水庫(kù)防汛的安全管理總結(jié)
市防汛辦：
201x年，我縣水庫(kù)防汛工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市水庫(kù)防汛工作會(huì)議精神，嚴(yán)格遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，始終堅(jiān)持“防大汛、搶大險(xiǎn)”的工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力工作，全面完成了各項(xiàng)防汛任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全縣水庫(kù)安全度汛。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，現(xiàn)就我縣今年水庫(kù)防汛工作有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、今年水庫(kù)安全度汛工作面臨的形式和取得的成效
1、面臨的形式
入汛以來(lái)我縣降雨頻繁，特別是九月以來(lái)發(fā)生五次大的連續(xù)降水，其中九月份降水量達(dá)到251.7毫米，是歷年同期80.9毫米的三倍多，9月17日降水量超過(guò)了50毫米達(dá)到了暴雨。這次降水過(guò)程致使全縣河流暴漲，水庫(kù)儲(chǔ)水量劇增，比歷年同期多1000多萬(wàn)方。林皋水庫(kù)超過(guò)汛限水位一米，故現(xiàn)水庫(kù)出現(xiàn)翻壩溢流現(xiàn)象，后洼水庫(kù)儲(chǔ)水量達(dá)到警戒水位，溢洪道邊坡發(fā)生滑塌，其它水庫(kù)也出現(xiàn)不同程度的險(xiǎn)情，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防汛壓力增大。
2、取得的的成效
面對(duì)以上的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，合理安排，扎實(shí)部署，立即抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和技術(shù)人員，深入一線進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)排除各種隱患，并啟動(dòng)防汛三級(jí)預(yù)警，調(diào)運(yùn)各類(lèi)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)機(jī)械，全力搶險(xiǎn)，并及時(shí)開(kāi)閘排水，減小水庫(kù)壓力，同時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)威脅區(qū)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置，實(shí)現(xiàn)了人員安全，工程安全。
面對(duì)此次連續(xù)強(qiáng)降水，全縣各水庫(kù)共投入搶險(xiǎn)人員2000余人次，動(dòng)用機(jī)械30余臺(tái)次，共排水800多萬(wàn)方，使庫(kù)區(qū)3.2萬(wàn)人， 2.03 萬(wàn) 畝農(nóng)田，17 處重要設(shè)施免受洪水災(zāi)害，減免直接經(jīng)濟(jì) 1050萬(wàn)元。
二、水庫(kù)安全度汛工作采取的主要措施
1、防汛安全責(zé)任制
今年我們對(duì)全縣7座水庫(kù)明確了行政責(zé)任、主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行了公示。汛前水庫(kù)各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí)到位。縣政府與個(gè)水庫(kù)簽訂防汛責(zé)任書(shū)。對(duì)各水庫(kù)防汛物料、搶險(xiǎn)隊(duì)伍提出了最低限額要求。縣政府調(diào)整充實(shí)了縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)，江水庫(kù)防汛作為縣上防汛工作的重中之重。縣防汛指揮部通過(guò)有線電視向全縣公示了各水庫(kù)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，明確了各自的防汛工作職責(zé)。特別是針對(duì)今年的秋淋天氣，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并成立了防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)家組深入險(xiǎn)工險(xiǎn)段，進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)了搶險(xiǎn)力量，進(jìn)一步夯實(shí)了行政責(zé)任，技術(shù)責(zé)任和搶險(xiǎn)責(zé)任。
2、度汛能力建設(shè)
