財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度15篇（必備）
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫嗎？下面是小編為大家整理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1
一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的積極影響
20xx年1月1日起執(zhí)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，是高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要，也是國(guó)家財(cái)政預(yù)算改革在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會(huì)計(jì)制度明確了以合理編制學(xué)校預(yù)算、有效控制預(yù)算執(zhí)行和準(zhǔn)確編制學(xué)校決算為紅線的高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理主要任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、提高資金效益，通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)制度的不斷科學(xué)和完善確保學(xué)校財(cái)務(wù)科學(xué)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄒ唬┬碌母咝�(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)基礎(chǔ)發(fā)生較大變化。舊制度實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，新制度報(bào)表體系依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則細(xì)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，特別是將基建核算并賬等，能夠準(zhǔn)確地反映高校的財(cái)務(wù)狀況。
（二）新的高校會(huì)計(jì)制度下資產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對(duì)除圖書檔案、文物和陳列品、動(dòng)植物以外的各類固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算更加清晰和準(zhǔn)確；資產(chǎn)折舊或攤銷計(jì)提也利于核算資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值和成本價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校各種資產(chǎn)的準(zhǔn)確掌控。
�。ㄈ└咝W(xué)生培養(yǎng)成本核算的準(zhǔn)確化。新制度細(xì)化支出分類后加強(qiáng)支出核算與管理，結(jié)合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準(zhǔn)確地反映培養(yǎng)學(xué)生的成本，實(shí)現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出的挑戰(zhàn)
�。ㄒ唬┬轮贫认聲�(huì)計(jì)核算工作面臨巨大壓力。相比舊會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)核算辦法中收入、支出類科目更加細(xì)化，在近幾年的執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類標(biāo)準(zhǔn)，在具體的會(huì)計(jì)實(shí)踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)的情況下，財(cái)務(wù)人員主要依靠經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時(shí)期之間會(huì)計(jì)錄入的標(biāo)準(zhǔn)上的差異。有時(shí)在錄入憑證時(shí)一項(xiàng)業(yè)務(wù)面臨幾種選項(xiàng)，也會(huì)給財(cái)務(wù)核算加重工作量。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對(duì)資產(chǎn)按平均年限計(jì)算，這就勢(shì)必要求高校對(duì)校內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行重新分類認(rèn)定工作。這中間缺乏新舊制度的過(guò)渡，帶來(lái)操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進(jìn)行新的固定資產(chǎn)認(rèn)定，同時(shí)新舊資產(chǎn)分類的差異不可避免地帶來(lái)國(guó)有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷缺乏更詳細(xì)的補(bǔ)充規(guī)定，高校之間在計(jì)提折舊時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這樣也導(dǎo)致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計(jì)存在差異，降低了參考性和對(duì)比性。
�。ㄈ└咝Ｘ�(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。新制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理在人員專業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財(cái)務(wù)管理人員的成本意識(shí)需要極大地提升，新的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財(cái)務(wù)實(shí)踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財(cái)務(wù)管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，高校的資金來(lái)源主要依靠國(guó)家財(cái)政，新制度要求高校建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和高校財(cái)務(wù)核算制度，這些都對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了較高要求。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明性，都對(duì)高校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
三、新高校會(huì)計(jì)制度下完善高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理改革起了巨大的推動(dòng)作用。新制度執(zhí)行過(guò)程中的新問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)管理提出新要求，研究對(duì)策以應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度給高校帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
（一）加強(qiáng)新制度下高校財(cái)務(wù)制度體系的科學(xué)化建設(shè)。隨著社會(huì)進(jìn)步，高校財(cái)務(wù)管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的道路，加強(qiáng)新制度下高校財(cái)務(wù)管理制度體系的科學(xué)化建設(shè)。一是高校內(nèi)部核算工作的科學(xué)與規(guī)范是一個(gè)重要方面。新制度執(zhí)行幾年來(lái)，會(huì)計(jì)科目的經(jīng)濟(jì)分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴(yán)格的規(guī)范，針對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，高校財(cái)務(wù)制度可以研究更為詳細(xì)的規(guī)則和分類細(xì)則，繼續(xù)提高財(cái)務(wù)核算工作效率，并加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是高校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更加的完善。通過(guò)較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的新舊銜接特別重要，涉及學(xué)校基建、后勤、會(huì)計(jì)等多個(gè)單位核算，從而推進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制，注重資本使用效益。新高校會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預(yù)算工作的科學(xué)和準(zhǔn)確可以有效避免國(guó)家資產(chǎn)浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財(cái)務(wù)工作樹立了明確目標(biāo)，發(fā)揮對(duì)決算工作的引導(dǎo)作用。預(yù)算管理水平直接反映高校財(cái)務(wù)核算的科學(xué)化程度。新會(huì)計(jì)制度把辦學(xué)效果等動(dòng)態(tài)指標(biāo)納入預(yù)算考核，賦予財(cái)務(wù)預(yù)算以更高的責(zé)任，也說(shuō)明高校財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)化、正規(guī)化、透明化的重要意義。
（二）新制度視角下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步推動(dòng)著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支援，在辦學(xué)規(guī)模、軟硬件設(shè)施的改善等方面，都取得了極大成績(jī)。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴(kuò)展式發(fā)展中，不少高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，缺乏基本建設(shè)投資的控制管理，為了滿足規(guī)模的擴(kuò)張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設(shè)，要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，把一切財(cái)務(wù)行動(dòng)都關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度體系來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)高校資金運(yùn)行，強(qiáng)化包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念，在充分發(fā)揮會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)職能的同時(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護(hù)高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題中內(nèi)部控制意識(shí)淡薄常常影響到財(cái)務(wù)信息的'準(zhǔn)確性和合理性，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)控制以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是提高財(cái)務(wù)管理水平的前提。加強(qiáng)預(yù)算管理以提高預(yù)算執(zhí)行效率，也是學(xué)校教育重點(diǎn)突出、保證效率的需要；健全監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強(qiáng)基本建設(shè)管理可以嚴(yán)格控制新增債務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行既定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃，是控制成本、防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。所有這一切，都需要高校財(cái)務(wù)管理工作者運(yùn)用現(xiàn)代化控制手段和技術(shù)加強(qiáng)設(shè)計(jì)高校財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)控制措施，確保高校財(cái)務(wù)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來(lái)不少高校得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對(duì)有的高校來(lái)說(shuō)，政策扶持力度不足等造成辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況時(shí)有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來(lái)說(shuō)，其高等教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的原因?qū)е缕涓叩冉逃l(fā)展水平總體上落后于全國(guó)平均水平。長(zhǎng)期維持這種情況必將導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等嚴(yán)重后果。重要的對(duì)策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機(jī)制的改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，運(yùn)用高等教育資源配置市場(chǎng)化的規(guī)律，推進(jìn)高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級(jí)政府部門協(xié)調(diào)和控制，同時(shí)也需要高校之間的友好溝通。事實(shí)上，各高校校內(nèi)更容易實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)用新模式的會(huì)計(jì)制度，為高校提供了改革的機(jī)會(huì)，但也存在諸多新問(wèn)題。要求財(cái)務(wù)工作者不斷思考。（四）提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。高校財(cái)務(wù)管理在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問(wèn)題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會(huì)計(jì)制度對(duì)人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財(cái)務(wù)管理部門，在20xx年以前的工作人員并無(wú)進(jìn)行大規(guī)模的教育培訓(xùn)，人員素質(zhì)相對(duì)較低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這種情況不可避免地會(huì)影響到很多基層最新財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，財(cái)務(wù)工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)。同時(shí)新制度條件下，對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財(cái)務(wù)管理中，很多問(wèn)題出在人員素質(zhì)問(wèn)題上，因而，提高高等學(xué)校財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，打造正規(guī)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化至關(guān)重要。高等學(xué)校要培育財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)，只有擁有創(chuàng)新意識(shí)才能適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)的新情況和新要求，才能應(yīng)對(duì)社會(huì)變革產(chǎn)生的各種財(cái)務(wù)方法創(chuàng)新。作為國(guó)民教育的重要前沿，高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員更應(yīng)具有創(chuàng)新思想，更應(yīng)具有很強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)理念，以確保獲取最新相關(guān)知識(shí)，適應(yīng)時(shí)代新變化。學(xué)校教育以德為范，高等學(xué)校理應(yīng)努力培育和提升財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財(cái)務(wù)管理人員。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)本公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)工作，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理法規(guī)個(gè)公司章程的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制定本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。
第二條本制度主要包括崗位責(zé)任制度、預(yù)算管理制度、實(shí)物資產(chǎn)管理制度、原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度。
第二章崗位責(zé)任制度
第一條會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度，根據(jù)《規(guī)范》和公司的工作特點(diǎn)分為：財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)主管、出納、審計(jì)。請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
第二條財(cái)務(wù)總監(jiān)崗位責(zé)任制度（閱讀：）
�。ㄒ唬┰诙麻L(zhǎng)和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總管公司會(huì)計(jì)、審計(jì)、預(yù)算工作。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)制定公司利潤(rùn)計(jì)劃、資本投資、財(cái)務(wù)規(guī)劃、銷售前景、開支預(yù)算或成本標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┲贫ê凸芾矶愂照叻桨讣俺绦颉�
�。ㄋ模┙⒔∪緝�(nèi)部核算的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理體系，以及核算和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。
�。ㄎ澹┙M織公司有關(guān)部門部門開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，組織編制公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、成本計(jì)劃、努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。
（六）監(jiān)督公司遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法令、紀(jì)律，以及董事會(huì)決議。
第三條會(huì)計(jì)主管崗位責(zé)任制度
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)組織企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作定期研究，布置、檢查、總結(jié)，及時(shí)反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要信息。
�。ǘ┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。協(xié)調(diào)好與銀行、稅務(wù)和有關(guān)單位、部門的工作關(guān)系。
�。ㄈ┲贫ū締挝坏呢�(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并不斷地修訂、完善、督促執(zhí)行。
�。ㄋ模└鶕�(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和增收節(jié)支要求，組織有關(guān)人員合理核定流動(dòng)資金定額，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)的管理。負(fù)責(zé)組織財(cái)會(huì)人員協(xié)同有關(guān)部門人員做好資金回收工作，確保計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的供應(yīng)，提高資金使用效果。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，搞好財(cái)務(wù)管理，做到財(cái)務(wù)清晰、賬實(shí)、賬證、賬表、賬賬相符。各核算環(huán)節(jié)不出漏洞。按規(guī)定組織編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表，編報(bào)財(cái)務(wù)狀況和稅務(wù)申報(bào)表。
�。┒ㄆ谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，充分運(yùn)用會(huì)計(jì)資料，分析成本計(jì)劃、資金計(jì)劃和利潤(rùn)計(jì)劃完成情況，提供可靠信息。預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。
�。ㄆ撸﹨⒓由a(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)議，參與重要經(jīng)濟(jì)、協(xié)議及其他經(jīng)濟(jì)文件擬定，加強(qiáng)事前監(jiān)督，減少經(jīng)濟(jì)損失。
�。ò耍┴�(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，審查對(duì)外提供的會(huì)計(jì)資料。
�。ň牛┙⒇�(cái)務(wù)會(huì)計(jì)例會(huì)制度，總結(jié)布置財(cái)務(wù)工作。制定考核辦法，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核。重視會(huì)計(jì)人員的專業(yè)學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，并為會(huì)計(jì)人員職稱考試創(chuàng)造條件。
�。ㄊ┩瓿韶�(cái)務(wù)總監(jiān)安排的其他工作。
第三條出納員崗位責(zé)任制度
