重大行政決策專(zhuān)家論證制度

重大行政決策專(zhuān)家論證制度

　　在快速變化和不斷變革的今天，制度使用的情況越來(lái)越多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫(xiě)嗎？下面是小編整理的重大行政決策專(zhuān)家論證制度，歡迎大家分享。

重大行政決策專(zhuān)家論證制度1

　　第一條為促進(jìn)教育決策的民主化、制度化和科學(xué)化，提高重大教育行政決策質(zhì)量，加快教育改革與發(fā)展步伐，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條縣教育局重大教育行政決策事項(xiàng)的咨詢(xún)論證活動(dòng)適用本制度。

　　第三條本制度所稱(chēng)的咨詢(xún)專(zhuān)家，系本局聘請(qǐng)或臨時(shí)邀請(qǐng)的參與重大教育行政決策事項(xiàng)咨詢(xún)論證工作，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)提出評(píng)審意見(jiàn)的專(zhuān)家。

　　第四條成立平遙縣教育決策咨詢(xún)專(zhuān)家小組。其主要任務(wù)是：根據(jù)縣政府與本局決策需要，圍繞我縣教育改革與發(fā)展中的全局性、長(zhǎng)期性、綜合性問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略研究、對(duì)策研討等，提供決策方案和建議。

　　第五條教育規(guī)范性文件、教育發(fā)展規(guī)劃、重大教育政策調(diào)整以及其他急需事項(xiàng)等重大決策，在提交本局局務(wù)會(huì)議討論或向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送之前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)論證。

　　第六條平遙縣教育決策咨詢(xún)專(zhuān)家小組常年聘請(qǐng)或臨時(shí)性邀請(qǐng)專(zhuān)家根據(jù)具體情況確定。專(zhuān)家小組組長(zhǎng)由本局局長(zhǎng)擔(dān)任；專(zhuān)家小組辦公室主任由本局政研室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　第七條常年性教育決策咨詢(xún)專(zhuān)家實(shí)行聘任制，每屆

　　任期三年，可連續(xù)聘任。

　　第八條本局建立平遙縣教育專(zhuān)家?guī)�，主要包括教育�?guī)劃、教育理論、課程建設(shè)、學(xué)科教學(xué)、教育管理等方面的教育專(zhuān)家。平遙縣教育專(zhuān)家?guī)斓闹饕�功能是為本局提供教育行政決策、教育行政理論研究、職稱(chēng)評(píng)審等方面的智力支持。

　　第九條常年性教育決策咨詢(xún)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬�從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作一般應(yīng)滿(mǎn)十年，具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平，并在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有一定的知名度；

　�。ǘ�）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔。

　　第十條常年性教育決策咨詢(xún)專(zhuān)家采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。屬單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人的同意。臨時(shí)性教育決策咨詢(xún)專(zhuān)家由本局邀請(qǐng)山西省教育科學(xué)研究所教育專(zhuān)家?guī)熘械某蓡T或縣政府有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任；或邀請(qǐng)平遙縣教育專(zhuān)家?guī)熘械某蓡T擔(dān)任。

　　第十一條申請(qǐng)擔(dān)任常年性教育決策咨詢(xún)專(zhuān)家應(yīng)向本局提交下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書(shū)或推薦信；

　　（二）個(gè)人身份證明和職稱(chēng)證明資料；

　�。ㄈ�）個(gè)人工作簡(jiǎn)歷；

　�。ㄋ模�學(xué)術(shù)、專(zhuān)業(yè)成就的證明資料等。

　　第十二條本局收到申請(qǐng)人或被推薦人的個(gè)人資料后，應(yīng)及時(shí)予以審核。對(duì)審核通過(guò)的人員，發(fā)給聘書(shū)；對(duì)未被聘請(qǐng)的，及時(shí)通知申請(qǐng)人或推薦單位。

　　第十三條平遙縣教育決策咨詢(xún)專(zhuān)家享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┏鱿�本局研究有關(guān)教育改革與發(fā)展的專(zhuān)業(yè)會(huì)議和專(zhuān)題研討會(huì)，參與有關(guān)部門(mén)的咨詢(xún)活動(dòng)；

　�。ǘ�）查閱本局有關(guān)文件資料，但保密文件除外；

　�。ㄈ�）可以獨(dú)立為政府重大教育行政決策事項(xiàng)提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；

　�。ㄋ模┨岢鲎稍�(xún)意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人干涉；

　　（五）對(duì)承擔(dān)的課題研究有權(quán)自主支配課題研究費(fèi)用；

　　（六）獲得參加咨詢(xún)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬。

　　第十四條平遙縣教育決策咨詢(xún)專(zhuān)家應(yīng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷芈殬I(yè)道德，公正、公平、客觀和科學(xué)地進(jìn)行咨詢(xún)；

