工商局年度的工作總結(jié)及計劃
一年來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市府中心工作和上級工商局要求，以“工商文化建設(shè)年”為載體，努力增強履職意識，凝心聚力，積極作為，為推進跨越發(fā)展、共創(chuàng)共享幸福嵊州作出了努力。
一、積極弘揚工商精神，營造蓬勃向上的工作環(huán)境
以工商文化建設(shè)年活動為載體，積極塑造工商核心價值體系，提振隊伍的士氣，凝心聚力，營造蓬勃向上的工作環(huán)境。
一是開展價值觀大討論活動，提升向心力。在4月中下旬，集中開展了“我們的價值觀”大討論活動，重點抓住“學(xué)習價值觀、討論價值觀、提煉價值觀、普及價值觀、踐行價值觀”等環(huán)節(jié)層層深入推進。期間，局班子成員每人完成大討論文章一篇，每位干部撰寫心得體會一篇；推選3篇調(diào)研文章參加了市委組織部和省委組織部的“我們的價值觀”征文評比活動；在XX市委組織部以及市直機關(guān)組織的“我們的價值觀”暨“解放思想、跨越發(fā)展”主題演講比賽中有2人相繼榮獲三等獎，另有2人獲得優(yōu)勝獎。
二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強帶動力。開展“省依法行政示范單位”爭創(chuàng)活動，將三年來的規(guī)范性文件、相關(guān)制度及開展有關(guān)工作的所有材料進行整理、分類和清理，對不完整的進行了全面的補充、修改和完善；安排剡湖工商所開展五星級文明規(guī)范工商所創(chuàng)建，五星級文明規(guī)范工商所實現(xiàn)零的突破；在市級機關(guān)計算機比賽中，獲集體二等獎。在組織開展的“經(jīng)檢大比武”活動中，對全系統(tǒng)50周歲以下的所有執(zhí)法干部進行了理論和體能測試，經(jīng)多次選拔，最終挑選8位干部參加省局經(jīng)檢執(zhí)法人員大比武。
三是建立廉政文化教育窗口，擴大滲透力。在局所大廳、走廊開辟廉政文化墻、行風效能展示窗和工商文化展示基地，組織開展廉政文化進崗位、上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)活動；各工商所都設(shè)立了行風效能展示窗，通過倡導(dǎo)廉政讀書活動、征集廉政格言故事、書寫正氣書畫文章、拍攝廉政照片等多種形式，培養(yǎng)干部廉潔執(zhí)政的理念。
四是構(gòu)建工商電子榮譽室，增強凝聚力。在政務(wù)網(wǎng)建立工商電子榮譽室，集中展示工商部門集體和個人在維護市場秩序、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、加強隊伍建設(shè)、提升工商形象等方面獲得的榮譽。通過這一活動全面展示工商系統(tǒng)的榮譽、形象和工商干部積極履職、蓬勃向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風貌。
二、積極助動轉(zhuǎn)型升級，營造經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境
一是加強企業(yè)生存狀態(tài)調(diào)研。積極開展市場主體生存狀況調(diào)查，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出有針對性、操作性的意見建議。積極扶持非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點對嵊州仿古木雕的生存和發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，多次召開各類座談會，召開專門座談會統(tǒng)計資金需求，并為35家仿古木雕經(jīng)營戶落實授信貸款。同時，形成了《關(guān)于嵊州仿古木雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對策建議》的調(diào)研材料，市委辦公室《嵊州信息》（決策參閱）專門刊發(fā)，引起市委市府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在調(diào)研基礎(chǔ)上出臺了《XX市工商局關(guān)于推進全市民營經(jīng)濟發(fā)展提升的若干意見》。