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金出納和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)
嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，根據(jù)會(huì)計(jì)人員制作，并經(jīng)過(guò)復(fù)核的收付款憑證上簽章，并加蓋“收訖”“付訖”戳記。沒(méi)有會(huì)計(jì)憑證不得收付款。
庫(kù)存現(xiàn)金（下班時(shí)），不得超過(guò)銀行核定的限額，超過(guò)部分要及時(shí)送存銀行。不得以“白條”抵充庫(kù)存現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用現(xiàn)金，嚴(yán)禁簽發(fā)現(xiàn)金空白支票。
嚴(yán)格控制簽發(fā)空白轉(zhuǎn)帳支票，如因情況確實(shí)特殊，必須簽發(fā)不填寫金額的轉(zhuǎn)帳支票時(shí)，必須在支票上寫明收款單位，款項(xiàng)用途，簽發(fā)日期，規(guī)定限額，并由領(lǐng)用支票人在專設(shè)的登記簿上簽章。逾期未用的空白轉(zhuǎn)帳支票，要及時(shí)收回注銷。不得將空白轉(zhuǎn)帳支票交給其他單位或個(gè)人簽發(fā)。對(duì)于填寫錯(cuò)誤的支票，必須加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。支票遺失時(shí)，要立即向開戶行辦理掛失，如果造成經(jīng)濟(jì)損失，全部由負(fù)責(zé)人自負(fù)。
領(lǐng)用空白轉(zhuǎn)帳支票時(shí)，必須持有經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的支票領(lǐng)用單，一般一次只發(fā)一張，情況確實(shí)特殊，一次最多不得超過(guò)三張，并限十日內(nèi)報(bào)銷。凡是領(lǐng)用空白支票尚未報(bào)銷（交回）完者，不得而知再發(fā)給空白轉(zhuǎn)帳支票。
�。ǘ┑怯洭F(xiàn)金和銀行存款賬
根據(jù)已辦完的收付款憑證，要每日逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，并結(jié)出余額�，F(xiàn)金的帳面余額要同實(shí)際庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)相符。銀行存款的帳面余額要及時(shí)與銀行對(duì)賬單核對(duì)。月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，使帳面余額與對(duì)賬單余額調(diào)節(jié)相符，對(duì)未達(dá)賬款，要及時(shí)查詢清理。
要隨時(shí)掌握銀行存款實(shí)際余額，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票。不準(zhǔn)簽法遠(yuǎn)期支票。不準(zhǔn)將銀行帳戶出租，出借給任何單位或個(gè)人辦理結(jié)算。
�。ㄈ┍９苡嘘P(guān)印章和空白支票
出納人員所管的印章必須妥善保管，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。但簽發(fā)支票所使用的財(cái)務(wù)專用公章和有關(guān)人員私章要分開保管，不得一人兼管。
空白支票和空白票據(jù)必須嚴(yán)格管理，專設(shè)登記簿登記，領(lǐng)用或交接時(shí)要認(rèn)真按規(guī)定辦理手續(xù)。
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)編制報(bào)送資金收支日?qǐng)?bào)表。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。協(xié)調(diào)好同銀行的工作關(guān)系。
第四條審計(jì)員崗位責(zé)任制度
�。ㄒ唬┰谔庨L(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真積極的開展學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，向處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
�。ǘ┦煜び嘘P(guān)財(cái)經(jīng)和審計(jì)工作的法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。
（三）嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律，恪守審計(jì)職業(yè)道德。
（四）掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)及其相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
（五）負(fù)責(zé)處內(nèi)辦公室檔案管理等日常事務(wù)工作。
（六）具體實(shí)施財(cái)務(wù)收支審計(jì)和審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查。
（七）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)日常事務(wù)、收費(fèi)立項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)合同管理及所有審計(jì)資料的收集等工作。
（八）認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)、審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
�。ň牛┩瓿商庮I(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的'任務(wù)。
第三章預(yù)算管理制度
第一條財(cái)務(wù)預(yù)算的原則：統(tǒng)籌兼顧，全面安排的原則；實(shí)事求是，綜合平衡的原則；指標(biāo)分解，責(zé)任到人的原則；提高效益，增收節(jié)支的原則。
第二條財(cái)務(wù)預(yù)算的依據(jù)：
�。ㄒ唬┮罁�(jù)國(guó)家方針，政策和市場(chǎng)發(fā)展變化情況。
（二）依據(jù)董事局確定的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃。
�。ㄈ┮罁�(jù)公司確定的本年度的預(yù)算中的變化因素。（公司設(shè)備設(shè)施改變或擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模調(diào)整、面積增減，經(jīng)營(yíng)品種增減變化，人員素質(zhì)的提高和增減變化，員工的積極性。）
第三條財(cái)務(wù)預(yù)算的權(quán)限：
�。ㄒ唬└鹘�(jīng)營(yíng)單位按照公司年度預(yù)算的編制要求，認(rèn)真編制財(cái)務(wù)預(yù)算，由綜合業(yè)務(wù)部統(tǒng)一匯總報(bào)董事局批準(zhǔn)。
�。ǘ┙�(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算，各部門在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵照公司的審批預(yù)算執(zhí)行。
（三）各部門如超預(yù)算開支，必須經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后方可追加預(yù)算。
第四條財(cái)務(wù)預(yù)算的范圍：經(jīng)營(yíng)預(yù)算；費(fèi)用支出預(yù)算；利潤(rùn)預(yù)算；資本性支出預(yù)算；現(xiàn)金流量預(yù)算。
第五條財(cái)務(wù)預(yù)算的基本方法
�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)預(yù)算的基本方法：
1、平均先進(jìn)法：先求出該指標(biāo)的平均數(shù)，再用公式：（先進(jìn)數(shù)+平均數(shù)）/2，這類指標(biāo)即大于平均數(shù)，又小于先進(jìn)數(shù)，較為適用。
2、定率法：即用費(fèi)用率指標(biāo)控制經(jīng)營(yíng)單位變動(dòng)費(fèi)用支出的方法。
3、定額法：即用費(fèi)用預(yù)算定額控制經(jīng)營(yíng)單位、管理部室費(fèi)用支出的方法。
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的編制方法
各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)算，要以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為基礎(chǔ)，費(fèi)用支出本著勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行編制，采勸自下而上，再自上而下”的方式，反復(fù)測(cè)算綜合平衡。
1、營(yíng)業(yè)收入：在上年預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)總額的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)年國(guó)家政策市場(chǎng)形勢(shì)變化，參照公司總體方案及本部門經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定。
2、毛利率：依據(jù)上年本部門毛利率實(shí)現(xiàn)水平，參照市場(chǎng)變化以及國(guó)家確定的物價(jià)指數(shù)和公司總體方案確定的收益水平。
3、費(fèi)用率：依據(jù)上年本部門費(fèi)用率實(shí)際水平，參照公司總體確定的費(fèi)用水平制定。
4、稅金：依據(jù)上年本部門實(shí)際納稅情況，結(jié)合預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)預(yù)計(jì)變化制定。
5、利潤(rùn)：依據(jù)上年本部門實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)情況，結(jié)合預(yù)算年度各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)變化和實(shí)際情況制定。
6、人數(shù)：按上年平均人數(shù)結(jié)合本年任務(wù)所需人數(shù)計(jì)算。
7、人均勞效：用含稅營(yíng)業(yè)收入額除以平均人數(shù)。
8、人均利稅：用利潤(rùn)加增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅除以平均人數(shù)。
9、資金定額：由財(cái)務(wù)部根據(jù)各經(jīng)營(yíng)單位的任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)給予核定，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
（三）財(cái)務(wù)部要設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制及檢查。
第六條財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算從當(dāng)年10月份開始編制，每年10月份由公司財(cái)務(wù)部提出下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制方案，統(tǒng)一布置上報(bào)的各種表格。
（二）各經(jīng)營(yíng)單位會(huì)計(jì)部根據(jù)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一的布置和要求，組織本部門編制各項(xiàng)預(yù)算，11月中旬，將預(yù)算草案（費(fèi)用預(yù)算細(xì)目草案）上報(bào)。
�。ㄈ�11月30日前財(cái)務(wù)部匯總平衡，寫出編制預(yù)算的文字說(shuō)明，報(bào)公司高層審定。
（四）12月份上旬正式將預(yù)算安排情況及實(shí)現(xiàn)預(yù)算的措施報(bào)集團(tuán)董事局批準(zhǔn)。
�。ㄎ澹�12月中旬前財(cái)務(wù)部將董事局批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)到各經(jīng)營(yíng)單位，將年度預(yù)算指標(biāo)分解成月指標(biāo)落實(shí)到最小核算單位，上報(bào)財(cái)務(wù)部，同時(shí)落實(shí)到班組或個(gè)人。
第七條財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行
�。ㄒ唬└鹘�(jīng)營(yíng)單位要高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作，要根據(jù)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和本部門的實(shí)際情況，編制各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃及措施，并在執(zhí)行中加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各經(jīng)營(yíng)單位都要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意超支，對(duì)超支預(yù)算的項(xiàng)目，需寫追加預(yù)算報(bào)告，說(shuō)明超支原因，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部方可予以調(diào)整預(yù)算。
�。ㄈ└鹘�(jīng)營(yíng)單位的各項(xiàng)費(fèi)用要嚴(yán)格按《財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條財(cái)務(wù)預(yù)算的檢查
�。ㄒ唬┰聦徍�，費(fèi)用會(huì)計(jì)要對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行審核。不僅審核其合理性，還要審核是否在預(yù)算范圍內(nèi)，對(duì)超預(yù)算開支一律不得報(bào)賬。根據(jù)各經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)成果及費(fèi)用對(duì)照檢查預(yù)算執(zhí)行情況，找出本月超支原因，制定改進(jìn)措施，上報(bào)公司財(cái)務(wù)部。
�。ǘ┘痉治�，每季度對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)、簡(jiǎn)要、全面地分析，或做專題分析。
�。ㄈ┠甓冉K了，要對(duì)銷售收入、毛利率、費(fèi)用支出等情況進(jìn)行詳細(xì)分析。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度3
1、會(huì)計(jì)人員應(yīng)依法行使職權(quán)，維護(hù)國(guó)家財(cái)政制度和財(cái)務(wù)制度，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，倡導(dǎo)勤儉辦園，提高經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門要求，堅(jiān)持“收”“支”兩條線。
2、根據(jù)勤儉辦園的原則，制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排使用經(jīng)費(fèi)。
3、制定本單位的.財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、物資管理的具體規(guī)定和辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。
4、會(huì)計(jì)人員必須遵守法律、法規(guī)，按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定辦理事務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
5、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)收支憑證進(jìn)行認(rèn)真審核
6、認(rèn)真及時(shí)做好記帳、算帳、結(jié)帳及財(cái)產(chǎn)物資清查工作，如實(shí)反映本單位各項(xiàng)資金活動(dòng)情況，做到憑證合法、手續(xù)完備，帳目健全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)帳及時(shí)。
7、每月制好收支表，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費(fèi)使用情況。
8、按照規(guī)定，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)文件等會(huì)計(jì)檔案資料，遵守國(guó)家保密制度。
9、經(jīng)常分析財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出改正工作的具體辦法，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，發(fā)揮監(jiān)督作用。
10、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度4
一、貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《工會(huì)法》及有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和政策。
二、嚴(yán)格遵守工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度、會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度及福利費(fèi)使用管理辦法。
三、根據(jù)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格審核各類原始憑證，經(jīng)審核無(wú)誤后，填制記賬憑證。
四、記賬憑證的填制要完整、數(shù)字準(zhǔn)確、情況真實(shí)、賬目清楚，內(nèi)容摘要文字要求簡(jiǎn)潔、清楚，并負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)印章的管理。
五、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證憑證、賬薄報(bào)表、核算資料的&39;真實(shí)性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)持各項(xiàng)資金、財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)及財(cái)務(wù)收支的合法性。
六、做好季度、年度經(jīng)費(fèi)報(bào)表、年度的預(yù)算、決算報(bào)表，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，促進(jìn)管理和增收節(jié)支。
七、全面、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)的反映各方面的'會(huì)計(jì)資料，及時(shí)地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的會(huì)計(jì)信息。
八、收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)。做到帳目日清月結(jié)，定期公布帳目，接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和會(huì)員的監(jiān)督。
九、協(xié)助工會(huì)專職副主席搞好財(cái)產(chǎn)管理和辦公室日常工作。
十、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度5
第一章總則
1.為了規(guī)范會(huì)計(jì)人員的管理，確保會(huì)計(jì)人員變動(dòng)崗位時(shí)，區(qū)分清楚崗位變動(dòng)前后崗位責(zé)任人的責(zé)任，確保會(huì)計(jì)工作的前后銜接，防止賬目不清、責(zé)任不清等混亂現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司具體情況，制定本制度。
2.會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作、變動(dòng)崗位或因故離職的，必須按照本制度的規(guī)定處理善后事宜，與接管人員辦清交接手續(xù)，編制移交清冊(cè)，否則，一律不得離崗。
3.本制度適用于公司本部及所屬分公司、子公司所有會(huì)計(jì)人員。
第二章移交
會(huì)計(jì)人員離崗辦理移交手續(xù)前，必須做好以下各項(xiàng)工作：
1.已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。
2.尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤�，并在最后一筆余額后蓋經(jīng)辦人員印章。
3.整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)要寫出書面材料。要核實(shí)所有內(nèi)外往來(lái)賬目，部門間財(cái)產(chǎn)物資賬，并盡可能處理結(jié)清，處理不完的列表交接。
4.編制移交清冊(cè)。移交清冊(cè)一般應(yīng)包括：?jiǎn)挝幻Q、交接日期、交接項(xiàng)目、交接內(nèi)容、交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名、移交清冊(cè)頁(yè)數(shù)以及需要說(shuō)明的問(wèn)題和意見等。交接內(nèi)容要詳細(xì)列明應(yīng)該移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、印章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)用品等內(nèi)容。會(huì)計(jì)核算已實(shí)行電算化的，從事該項(xiàng)工作的移交人員還應(yīng)當(dāng)在移交清冊(cè)中列明會(huì)計(jì)軟件及密碼、會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁帶等)及有關(guān)資料實(shí)物等內(nèi)容。
5.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、各科長(zhǎng)移交時(shí)，還必須將自己分管的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)人員的情況等向接替人員詳細(xì)介紹。對(duì)需要移交的.遺留問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。
6.會(huì)計(jì)人員臨時(shí)離職或者因病不能工作需要他人接替或代理的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續(xù)。臨時(shí)離職會(huì)計(jì)人員恢復(fù)工作的，應(yīng)當(dāng)與接替或代替人員辦理交接手續(xù)。
7.移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)由移交人員委托他人代辦移交，但委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
8.公司、部門撤銷的，公司財(cái)務(wù)部必須確定必要的會(huì)計(jì)人員辦理清算工作。清算工作未完畢前，不得離職。接收單位和移交日期由公司財(cái)務(wù)部確定。
第三章接管
會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)時(shí)，移交人員要按照移交清冊(cè)逐項(xiàng)移交，接管人員要逐項(xiàng)核對(duì)點(diǎn)收，并注意以下幾點(diǎn)：
