公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)：公文的名稱(chēng)
命令、決定、通知、章程、條例、計(jì)劃、總結(jié)等都是公文的名稱(chēng)。 下面是小編為你帶來(lái)的關(guān)于公文的名稱(chēng)，歡迎閱讀。
公文的名稱(chēng)
任何事物都有自己的名稱(chēng)。名稱(chēng)就是事物的概念，事物的稱(chēng)號(hào)。公文作為國(guó)家管理的一種工具，也有自己的名稱(chēng)。如命令、決定、通知、章程、條例、計(jì)劃、總結(jié)等都是公文的名稱(chēng)。在通常情況下，人們把這些具體的公文名稱(chēng)統(tǒng)稱(chēng)為文種。
1957年10月，國(guó)務(wù)院秘書(shū)廳《關(guān)于公文名稱(chēng)和體式問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)(稿)》指出：“不同的公文名稱(chēng)，反映著不同的目的和要求，也反映著行文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系和發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍。劃清各種公文名稱(chēng)的使用界限，正確地使用公文名稱(chēng)，對(duì)于做好文書(shū)處理工作，具有重要意義。”也就是說(shuō)，一份文件的名稱(chēng)并不是隨意確定的，它是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。各種不同的文件名稱(chēng)，可以概括地表明和反映各種文件的不同性能和不同作用，有利于機(jī)關(guān)工作的順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)文書(shū)處理的規(guī)范化、制度化。
現(xiàn)行機(jī)關(guān)的行文，必須從實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)本機(jī)關(guān)的.職權(quán)范圍，所處的地位與發(fā)文的目的，正確地使用文件名稱(chēng)，不能濫用。否則，就會(huì)妨礙收文機(jī)關(guān)對(duì)文件意圖的準(zhǔn)確理解，影響文件的及時(shí)處理。例如，對(duì)于要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的問(wèn)題，如果不使用“請(qǐng)示”，而錯(cuò)誤地使用了“報(bào)告”這一文件名稱(chēng)，就可能造成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)為是一般性的工作報(bào)告，不需要作答復(fù)，而沒(méi)有及時(shí)處理，以致耽誤了工作。再如，同不相隸屬的機(jī)關(guān)聯(lián)系工作問(wèn)題，即使發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別比受文機(jī)關(guān)級(jí)別高一些，也不能使用“命令”、“指示”，因?yàn)檫@不符合本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和所處的地位，而應(yīng)當(dāng)使用“公函”。又如，有的機(jī)關(guān)發(fā)文，不分什么內(nèi)容和性質(zhì)，總是使用“通知”這一名稱(chēng)，這樣也就失去了以文件名稱(chēng)來(lái)概括和提示文件意圖的作用。
中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家對(duì)統(tǒng)一公文的名稱(chēng)非常重視。1951年9月，中央人民政府政務(wù)院班頒布了《公文處理暫行辦法》，規(guī)定公文名稱(chēng)為7類(lèi)12種，即①報(bào)告;②簽報(bào);③命令;④批復(fù);⑤通報(bào)，通知;⑥布告、公告;⑦公函、便函。此后，國(guó)務(wù)院辦公廳在1957年、1981年、1987年、1993年又先后四次對(duì)公文處理辦法進(jìn)行修改調(diào)整。在1993年11月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳經(jīng)修訂后重新發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中，將現(xiàn)行國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文文種調(diào)整為12類(lèi)13種，即：①命令(令);②議案;③決定;④指示;⑤公告、公告通告;⑥通知;⑦通報(bào);⑧報(bào)告;⑨請(qǐng)示;⑩批復(fù);⑾函;⑿會(huì)議紀(jì)要。
以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用法規(guī)性文件的形式發(fā)布的主要的公文文種都具有法規(guī)的嚴(yán)肅性。其所屬的、有關(guān)的各級(jí)機(jī)關(guān)組織在行文時(shí)都必須嚴(yán)格遵守，不能違反，因而被稱(chēng)作法定公文文種。這些法定的公文文種都具有獨(dú)立對(duì)外行文的資格，可以使用套紅的“文件版頭”德文，通常稱(chēng)之為“紅頭文件”;機(jī)關(guān)中還有一些其他常用的應(yīng)用文種，如計(jì)劃、總結(jié)、方案、細(xì)則等。此外，在企業(yè)單位和涉外機(jī)構(gòu)，根據(jù)其業(yè)務(wù)工作范圍的特殊需要而專(zhuān)門(mén)形成和使用的專(zhuān)業(yè)文種。這些文種的使用范圍和寫(xiě)作要求將在以下有關(guān)章節(jié)中分別敘述。
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