聘任制。參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置司泵員、收費(fèi)員、消毒化驗(yàn)員、機(jī)電管理員、會(huì)計(jì)保管員、安全監(jiān)督員等工作崗位,明確崗位職責(zé)?山徊嫒温。
第八條規(guī)模較小的集中供水工程,可選聘1-2名管理人員。也可采取招標(biāo)承包的形式選擇管理人員,有一定文化技術(shù)基礎(chǔ)、供水服務(wù)好、維護(hù)措施完善、水價(jià)較低者優(yōu)先。
第九條農(nóng)村飲水工程供水管理人員,應(yīng)經(jīng)縣級(jí)水務(wù)部門(mén)技術(shù)培訓(xùn)考核和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)體檢合格后,持技術(shù)上崗合格證和健康證從業(yè),實(shí)行定期培訓(xùn)考核和體檢,每年一次。
第十條飲水工程供水管理人員基本職責(zé)
。ㄒ唬┬麄髫瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),宣傳節(jié)約用水知識(shí);
。ǘ┮(guī)范操作,定期對(duì)機(jī)井、管道、供水構(gòu)筑物和設(shè)備等進(jìn)行檢查、維護(hù),定期清洗和消毒,并做好記錄;
。ㄈ┘訌(qiáng)衛(wèi)生防護(hù),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行凈化和消毒,并定期由公共衛(wèi)生協(xié)管員對(duì)水質(zhì)開(kāi)展快速檢測(cè),將結(jié)果記錄在案;
。ㄋ模┮粤坑(jì)征,提高水費(fèi)收繳率,逐步實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、使工程走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
第十一條供水管理單位按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》,制定和完善機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程、職工工作守則、安全運(yùn)行管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、民主監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度、計(jì)量收費(fèi)制度、水質(zhì)衛(wèi)生管理制度、重大事項(xiàng)公示制度,按制度對(duì)供水工程設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)。
第十二條蓄水池、過(guò)濾池、檢查井應(yīng)密閉加蓋加鎖,設(shè)置防護(hù)罩或防護(hù)欄桿;加氯間、配電室、機(jī)泵房要設(shè)警示標(biāo)志;各車(chē)間應(yīng)當(dāng)配備滅火設(shè)備;禁止閑雜人員進(jìn)入車(chē)間,禁止非崗人員操作設(shè)備。
第十三條供水構(gòu)筑物外邊界和輸水管道兩側(cè)3米內(nèi)為工程保護(hù)范圍。在工程保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施;嚴(yán)禁取土、堆放物料、植樹(shù)等。
因新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類(lèi)工程,需要穿越農(nóng)村飲水工程的,應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)期間、運(yùn)行過(guò)程中可能給農(nóng)村飲水工程造成的危害進(jìn)行論證,并編制飲水工程保護(hù)方案。
飲水工程保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)村飲水工程供水管理單位的同意。農(nóng)村飲水工程供水管理單位可以委托工程所在地的縣級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)保護(hù)方案組織審查,并進(jìn)行監(jiān)督。
第十四條縣級(jí)水行政主管部門(mén)要以原有的水利服務(wù)組織為依托,建立、完善農(nóng)村飲水工程維修服務(wù)組織;及時(shí)指導(dǎo)和幫助供水管理單位解決供水運(yùn)行中發(fā)生的技術(shù)問(wèn)題,排除故障,確保工程正常運(yùn)行。供水管理單位要為用水戶提供物美價(jià)廉的易損件、消耗品,配套必要的維修設(shè)施和設(shè)備;開(kāi)展突發(fā)事故的緊急救援、維修服務(wù);組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn);儲(chǔ)備、維護(hù)應(yīng)急供水、送水設(shè)備。
第十五條所有集中供水工程都要建立技術(shù)檔案管理制度。
縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)歸檔的資料:縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告、年度實(shí)施方案;工程竣工報(bào)告、工程設(shè)計(jì)文件、圖表、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等;各種政策文件、批復(fù)文件、檢測(cè)報(bào)告等。
供水管理單位應(yīng)歸檔的資料:本工程的設(shè)計(jì)文件、圖表、財(cái)務(wù)清單及供水工程運(yùn)行中的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、各種規(guī)章制度、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志、衛(wèi)生許可證、各項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告及檢查記錄等。
第十六條農(nóng)村供水管理單位享受?chē)?guó)家有關(guān)減免稅政策。
第四章水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)
第十七條縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)、供水管理單位及受益區(qū)群眾都有依法保護(hù)水源不受破壞的義務(wù)。
第十八條環(huán)境保護(hù)部門(mén)要按國(guó)家規(guī)定,劃定水源保護(hù)范圍,嚴(yán)禁在水源地保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口、濫用化肥、農(nóng)藥,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。
第十九條供水管理單位應(yīng)依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》,對(duì)水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)(建)筑物劃定衛(wèi)生防護(hù)范圍,并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第二十條供水管理單位應(yīng)依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立和完善農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)制度;配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、人員,對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)報(bào)送檢測(cè)資料,同時(shí)每年委托有資質(zhì)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)。委托有水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè),每年不少于一次,保證工程受益范圍內(nèi)供水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及供水管理單位都應(yīng)制定農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件和安全保障應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急保障體系,落實(shí)重大事件值班、報(bào)告、檢測(cè)、處理制度,形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制,提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力。
第二十二條凡因開(kāi)礦、建廠或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞,引起飲水不安全的,應(yīng)按“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)損壞誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,賠償損失,維修或改建飲水工程。
第二十三條如果飲用水受到污染或出現(xiàn)異常,有關(guān)單位要立即采取措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告。
第五章供水管理
第二十四條飲水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)生活用水需要。在水資源允許的條件下,可適當(dāng)擴(kuò)大供水范圍。