1.現(xiàn)金、有價(jià)證券要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交。庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券必須與會(huì)計(jì)賬簿記錄保持一致，不一致時(shí)，移交人要在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。
2.會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無(wú)缺，不得遺漏。如有短缺，要查明原因，并要在移交冊(cè)中加以注明，由移交人負(fù)責(zé)。
3.銀行存款賬戶余額要與銀行對(duì)賬單核對(duì)相符，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。
4.財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對(duì)相符。要通過(guò)隨機(jī)抽查個(gè)別賬戶余額方式，核實(shí)賬賬、賬實(shí)的核對(duì)情況。
5.接管的會(huì)計(jì)人員應(yīng)繼續(xù)使用移交的賬簿，不得自行另立新賬，以保持會(huì)計(jì)信息記錄的連續(xù)性、完整性。
6.移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實(shí)物等，必須交接清楚，移交人員從事會(huì)計(jì)電算化工作的，要對(duì)有關(guān)電子數(shù)據(jù)在微機(jī)上進(jìn)行實(shí)際操作，以檢查電子數(shù)據(jù)的運(yùn)行和有關(guān)數(shù)字的情況，在實(shí)際操作狀態(tài)下進(jìn)行交接。
第四章監(jiān)交
1.會(huì)計(jì)人員辦理交接時(shí)，必須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。監(jiān)交人的規(guī)定如下：
(1)一般會(huì)計(jì)人員交接，由所在科室主管會(huì)計(jì)或科長(zhǎng)監(jiān)交。
(2)主管會(huì)計(jì)或科長(zhǎng)交接，由賬務(wù)部長(zhǎng)監(jiān)交。
(3)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)交接，由公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。
(4)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人交接，由公司總經(jīng)理監(jiān)交。
2.交接工作結(jié)束后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊(cè)上簽名或蓋章，以明確責(zé)任。移交清冊(cè)一式四份，交接雙方、監(jiān)交人各一份，財(cái)務(wù)部存檔一份。
3.移交人員在對(duì)移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任，不能因?yàn)闀?huì)計(jì)資料已經(jīng)移交而推卸責(zé)任。
第五章附則
1本制度由財(cái)務(wù)部制定、解釋和修改。
2本制度自頒布之日起施行。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度6
良好的商業(yè)信譽(yù)是指供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)以前，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終能做到遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，有良好的履約業(yè)績(jī)，通俗地講就是用戶信得過(guò)的企業(yè)。
健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是指供應(yīng)商能夠嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度健全，賬務(wù)清晰，能夠按規(guī)定真實(shí)、全面地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信譽(yù)是一個(gè)企業(yè)的生命，講信譽(yù)、善管理的企業(yè)，生命力強(qiáng)，有發(fā)展前景，政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)。而且將政府采購(gòu)項(xiàng)目交給這樣的供應(yīng)商辦理，能夠增強(qiáng)政府信心。
會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，有詳有簡(jiǎn)。詳細(xì)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括：會(huì)計(jì)憑證的種類和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序;會(huì)計(jì)科目的編號(hào)、名稱及其核算內(nèi)容;賬簿的組織和記賬方法;記賬程序和記賬規(guī)則;成本計(jì)算方法;財(cái)產(chǎn)清查辦法;會(huì)計(jì)報(bào)表的種類、格式和編制方法、報(bào)送程序;會(huì)計(jì)資料的分析利用;會(huì)計(jì)檢查的程序和方法;電子計(jì)算在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用，會(huì)計(jì)檔案的保管和銷毀辦法;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的'組織;會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)等。
財(cái)政部從1992年起陸續(xù)頒發(fā)的分行業(yè)會(huì)計(jì)制度，包括以下幾個(gè)部分：總說(shuō)明;會(huì)計(jì)科目，包括會(huì)計(jì)科目表、會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明;會(huì)計(jì)報(bào)表，包括會(huì)計(jì)報(bào)表種類和格式、會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明;主要會(huì)計(jì)事項(xiàng)分錄舉例。會(huì)計(jì)制度屬上層建筑，是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的重要規(guī)章。隨著經(jīng)濟(jì)體制，財(cái)政、財(cái)務(wù)、稅收制度的改革，會(huì)計(jì)制度也會(huì)作相應(yīng)的改變。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度7
現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的主要核心是預(yù)算管理，并不直接參與部隊(duì)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。現(xiàn)階段由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革影響，促使部隊(duì)會(huì)計(jì)制度實(shí)施環(huán)境發(fā)生變化，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理具有重要意義。本文從實(shí)際角度出發(fā)，說(shuō)明目前現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際發(fā)展提出可靠解決路徑，希望作為我國(guó)部隊(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算可靠的理論指導(dǎo)。
一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)的影響
（一）預(yù)算會(huì)計(jì)制度的影響
預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)加強(qiáng)財(cái)現(xiàn)役部隊(duì)單位務(wù)管理具有重要意義，在未來(lái)發(fā)展中建立完善的總賬明細(xì)關(guān)系和部隊(duì)會(huì)計(jì)制度是必然趨勢(shì)，同時(shí)引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度和國(guó)際水平會(huì)計(jì)核算制度是滿足現(xiàn)役會(huì)計(jì)需求的重要途徑[1]。目前，根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀分析，其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開支界限模糊的問(wèn)題，對(duì)此部分部隊(duì)先后引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如，在國(guó)有資產(chǎn)收益和財(cái)政預(yù)算方面，關(guān)于未撥付支出和應(yīng)撥出支付等進(jìn)行全面結(jié)算收支統(tǒng)計(jì)，其中針對(duì)當(dāng)年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的現(xiàn)役部隊(duì)單位全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，并充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用，此范圍外的其它事項(xiàng)則實(shí)行收付現(xiàn)金制�；陬A(yù)算會(huì)計(jì)制度影響下，現(xiàn)役部隊(duì)單位逐漸擴(kuò)大了財(cái)務(wù)核算范圍，從而全面體現(xiàn)部隊(duì)資金活動(dòng)情況，并對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和資金使用效率進(jìn)行分層審核，按照會(huì)計(jì)預(yù)算管理要求制定部隊(duì)費(fèi)用配比方法。
（二）部門預(yù)算改革的影響
按照部隊(duì)財(cái)務(wù)要求，現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算應(yīng)切實(shí)反映出部隊(duì)內(nèi)部所有收入與支出，其中涵蓋了預(yù)算資金的全部?jī)?nèi)容，本質(zhì)上說(shuō)全面體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的預(yù)算會(huì)計(jì)，其主要核算對(duì)象是部隊(duì)資金核算。例如，在現(xiàn)役部隊(duì)單位中基建資金屬于獨(dú)立型的會(huì)計(jì)核算，在實(shí)現(xiàn)預(yù)算改革后，應(yīng)選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊(duì)預(yù)算范圍內(nèi)，也就是基建項(xiàng)目預(yù)算收支所有的綜合預(yù)算是現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)預(yù)算中的一部分。但因部隊(duì)基建會(huì)計(jì)自身具有較多特殊因素，現(xiàn)役部隊(duì)單位的會(huì)計(jì)制度中應(yīng)對(duì)此進(jìn)行科目加項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算細(xì)化，根據(jù)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行分類處理，從而進(jìn)行針對(duì)性預(yù)算[2]�，F(xiàn)階段“零基預(yù)算”方式普遍被部隊(duì)會(huì)計(jì)部門使用，在帶來(lái)便利的同時(shí)對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時(shí)還需要了解部隊(duì)資產(chǎn)時(shí)點(diǎn)信息，對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)核算增加一定難度。
（三）國(guó)庫(kù)單一賬戶制度的影響
國(guó)庫(kù)單一賬戶制度形成后，促使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊(duì)財(cái)務(wù)總預(yù)算會(huì)計(jì)收到財(cái)政收入流程；總預(yù)算會(huì)計(jì)向現(xiàn)役部隊(duì)單位播發(fā)經(jīng)費(fèi)流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位收到總預(yù)算撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位向財(cái)政總預(yù)算上交預(yù)算外收入流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位向下級(jí)所屬單位撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程等，由于國(guó)庫(kù)單一賬戶制度影響，上述業(yè)務(wù)流程均不同程度的發(fā)生改變，促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位實(shí)行的“收付實(shí)現(xiàn)制”的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊(duì)單位的工資發(fā)放流程，以往程序?yàn)樨?cái)政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡，通過(guò)該種方式直接完成工資支付。目前，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預(yù)算，其中包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，導(dǎo)致程序復(fù)雜化，不符合“收付實(shí)現(xiàn)制”的基本原則。
（四）部隊(duì)采購(gòu)制度的展開影響
目前，在現(xiàn)役部隊(duì)單位中采購(gòu)項(xiàng)目多樣化，不僅有財(cái)政預(yù)算資金，同時(shí)還有其它資金，對(duì)于此類資金管理主要集中在部隊(duì)財(cái)政部門，有財(cái)政部門對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預(yù)算部門逐漸流向財(cái)務(wù)部門，導(dǎo)致預(yù)算單位收入過(guò)程存在缺陷，資金流動(dòng)與事物流動(dòng)脫節(jié)問(wèn)題頻發(fā)發(fā)生�；诂F(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)行采購(gòu)制度，所有部隊(duì)集中采購(gòu)計(jì)劃中的商品與勞務(wù)都由部隊(duì)采購(gòu)部門在外部進(jìn)行采購(gòu)工作，對(duì)此財(cái)政部門則通過(guò)國(guó)庫(kù)撥發(fā)支付款項(xiàng)。然而這種形式隨著我國(guó)采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的支付方式發(fā)生相應(yīng)改變，財(cái)政直接向供貨商和勞務(wù)提供者的撥款數(shù)逐漸成為財(cái)政總預(yù)算支出的主要依據(jù)，同時(shí)在財(cái)政總預(yù)算支出類別中加設(shè)了相應(yīng)撥發(fā)款項(xiàng)科目。
二、現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中的.預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)存問(wèn)題
（一）預(yù)算會(huì)計(jì)核算不科學(xué)
現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)通常會(huì)選擇“收付實(shí)現(xiàn)制”來(lái)完成會(huì)計(jì)核算工作，促使年度預(yù)算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對(duì)管理長(zhǎng)期資本的忽視，在較長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)針對(duì)資本長(zhǎng)效管理難以進(jìn)行，從而對(duì)部隊(duì)進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算決策形成阻礙因素。同時(shí)現(xiàn)役部隊(duì)單位在處理固定資產(chǎn)過(guò)程中缺乏有效方法，促使虛報(bào)部隊(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值問(wèn)題嚴(yán)峻，致使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表不具備真實(shí)性，無(wú)法有效反映出部隊(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值。關(guān)于現(xiàn)役部隊(duì)缺乏固定資產(chǎn)的有效管理，不僅增加獲取財(cái)務(wù)因素的阻礙因素，同時(shí)很大程度上影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，導(dǎo)致相關(guān)決策缺乏真實(shí)信息支撐，結(jié)果必然產(chǎn)生預(yù)算偏差，最終會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)告和核算結(jié)果缺乏完整性與科學(xué)性。
（二）預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善
現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告主要分為兩部分，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負(fù)債表主要體現(xiàn)部隊(duì)在特定日期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況信息，屬于靜態(tài)報(bào)表；而收入收支表則不同，其主要說(shuō)明現(xiàn)役部隊(duì)單位在一定日期內(nèi)資金流動(dòng)情況、分配情況以及收入和支出，屬于動(dòng)態(tài)報(bào)表；前者基礎(chǔ)編制內(nèi)容為“資產(chǎn)+支出-負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，一定程度上也體現(xiàn)了部隊(duì)的動(dòng)態(tài)信息，這與收入收支報(bào)表內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)，并缺乏特定日期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的理論依據(jù)，從而導(dǎo)致該項(xiàng)報(bào)表內(nèi)容缺乏合理性[3]。同時(shí)基于現(xiàn)役部隊(duì)現(xiàn)行預(yù)算制度，資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表涵蓋資產(chǎn)與負(fù)債項(xiàng)目的同時(shí)，又加入了收入支出類等項(xiàng)目，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)出現(xiàn)，促使部隊(duì)資產(chǎn)總額和負(fù)債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理形成不利因素。目前，我國(guó)現(xiàn)役部隊(duì)單位尚不具備完善的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系，部隊(duì)預(yù)算人員對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)情況未能做出全面了解，外加獲取財(cái)務(wù)信息的限制因素較多，最終部隊(duì)管理者無(wú)法全面了解部隊(duì)資金流向，導(dǎo)致部隊(duì)缺乏有效的預(yù)算管理。
（三）預(yù)算會(huì)計(jì)科目不合理
以往現(xiàn)役部隊(duì)單位針對(duì)部隊(duì)工資發(fā)放與關(guān)于固定資產(chǎn)的資金款項(xiàng)，都是財(cái)政部門進(jìn)行款項(xiàng)分配與撥放。而目前則由財(cái)政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購(gòu)專用賬戶進(jìn)行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預(yù)算會(huì)計(jì)科目缺乏合理設(shè)計(jì)、相關(guān)處理方式未做出相應(yīng)調(diào)整，對(duì)掌握部隊(duì)真實(shí)財(cái)務(wù)信息造成一定難度。近年來(lái)，現(xiàn)役部隊(duì)資金來(lái)源發(fā)生一定變化，直接組織收入成為部隊(duì)資金來(lái)源的途徑之一，而現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度并未充分重視這些變化，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度針對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)無(wú)形資產(chǎn)一次性核銷，存在價(jià)值估量偏差的問(wèn)題，最終促使由于部隊(duì)無(wú)形資產(chǎn)核算導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。
（四）會(huì)計(jì)核算存在會(huì)計(jì)失真
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)役部隊(duì)直接組織單位在對(duì)外開放時(shí)具有一定經(jīng)營(yíng)性，在接收國(guó)家財(cái)政支持的同時(shí)，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生自營(yíng)收入，并采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)核算。其中部隊(duì)將醫(yī)療、基建方面等專項(xiàng)資金直接列入部隊(duì)收入支出明細(xì)中，但如果認(rèn)為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余，會(huì)直接影響會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。目前，現(xiàn)役部隊(duì)單位執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，而這種會(huì)計(jì)核算分離制對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)基本建設(shè)款項(xiàng)會(huì)有直接影響，部分部隊(duì)單位選擇“基建借款”的方式運(yùn)行具體項(xiàng)目，但報(bào)表中并未體現(xiàn)借款表象，促使現(xiàn)役部隊(duì)的資產(chǎn)負(fù)債表顯示零債務(wù)，最終無(wú)法真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)情況，會(huì)計(jì)信息不具備真實(shí)性。
三、現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革途徑
（一）做好會(huì)計(jì)預(yù)算活動(dòng)監(jiān)督