二是開展進村入企走訪活動。組織12支工商服務(wù)分隊，走訪130家企業(yè)、27個村（社區(qū)）、40家農(nóng)民專業(yè)合作社、3家專業(yè)市場、6家農(nóng)貿(mào)市場、12家商場、12家超市。根據(jù)企業(yè)需求積極幫助解決公司成立、改制、增資等遇到的問題110余個；3月初，組織市農(nóng)村合作銀行與市古典木雕家具行業(yè)協(xié)會開展銀企對接，向30多家木雕企業(yè)發(fā)放貸款1000多萬元。4月下旬，組織150多位個私業(yè)主參加市工行舉辦的個貸產(chǎn)品推介活動，解決融資1億多元。組建“進村入企”大走訪活動督察組，排出“時間表”，落實好責任人員和工作措施，對交辦的難題項目實行“臺賬式管理、表格式考核”，著力推進難題破解。
三是加快農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展。今年以來，我局積極組織有關(guān)市場主辦單位以市場硬件設(shè)施提升改造、食品安全體系建設(shè)和“文明示范”市場創(chuàng)建為載體，借助先進的信息化、智能化技術(shù)，大力打造“智慧農(nóng)貿(mào)市場”，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場精細化改造提升和源頭化追溯管理，價格和檢測信息實現(xiàn)了實時化監(jiān)控，扎實推進了農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展。8月9日，王建滿副省長在省政府辦公廳《專報信息》第1201期“嵊州打造‘智慧農(nóng)貿(mào)市場’促農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展”上批示肯定，省政府辦公廳《政務(wù)工作交流》第175期也采用。2012年，全市農(nóng)貿(mào)市場提升改造市場面積近3.2萬平方米，投入資金達1800萬元。城中、東圃2家市場爭創(chuàng)為省文明示范農(nóng)貿(mào)市場，5家市場得到提升發(fā)展。
四是發(fā)揮行政指導(dǎo)工作作用。今年來，我們繼續(xù)全面加強行政指導(dǎo)工作，并作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的一個有效手段，全局共有17個立項的行政指導(dǎo)項目，其中一些重點行政指導(dǎo)項目取得明顯成效。如積極探索山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子,加強政策激勵、培訓(xùn)保障、服務(wù)引導(dǎo)，培養(yǎng)執(zhí)照農(nóng)民專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育新型“職業(yè)農(nóng)民”，深化“雙創(chuàng)雙富”，取得了較大影響。7月23日，王建滿副省長在省政府辦公廳《專報信息》第1064期“嵊州培育新型‘職業(yè)農(nóng)民’深化雙創(chuàng)雙富顯成效的主要做法”上批示肯定，并被省政府辦公廳《政務(wù)工作交流》第165期采用。
五是引領(lǐng)品牌建設(shè)縱深發(fā)展。成立了XX市商標品牌培育服務(wù)中心，設(shè)立了3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌服務(wù)站。對符合申報省著名商標的5家企業(yè)（達成凱悅、泉崗、雙鳥tbm、好運來、佰利）進行了創(chuàng)建、材料申報輔導(dǎo)；并積極幫助“天樂集團”通過“案審”途徑行政認定馳名商標，會同XX市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，專門到北京國家工商總局匯報情況。為“浙江手牌”等8家單位進行了國際商標注冊申報輔導(dǎo)，并幫助企業(yè)聯(lián)系誠信度較好的商標代理事務(wù)所辦理注冊手續(xù)。指導(dǎo)“泉崗輝白”、“谷來香榧”、“羲之桃形李”等做好證明商標的前期注冊申報工作。2012年，共爭創(chuàng)省著名商標4件，XX市著名7件。
六是電子集市促進產(chǎn)業(yè)拓展。今年來，針對當前傳統(tǒng)市場面臨的嚴峻形勢，我們結(jié)合嵊州實際，通過搭建電子商務(wù)平臺—“嵊州電子集市”，充分利用其信息傳遞快、交易雙方溝通便捷、交易成本低廉等特點，加大對XX市特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上市場的培育和扶持力度，助企做好項目對接、信息溝通等工作，拓寬企業(yè)在實體和虛擬交易市場中的市場占有率。同時以智能監(jiān)管平臺為基礎(chǔ)，后臺鏈接和行政指導(dǎo)相結(jié)合，對已有公司網(wǎng)站的企業(yè)進行集中監(jiān)管，方便各工商所利用平臺監(jiān)管功能，進行網(wǎng)上巡查，促進了工商行政監(jiān)管職能的到位。該項目被評為XX市工商系統(tǒng)創(chuàng)新課題三等獎。