　�。ǘ�）對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

　　（三）對(duì)所獲得的重大教育行政決策資料有保密義務(wù)；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)本局行政決策咨詢(xún)工作的.需要，定期或不定期參加咨詢(xún)活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┙邮鼙揪謱�(duì)咨詢(xún)工作的監(jiān)督和管理。

　　第十五條本局對(duì)每位常年性咨詢(xún)專(zhuān)家建立評(píng)審工作檔案，記載參與咨詢(xún)?cè)u(píng)審工作的具體情況。

　　第十六條本局根據(jù)常年性咨詢(xún)專(zhuān)家評(píng)審工作檔案，對(duì)其進(jìn)行定期考核�？己藘�(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、誠(chéng)實(shí)信用等。

　　第十七條對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的專(zhuān)家，授予“平遙縣重大教育行政決策優(yōu)秀咨詢(xún)專(zhuān)家”榮譽(yù)證書(shū)。

　　第十八條本局咨詢(xún)專(zhuān)家有下列情形之一的，取消其咨詢(xún)專(zhuān)家資格：

　�。ㄒ唬┦帐芾�害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；

　　（二）不能客觀公正履行職責(zé)的；

　�。ㄈ�）無(wú)正當(dāng)理由，拒不參加評(píng)審活動(dòng)，影響評(píng)審工作正常進(jìn)行的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)考核不能勝任評(píng)審工作的。

　　第十九條重大教育行政決策咨詢(xún)論證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本局預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)撥付，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十條本局各股室站中心應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與咨詢(xún)小組專(zhuān)家聯(lián)系，溝通情況，并為他們開(kāi)展教育決策咨詢(xún)論證工作提供全面、周到的服務(wù)。

重大行政決策專(zhuān)家論證制度2

　　第一條為規(guī)范決策行為，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少?zèng)Q策失誤，保證決策質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

　　第二條重大行政決策包括以下方面：

　�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓�的遠(yuǎn)景規(guī)劃和年度計(jì)劃；

　�。ǘ�）以本局名義出臺(tái)的重大政策性文件；

　�。ㄈ�）大額國(guó)有資產(chǎn)的處臵；

　�。ㄋ模┐箢~資金投資的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹﹦�(dòng)用大額資金安排等方面的重大事項(xiàng)；

　�。�六）依法行政建設(shè)的重大措施；

　�。ㄆ撸┢渌�需由集體決策的重大行政事項(xiàng)。

　　人事任免、行政問(wèn)責(zé)和重大突發(fā)事件的處理，不適用本制度。

　　第三條重大行政事項(xiàng)集體決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)決策。尊重客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方式，做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

　�。ǘ�）民主決策。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專(zhuān)家論證和本局決定相結(jié)合，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

　�。ㄈ�）依法決策。按法定權(quán)限和程序進(jìn)行，正確履行法定職責(zé)。

　　第四條重大決策應(yīng)當(dāng)兼顧公民個(gè)人利益、社會(huì)公共利益與國(guó)家利益，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　第五條重大決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)局務(wù)會(huì)議決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替會(huì)議議決。

　　第六條局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一般行政事項(xiàng)決策，可以不通過(guò)局務(wù)會(huì)議決策程序。但應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、合法、效率、公平原則，參照本辦法有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)決策，其決策內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。

　　第七條局長(zhǎng)代表本局對(duì)重大事項(xiàng)行使決策權(quán)，分管副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)決策。

　　第八條本局各工作部門(mén)為相關(guān)決策承辦單位，負(fù)責(zé)承辦重大決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。

　　第九條辦公室負(fù)責(zé)組織安排局重大決策活動(dòng)，并提供綜合服務(wù)。

　　政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)為局重大決策提供法律、政策、專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)、論證、聽(tīng)證、公示等有關(guān)服務(wù)。

　　第十條決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展決策調(diào)研工作，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需的有關(guān)情況，采取多種形式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議，形成決策調(diào)研報(bào)告。

　　第十一條決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，提供科學(xué)、全面、務(wù)實(shí)的決策備選方案，對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究的事項(xiàng)或者存在爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾、專(zhuān)家或部門(mén)的不同主張擬定兩個(gè)以上決策備選方案。

　　擬訂決策備選方案時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，力求做到?jīng)Q策目標(biāo)科學(xué)、明確、務(wù)實(shí)和完整。