在現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強(qiáng)資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)管，提升部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的透明都。一方面，在會(huì)計(jì)制度中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的過(guò)程中，在特定期間內(nèi)產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費(fèi)用，無(wú)論收付與否全部進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。其中對(duì)于涉及金額較大應(yīng)加強(qiáng)流程監(jiān)管和跟蹤，從而保證資金使用符合會(huì)計(jì)預(yù)算。同時(shí)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)管[4]。另一方面，提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算相關(guān)流程，選擇適當(dāng)契機(jī)推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，從根本上提升會(huì)計(jì)預(yù)算質(zhì)量，真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)制度向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)模式轉(zhuǎn)變。
（二）完善預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系
現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)結(jié)合自身會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與特點(diǎn)，建立完善的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)狀，制定的預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系應(yīng)保證內(nèi)容結(jié)構(gòu)具備科學(xué)性、概念具備統(tǒng)一性，并保持與國(guó)際預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相互應(yīng)，與部隊(duì)制度環(huán)境相匹配�，F(xiàn)役部隊(duì)可通過(guò)借鑒地方先進(jìn)會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)體系實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化，根據(jù)不同預(yù)算對(duì)象的差異性，選擇適當(dāng)?shù)暮怂惴椒�，基于�?huì)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)核算，制定有效性會(huì)計(jì)核算制度，提升部隊(duì)會(huì)計(jì)核算的可比性，促進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)科目的相互統(tǒng)一。
（三）強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)關(guān)系
強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)關(guān)系的關(guān)鍵在于針對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)目標(biāo)管理，保證預(yù)算編制符合科學(xué)性原則。對(duì)此，可針對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行細(xì)化處理，降低重復(fù)率，促使財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，保證公共資金公共化流動(dòng)，在真實(shí)、科學(xué)的會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提升預(yù)算資金使用效率的目的。在此階段，現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對(duì)財(cái)政款項(xiàng)與預(yù)算資金進(jìn)行合理分類，將財(cái)政收入資金納入會(huì)計(jì)預(yù)算科目。在現(xiàn)今流量控制進(jìn)行全面分析，從而實(shí)現(xiàn)收支平衡，促進(jìn)財(cái)務(wù)決策科學(xué)化。
（四）避免預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真
為加強(qiáng)部隊(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算活動(dòng)監(jiān)督，提出全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，而其實(shí)施的基礎(chǔ)是保證預(yù)算會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。對(duì)此現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對(duì)預(yù)算科目進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，根據(jù)部門差異性制定一級(jí)科目，保證預(yù)算科目分類滿足會(huì)計(jì)制度需求。在此基礎(chǔ)上加設(shè)二級(jí)科目與三級(jí)科目，擴(kuò)大原有核算范圍，從而保證現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。同時(shí)創(chuàng)新核算方式，對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)收支賬戶進(jìn)行重新設(shè)定，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目細(xì)化，在提升核算效率的同時(shí)，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效，為部隊(duì)進(jìn)行相關(guān)預(yù)算決策提供可靠依據(jù)。
四、結(jié)論
綜上所述，預(yù)算會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)體系中重要的組成部分，對(duì)于現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)資金管理具有重要意義。隨著我國(guó)現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)行全面改革，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)已經(jīng)無(wú)法滿足部隊(duì)資金預(yù)算的實(shí)際需求，對(duì)此結(jié)合部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀，從會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)體系、會(huì)計(jì)目標(biāo)以及會(huì)計(jì)活動(dòng)監(jiān)督四方面加強(qiáng)現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)管理對(duì)提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度8
摘要：我國(guó)高校在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費(fèi)，才能確保人才的高效化培養(yǎng)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)效果，培養(yǎng)高水平的科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍。但是目前在政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理存在很多問(wèn)題與不足，不能確保賬務(wù)處理工作效果與水平�；诖耍疚难芯扛咝？蒲泄芾碣M(fèi)用，分析目前政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問(wèn)題，提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的措施建議，旨在為增強(qiáng)賬務(wù)處理工作效果提供幫助。
關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度；高校提取科研管理費(fèi)；賬務(wù)處理
政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，應(yīng)形成正確的觀念意識(shí)，加大核算管理的工作力度，完善相應(yīng)的基本準(zhǔn)則內(nèi)容，做好專項(xiàng)資金管理工作，確保高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理工作能夠滿足政府會(huì)計(jì)制度的要求，達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。
一、高校科研管理費(fèi)用分析
高校的科研管理費(fèi)用設(shè)定的目的在于滿足科研方面的基本需求，確保在科研過(guò)程中人才隊(duì)伍的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室和平臺(tái)的建設(shè)、人才的良好成長(zhǎng)，增強(qiáng)高校的科研創(chuàng)造能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。從實(shí)際情況而言，高�？蒲匈M(fèi)用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種，其中直接類型的費(fèi)用主要就是項(xiàng)目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關(guān)的費(fèi)用，而間接類型的費(fèi)用就是用來(lái)支持科研項(xiàng)目研發(fā)期間儀器設(shè)備應(yīng)用需求和操作需求的水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)用等，還涉及補(bǔ)助支出費(fèi)用、績(jī)效支出費(fèi)用等，不能直接體現(xiàn)在直接費(fèi)用中所列支的費(fèi)用。按照科研立項(xiàng)部門的規(guī)定或者是項(xiàng)目委托一方合同的約定，高校會(huì)從科研經(jīng)費(fèi)到賬的金額之內(nèi)提取一部分比例的間接費(fèi)用或者是管理費(fèi)用，而從項(xiàng)目合同書中提取間接費(fèi)用，需要根據(jù)一定比例處理，如果科研項(xiàng)目沒(méi)有間接費(fèi)用，就要根據(jù)留校科研經(jīng)費(fèi)不超出5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理費(fèi)用的提取，相同的科研項(xiàng)目不可重復(fù)提取間接費(fèi)用和管理費(fèi)用[1]。
二、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理要求
目前我國(guó)已經(jīng)開始建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)全面開展績(jī)效管理工作，對(duì)創(chuàng)建現(xiàn)代化的財(cái)政制度具有重要意義。并且財(cái)政部門按照我國(guó)的重大決策，推行政府會(huì)計(jì)改革工作以后出臺(tái)了很多新的政府會(huì)計(jì)制度，在2019年1月1日開始全面貫徹落實(shí)，主要涉及基本準(zhǔn)則的部分、具體準(zhǔn)則的部分、應(yīng)用指南的部分、會(huì)計(jì)制度的部分、補(bǔ)充規(guī)定與銜接規(guī)定的部分等。在此過(guò)程中高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，需要廢止之前的高校學(xué)校會(huì)計(jì)制度，統(tǒng)一執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，目的在于提升高校財(cái)政資金的透明性和可比性，創(chuàng)建完善的政策體系和制度體系，不會(huì)出現(xiàn)不同的理解，確保制度規(guī)定的明確性和準(zhǔn)確性，預(yù)防出現(xiàn)差異化理解的問(wèn)題。在此情況下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，必須確保相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用相同的核算措施，形成對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的正確理解，增強(qiáng)相關(guān)的賬務(wù)處理工作效果，為提升賬務(wù)處理工做質(zhì)量做出努力。
三、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問(wèn)題
�。ㄒ唬┤狈φ_的觀念意識(shí)
目前部分高校提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的過(guò)程中，沒(méi)有深入研究和分析政府會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定要求，未能形成正確的觀念意識(shí)，缺乏對(duì)科研項(xiàng)目間接費(fèi)用與管理費(fèi)用的正確理解，導(dǎo)致在賬務(wù)處理的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。一方面，由于缺少對(duì)政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定的理解，在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的過(guò)程中，沒(méi)有合理做出費(fèi)用內(nèi)容的界定，不能準(zhǔn)確進(jìn)行直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的劃分，導(dǎo)致管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作準(zhǔn)確性降低；另一方面，在賬務(wù)處理工作中沒(méi)有結(jié)合高�？蒲许�(xiàng)目的管理費(fèi)用特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善的預(yù)算與核算工作方案，致使賬務(wù)處理工作的有效性、可靠度降低[2]。
（二）缺乏專項(xiàng)收入管理模式
目前很多高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)賬務(wù)處理工作中沒(méi)有設(shè)置專項(xiàng)收入管理模式，未能按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求等界定科研管理費(fèi)的專項(xiàng)費(fèi)用情況，甚至?xí)M(jìn)行直接費(fèi)用科目和間接費(fèi)用科目的統(tǒng)一計(jì)提預(yù)提，不能針對(duì)性地開展相關(guān)的專項(xiàng)收入管理工作，對(duì)賬務(wù)處理工作的高效化開展產(chǎn)生不利影響。
�。ㄈ┤狈ν晟频墓芾碇贫�
近年來(lái)高校在政府會(huì)計(jì)制度之下雖然已經(jīng)開始重點(diǎn)關(guān)注提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，但是沒(méi)有制定完善的工作制度內(nèi)容，不能結(jié)合賬務(wù)處理的工作要求和特點(diǎn)等制定管理費(fèi)用核算制度、提取制度、應(yīng)用制度、管理制度和賬務(wù)處理制度等，難以通過(guò)制度規(guī)范和約束賬務(wù)處理工作人員的行為。
�。ㄋ模⿻�(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理
高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過(guò)程中沒(méi)有根據(jù)相同級(jí)別財(cái)政部門撥款、不同級(jí)別財(cái)政部門撥款的情況針對(duì)性設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理科目，沒(méi)有考慮到各類情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目，導(dǎo)致工作的效果降低，甚至?xí)䦟⒖蒲许?xiàng)目的管理費(fèi)用直接當(dāng)作高校管理費(fèi)用列支，很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管作用被弱化的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金使用績(jī)效降低，甚至還會(huì)出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。部分高校在科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理期間會(huì)將其利用預(yù)提費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用的科目，直接將資金存放在預(yù)提費(fèi)用內(nèi)，使得此類資金從實(shí)際情況而言屬于沒(méi)有流出會(huì)計(jì)主體，缺少未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)支出的計(jì)量依據(jù)。另外，很多高校在相關(guān)預(yù)提費(fèi)用的管理層面、制度層面具有簡(jiǎn)單性和隨意性的特點(diǎn)，缺少完善的規(guī)范機(jī)制和約束機(jī)制，可能會(huì)導(dǎo)致資金的監(jiān)管效果減弱，不利于科研項(xiàng)目管理費(fèi)用資金的嚴(yán)格管控[3]。
四、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的`賬務(wù)處理對(duì)策
（一）形成正確的觀念認(rèn)知
高校在政府會(huì)計(jì)制度下如果不能準(zhǔn)確理解制度內(nèi)容，缺乏正確觀念認(rèn)知，將會(huì)導(dǎo)致提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作效率降低，不能滿足制度的要求。因此在政府會(huì)計(jì)制度下高校應(yīng)形成正確的觀念，對(duì)制度有著準(zhǔn)確理解，確保在遵守制度的要求下，達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。首先，賬務(wù)處理期間應(yīng)意識(shí)到管理費(fèi)用是在科研項(xiàng)目實(shí)施期間所發(fā)生，不能從直接費(fèi)用內(nèi)列支，是對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位的補(bǔ)償，主要就是補(bǔ)償由于開展科研項(xiàng)目活動(dòng)的房屋費(fèi)用、水電費(fèi)用、取暖費(fèi)用和管理費(fèi)用，同時(shí)還涉及具有激勵(lì)科研人員作用的績(jī)效費(fèi)用。其次，賬務(wù)處理的過(guò)程中應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到科研管理費(fèi)用屬于間接費(fèi)用，主要是負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理和應(yīng)用，所以在政府會(huì)計(jì)制度下科研項(xiàng)目管理費(fèi)用是由負(fù)責(zé)單位提取，屬于補(bǔ)償類型的專項(xiàng)收入，需要結(jié)合制度要求、情況等科學(xué)開展提取工作和管理工作。在此過(guò)程中高�？蒲泄芾碣M(fèi)用的賬務(wù)處理部門應(yīng)形成正確觀念認(rèn)知，對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、要求等形成準(zhǔn)確并且深入的理解，全面掌握規(guī)定內(nèi)容和制度內(nèi)容，根據(jù)具體的要求完善賬務(wù)處理工作模式和機(jī)制，增強(qiáng)賬務(wù)處理工作的效果。
�。ǘ┰鰪�(qiáng)管理費(fèi)用專項(xiàng)收入管理效果
按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，收入主要就是在報(bào)告期范圍之內(nèi)政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)增加、具有一定服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源流入，收入的明確必須符合具體條件要求，必須確保和收入相關(guān)的具有服務(wù)潛力、經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源可能會(huì)流入會(huì)計(jì)主體，或者是資源的流入會(huì)使得政府會(huì)計(jì)主體出現(xiàn)負(fù)債減少的現(xiàn)象、資產(chǎn)增加的現(xiàn)象，所流入的金額可以可靠性計(jì)量處理。根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的要求，此類資金管理和使用，需要根據(jù)比例標(biāo)準(zhǔn)在高�？蒲许�(xiàng)目收入中提取用作項(xiàng)目責(zé)任單位在某些課題研究、科研工作中無(wú)法從直接費(fèi)用列支的間接性費(fèi)用補(bǔ)償，將科研項(xiàng)目的收入轉(zhuǎn)入到高校的專項(xiàng)資金收入內(nèi)，由負(fù)責(zé)單位統(tǒng)籌進(jìn)行管理和應(yīng)用，在科研負(fù)責(zé)單位方面必須確保收入符合確認(rèn)條件，不具備負(fù)債屬性或是費(fèi)用屬性，因此可以將其當(dāng)作專項(xiàng)費(fèi)用開展會(huì)計(jì)處理工作和賬務(wù)處理工作，不利用計(jì)提預(yù)提費(fèi)用的方式列入直接費(fèi)用科目，而是將其當(dāng)作專項(xiàng)收入列入管理費(fèi)用的科目[4]。
�。ㄈ┩晟瀑~務(wù)處理工作的制度
高校在政府會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理，應(yīng)重點(diǎn)健全、完善賬務(wù)處理的工作制度，以準(zhǔn)確理解、分析政府會(huì)計(jì)制度的概念內(nèi)容、規(guī)定內(nèi)容、核算要求內(nèi)容為基礎(chǔ)，將國(guó)家關(guān)于科研項(xiàng)目間接費(fèi)用的應(yīng)用要求規(guī)定作為準(zhǔn)則，按照高校的業(yè)務(wù)情況、科研項(xiàng)目管理需求等，制定科研管理費(fèi)的提取制度、管理制度、應(yīng)用制度、監(jiān)督制度、賬務(wù)處理要求制度、績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度等，嚴(yán)格進(jìn)行管理費(fèi)賬務(wù)處理的管理和監(jiān)控，加大資金的管控力度，提升資金應(yīng)用的績(jī)效水平，使得資金的管理、應(yīng)用能夠與制度的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符。除此之外，還需加大專項(xiàng)資金應(yīng)用管理力度和考核評(píng)價(jià)力度，不斷增強(qiáng)高校的科研工作效果。