第二十五條供水管理單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè),與用水戶簽訂供用水合同。
第二十六條供水管理單位要確保安全、正常供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,應(yīng)提前通知用戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知的,應(yīng)在積極搶修的同時(shí),盡快通知用戶。
第二十七條聯(lián)村集中供水水廠新增用水單位,各供水管理單位應(yīng)向縣級(jí)水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后由縣級(jí)水行政主管部門(mén)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工,費(fèi)用由新增用水單位負(fù)擔(dān)。其它集中供水工程新增用水戶,應(yīng)向供水管理單位提出申請(qǐng),并報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案。嚴(yán)禁私接管道取水。
第二十八條用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施,須經(jīng)供水管理單位同意,報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施。
第六章水費(fèi)征收及管理
第二十九條供水水價(jià)核定,要進(jìn)行供水成本核算。供水成本包括以下部分:
。ㄒ唬┕┧芾砣藛T的工資,補(bǔ)助工資以及按規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)。
。ǘ┲Ц妒褂闷渌こ痰墓┧M(fèi)或按照規(guī)定交納的水資源費(fèi)。
。ㄈ┨崴凹訅旱葯C(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi),電價(jià)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。
(四)凈化處理、消毒所用的材料費(fèi)和藥劑費(fèi)。
。ㄎ澹┌匆(guī)定提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)。
(六)供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等。
。ㄆ撸┌匆(guī)定應(yīng)列入供水成本開(kāi)支的貸款及貸款利息等費(fèi)用。
第三十條聯(lián)村集中供水水廠的水價(jià),征求縣級(jí)水行政主管部門(mén)意見(jiàn),報(bào)物價(jià)部門(mén)審批執(zhí)行。單村集中供水價(jià)格,由村委會(huì)召集村民代表大會(huì)商討供水價(jià)格,也可參照第三十一條執(zhí)行。
第三十一條農(nóng)村供水工程應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施,實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi),有條件的地方可逐步推行兩部制水價(jià)(基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合)、用水定額管理、超定額累進(jìn)加價(jià)、階梯水價(jià)等制度。
第三十二條用水戶在接到供水收費(fèi)通知后,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)繳納水費(fèi),無(wú)正當(dāng)理由兩個(gè)月不繳納水費(fèi)的,供水管理單位有權(quán)暫停供水,用戶補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用后,供水管理單位應(yīng)恢復(fù)供水。
第三十三條飲水工程的水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新改造、辦公經(jīng)費(fèi)及管理人員工資、福利等項(xiàng)開(kāi)支,應(yīng)專(zhuān)戶儲(chǔ)存,按規(guī)定計(jì)提折舊。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用。
第三十四條供水管理單位要積極推行公示制度,增加管理的透明度,對(duì)供水工程的水價(jià)、供水量、水費(fèi)征收和使用等情況進(jìn)行公示,自覺(jué)接受用水戶和主管部門(mén)的監(jiān)督。
第七章工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措與管理
第三十五條落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保工程重大事故能夠及時(shí)維修,工程日常維護(hù)和更新有經(jīng)費(fèi)保障。
農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)可從水費(fèi)中平衡解決,有條件的縣應(yīng)適當(dāng)安排一定資金列入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,專(zhuān)項(xiàng)用于工程的維修和養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)戶儲(chǔ)存,根據(jù)不同資金來(lái)源實(shí)行分級(jí)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理,嚴(yán)禁擠占和挪用。
(一)聯(lián)村集中工程供水水費(fèi)中提留的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),要專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存到供水管理單位專(zhuān)戶,由縣級(jí)水行政主管部門(mén)監(jiān)管。其使用由供水管理單位提出申請(qǐng),報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)審核。
。ǘ﹩未寮泄こ坦┧M(fèi)中提留的維修養(yǎng)護(hù)、更新和折舊費(fèi),要分村儲(chǔ)存到鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶,村留村用,由鄉(xiāng)級(jí)政府監(jiān)管使用。
第八章獎(jiǎng)懲
第三十六條各級(jí)人民政府和水行政主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)本辦法,將農(nóng)村飲水工程管理納入目標(biāo)考核,并對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條違反本辦法,有下列行為之一者,供水管理單位(人員)要制止其行為,拒不執(zhí)行者由縣以上水行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理;違反《治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄒ唬┧阶越铀`水者;
(二)擅自拆遷供水設(shè)施者;
(三)毀壞供水設(shè)備設(shè)施者;
(四)私自切斷電源、水源,影響供水設(shè)施運(yùn)行者;
(五)破壞水源,污染水質(zhì)者。
第三十八條供水單位違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》供水,衛(wèi)生行政主管部門(mén)將依法對(duì)供水單位作出行政處罰。
第三十九條供水管理人員凡有下列情形者,視其情節(jié),由其所在單位或者水行政主管部門(mén)給予批評(píng)教育、行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門(mén)追究其法律責(zé)任。
。ㄒ唬┥秒x崗位,無(wú)故停水?dāng)嗨撸?/p>
。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大供水范圍者;
。ㄈ┩婧雎毷,違章操作,致使設(shè)備損壞,造成重大經(jīng)濟(jì)損失者;
。ㄋ模┴澪叟灿盟M(fèi),或以權(quán)謀私者;
(五)對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力,釀成嚴(yán)重后果者。
第九章附則
第四十條本辦法由石家莊市水務(wù)局商財(cái)政局、衛(wèi)生局、物價(jià)局等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。各縣(市)、區(qū)可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起開(kāi)始施行。
農(nóng)村供水的管理制度5
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程,是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類(lèi)指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行規(guī)范運(yùn)行,保障飲水安全。
第五條縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。第二章規(guī)劃與建設(shè)