三、積極監(jiān)管強化職能，營造平穩(wěn)有序的市場秩序
2012年，共查處各類經(jīng)濟違法案件360起，其中大要案138起，罰沒款518.25萬元，入庫罰沒款906.34萬元。（其中上年遺留案件入庫數(shù)421.97萬元）
一是高位推進經(jīng)檢案件查辦。繼續(xù)重拳出擊拍賣交易市場。查處XX市頂呱呱電器廠等6家競買人惡意串通拍賣土地案，案值248萬元，罰款210萬元，目前罰款已全部繳納到位。聯(lián)合寶潔公司、蘇泊爾公司、“秋水伊人”品牌所有人等企業(yè)，在本地市場開展打假行動。共辦理商標侵權(quán)案件20起，案值28.77萬元，罰沒款44.85萬元。重點監(jiān)測液化石油氣市場，辦理銷售不合格液化氣案3起，案值36.6萬元，罰款13.9萬元。
二是抓好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管工作。我局不定期組織各所網(wǎng)監(jiān)人員輪流到網(wǎng)監(jiān)辦進行涉網(wǎng)經(jīng)濟主體的搜索建檔工作，目前總的標識辦理數(shù)達到577個，建檔企業(yè)數(shù)達到886個。積極利用浙江工商網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理系統(tǒng)的智能搜索平臺，開展網(wǎng)上巡查，重點檢查網(wǎng)上虛假宣傳、虛假廣告，銷售假冒商品等違法行為。今年已經(jīng)辦理網(wǎng)絡(luò)案件8件，罰沒款8.3萬元，比去年有了較大幅度的提高。
三是認真抓好責任區(qū)監(jiān)管工作。全局共制定所年度計劃8個，階段計劃55個，專項計劃120個，實施計劃213個，全局今年實施上下互動133條。責任區(qū)干部對各責任區(qū)重點監(jiān)管對象的基本情況，做到“底數(shù)清、狀況明、信息全”，并加強對重點行業(yè)的主體資格檢查；對一般監(jiān)管對象，主要結(jié)合個體驗換照和企業(yè)年檢時進行檢查，對關(guān)停戶和吊銷未注銷企業(yè)，實行兼帶檢查，對新設(shè)企業(yè)的巡查工作，要求責任區(qū)干部在6個月內(nèi)進行實地回訪，做好行業(yè)歸類，及時轉(zhuǎn)入系統(tǒng)性分類監(jiān)管工作。
四是認真做好企業(yè)信用監(jiān)管工作。認真做好信用示范企業(yè)的培育申報工作，對已被授于省級信用示范企業(yè)的華匯建設(shè)有限公司和浙江新光藥業(yè)有限公司進行回訪指導(dǎo)，幫助華匯建設(shè)有限公司做好續(xù)展申報工作。提請政府出臺了《加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政策意見》文件，首次將信用示范建設(shè)納入政府工業(yè)經(jīng)濟考核體系中，對當年獲得省信用管理示范企業(yè)的給予3萬元獎勵。
四、積極關(guān)注社會民生，營造安全放心的消費環(huán)境
一是強化食品安全監(jiān)管。開展了節(jié)日市場、校園店及周邊食品店、麻油、蜜餞的專項整治和百日整治等專項整治活動，出動檢查人員2963人次，檢查經(jīng)營戶5514戶次。查辦食品違法案件56件，罰沒有款64.8萬元；其中一件罰沒款達到14萬元。尤其是加大了食品抽檢的力度，抽檢次數(shù)大大增加，今年共抽檢504個批次，主要抽檢了麻油、蜜餞、食用油、辣椒制品等食品。共有96個批次不合格。對不合格的.食品進行了查處。
二是加強商品質(zhì)量檢測。進一步優(yōu)化配置檢驗檢測等設(shè)備設(shè)施、落實機構(gòu)、人員，有計劃、分層次、有組織地開展檢測工作，做好檢測信息的綜合分析和運用工作，充分發(fā)揮食品檢測設(shè)備的作用。全年開展日常檢查26750 批次，其中市場檢測點13620批次，檢測車2723批次，檢測箱10407批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品268批，立案處理7批次，罰沒款 2 萬元。
三是強化消費維權(quán)服務(wù)。深化消費維權(quán)社會化機制建設(shè)，繼續(xù)開展“月月315”活動。深入探索12315“五進”下延工作，送法上門、聽取意見、提供服務(wù)、指導(dǎo)經(jīng)營，努力實現(xiàn)消費糾紛不出店、不出場、不出村，真正將消費糾紛化解在基層。開展了“消費安全”進高速服務(wù)區(qū)現(xiàn)場投訴咨詢服務(wù)活動。組織消費者開展出租車服務(wù)體驗活動。組建了有13名成員的我市第一支消費維權(quán)義工服務(wù)隊。共處理消費者投訴446件，調(diào)解率達96%，為消費者挽回經(jīng)濟損失94.3萬元。