（四）確保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置
政府會(huì)計(jì)制度下的高校提取科研管理費(fèi)賬務(wù)處理過(guò)程中應(yīng)確保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置，以免因?yàn)闀?huì)計(jì)科目設(shè)置問(wèn)題或是不足，導(dǎo)致賬務(wù)處理工作的效果或是水平降低。建議在明細(xì)科研項(xiàng)目管理費(fèi)用本質(zhì)和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)該先在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事業(yè)收入的科目中設(shè)置直接類型和間接類型收入的明細(xì)科目，直接類型的費(fèi)用收入明細(xì)主要是用作科研項(xiàng)目直接費(fèi)用核算工作，而間接費(fèi)用的科目明細(xì)就是用來(lái)進(jìn)行科研項(xiàng)目間接費(fèi)用核算，另外，在預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算收入科目中還需設(shè)置直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的明細(xì)科目，便于開展提取管理費(fèi)的賬務(wù)會(huì)計(jì)處理工作[5]。實(shí)際工作中應(yīng)該注意，高校提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)的會(huì)計(jì)處理工作中，如果是在相同級(jí)別的財(cái)政部門取得科研經(jīng)費(fèi)，主要方式為：其一，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬的階段就應(yīng)該做好預(yù)算分配工作和記賬工作，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄為借記銀行存款的科目，貸記高校收入、科研項(xiàng)目收入、管理費(fèi)用收入、財(cái)政撥款的相關(guān)科目。而預(yù)算會(huì)計(jì)則需要分錄成為借記資金存結(jié)、貨幣資金的科目，貸記到高校預(yù)算收入、科研費(fèi)用預(yù)算收入、財(cái)務(wù)撥款的相關(guān)科目；其二，科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到賬階段，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以將其借記到銀行存款的科目，貸記到事業(yè)收入、科研費(fèi)用收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目，預(yù)算會(huì)計(jì)則借記到資金結(jié)存、貨幣資金的科目，貸記到事業(yè)預(yù)算收入、科研預(yù)算收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目。之后需要結(jié)合科研費(fèi)用的分配表格內(nèi)容，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作中借記到事業(yè)收入、科研收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目，貸記到事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)用收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目。在非相同級(jí)別財(cái)政部門取得科研經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中，應(yīng)按照實(shí)際情況做好科研項(xiàng)目管理費(fèi)的會(huì)計(jì)處理和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。在科研經(jīng)費(fèi)到賬之后結(jié)合費(fèi)用的賬單內(nèi)容分配表格內(nèi)容，直接貸記事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入、非相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目，與事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入的科目，預(yù)算會(huì)計(jì)一方則貸記事業(yè)預(yù)算、科研預(yù)算、科研管理費(fèi)預(yù)算的科目[6]。從政府會(huì)計(jì)制度的要求，高校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中應(yīng)設(shè)置預(yù)提費(fèi)用的科目，在科研收入方面根據(jù)提取管理費(fèi)的規(guī)定，利用本科目核算處理。其中會(huì)計(jì)的分錄是借記單位管理費(fèi)用，貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用，在此期間應(yīng)結(jié)合管理費(fèi)用在整體科研項(xiàng)目預(yù)算中的占比情況，觸發(fā)相關(guān)的預(yù)算會(huì)計(jì)，做出其中的分錄，借記財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)，編制科研管理費(fèi)的預(yù)算指標(biāo)。貸記財(cái)政撥款的結(jié)余，也就是科研項(xiàng)目的管理費(fèi)用科目。賬務(wù)處理期間不可以出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄爭(zhēng)議現(xiàn)象或是其他問(wèn)題，應(yīng)與權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求相符，和高�？蒲许�(xiàng)目的管理費(fèi)用具體狀況相符。另外，對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)分錄來(lái)講，還需考慮到科研項(xiàng)目需要結(jié)合立項(xiàng)單位的特點(diǎn)、情況等，將其分成縱向類型與橫向類型，通常狀況下，縱向類型的科研項(xiàng)目，是利用不同級(jí)別財(cái)政部門財(cái)政撥款進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥付，收入的過(guò)程中按照具體情況設(shè)置科目。而橫向類型的經(jīng)費(fèi)則是相同級(jí)別財(cái)政撥款，需和縱向經(jīng)費(fèi)中的科研管理費(fèi)賬務(wù)處理之間相互區(qū)分，科學(xué)設(shè)置不同的賬務(wù)處理科目，按照資金的性質(zhì)與特點(diǎn)等做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理工作。從政府會(huì)計(jì)制度的要求和規(guī)定內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，目前制度中提出了科研管理費(fèi)提取的探討，證明此類內(nèi)容具備一定的普遍性，而且在目前制度之下開展賬務(wù)處理工作存在難度，此情況下嘗試只針對(duì)科研管理費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，不對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)觸發(fā)。在其中的會(huì)計(jì)分錄，借記單位管理費(fèi)用的科目，貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用的科目。預(yù)提費(fèi)用主要就是針對(duì)高校，預(yù)先提取已經(jīng)發(fā)生，但是沒(méi)有支付的費(fèi)用進(jìn)行核算，證明科研項(xiàng)目的管理費(fèi)用是已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，只是還未能形成實(shí)際情況的支出，如果不開展預(yù)算會(huì)計(jì)的處理工作，就可能會(huì)導(dǎo)致不能按照要求提前預(yù)留管理費(fèi)用的金額，如若科研工作人員在報(bào)賬期間忽略預(yù)留金額，將會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際支付期間出現(xiàn)項(xiàng)目余額不足的問(wèn)題，所以在賬務(wù)處理的過(guò)程中必須觸發(fā)預(yù)算會(huì)計(jì)[7]。綜合以上各類狀況，建議高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作中，合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄、預(yù)算會(huì)計(jì)分錄，采用雙分錄的方式在預(yù)算會(huì)計(jì)中直接進(jìn)行支出的列出，其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將科研管理費(fèi)用借記到單位管理費(fèi)用科目，貸記到預(yù)提費(fèi)用、科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的科目。在預(yù)算會(huì)計(jì)工作中將管理費(fèi)用借記到事業(yè)支出也就是預(yù)算指標(biāo)控制的科目，貸記到財(cái)政撥款結(jié)余、科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的科目，統(tǒng)一賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)防出現(xiàn)賬務(wù)處理混亂、不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的效果。在完成賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)科目設(shè)置工作之后還需對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門提出日常工作標(biāo)準(zhǔn)要求，必須在高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過(guò)程中，根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行工作，合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的科目，提高賬務(wù)處理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度，同時(shí)安排專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的問(wèn)題、賬務(wù)處理工作的問(wèn)題，及時(shí)做好相應(yīng)的處理工作，在制度約束、全過(guò)程監(jiān)督管理的情況下，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的問(wèn)題，就要及時(shí)進(jìn)行修正和完善，確保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置，增強(qiáng)高校對(duì)科研管理費(fèi)的統(tǒng)籌管控效果，提升資金的利用效率，預(yù)防出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[8]。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，近年來(lái)我國(guó)在落實(shí)和推行政府會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，已經(jīng)對(duì)高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理提出更多規(guī)定和要求，而目前部分高校在提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，沒(méi)有形成準(zhǔn)確的觀念意識(shí)，缺少健全的管理制度，不能保證各項(xiàng)賬務(wù)處理和管理工作的科學(xué)有效開展，因此在新時(shí)期的環(huán)境背景下，高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作，應(yīng)結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，形成正確的工作觀念意識(shí)，完善管理制度和規(guī)定，科學(xué)進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，保證賬務(wù)處理工作的質(zhì)量與水平。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度9
摘要:隨著我國(guó)公共醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的不斷推進(jìn)，內(nèi)部控制在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的作用越來(lái)越重要。如何在新會(huì)計(jì)制度下優(yōu)化和完善內(nèi)部控制制度，逐漸成為整個(gè)醫(yī)療行業(yè)共同關(guān)注的話題。因此，本文著重分析了社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制的必要性以及內(nèi)部控制管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議，對(duì)解決問(wèn)題以及優(yōu)化完善內(nèi)部控制制度都有積極的作用。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;內(nèi)部控制;財(cái)務(wù)管理
一、引言
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得傳統(tǒng)的管理制度不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。而新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行加快了現(xiàn)代化管理的步伐，對(duì)醫(yī)院內(nèi)控管理和經(jīng)濟(jì)效益都有積極的影響。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)及相關(guān)的會(huì)計(jì)核算的管理模式進(jìn)行了一些細(xì)微的調(diào)整，并出臺(tái)了一系列相適應(yīng)的管理模式。同時(shí)，隨著新會(huì)計(jì)制度的不斷推行，內(nèi)部控制在醫(yī)院管理工作中的作用也越來(lái)越明顯。基于上述原因，本文以新會(huì)計(jì)制度下社區(qū)醫(yī)院的內(nèi)部控制為研究重點(diǎn)，重點(diǎn)挖掘社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制在重要性認(rèn)識(shí)、財(cái)務(wù)管理體系、人員素質(zhì)以及審計(jì)工作方面存在的問(wèn)題，并提出了針對(duì)性的解決對(duì)策，以期為社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制制度的優(yōu)化和完善提供一定的參考和借鑒。
二、新會(huì)計(jì)制度下社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制管理中存在的問(wèn)題
作為稀缺資源的醫(yī)院資產(chǎn)，其配置的合理性將直接影響社區(qū)醫(yī)院的資產(chǎn)安全和平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部控制不僅能夠有效優(yōu)化社區(qū)醫(yī)院的資源配置，而且能夠切實(shí)地保證資金財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，內(nèi)部控制管理不僅能規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算、核算管理，而且能夠有效控制醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)的控制，能夠有效提高會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性。一方面能為醫(yī)院管理者決策提供更加可靠的依據(jù)，提高社區(qū)醫(yī)院的管理水平;另一方面也能切實(shí)地提高社區(qū)醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。通過(guò)現(xiàn)代化的管理手段，醫(yī)院能夠?yàn)槊课换颊咛峁╇娮踊牟±⻊?wù)，縮短了就診時(shí)間，提高了患者就診的效率。另外，建立和完善內(nèi)部控制制度，有助于醫(yī)院管理部門隨時(shí)監(jiān)控資金、物資的使用情況，有助于促進(jìn)醫(yī)院資源使用效率的提高。
(一)對(duì)內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)不足
雖然內(nèi)部控制對(duì)社區(qū)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理都有重要的意義，但是目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對(duì)內(nèi)部控制的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足。一方面，與內(nèi)部控制相比，社區(qū)醫(yī)院更加重視醫(yī)療專業(yè)的研究，對(duì)內(nèi)部控制的不重視也使得投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這些都不利于內(nèi)部控制環(huán)境、文化以及制度等方面的建設(shè);另一方面，社區(qū)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大多是醫(yī)學(xué)專業(yè)人士，其對(duì)內(nèi)部控制的理解和相關(guān)知識(shí)的掌握必然存在一定的欠缺，導(dǎo)致多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的內(nèi)部管理出現(xiàn)程序化的傾向。
(二)缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是內(nèi)部控制的重要組成部分，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算體系對(duì)管理者的財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理都有積極的作用。就目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院而言，醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算方法過(guò)于陳舊，不僅浪費(fèi)了大量的人力資源，而且使得財(cái)務(wù)預(yù)算無(wú)法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。同時(shí)，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的預(yù)算制度逐漸成為擺設(shè)，工作人員并沒(méi)有按照制度的規(guī)定開展預(yù)算工作，對(duì)預(yù)算制度的執(zhí)行力嚴(yán)重不足，財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性也就難以保證。另外，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，從資金結(jié)構(gòu)來(lái)看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債比例過(guò)高，使社區(qū)醫(yī)院面臨很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高
與大型公立醫(yī)院相比，社區(qū)醫(yī)院從業(yè)人員的素質(zhì)整體較差，影響了內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。從財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)方面來(lái)看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求比較低，相關(guān)要求僅停留在會(huì)記賬、收錢這一階段，導(dǎo)致了多數(shù)社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員缺乏必要的財(cái)務(wù)知識(shí)和法律常識(shí)。財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的缺乏，一方面嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)預(yù)算、核算方法以及財(cái)務(wù)管理制度的更新和創(chuàng)新，另一方面直接影響了財(cái)務(wù)預(yù)算及合算結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)決策的失誤。
(四)審計(jì)工作不到位
首先，從審計(jì)人員的工作質(zhì)量方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對(duì)發(fā)票及憑證的審核不夠規(guī)范，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的失真。多數(shù)審計(jì)人員沒(méi)有對(duì)這種現(xiàn)象加以重視，有些審計(jì)人員即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，還有一些審計(jì)人員故意弄虛作假以滿足自身的利益，最終導(dǎo)致了審計(jì)工作的嚴(yán)重失職。其次，從審計(jì)監(jiān)督方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院沒(méi)有對(duì)相關(guān)的審計(jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，使得內(nèi)部控制的諸多問(wèn)題長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約了內(nèi)部控制制度的建立和完善。最后，從各部門之間信息的'溝通方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院各部門之間相對(duì)較為獨(dú)立，缺乏必要的信息交流平臺(tái)，相關(guān)財(cái)務(wù)信息的傳遞受到影響，一定程度上阻礙了審計(jì)工作的正常進(jìn)行。
三、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制管理的對(duì)策
(一)強(qiáng)化內(nèi)部控制管理理念
首先，社區(qū)醫(yī)院管理人員要增強(qiáng)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變只重視醫(yī)療研究的傳統(tǒng)觀念，根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)以及內(nèi)外環(huán)境的變化，建立良好的管理文化以營(yíng)造良好的管理氛圍;其次，社區(qū)醫(yī)院要積極組織職工定期進(jìn)行思想教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工對(duì)內(nèi)部控制制度、理念以及文化的認(rèn)識(shí)，提高職工參與內(nèi)部控制管理工作的自覺(jué)性與積極性;再次，社區(qū)醫(yī)院要把內(nèi)部控制與經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制，不斷完善內(nèi)部控制管理的環(huán)境。