今年我們加強(qiáng)了防汛預(yù)防預(yù)警能力建設(shè)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。首先是對(duì)7座水庫(kù)度汛計(jì)劃及防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案多次進(jìn)行了修訂和細(xì)化，確保不漏項(xiàng)，并就預(yù)案各項(xiàng)措施及各相關(guān)防汛人員聯(lián)系電話進(jìn)行了核實(shí)，同時(shí)我們把預(yù)案及時(shí)下發(fā)至各水庫(kù)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下游群眾，并與下游群眾簽訂了遷安明白卡，明確了遷安措施和方向，做到人人皆知、遇險(xiǎn)不亂、心中有數(shù)，提高了預(yù)案的可操作性。并安裝了信息群發(fā)系統(tǒng)，確保了信息傳遞時(shí)效性，為防汛搶險(xiǎn)爭(zhēng)取了時(shí)間。同時(shí)還加強(qiáng)力搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練和培訓(xùn)，林皋水庫(kù)組建了350人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分為三個(gè)搶險(xiǎn)小分隊(duì);鐵牛河、故現(xiàn)兩座小(一)型水庫(kù)各組建了100名、150名搶險(xiǎn)隊(duì)伍，四個(gè)小(二)型水庫(kù)分別組建了50人以上的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，縣上還組織了一支防汛應(yīng)急隊(duì)伍，備不時(shí)之需。各搶險(xiǎn)隊(duì)伍逐人登記，建立檔案，明確分工，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，確保拉得出、用得上、具有戰(zhàn)斗力。
3、汛前準(zhǔn)備工作
汛前為了順利度汛，首先是進(jìn)行了汛前大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)各水庫(kù)放水閘、溢洪道等泄洪設(shè)備進(jìn)行了檢修，落實(shí)了搶險(xiǎn)供電和應(yīng)急供電設(shè)備，確保安全度汛。對(duì)林皋水庫(kù)、鐵牛河水庫(kù)、故現(xiàn)水庫(kù)還編制了應(yīng)急保壩方案，一是非常情況下全部開(kāi)啟泄洪洞，加大泄洪;二是用沙袋加高壩頂，防止漫壩;三是盡快與當(dāng)?shù)匚溲b部門(mén)聯(lián)系，動(dòng)用民兵預(yù)備役，甚至調(diào)用部隊(duì)搶險(xiǎn)。加強(qiáng)了防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè) 。按照防汛搶險(xiǎn)的需要，對(duì)防汛物料的責(zé)任人進(jìn)一步明確，對(duì)物料質(zhì)量及儲(chǔ)備提出了最低限額要求。
同時(shí)，繼續(xù)動(dòng)員全縣廣大干部群眾，積極開(kāi)展防汛捐獻(xiàn)編織袋活動(dòng)。今年各水庫(kù)共儲(chǔ)備防汛編織袋12萬(wàn)條，救生圈500只，救生衣1000件，沖鋒舟2艘，防汛木樁10m3，鐵絲5噸，彩條布16000平方米，備石料500m3，發(fā)電機(jī)8臺(tái)，探照燈14盞，應(yīng)急燈200盞， 布置照明設(shè)施10盞， 架線450m，栽桿10根，落實(shí)搶險(xiǎn)車(chē)輛32輛�？h財(cái)政在非常困難的情況下，安排防汛經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。
4、汛期運(yùn)行管理
今年天氣變化異常，突發(fā)暴雨較多我們一是加強(qiáng)水庫(kù)水情觀測(cè)，對(duì)全縣7座水庫(kù)都落實(shí)了專(zhuān)職管護(hù)人員，完善水庫(kù)管理規(guī)章制度，落實(shí)了巡查人員，三人一組，輪流檢查，遇到險(xiǎn)情，及時(shí)采取措施。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處理。針對(duì)今年的秋淋天氣，我們超前安排，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，落實(shí)責(zé)任，提前排水，騰出庫(kù)容以應(yīng)對(duì)暴雨洪水對(duì)大壩的損壞，全縣各水庫(kù)供排水800余萬(wàn)方，確保了大壩安全。 5、人員轉(zhuǎn)移
由于9月份以來(lái)的強(qiáng)降雨，致使我縣水庫(kù)均普遍存在險(xiǎn)情，影響了3.2萬(wàn)人 ，農(nóng)田2.0 萬(wàn)畝安全，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬(wàn)元。特別是后洼水庫(kù)，由于水位劇增到警戒水位，加之溢洪道的邊坡倒塌堵塞了溢洪道排水，下游四個(gè)廠礦企業(yè)及兩個(gè)村小組約一千余人安全受到了威脅，我縣及時(shí)采取了縣領(lǐng)導(dǎo)包村包廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包戶包人的搬遷責(zé)任至制，確保了人員及時(shí)轉(zhuǎn)移，此次降雨全縣庫(kù)區(qū)共轉(zhuǎn)移群眾近千人 ，調(diào)動(dòng)車(chē)輛32臺(tái)次。 6、險(xiǎn)情搶護(hù)