五、積極推進行風建設(shè)，營造工商良好服務(wù)環(huán)境
一是實行民意“廣泛聽”。打造信息化服務(wù)平臺，通過做好企業(yè)qq群、工商微博的運行工作，主動提供咨詢服務(wù)，及時掌握企業(yè)在經(jīng)營過程中所遇到的困難和對工商服務(wù)提出的意見和建議，為群眾辦實事、解難題。如我們在參與行風熱線電臺直播同時開展微博直播，進行創(chuàng)新嘗試，極大地提高了工作效率和服務(wù)效能，。
二是運行滿意“大家評”。 開展了“進村入企”電臺行風熱線活動。在剡湖工商所試點運行服務(wù)滿意度電子評價系統(tǒng)，把辦事結(jié)果的評判權(quán)交給辦事群眾。同時，結(jié)合工商文化建設(shè)年，在局所大廳、走廊開辟廉政文化墻、行風效能展示窗和工商文化展示基地，組織開展廉政文化進崗位、上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)活動。
三是推行監(jiān)督“有效化”。 落實市紀委開展市級部門關(guān)鍵崗位跟蹤督評工作要求，在辦證中心工商窗口、剡湖工商所辦事窗口，試行設(shè)置視頻監(jiān)控點，對窗口日常辦事工作進行現(xiàn)場監(jiān)控并錄像，于每周五下午開展“一周一評”討論活動，實現(xiàn)對辦事人員工作作風、服務(wù)態(tài)度和辦事效率的實事監(jiān)督、有效監(jiān)督，將人為監(jiān)察變?yōu)殡娮颖O(jiān)察遠程視頻監(jiān)控。
四是施行崗位“跟蹤評”。根據(jù)我局四個科所被確定為跟蹤督評崗位的實際，按照市委《關(guān)于對市級部門關(guān)鍵崗位開展跟蹤督評的實施意見》要求，及時制訂實施方案，認真落實，突出強化大局意識、強化主動服務(wù)、強化辦事效率、強化作風紀律、強化廉潔自律，實現(xiàn)從被動服務(wù)向主動服務(wù)，滯后服務(wù)向提前服務(wù)，低效服務(wù)向高效服務(wù)的轉(zhuǎn)變，努力提升整體形象。
2013年工作要點
2013年全市工商行政管理工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為載體，以“服務(wù)大局、科學(xué)監(jiān)管、承擔民生、錘煉隊伍、依法履職”為重點，以務(wù)實創(chuàng)新為動力，以隊伍建設(shè)為保障，堅定履職，勇于擔當，全面推進跨越發(fā)展、共創(chuàng)共享幸福嵊州。圍繞這一目標和要求，今年全系統(tǒng)重點要做好以下五個方面的工作：
一、發(fā)揮職能優(yōu)勢，在服務(wù)大局中彰顯能力
一是推進“市場主體優(yōu)化工程”。要以新一輪行政審批制度改革為契機，下放注冊登記權(quán)限，優(yōu)化登記準入服務(wù)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，下發(fā)權(quán)限要科學(xué)，監(jiān)督指導(dǎo)要到位，確保審批改革平穩(wěn)、有序、有效。大力推進“個轉(zhuǎn)企”、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”等工作，編制工商登記指導(dǎo)手冊，深入開展大戶調(diào)查摸底，加強與前置審批部門溝通，共同破解登記難題。樹立、宣傳典型案例，激發(fā)個體戶、規(guī)下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極性，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力。
二是推進“民企發(fā)展助推工程”。要積極搭建助企融資平臺，繼續(xù)做好商標權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資、動產(chǎn)抵押、債轉(zhuǎn)股、倉單質(zhì)押等融資工作，破解企業(yè)資金難題。要建立融資臺賬，對每一戶有融資需求的企業(yè)登記造冊，主動與企業(yè)、金融部門聯(lián)系溝通，采取“工商搭臺、銀企合作、互利共贏”的方式，實現(xiàn)工商、銀行、企業(yè)三方有效對接。
三是推進“工商數(shù)據(jù)應(yīng)用工程”。工商部門掌握著大量的市場主體身份信息資源，但目前我們對工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)價值的認識還不夠到位，對數(shù)據(jù)的開發(fā)、利用很粗淺，未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，要充分挖掘工商信息數(shù)據(jù)資源的最大價值，在原有半年度、年度市場主體運行分析報告的基礎(chǔ)上，制定小而精的行業(yè)發(fā)展分析報告，提高工商數(shù)據(jù)的權(quán)威性、針對性和指導(dǎo)性。深入挖掘企業(yè)信用評價、企業(yè)年檢深度分析、商標發(fā)展、消費維權(quán)等工商數(shù)據(jù)價值，為黨政部門提供全方位的信息參考服務(wù)。