(二)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系
社區(qū)醫(yī)院要充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，統(tǒng)籌分析財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)分析等環(huán)節(jié)的具體情況，進(jìn)一步完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。從財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)看，通過(guò)電子信息系統(tǒng)儲(chǔ)存和分析所有的財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)，從而為科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算提供更全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)源。同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制的執(zhí)行力度，并定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，如果出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)地予以糾正，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行。另外，社區(qū)醫(yī)院還要積極向大型公立醫(yī)院學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流與合作，借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)以優(yōu)化自身的財(cái)務(wù)管理體系。
(三)努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)
一方面，從人才引進(jìn)方面看，社區(qū)醫(yī)院要積極引進(jìn)內(nèi)部控制專業(yè)人才，優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)以提高內(nèi)部控制管理水平。另一方面，社區(qū)醫(yī)院還要加強(qiáng)原有職工的培訓(xùn)力度，定期組織職工進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)、理論以及技能的學(xué)習(xí)，并定期組織職工到外地進(jìn)修，提高職工的專業(yè)技能。同時(shí)，醫(yī)院要定期對(duì)職工的專業(yè)技能進(jìn)行考核，將考核的結(jié)果與職工的績(jī)效相結(jié)合，提高職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的自覺(jué)性。另外，社區(qū)醫(yī)院要進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，合理劃分各崗位的職責(zé)，提高職工的工作效率。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)
內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況能進(jìn)行有效的監(jiān)督，因此有條件的社區(qū)醫(yī)院應(yīng)該設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門。同時(shí)，醫(yī)院要通過(guò)相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)定內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)范圍，進(jìn)一步保證內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性以促進(jìn)監(jiān)督職能的發(fā)揮。從內(nèi)部審計(jì)部門角度看，部門應(yīng)該積極參與醫(yī)院內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)和修訂工作，監(jiān)督各部門的行為發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，并及時(shí)向醫(yī)院管理者反饋相關(guān)信息，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)制度的完善。另外，內(nèi)部審計(jì)部門的工作范圍不能僅僅局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域，醫(yī)院應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)資金、資產(chǎn)的監(jiān)督作用，促進(jìn)資金、資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度10
1、辦理現(xiàn)金收支和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照我國(guó)有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，管好貨幣資金，不坐支現(xiàn)金，不以白條抵庫(kù);
2、順序、及時(shí)地登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳，保證數(shù)字清楚、內(nèi)容準(zhǔn)確，做到日清月結(jié)，要及時(shí)核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金，每周一填寫貨幣資金周報(bào)表;
3、保管好庫(kù)存現(xiàn)金，確保其安全無(wú)缺，如有短缺要賠償損失;
4、保管好印章，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用印章;
5、嚴(yán)格管理空白收據(jù)和空白發(fā)票，認(rèn)真辦理領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)支票;
6、負(fù)責(zé)登記各項(xiàng)經(jīng)管的明細(xì)帳、分類帳、總帳;
7、全面了解、掌握國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)工作制度、政策、公司的'會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，并正確執(zhí)行;
8、負(fù)責(zé)總帳、明細(xì)帳、分類帳的核對(duì)工作，銀行存款的調(diào)節(jié)工作，匯總會(huì)計(jì)憑證，登記總帳;
9、對(duì)其他應(yīng)收、應(yīng)收帳款及時(shí)催收清理;按公司規(guī)定安排固定資產(chǎn)及庫(kù)存材料等資產(chǎn)的盤點(diǎn);
10、每月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，確保報(bào)表數(shù)字真實(shí)，計(jì)算正確，鉤稽關(guān)系清楚;
11、負(fù)責(zé)裝訂、管理會(huì)計(jì)檔案;
12、清楚工程整體概況，包括規(guī)模、合同額、所需主要材料、開竣工時(shí)間及項(xiàng)目;
13、理解并清晰工程承包合同、明確回款條款、總包方代扣費(fèi)用項(xiàng)目及稅金繳納方式、保函期限等，并結(jié)合合同督促項(xiàng)目部回款;
14、按照各工程預(yù)算進(jìn)行工程成本的控制;
15、每月末及時(shí)督促各項(xiàng)目部報(bào)帳;
16、及時(shí)、準(zhǔn)確核算各種原始票據(jù)，并制單入帳;
17、準(zhǔn)確把握各項(xiàng)材料采購(gòu)、分包勞務(wù)合同，按合同執(zhí)行付款;
18、工程付款依據(jù)合同、財(cái)務(wù)帳、工程預(yù)算進(jìn)行審核;
19、編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案;
20、進(jìn)行成本費(fèi)用控制、核算、考核，督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益;
21、參與業(yè)務(wù)項(xiàng)目、采購(gòu)部與材料供應(yīng)商的結(jié)算;
22、認(rèn)真貫徹國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針政策，執(zhí)行會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理方法，監(jiān)督執(zhí)行會(huì)議;
23、完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度11
1、公司的會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿（含備查帳簿）、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析等會(huì)計(jì)核算專業(yè)的文字、圖表和電腦軟盤資料。它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要資料和證據(jù)，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理。
2、會(huì)計(jì)檔案由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理，由主辦會(huì)計(jì)組織有關(guān)人員，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》要求，對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行定期收集，審查核對(duì)，分類裝訂成冊(cè)或整理成卷、編制目錄及序號(hào)進(jìn)行登記，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。年度的會(huì)計(jì)資料歸檔時(shí)間為次年的`2月底以前。
3、會(huì)計(jì)檔案由主辦會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，做到不丟失、不缺損、不爛、不被蟲蛀等，財(cái)務(wù)部定期不定期檢查會(huì)計(jì)檔案保管情況，及時(shí)處理檔案保管中存在的問(wèn)題。
4、會(huì)計(jì)檔案管理人員應(yīng)將歸檔的會(huì)計(jì)資料，按年、季、月順序立卷登記存放。
5、財(cái)務(wù)人員因工作需要查閱檔案時(shí)必須向檔案管理人員打招呼，閱后近規(guī)定順序及時(shí)歸還原處。
6、公司各部門因公需要查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，必須經(jīng)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人同意，由檔案管理人員接待查閱。
7、外單位人員因公需要查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)持有單位介紹信及工作證，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人指定由檔案管理人員接待查閱，并要詳細(xì)登記查閱會(huì)計(jì)檔案人的工作單位，查閱日期，會(huì)計(jì)檔案名稱及查閱事由。
8、會(huì)計(jì)檔案，原則上不對(duì)外借，如有特殊情況需要，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能外借或復(fù)印，并辦理有關(guān)手續(xù)，外借期間不得轉(zhuǎn)借他人，不得拆散原卷冊(cè)，要限期歸還。
9、會(huì)計(jì)檔案的保管期限，根據(jù)其特點(diǎn)和使用價(jià)值，分為永久、定期二類，定期保管期分為三年、五年、十五年、二十五年。具體保管期限詳見附表。
10、會(huì)計(jì)檔案保管期滿需要銷毀時(shí)，由會(huì)計(jì)檔案管理人員提出銷毀意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員共同簽定，嚴(yán)格審查，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，報(bào)上級(jí)方管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行銷毀。銷毀時(shí)應(yīng)派人監(jiān)毀，并在銷毀清單上簽名或蓋章。應(yīng)保存的資料，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、由于單位人員的變動(dòng)，會(huì)計(jì)檔案需要移交時(shí)，由移交人辦理交接手續(xù)，并由監(jiān)交人、移交人、接收人簽字或蓋章。
12、撤銷、合并單位和建設(shè)單位完工后，會(huì)計(jì)檔案應(yīng)隨同單位的全部檔案一并移交指定單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
13、公司分設(shè)新單位時(shí)，由老單位根據(jù)帳面數(shù)編制財(cái)務(wù)移交表，雙方簽字作為新建單位建立新帳冊(cè)的依據(jù)，原憑證、帳冊(cè)等會(huì)計(jì)資料必須留在老單位。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度12
摘要：隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，政府會(huì)計(jì)改革勢(shì)在必行。新會(huì)計(jì)制度從核算模式、會(huì)計(jì)要素、科目等方面做了諸多創(chuàng)新和突破，行政事業(yè)單位在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中必然會(huì)遇到許多問(wèn)題。本文首先梳理了新會(huì)計(jì)制度的亮點(diǎn)，接著分析了行政事業(yè)單位執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度面臨的問(wèn)題，探討行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取的有效策略，助力行政事業(yè)單位平穩(wěn)過(guò)渡。
關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)；雙軌制；行政事業(yè)單位；對(duì)策
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求不同于以往。財(cái)政數(shù)據(jù)作為國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)，全面真實(shí)有效的財(cái)政數(shù)據(jù)正是防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，政府會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。
一、政府會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容
1.構(gòu)建“雙軌制”政府會(huì)計(jì)核算模式，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，很多資產(chǎn)負(fù)債在收付實(shí)現(xiàn)制下不能反映。權(quán)責(zé)發(fā)生制在核算上更加全面，能夠有效反映政府提供的公共服務(wù)收入、成本�！墩畷�(huì)計(jì)制度》在預(yù)算會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙軌并行。預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適當(dāng)分離且又相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算模式，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。
2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，摸清政府家底
《政府會(huì)計(jì)制度》中關(guān)于“固定資產(chǎn)”要素的變動(dòng)較大，包括擴(kuò)大固定資產(chǎn)范圍，進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)分類，提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)從“虛提”折舊沖減資產(chǎn)基金（行政單位）、非流動(dòng)資產(chǎn)基金（事業(yè)單位）變?yōu)椤皩?shí)提”折舊據(jù)用途計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本等。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的非經(jīng)營(yíng)性特征，容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)疏于監(jiān)管。新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理模式的變化，更能體現(xiàn)財(cái)政改革和業(yè)務(wù)處理的需要。2020年，財(cái)政部下發(fā)通知，要求各政府單位落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，摸清單位固定資產(chǎn)存量，合理配置設(shè)備。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，可謂意義重大。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)化政府會(huì)計(jì)體系，信息可比
《政府會(huì)計(jì)制度》有機(jī)整合了行政事業(yè)單位和醫(yī)院、高等學(xué)校等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，消除了不同部門之間的壁壘，使得行政事業(yè)單位之間的會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)橫向可比，改變了以往各單位各自為政的現(xiàn)象，促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理變得科學(xué)、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化政府會(huì)計(jì)體系的建立，有助于合并單位、部門財(cái)務(wù)報(bào)表和逐級(jí)匯總編制部門決算，也有助于政府部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
4.雙管齊下，有效提升政府會(huì)計(jì)工作效率
預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并行的模式，既能提供預(yù)算執(zhí)行情況，又能反映出行政事業(yè)單位的`資產(chǎn)負(fù)債情況，能夠全面、多角度反映行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況。新會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)的細(xì)化和對(duì)會(huì)計(jì)科目的調(diào)整，使日漸復(fù)雜的行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠找到核算的依據(jù)。對(duì)行政事業(yè)單位這類特殊會(huì)計(jì)主體而言，“雙核算”模式將收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)互補(bǔ)、平行核算的基礎(chǔ)上又相互融合，從而綜合反映出行政事業(yè)單位的運(yùn)行情況，為行政事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持，有效提升政府會(huì)計(jì)工作效率。
二、會(huì)計(jì)制度改革下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題
1.資產(chǎn)管理難度加大
行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算面大，有時(shí)因?yàn)轫?xiàng)目多、項(xiàng)目跨期長(zhǎng)，往往造成核算困難。新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了資產(chǎn)管理，尤其是固定資產(chǎn)的管理，從認(rèn)定、分類到折舊都有更加詳細(xì)的規(guī)范，同時(shí)要求采用雙核算模式。另外，行政事業(yè)單位還要重新調(diào)整修訂固定資產(chǎn)的管理責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制�？梢哉f(shuō)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，不僅僅是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作，而是整個(gè)單位管理層面的工作，這對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)講無(wú)疑是增加了工作量和工作復(fù)雜性。
2.缺少穩(wěn)定完善的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)支撐
新會(huì)計(jì)制度施行后，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的更新沒(méi)有馬上跟上，導(dǎo)致新舊制度下相關(guān)數(shù)據(jù)不能做到很好的銜接。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上，沒(méi)有發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的作用。日常核算的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)，如固定資產(chǎn)、國(guó)庫(kù)工資支付等系統(tǒng)之間不能實(shí)現(xiàn)互通，想要獲得不同的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要切換多個(gè)系統(tǒng)才能完成。行政事業(yè)單位上下級(jí)使用的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有些不能兼容，在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報(bào)時(shí)要另填表格，造成重復(fù)工作，工作效率低下。會(huì)計(jì)信息化的安全性問(wèn)題，不同崗位之間的相互牽制和制衡，也是政府會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中不能忽視的重要問(wèn)題。
3.缺少一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍
新會(huì)計(jì)制度引入了平行記賬，對(duì)于納入預(yù)算管理的涉及有關(guān)現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)活動(dòng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)都要進(jìn)行核算。除此之外，還增加了許多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分的要求，如固定資產(chǎn)折舊、壞賬準(zhǔn)備計(jì)提等。這對(duì)于長(zhǎng)期采用收付實(shí)現(xiàn)制核算的財(cái)務(wù)人員是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。除了政策的學(xué)習(xí)外，相應(yīng)的信息化配套也會(huì)有所調(diào)整，這要求財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)迅速提升，而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員流動(dòng)不大，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致人員思想保守，對(duì)新政策的學(xué)習(xí)接受能力較弱，在一定程度上限制了權(quán)責(zé)發(fā)生制的最終效果，從而影響新會(huì)計(jì)制度的施行效果。
三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，為財(cái)政會(huì)計(jì)改革提供思想支持
理念是會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指路燈，理念的轉(zhuǎn)變與否影響著會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的成效。行政事業(yè)單位要緊跟國(guó)家的發(fā)展思路，理解政府會(huì)計(jì)改革的意義�！笆濉币�(guī)劃時(shí)期政府會(huì)計(jì)改革與發(fā)展全面推進(jìn)，從無(wú)到有，基本搭建起具有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系（包括基本準(zhǔn)則1項(xiàng)、具體準(zhǔn)則10項(xiàng)、應(yīng)用指南2項(xiàng)、統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度1項(xiàng)）并穩(wěn)步實(shí)施，為權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革的深化打下了穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)�！笆奈濉币�(guī)劃征求意見稿也指出要繼續(xù)深化政府會(huì)計(jì)改革，健全完善政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系并推進(jìn)全面有效實(shí)施。
2.扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，會(huì)計(jì)改革必將不斷深化，這也促使財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)政策和方法。新會(huì)計(jì)制度中，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分更加“企業(yè)化”，而預(yù)算會(huì)計(jì)部分核算要求更加“明細(xì)化”，會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備明顯不足，綜合素質(zhì)亟待提升。財(cái)政部門應(yīng)針對(duì)新會(huì)計(jì)制度組織開展培訓(xùn)工作，定期組織學(xué)習(xí)交流，豐富學(xué)習(xí)形式，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性，把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。培訓(xùn)不僅限于新會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容，還應(yīng)著重提升思想站位，讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員成為新會(huì)計(jì)制度的實(shí)踐者和支持者，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。財(cái)政部門應(yīng)傾聽一線工作者在落實(shí)新會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)給予解決對(duì)策，助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設(shè)的開展，信息化程度越高，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題更應(yīng)該得到重視。因此，除了提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能外，還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其良好的法律意識(shí)和安全意識(shí)，從專業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識(shí)等方面培養(yǎng)一支多層次、復(fù)合型政府會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍。
3.做好基礎(chǔ)工作，建立健全工作機(jī)制
《政府會(huì)計(jì)制度》對(duì)各類資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范，行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做好現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債的清查工作，摸清境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)基本情況。行政事業(yè)單位之間要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門人員之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作，配合政府部門收集完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為政府深化會(huì)計(jì)改革提供牢固的基礎(chǔ)。
4.重視政府會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
《政府會(huì)計(jì)制度》細(xì)化了資產(chǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化了會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法，這些舉措都將促進(jìn)政府會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的開展。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)信息共享時(shí)代，統(tǒng)一的核算方法、詳細(xì)的細(xì)目分類都有助于開發(fā)形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，行政事業(yè)單位利用相互銜接的交互式會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，能夠極大地提高會(huì)計(jì)工作效率和資產(chǎn)使用效益。行政事業(yè)單位作為用戶方，應(yīng)當(dāng)提出工作需求，協(xié)助會(huì)計(jì)軟件開發(fā)人員提升政府會(huì)計(jì)軟件的針對(duì)性和適用性。四、結(jié)語(yǔ)政府會(huì)計(jì)制度改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必然，《政府會(huì)計(jì)制度》的施行是我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革邁出的關(guān)鍵一步。穩(wěn)步推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，需要上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，做好新舊制度銜接，才能進(jìn)一步提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為全面實(shí)施績(jī)效管理打好基礎(chǔ)，從而提升國(guó)家治理能力。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度13
摘要：隨著社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷深入改革，傳統(tǒng)的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度已經(jīng)難以滿足新醫(yī)改條件下財(cái)務(wù)管理所提出的各項(xiàng)要求，基于這種發(fā)展形式，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》，為現(xiàn)代化醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革指明了發(fā)展方向，制定了發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)了醫(yī)院會(huì)計(jì)管理穩(wěn)步運(yùn)行。下面將具體分析當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題，解析醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)理念產(chǎn)生了哪些重要影響。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院會(huì)計(jì)理念；改革影響
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，使醫(yī)療行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在這種情況下，我國(guó)醫(yī)療建設(shè)領(lǐng)域開始對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行探索和改革。自1998年《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》提出后，我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)管理一直遵循這一規(guī)章制度，但是，伴隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，原先的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更難以滿足醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的各方面需求，因此，國(guó)家在20xx年《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》指導(dǎo)思想，對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行深入改革，明確醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)醫(yī)院會(huì)計(jì)理念，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)管理綜合發(fā)展。
一、分析當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題
(一)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的性質(zhì)分類模糊不清
我國(guó)會(huì)計(jì)制度的主要組成部分包括企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度，醫(yī)院行業(yè)屬于國(guó)家事業(yè)性單位，所以其醫(yī)院會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算管理。就目前而言，我國(guó)仍然有一部分舊醫(yī)院沿用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理制度，所應(yīng)用的會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度和預(yù)算會(huì)計(jì)制度均不相同。在賬務(wù)處理方法上錯(cuò)誤使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而不是采用事業(yè)單位所應(yīng)當(dāng)使用的收付實(shí)現(xiàn)制賬務(wù)核算方法，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用主體是國(guó)家行政性事業(yè)單位，但是醫(yī)院會(huì)計(jì)主體不包括企業(yè)會(huì)計(jì)制度，而是由經(jīng)營(yíng)單位構(gòu)成會(huì)計(jì)主體，反映醫(yī)院在收支方面的結(jié)余情況，而不是反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，由此可見，我國(guó)醫(yī)院在會(huì)計(jì)制度性質(zhì)分類方面尚不清晰。
(二)醫(yī)院成本核算方式不合理
近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度管理中沒(méi)有明確規(guī)定利用計(jì)提折舊的方式對(duì)內(nèi)部進(jìn)行成本核算，以醫(yī)院的修購(gòu)基金為例，創(chuàng)建該修購(gòu)基金的目的是為了對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的更新費(fèi)用進(jìn)行分類管理，在提取修購(gòu)基金時(shí)必須要以所持有的固定資產(chǎn)賬戶原值作為提取依據(jù)，但是，醫(yī)療設(shè)備儀器的'更新?lián)Q代速度極快，導(dǎo)致醫(yī)院的修購(gòu)基金賬戶余額出現(xiàn)負(fù)數(shù)值，在這種情況下，就會(huì)出現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的虛增以及醫(yī)院凈資產(chǎn)虛減等現(xiàn)象，這種錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)成本核算方式直接導(dǎo)致醫(yī)院會(huì)計(jì)核算受到嚴(yán)重影響。
(三)不符合現(xiàn)代化市場(chǎng)積極發(fā)展體制
根據(jù)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及醫(yī)院會(huì)計(jì)管理要求而制定的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是非常不合理的，這是因?yàn)樵谥贫ㄔ撫t(yī)院會(huì)計(jì)制度的股從二行中，沒(méi)有全面考慮到醫(yī)院的資金運(yùn)用模式和改變醫(yī)院資金來(lái)源，并且沒(méi)有合理分析醫(yī)院行業(yè)在將來(lái)社會(huì)中的發(fā)展形勢(shì)，因此，醫(yī)院應(yīng)用該會(huì)計(jì)制度是不符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。
二、解析醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)理念產(chǎn)生哪些重要影響
(一)為醫(yī)院會(huì)計(jì)管理提供了科學(xué)性理念
通過(guò)對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，將舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至了公立醫(yī)院，無(wú)論在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面還是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，改革后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度包含了更加完成的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，深刻體現(xiàn)出了醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中后所形成的醫(yī)院會(huì)計(jì)科學(xué)性理念和可操作性發(fā)展理念。
(二)為醫(yī)院會(huì)計(jì)核算方式提供了合理性理念
在醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后，醫(yī)院重新定義了固定資產(chǎn)，當(dāng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的單位價(jià)值低于一千元時(shí)，會(huì)獲得一年使用權(quán)限，在這種情況下，就可以保持固定資產(chǎn)的原始數(shù)量，當(dāng)使用權(quán)限大于一年，而單位價(jià)值低于一千元的醫(yī)院設(shè)備，就要根據(jù)改革后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)此進(jìn)行計(jì)提折舊，從而強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)，彌補(bǔ)醫(yī)院成本核算中出現(xiàn)的不足。
(三)為滿足使用者需求提供了可靠性理念
改革后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院自制物資的核算方法、成本核算進(jìn)行了重新規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所消耗的成本進(jìn)行集中核算，并按照相關(guān)規(guī)定核算醫(yī)院經(jīng)營(yíng)總成本和子單位成本，將數(shù)據(jù)體現(xiàn)在相應(yīng)的成本報(bào)表中，保證成本報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，從而增強(qiáng)醫(yī)院成本核算工作的有效性。另外，改革后的新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度充分借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)制度，同時(shí)增加了財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)、現(xiàn)金流量表等項(xiàng)目，促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表體系更加完善，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、透明化的醫(yī)院會(huì)計(jì)理念。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的醫(yī)院會(huì)計(jì)理念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展需求，所以，對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革不僅是時(shí)展的必然趨勢(shì)，也是推動(dòng)醫(yī)院會(huì)計(jì)理念實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要渠道。因此，醫(yī)院要根據(jù)現(xiàn)階段醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中存在的各方面問(wèn)題，制定切實(shí)有效的方法策略，積極改革和優(yōu)化落后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，通過(guò)對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)理念更具科學(xué)行、合理性和可靠性。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度14
為提高企業(yè)財(cái)會(huì)效率，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》，同時(shí)結(jié)合本單位的具體情況，特制定本制度。
一、有嚴(yán)格的操作管理制度
1、崗位責(zé)任制：
在系統(tǒng)運(yùn)行前，必須確定會(huì)計(jì)電算化崗位及職責(zé)，根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量要求和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理方式不同，可設(shè)以下崗位：
A、會(huì)計(jì)主管：
�。�1）負(fù)責(zé)組織開展單位會(huì)計(jì)電算化工作，包括制訂會(huì)計(jì)電算化發(fā)展規(guī)劃、配合計(jì)算機(jī)人員研制相關(guān)的系統(tǒng)開發(fā)、會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的日常應(yīng)用、崗位監(jiān)督、會(huì)計(jì)檔案管理等。做為會(huì)計(jì)主管應(yīng)具備會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。
�。�2）負(fù)責(zé)制訂會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，并協(xié)調(diào)管理各崗位員工的工作。
�。�3）制訂會(huì)計(jì)電算化的各項(xiàng)管理制度。
�。�4）負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)行、應(yīng)用軟件資源的調(diào)配、系統(tǒng)故障及時(shí)處理。
B、系統(tǒng)操作員：
�。�1）負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算所需數(shù)據(jù)，如：記帳憑證、往來(lái)帳、銀行帳、報(bào)表、材料單、工資單等。
�。�2）打印輸出各種帳簿、報(bào)表等。
�。�3）做好數(shù)據(jù)備份工作。
C、憑證審核員：
�。�1）對(duì)手工計(jì)算編制的計(jì)帳憑證審核。
（2）負(fù)責(zé)計(jì)帳、結(jié)帳工作。
�。�3）負(fù)責(zé)報(bào)表的編制工作。
�。�4）做好數(shù)據(jù)的備份工作。
D、會(huì)計(jì)檔案：
（1）負(fù)責(zé)有關(guān)系統(tǒng)軟盤、數(shù)據(jù)軟盤的.存檔，各種帳、證、表的保管。
2、操作管理制度：
�。�1）操作員應(yīng)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)后才能上崗。
�。�2）應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)主管批準(zhǔn)才能上崗，且只能在主管批準(zhǔn)的權(quán)限內(nèi)工作。
�。�3）嚴(yán)格按系統(tǒng)說(shuō)明完成每一步工作。
�。�4）若出現(xiàn)故障情況，應(yīng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)一同分析原因；若出現(xiàn)系統(tǒng)引起的故障，應(yīng)及時(shí)通知銷售商派人進(jìn)行維護(hù)。