九月份的`秋林天氣使我縣各水庫(kù)出現(xiàn)不同的險(xiǎn)情，面對(duì)這些險(xiǎn)情一是縣防汛指揮部召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，成立了搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)指揮部，分設(shè)搶險(xiǎn)組、技術(shù)組、督察組。二是緊急調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員奔赴一線進(jìn)行搶險(xiǎn)。 三是對(duì)部分險(xiǎn)段實(shí)行管制，嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入。四是緊急征集農(nóng)用車(chē)輛進(jìn)行搶險(xiǎn)，并組織當(dāng)?shù)厝罕娧杆偻度霌岆U(xiǎn)中。五是對(duì)險(xiǎn)區(qū)群眾進(jìn)行了遷移安置。今年我縣各水庫(kù)共出現(xiàn)險(xiǎn)情10余次，參與搶險(xiǎn)人員 3500人次，動(dòng)用車(chē)輛45輛，投入資金69萬(wàn)元。
三、水庫(kù)安全度汛工作存在的問(wèn)題
�、欧姥唇�(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，通訊設(shè)施落后。
我縣是一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，屬討飯型財(cái)政，防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，致使防汛物料儲(chǔ)備不足，水毀工程不能及時(shí)修復(fù)，四座小(二)型水庫(kù)因除險(xiǎn)加固立項(xiàng)沒(méi)有前期費(fèi)，難于立項(xiàng)，工程不能及時(shí)開(kāi)工，防汛搶險(xiǎn)配套設(shè)施級(jí)辦公室設(shè)施差，雖然縣上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳真已配備，但由于多年使用，部分傳真機(jī)已損壞不能開(kāi)通(7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，影響汛情信息的及時(shí)傳遞，不能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要。
�、莆锪吓鋫洳怀渥�。
雖然我們多方籌集資金，補(bǔ)充了一些防汛物料，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防汛搶險(xiǎn)需要，縣級(jí)亦沒(méi)有防汛物料儲(chǔ)備庫(kù)，影響物料及時(shí)調(diào)配使用，正常工作難以正常開(kāi)展。
�、穷A(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施落后，信息不暢。
由于經(jīng)費(fèi)短缺，我縣氣象部門(mén)沒(méi)有建立完善的氣象預(yù)報(bào)平臺(tái)，天氣預(yù)報(bào)的傳遞單靠廣播、電視等途徑，難以確保信息的時(shí)效性。
�、刃⌒退畮�(kù)防汛道路路面狀況差。
汛前雖對(duì)各水庫(kù)的防汛路進(jìn)行了修復(fù)，但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均為硬化，邊坡滑塌嚴(yán)重，遇到險(xiǎn)情車(chē)輛難以進(jìn)入。
四、對(duì)我省水庫(kù)安全度汛工作的建議
⑴成立專(zhuān)項(xiàng)資金水庫(kù)防汛工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
林皋水庫(kù)雖進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但實(shí)際病險(xiǎn)仍未根治，防汛設(shè)施基礎(chǔ)差，職工宿舍水毀嚴(yán)重，無(wú)法滿足水庫(kù)防汛的要求。小型水庫(kù)設(shè)計(jì)不完善、施工不規(guī)范、設(shè)施不齊全、管理部到位。雖然今年國(guó)家對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)投資有所增加，，但由于前期立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，防汛應(yīng)急工程無(wú)法修復(fù)。建議給小型水庫(kù)投入一定的專(zhuān)項(xiàng)資金解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
�、羌訌�(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氣象資源共享以便提高預(yù)險(xiǎn)能力。
�、燃訌�(qiáng)我縣小型水庫(kù)的防汛道路建設(shè)。我縣多數(shù)小型水庫(kù)的防汛道路毀壞嚴(yán)重，汛期防汛物料等物品無(wú)法運(yùn)輸?shù)椒姥吹攸c(diǎn)。
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