四是推進“商標品牌培育工程”。要強化培育指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商所和品牌指導(dǎo)站的作用，制定實施商標梯次培育發(fā)展計劃，確定重點培育對象，做好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)工作，爭取全市商標注冊總量有較大幅度增長。重點圍繞嵊州茶葉、領(lǐng)帶、廚具、電聲等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，并積極開展這些產(chǎn)業(yè)的商標品牌工作，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。扶持“天樂”、“越鄉(xiāng)龍井”爭創(chuàng)中國馳名商標。強化商標品牌保護，深入開展打擊商標侵權(quán)專項行動，加強商標印制企業(yè)監(jiān)管，嚴厲查處一批商標違法案件。
五是推進“商品市場提升工程”。要推動政府繼續(xù)出臺政策意見，助推新一輪市場提升振興。加強省重點市場培育和區(qū)域性重點市場動態(tài)管理，參與市場規(guī)劃制訂、改造方案研究、網(wǎng)上交易平臺開發(fā)、對外拓展等工作。加快推進商品交易市場轉(zhuǎn)型升級。推動嵊州農(nóng)副產(chǎn)品物流園動工建設(shè)，加快領(lǐng)帶物流園建設(shè)，并做好相關(guān)服務(wù)工作。
六是推進“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟培育工程”。要鼓勵、支持塊狀產(chǎn)業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會培育一批行業(yè)網(wǎng)站，實現(xiàn)名特優(yōu)產(chǎn)品涉網(wǎng)。完善“電子集市”， 加大對XX市特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上市場的培育和助推力度，真正實現(xiàn)實體市場和網(wǎng)上市場的珠聯(lián)璧合。加強與經(jīng)信、公安等部門的聯(lián)系，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管服務(wù)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮“信用寶”作用，切實做到“以網(wǎng)管網(wǎng)”，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟服務(wù)和監(jiān)管水平。
七是推進“民企教育紅色工程”。要把非公黨建工作作為民企教育、改造民營企業(yè)紅色基因、補充企業(yè)家道德血液的一個重要抓手和長期工程，在學(xué)習培訓(xùn)、轉(zhuǎn)型升級、社會責任、對嵊州的貢獻度、員工福利保障等方面提出一些新的要求，引導(dǎo)更多民營企業(yè)家和個體戶黨員加強道德修養(yǎng)、履行社會責任、注重社會價值的創(chuàng)造與積累。
二、明確重點領(lǐng)域，在科學(xué)監(jiān)管中體現(xiàn)作為
一是強化商業(yè)賄賂查處。要以公用企業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)藥、金融、旅游、供氣等關(guān)系老百姓切身利益的領(lǐng)域為重點，嚴厲打擊商業(yè)賄賂行為，強化與紀委等部門的聯(lián)系，健全案件雙向移送機制，集中查處一批典型案件，嚴格規(guī)范行業(yè)競爭行為。
二是強化違法廣告查處。要順應(yīng)黨委政府的要求和老百姓的期望，嚴厲打擊醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等關(guān)系人民群眾健康安全的違法廣告行為，不斷增強監(jiān)管的合力和效力，規(guī)范和促進我市廣告市場健康發(fā)展。大力開展“戶外廣告示范一條街”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)戶外廣告經(jīng)營者守法經(jīng)營。