第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化集中供水工程,提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第九條以國(guó)家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)單位由縣級(jí)人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的農(nóng)村飲水安全工程,按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理,其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
第十條農(nóng)村飲水安全工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國(guó)家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十三條農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):
(一)國(guó)家投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)歸國(guó)家所有;
。ǘ﹪(guó)家、集體、個(gè)人共同投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)由國(guó)家、集體、個(gè)人按出資比例共同所有;
(三)國(guó)家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程,其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程,可以依法通過(guò)承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán),轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。第三章供水與用水
第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者(以下稱供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。
鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化供水單位,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┓弦(guī)范的制水工藝;
。ǘ┮婪ㄈ〉萌∷S可證和衛(wèi)生許可證;
。ㄈ┕┧|(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┲苯訌氖鹿┧芩膹臉I(yè)人員須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、健康檢查,持證上崗;
。ㄎ澹┙⑺此⒊鰪S水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)定期檢測(cè)制度,并向市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)結(jié)果;
。┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的集中供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,配備儀器設(shè)備和專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人,并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
供水設(shè)施維修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整,并有專(zhuān)人管理。
第十九條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受有關(guān)部門(mén)對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施,并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
第二十條鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,降低工程運(yùn)行成本,提高供水的安全保障程度。
第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格,按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施,并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用,并按時(shí)交納水費(fèi)。
第二十三條用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。第四章安全管理
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水、國(guó)土資源、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布;跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定,并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第二十五條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng):
。ㄒ唬┮缘乇硭疄樗吹,在取水點(diǎn)周?chē)?00米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、?看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒(dòng);在取水點(diǎn)上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
。ǘ┮缘叵滤疄樗吹,在水源點(diǎn)周?chē)?0米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(站)等污染源。
。ㄈ┮匀疄楣┧吹,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)礦、采石、取土。
(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
第二十六條縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十七條在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為:
(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
。ǘ┡欧庞卸居泻ξ镔|(zhì);
。ㄈ┬藿ńㄖ、構(gòu)筑物;
。ㄋ模┒逊爬、廢棄物、污染物等;
。ㄎ澹⿵氖挛:┧O(shè)施安全的其他活動(dòng)。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。
第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實(shí)相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意。造成供水設(shè)施損壞的.,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理,定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè),并公布結(jié)果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān),不得向供水單位收取。
第三十一條縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)報(bào)告。第五章扶持措施
第三十二條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源:市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金,通過(guò)承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的所得收益等。
第三十三條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃,優(yōu)先安排,保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目,可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行的其他稅收優(yōu)惠,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處2000元以上5000元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令改正,可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┥米愿难b、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的;
。ǘ┥米栽谵r(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,或者堆放垃圾的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章附則
第四十三條本辦法下列用語(yǔ)的含義:
。ㄒ唬┘泄┧こ,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。
。ǘ┓稚⒐┧こ蹋侵敢詰魹閱挝换蛘呗(lián)戶建設(shè)的供水工程。
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