　　決策承辦部門(mén)擬訂決策備選方案時(shí)，不得有下列情形：

　�。ㄒ唬┧�采集的信息失真或者過(guò)時(shí)；

　�。ǘ�）遺漏必要的信息；

　�。ㄈ�）隱瞞、歪曲真實(shí)情況；

　　（四）泄露需要保密的信息。

　　第十二條決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)決策備選方案的科學(xué)性、可行性、合法性進(jìn)行充分的論證。涉及資源配臵的決策，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本效益分析，其結(jié)果可以量化的應(yīng)當(dāng)量化。

　　第十三條根據(jù)實(shí)際需要，決策承辦部門(mén)選聘3名以上在決策事項(xiàng)所涉專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有代表性和權(quán)威性的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)決策備選方案進(jìn)行評(píng)審，形成綜合評(píng)審意見(jiàn)。

　　第十四條參加評(píng)審的專(zhuān)家對(duì)要決策的重大事項(xiàng)享有知情權(quán)、獨(dú)立表達(dá)意見(jiàn)權(quán)。

　　參加評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守工作規(guī)則，作出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)審結(jié)論，并對(duì)確認(rèn)的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

　　第十五條對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示和聽(tīng)證，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾對(duì)重大決策備選方案的意見(jiàn)，并將意見(jiàn)及采納情況形成報(bào)告。

　　第十六條決策備選方案提交局務(wù)會(huì)議審議前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

　　第十七條提交局務(wù)會(huì)議重大決策議題，由局長(zhǎng)確定。

　　第十八條提交局務(wù)會(huì)議審議的重大行政決策事項(xiàng)，報(bào)送以下資料（視實(shí)際情況需要選取）：

　　（一）決策備選方案及說(shuō)明；

　　（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告；

　�。ㄈ�）專(zhuān)家評(píng)審組綜合評(píng)審意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的綜合資料；

　�。ㄎ澹﹪�(guó)內(nèi)外有相同或相似項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送有關(guān)資料；

　　（六）有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，特別是禁止性規(guī)定；

　�。ㄆ撸┬柽M(jìn)行成本效益分析的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送分析報(bào)告。

　　第十九條局務(wù)會(huì)議審議重大決策方案，必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┯邪霐�(shù)以上組成人員到會(huì)；

　�。ǘ�）決策承辦部門(mén)向會(huì)議作決策方案說(shuō)明，回答會(huì)議組成人員的詢(xún)問(wèn)；

　�。ㄈ�）決策事項(xiàng)的局分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)闡述意見(jiàn)，并提出決策建議，因故不能到會(huì)的，書(shū)面提出決策建議；

　�。ㄋ模�會(huì)議其他組成人員應(yīng)當(dāng)發(fā)表意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┚珠L(zhǎng)在討論之前不發(fā)表傾向性意見(jiàn)。

　　第二十條局長(zhǎng)可以對(duì)審議的事項(xiàng)作出同意、不同意、修改、擱臵及再次審議的決定。作出同意決定的，由局長(zhǎng)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；作出不同意決定的，決策方案不得實(shí)施；作出修改決定的，屬文字性修改的，由局長(zhǎng)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，屬重大原則或?qū)?/p>

　　質(zhì)內(nèi)容修改的，應(yīng)按程序重新審議；作出擱臵決定的，超過(guò)一年期限，審議方案自動(dòng)廢止；作出再次審議決定的，應(yīng)按程序重新審議。第二十一條局長(zhǎng)一般應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。第二十二條局辦公室應(yīng)當(dāng)做好重大決策會(huì)議記錄。會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�決策會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專(zhuān)家、記錄人等基本情況；

　�。ǘ�）決策事項(xiàng)以及主要問(wèn)題；

　　（三）審議過(guò)程及會(huì)議組成人員的意見(jiàn)和表態(tài)；

　�。ㄋ模┢渌麉�會(huì)人員的意見(jiàn)；

　　（五）主要分歧意見(jiàn)；

　�。�六）局長(zhǎng)的決定。

　　第二十三條局辦公室應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，形成重大決策檔案。重大決策檔案，包括重大決策會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)記錄、本辦法第十八條規(guī)定的報(bào)送材料以及決策執(zhí)行過(guò)程中涉及執(zhí)行評(píng)估、督促檢查、公眾監(jiān)督和反饋修正等有關(guān)材料。第二十四條參會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，對(duì)會(huì)議未決定和決定不公開(kāi)的事項(xiàng)以及會(huì)議討論情況，不得對(duì)外泄露。

　　第二十五條局辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)重大決策進(jìn)行工作任務(wù)和責(zé)任分解，明確執(zhí)行單位及工作要求。

　　第二十六條執(zhí)行單位根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行局重大決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)

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