三是強化傳銷行為打擊。深入開展“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建，完善聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機制，綜合運用打、防、預(yù)、宣等手段，堅決遏制傳銷勢頭。強化直銷行為監(jiān)管，促進直銷市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
四是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等不正當競爭行為，繼續(xù)加大商業(yè)秘密保護力度，查處一批重大、典型的侵犯商業(yè)秘密案件，營造全社會重視商業(yè)秘密保護的良好氛圍。
五是強化食品案件查處。要以學(xué)校及周邊、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站碼頭、旅游景點周邊等為重點區(qū)域，以節(jié)假日、315、“兩會”期間等為重點時段，集中查處一批有影響力的食品經(jīng)營違法案件，形成強大執(zhí)法聲勢，有效震懾不法分子。
六是強化網(wǎng)絡(luò)案件查處。認真研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、新問題，積極探索網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟辦案新手段，爭取網(wǎng)絡(luò)辦案在取證手段上實現(xiàn)從傳統(tǒng)型向電子數(shù)據(jù)型的轉(zhuǎn)變。
七是強化不正當競爭案件查處。以公用企業(yè)、大型零售供應(yīng)商、汽車4店等消費者依賴性較強的行業(yè)和經(jīng)營者為重點對象，依法查處濫用市場優(yōu)勢地位強制交易、濫收費用等不正當競爭及侵犯消費者權(quán)益案件，爭取在查辦公用企業(yè)限制競爭案件方面有新的突破。
三、堅持惠民利民，在承擔民生中凸顯價值
一是加強食品安全監(jiān)管，確保消費放心。要高度重視食品安全監(jiān)管風險隱患排查工作，加大對倉儲食品、區(qū)域性散裝食品（如榨面）、特色食品的監(jiān)管。加強食品經(jīng)營執(zhí)業(yè)教育，引導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營。加快推進食品二維碼巡查機制建設(shè)，完善食品安全電子監(jiān)管平臺，保證流通環(huán)節(jié)食品安全重點部位、重點對象的監(jiān)管到位。要把與老百姓日常生活密切相關(guān)的食品批發(fā)市場、重點批發(fā)戶及總經(jīng)銷、總代理作為重點，推動食品安全分類分層監(jiān)管。加強對本地發(fā)散性物流源頭食品的監(jiān)管，把抽檢重點放在這些源頭食品上。
二是強化維權(quán)機制建設(shè)，確保消費順心。要進一步完善 “月月315”活動載體，重點鎖定公用、壟斷、專營專賣等領(lǐng)域，科學(xué)確定主題，形成常態(tài)化的運作模式。要以通信、供水、供電等公用服務(wù)企業(yè)為重點，開展服務(wù)領(lǐng)域消費評議活動，督促建立行業(yè)自律體系。要進一步加大“一會兩站”建設(shè)，爭取地方黨委政府支持。要拓展消費教育陣地，不斷推動消費教育引導(dǎo)工作常態(tài)化。要充分發(fā)動消費維權(quán)義工等社會力量，深入開展“我是義工有話說”系列消費評價活動，對餐飲服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、預(yù)付式消費等熱點問題開展梳理點評，切實推動消費環(huán)境的有效改善。
三是深化農(nóng)貿(mào)市場改造提升，確保消費舒心。要按照“兩保一穩(wěn)兩化”的要求，推動地方政府盡早出臺扶持政策、落實獎補資金、細化工作舉措、形成工作合力。2013年全市力爭新創(chuàng)建省文明示范農(nóng)貿(mào)市場4家。要加快推進農(nóng)貿(mào)市場公益化建設(shè)，加大直銷攤位、直銷點建設(shè)。要完成剩余農(nóng)貿(mào)市場的改造提升任務(wù)。全面推進農(nóng)貿(mào)市場信息化平臺建設(shè)，努力建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制。
四是強化商品質(zhì)量監(jiān)測，確保消費安心。要根據(jù)季節(jié)特點、消費熱點以及申訴舉報情況，將關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的商品作為監(jiān)測重點。規(guī)范監(jiān)測行為，確保監(jiān)測工作的合法性和有效性。要強化后續(xù)處理，對商品質(zhì)量問題嚴重的企業(yè)要依法約談，納入黑名單管理，對違法違規(guī)行為堅決予以查處。