�。�5）應(yīng)至少一個(gè)月備份一次數(shù)據(jù)，以防數(shù)據(jù)丟失。
�。�6）外來(lái)軟盤不得在有會(huì)計(jì)軟件的機(jī)器上運(yùn)行，以防感染病毒。
3、機(jī)房管理制度：
�。�1）未經(jīng)許可的無(wú)關(guān)人員不得隨意使用財(cái)會(huì)專用機(jī)。嚴(yán)禁在機(jī)器上玩游戲。
�。�2）不得帶電拔插頭，以免損壞機(jī)器、設(shè)備。
�。�3）嚴(yán)禁使用外來(lái)軟盤，必要時(shí)要先殺毒后再使用。
（4）嚴(yán)格按順序開啟機(jī)器，長(zhǎng)時(shí)間離開應(yīng)關(guān)閉機(jī)器，下班必須關(guān)閉電源。
�。�5）應(yīng)保持計(jì)算機(jī)清潔。
�。�6）計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障，應(yīng)由專人維修，未經(jīng)許可不得擅自拆開。
4、有嚴(yán)格的硬件、軟件維護(hù)制度：
若硬件出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)通知銷售商派人維護(hù)，切勿自己拆開。
軟件維護(hù)包括：
（1）對(duì)會(huì)計(jì)軟件的日常維護(hù)，包括：科目的升級(jí)、常見錯(cuò)誤排除、數(shù)據(jù)恢復(fù)、調(diào)整打印機(jī)參數(shù)等。
�。�2）維護(hù)人員不得擅自改變?cè)熊浖某绦颉?/p>
�。�3）財(cái)會(huì)人員因正常操作失誤而引起的錯(cuò)誤，應(yīng)由財(cái)會(huì)人員改正，不得由維護(hù)人員通過(guò)維護(hù)修改，如打開憑證庫(kù)、帳簿庫(kù)等文件進(jìn)行修改。
（4）加強(qiáng)對(duì)硬件、軟件的維護(hù)，是提高效率的關(guān)鍵。
5、有會(huì)計(jì)檔案管理制度：
會(huì)計(jì)電算化的檔案管理，大部分內(nèi)容同手工一樣，應(yīng)特別加強(qiáng)以下方面的管理：
（1）會(huì)計(jì)電算化軟件的文檔資料的保存。
（2）定期備份核算數(shù)據(jù)軟件的保管。
�。�3）帳簿中的日記帳、銀行帳每天打印，帳頁(yè)打印輸出裝訂成冊(cè)；總帳每月打印，年終裝訂成冊(cè)。
（4）全年會(huì)計(jì)年度結(jié)束，備份兩份完整軟盤分別保存。
�。�5）所有會(huì)計(jì)檔案必須造冊(cè)登記，以備查用。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度15
一、我國(guó)原成本會(huì)計(jì)制度體系的缺陷
我國(guó)原成本會(huì)計(jì)制度體系是由《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》、〈〈國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變遷，該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實(shí)務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：
第一,成本核算方法落后我國(guó)于20世紀(jì)80年代
頒布的成本管理?xiàng)l例和成本核算辦法是在國(guó)家推廣經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒(méi)有提及作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法等先進(jìn)的成本核算方法。
第二,制造費(fèi)用分配方法過(guò)于簡(jiǎn)單隨著機(jī)械化程度的提高，企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，制造費(fèi)用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大，但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費(fèi)用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過(guò)于簡(jiǎn)單，這就直接導(dǎo)致了產(chǎn)品成本的計(jì)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確
第三，過(guò)度依賴會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規(guī)范近年來(lái),隨著成本管理?xiàng)l例和成本核算辦法的名存實(shí)亡成本核算實(shí)務(wù)中大多依據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行處理由于會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理和對(duì)外報(bào)告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規(guī)范，所以它不能完全代替成本會(huì)計(jì)制度或成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實(shí)務(wù)。
第四，與國(guó)際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，國(guó)際社會(huì)特別是歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加，且又大多以我國(guó)企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國(guó)際慣例差異較大，企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)所普遍認(rèn)可不無(wú)關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用
為了彌補(bǔ)我國(guó)原成本會(huì)計(jì)制度體系的缺陷，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實(shí)完整，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）)鰣會(huì)〔20xx丨17號(hào))，并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點(diǎn)
1.對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品商品，以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對(duì)各行業(yè)如何實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。
3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法對(duì)不能直接歸屬于成本核算對(duì)象的成本進(jìn)行歸集和分配。
4.規(guī)定企業(yè)可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本法對(duì)直接材料進(jìn)行曰常核算，但在期末應(yīng)將所耗用的直接材料的標(biāo)準(zhǔn)成本調(diào)整為實(shí)際成本。
5.對(duì)制造費(fèi)用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費(fèi)用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，包括企業(yè)生產(chǎn)部門（如生產(chǎn)車間）發(fā)生的水電費(fèi)固定資產(chǎn)折舊無(wú)形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費(fèi)用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對(duì)象多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ)，按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設(shè)備維度客戶訂單維度變動(dòng)成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對(duì)象多層次，是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對(duì)象的傳統(tǒng)思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來(lái)確定成本核算對(duì)象的新思路，并實(shí)現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。
(二）企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會(huì)計(jì)信息失真是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會(huì)計(jì)信息的重要組成部分，成本信息質(zhì)量決定了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量因此，筆者認(rèn)為，由于原制度層面上的缺陷所導(dǎo)致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確的問(wèn)題，是我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點(diǎn)是引入了作業(yè)成本法來(lái)核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動(dòng)因，并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費(fèi)用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計(jì)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高我國(guó)成本信息乃至整個(gè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
2.有利于促進(jìn)我國(guó)成本核算與國(guó)際成本核算慣例相趨同
由于目前國(guó)際上仍然有不少發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)地位，所以國(guó)際上時(shí)有進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問(wèn)題對(duì)我國(guó)某些出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施，這在一定程度上影響了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為，如合理地解決成本費(fèi)用的歸集和分配問(wèn)題，以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問(wèn)題等這些問(wèn)題的解決可以促進(jìn)我國(guó)成本核算與國(guó)際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國(guó)出口產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性，并使我國(guó)出口企業(yè)提供的成本信息得到國(guó)際上的普遍認(rèn)可，能成為國(guó)際反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施,對(duì)于謀求中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以及貫徹落實(shí)中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價(jià)格監(jiān)管部門對(duì)自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價(jià)格監(jiān)管
我國(guó)對(duì)煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品，通常采用成本加成的定價(jià)方法，即這些行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格不是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定，而是由政府價(jià)格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來(lái)予以確定在成本加成定價(jià)法下,產(chǎn)品定價(jià)依賴于企業(yè)提供的實(shí)際成本信息,在信息不對(duì)稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會(huì)使得自然壟斷企業(yè)很可能通過(guò)高工資高福利高待遇等手段來(lái)推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價(jià)因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對(duì)自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實(shí)際或標(biāo)準(zhǔn)成本來(lái)確定其價(jià)格，能夠防止政府價(jià)格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格趨于合理,并以此保護(hù)社會(huì)公眾的利益不被損害，以及推動(dòng)自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強(qiáng)其通過(guò)改善管理提高效率等途徑來(lái)降低成本的積極性和主動(dòng)性。
4.有利于進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度,降低政府采購(gòu)成本
隨著政府采購(gòu)制度在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家取得成功,我國(guó)也引入了政府采購(gòu)制度有效的政府采購(gòu)制度不僅可以降低采購(gòu)成本提高采購(gòu)效益，而且還具有調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。
然而，由于制度不完善等問(wèn)題的存在，致使在我國(guó)的政府采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格采購(gòu)成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計(jì)入成本,哪些支出不能計(jì)入成本，以及成本費(fèi)用的確認(rèn)計(jì)量分配方法等這樣，一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對(duì)采購(gòu)合同的談判和標(biāo)的價(jià)格的'確定提供了一個(gè)更加充分的依據(jù)；另一方面，也為政府采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督工作的有效運(yùn)行創(chuàng)造了有利條件。
三、進(jìn)一步完善我國(guó)成本會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)的建議
(一)制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國(guó)成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中取得的重大成果，它對(duì)于我國(guó)成本會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用然而,從成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的國(guó)際慣例來(lái)看，制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則依然是新時(shí)期我國(guó)成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的必然選擇。
從國(guó)際上看，美國(guó)日本韓國(guó)印度等國(guó)家都有成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡管這些國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)法律文化環(huán)境與我國(guó)有著較大的差異，但其制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要目標(biāo)與我國(guó)卻是完全一致，即都是為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)軍品采購(gòu)以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管制成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的重要組成部分，在規(guī)范成本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強(qiáng)特殊業(yè)務(wù)的價(jià)格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢(shì)因此，借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的步伐，是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例趨同和等效的大勢(shì)所趨。
(二）擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍
標(biāo)準(zhǔn)成本法亦稱標(biāo)準(zhǔn)成本制度，是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過(guò)制定成本標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本對(duì)比，分析成本差異，尋找產(chǎn)生差異的原因，并進(jìn)行改進(jìn)，從而達(dá)到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的它包括制定標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算和分析成本差異處理成本差異三個(gè)環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法自20世紀(jì)20年代形成以來(lái)，在美國(guó)等西方企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用自改革開放以來(lái)，我國(guó)已有越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行應(yīng)用，國(guó)內(nèi)的許多學(xué)者也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。
如前所述，引入標(biāo)準(zhǔn)成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新，但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標(biāo)準(zhǔn)成本法，這似乎表明準(zhǔn)則制定者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用仍然顧慮重重。
筆者認(rèn)為，盡管標(biāo)準(zhǔn)成本法對(duì)企業(yè)成本會(huì)計(jì)信息化水平和成本會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求較高，但從當(dāng)前我國(guó)大中型企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算的實(shí)際情況來(lái)看，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價(jià)方面的優(yōu)勢(shì),建議我國(guó)在成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中，進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍，即標(biāo)準(zhǔn)成本法不僅在直接材料直接人工制造費(fèi)用的核算中可以采用，對(duì)于期間費(fèi)用的核算也可以采用適時(shí)引入變動(dòng)成本法對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，近年來(lái)，受西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭所影響，我國(guó)的主要出口地尤其是美國(guó)及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對(duì)我國(guó)某些產(chǎn)品的出口實(shí)施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20xx年起我國(guó)平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量，以及平均每年被實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無(wú)疑問(wèn),頻繁的國(guó)際反傾銷已嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基于此，正視國(guó)際反傾銷的嚴(yán)峻形勢(shì)，深入研究我國(guó)在反傾銷應(yīng)對(duì)中所面臨的成本會(huì)計(jì)制度層面的問(wèn)題及其解決方案，無(wú)疑是當(dāng)前我國(guó)成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中的重大課題。
國(guó)際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動(dòng)成本法，即直接材料直接人工和變動(dòng)制造費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本，而對(duì)于固定制造費(fèi)用則直接計(jì)入當(dāng)期損益但我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費(fèi)用項(xiàng)目其中制造費(fèi)用不但包括變動(dòng)制造費(fèi)用，也包括固定制造費(fèi)用由此不難看出，只有引入變動(dòng)成本法的成本會(huì)計(jì)制度或成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際趨同和等效，并使我國(guó)成本會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)能夠直接生成國(guó)際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息，從而徹底擺脫我國(guó)企業(yè)在反傾銷應(yīng)對(duì)中所處的不利地位。
當(dāng)然，引入變動(dòng)成本法是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，這就要求準(zhǔn)則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過(guò)急，方能實(shí)現(xiàn)我國(guó)成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的又一次飛躍。
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