2017論據(jù)熱點(diǎn)：鄰避效應(yīng)
導(dǎo)語(yǔ)：所謂“鄰避”是個(gè)人或社區(qū)反對(duì)某種毗鄰設(shè)施建設(shè)或土地使用，因?yàn)檫@類(lèi)建設(shè)產(chǎn)生的利益由社會(huì)全體所共享，而帶來(lái)的不良后果卻多由當(dāng)?shù)鼐用癯惺埽虼私ㄔO(shè)受到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì)。起到了弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的作用，下面是yuwenmi小編為大家整理的論據(jù)素材，歡迎閱讀與借鑒，謝謝!
適用話題：鄰避效應(yīng)、管理、安全、反對(duì)、尊重、信任
所謂“鄰避”是個(gè)人或社區(qū)反對(duì)某種毗鄰設(shè)施建設(shè)或土地使用，因?yàn)檫@類(lèi)建設(shè)產(chǎn)生的利益由社會(huì)全體所共享，而帶來(lái)的不良后果卻多由當(dāng)?shù)鼐用癯惺�，因此建設(shè)受到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì)。
近幾年來(lái)核電、污水處理、垃圾處理廠等重大項(xiàng)目“鄰避效應(yīng)”日益凸顯，而電、垃圾、污水處理等是大中城市發(fā)展面臨也必須解決的重點(diǎn)項(xiàng)目。“處置很重要，但不能修在我家旁邊”，“鄰避效應(yīng)”讓部分垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目陷入“一建就反對(duì)、一反對(duì)就叫停”的困境。
2017年，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹發(fā)起，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王壽君、國(guó)家電力投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王炳華等全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名，向全國(guó)政協(xié)提交了《服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，防范核電項(xiàng)目鄰避沖突》的提案，建議建立政府主導(dǎo)、政企合力、上下貫通、統(tǒng)籌推進(jìn)的核電科普和公眾溝通模式，加強(qiáng)核電科普和宣傳，為核電項(xiàng)目落地奠定公眾基礎(chǔ)。
[如何看待鄰避效應(yīng)現(xiàn)象]
反對(duì)者的擔(dān)憂(yōu)有一定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一些運(yùn)營(yíng)中的火電、垃圾填埋項(xiàng)目，由于技術(shù)落后、管理粗放、監(jiān)管缺失，造成臭氣熏天、污水橫流、田地被毀等污染，給當(dāng)?shù)匕傩盏纳a(chǎn)生活帶來(lái)了極大困擾。此前有關(guān)方面諸如安全、可靠、無(wú)污染等承諾，成了無(wú)法兌現(xiàn)的“空頭支票”。正因?yàn)槿绱�，公眾難免心存疑慮和恐慌。
時(shí)至今日，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，PX、火電、重化工、垃圾焚燒等項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)基本可控。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，不管技術(shù)發(fā)展到什么程度，風(fēng)險(xiǎn)因素都不可能被徹底消除，公眾的擔(dān)憂(yōu)也應(yīng)該得到理解和考量。沒(méi)有問(wèn)題當(dāng)然最好，一旦發(fā)生問(wèn)題，勢(shì)必?fù)p害事發(fā)地公眾的生命健康安全。
[引發(fā)“鄰避效應(yīng)”的成因]
“鄰避效應(yīng)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程到一定程度的產(chǎn)物，從表面上看，“鄰避效應(yīng)”是居民對(duì)各類(lèi)設(shè)施的厭惡，但從深層次分析，“鄰避效應(yīng)”的成因是復(fù)雜的，雖有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和謠言傳播等因素，但是選址決策封閉和缺乏居民參與協(xié)商，是引發(fā)“鄰避效應(yīng)”的關(guān)鍵原因。
隨著居民維權(quán)意識(shí)的逐漸覺(jué)醒，對(duì)關(guān)系自身利益的政策亦越發(fā)敏感，有時(shí)候各類(lèi)設(shè)施附近居民訴求的焦點(diǎn)不在于未得到合理補(bǔ)償，而在于地方政府在各類(lèi)設(shè)施決策中，忽視了居民的主體地位，居民很難在各類(lèi)設(shè)施規(guī)劃階段表達(dá)意見(jiàn)。如果缺乏居民的參與，居民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)也無(wú)法化解，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，是所有參與者信息、意見(jiàn)和價(jià)值互動(dòng)的過(guò)程，并需要相互的尊重與信任。因此，在居民參與協(xié)商缺失的情況下，不但對(duì)決策的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑，導(dǎo)致了對(duì)政府的不信任，也為謠言傳播創(chuàng)造了條件，擴(kuò)大了居民的恐慌心理，為“鄰避效應(yīng)”的發(fā)生提供了心理基礎(chǔ)，加大了“鄰避效應(yīng)”的可能性。
從已經(jīng)發(fā)生的很多“鄰避效應(yīng)”事件中也可以看出，信息的不透明、居民參與意愿被忽視，成為事件發(fā)生的主要原因。如果以上各類(lèi)設(shè)施的選址決策模式是暗箱操作，一旦居民知道自己的居住范圍就是設(shè)施興建的地址時(shí)，在毫無(wú)心理準(zhǔn)備的情況下，他們會(huì)在憤怒和驚詫情緒的支配下，誓言抗?fàn)幍降住Ａ硗�，在選址決策過(guò)程中，重視“專(zhuān)家環(huán)評(píng)”而忽略民意，重視預(yù)期效益而忽略政府公信力，以“科學(xué)”的名義為民做主，實(shí)際上卻損害了居民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。
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