四、打造精局強所，在錘煉隊伍中夯實基礎(chǔ)
一是實施分層分類培訓(xùn)。要結(jié)合新形勢的需要，科學(xué)確定培訓(xùn)專題，采取多種途徑，分期分批對業(yè)務(wù)骨干、后備干部、新公務(wù)員等不同層次進行培訓(xùn)，形成培訓(xùn)體系的制度化、常態(tài)化。要將分散在系統(tǒng)內(nèi)的注冊登記、經(jīng)檢辦案、消費調(diào)解、法治審核等各類專業(yè)性人才隊伍進行整合，集中輪訓(xùn)，打造多支素質(zhì)高、能力強、重責任、講奉獻、有作為的專業(yè)化隊伍。
二是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。要從人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)背景等入手，認真研究干部隊伍現(xiàn)狀，分析隊伍結(jié)構(gòu)中存在問題，按照打造“精局強所”的目標，堅持“梯度發(fā)展、潛力發(fā)揮、崗位適應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展”的原則，充實基層力量，對隊伍結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，形成良性格局，使隊伍更具生機與活力。
三是完善責任區(qū)監(jiān)管。要大力推行以“四化”為內(nèi)容的責任區(qū)監(jiān)管標準化模式，讓責任區(qū)干部明白“干什么”、“怎么干”、“干的怎么樣”，切實提高監(jiān)管效能。要進一步提高基層管理系統(tǒng)軟件的實用性、穩(wěn)定性，形成全市系統(tǒng)一盤棋的工作格局。要深入推進無照經(jīng)營綜合治理，緊緊依靠地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，在部門各司其職的基礎(chǔ)上，提升無照查處取締工作效能。要深入探索企業(yè)信用監(jiān)管和責任區(qū)監(jiān)管的有機結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管日�；⒅贫然�、長效化。
五、強化風險防控，在依法履職中提升形象
一是完善教育體系，實現(xiàn)風險可識。要以工商核心價值體系為主線，加強對干部的職業(yè)道德教育，培育干部的使命感、責任感和自豪感，真正做到在工商言工商、在工商為工商。要認真學(xué)習領(lǐng)會中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”紀律要求，深入開展黨風廉政專題教育，增強黨員干部的廉潔意識、風險意識和自警意識，筑牢思想道德防線。要定期舉辦干部履職風險教育，培養(yǎng)干部依法履職的意識和風險識別的能力。
二是完善制度體系，實現(xiàn)風險可控。要建立履職風險點動態(tài)管理機制，對新收集、新發(fā)現(xiàn)的風險點實現(xiàn)動態(tài)管理。要完善疑難事項會商制度，強化對登記注冊、責任區(qū)監(jiān)管、食品安全、無照整治等工作中遇到的疑難事項進行集中研討，尋求破解對策。通過開展案件評查、優(yōu)質(zhì)案例評選、執(zhí)法風險點排查等途徑，強化行政處罰案件質(zhì)量監(jiān)督。要建立風險點預(yù)警機制，發(fā)現(xiàn)干部存在苗頭性、傾向性問題和風險隱患，視情況采取不同預(yù)警措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)，盡最大努力保護好干部。要完善執(zhí)法痕跡管理制度，所有的執(zhí)法監(jiān)管過程都要依法依規(guī)地留下痕跡、留下記錄。
三是完善懲防體系，實現(xiàn)風險可防。要進一步完善網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督體系，對風險較高的行政審批權(quán)、執(zhí)法辦案權(quán)等點位進行風險合理分解，強化互相制約監(jiān)督。強化責任追究，對制度落實不力、防范措施不到位的，及時責令整改。要加強對黨委政府、橫向部門、監(jiān)管對象、新聞媒體的溝通，尤其是要加強和媒體的溝通、協(xié)調(diào)，營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。要充分發(fā)揮工商開放日、基層述職述廉、上門走訪等載體的作用，認真聽取意見建議，有則改之，無則加勉，切實提升工商部門的社會形象。
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