項目預算支出績效自評報告(精選5篇)
在學習、工作生活中,我們使用報告的情況越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編整理的項目預算支出績效自評報告(精選5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
項目預算支出績效自評報告1
根據(jù)市財政局《關于開展2020年度預算項目、部門整體支出及轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(九財績〔2021〕1號)文件要求,我局加強對本部門及所屬預算單位績效自評的組織管理,對照年初預算設定的績效目標及指標值,對應填報年度完成值,確保數(shù)據(jù)準確、分值合理、結果客觀,F(xiàn)將2020年度部門預算項目支出績效自評工作報告如下:
一、項目績效目標情況
我部門編制2020年度部門預算時,全面設置部門、單位和政策項目績效目標?冃繕藝栏裨O置產出指標中的數(shù)量、質量、時效、成本等指標,效益指標中的經濟效益、社會效益、可持續(xù)性影響和服務對象滿意度等績效指標。
二、自評工作開展情況
局領導高度重視2020年度部門預算項目支出績效自評工作,要求各單位分管領導具體負責,按照通知要求,積極開展自評工作,認真填報項目支出績效自評表。同時,成立部門預算項目支出績效自評工作組,對本級項目和所屬預算單位項目的績效自評結果進行審核。
三、項目績效綜合評價結論
2020年度我部門預算項目支出總額4448.39萬元,開展績效自評項目金額合計4448.39萬元,開展績效自評項目支出總額占本部門預算項目支出總額的比例100%。項目績效自評情況如下:部門預算項目總個數(shù)15個,自評項目15個,自評價平均分97.6分。
四、績效目標完成情況總體分析
。ㄒ唬┍静块T項目支出經費使用與工作執(zhí)行進度緊密結合,年初制定的項目工作任務目標100%按時完成;
。ǘ└黜椖烤_到實際的`成效,效率指標達優(yōu),工作成本節(jié)約,沒有出現(xiàn)工作質量不高,工作拖欠的現(xiàn)象;
。ㄈ╉椖康纳鐣б媪己,服務對象滿意度高,通過項目執(zhí)行,吸引了廣大群眾的參觀來訪。
五、偏離績效目標的原因和改進措施
。ㄒ唬╉椖拷涃M不足,影響到文化旅游活動開展的質量。建議根據(jù)實際需要追加經費。
。ǘ┎糠猪椖繄(zhí)行進度慢,跨年度完成。我部門將進一步加快項目實施進度,確保項目及時完成。
六、績效自評結果應用和公開情況
下一步,本部門將項目自評結果在單位網站上進行公開,并把自評結果應用作為全過程預算績效管理落腳點,及時整理、歸納、分析、反饋績效自評結果,并將其作為改進預算管理和以后年度預算安排的重要依據(jù)。
項目預算支出績效自評報告2
一、項目的公益性和建設必要性
1、項目的公益性
糧食安全始終是關系我國經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題,保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。實施“糧安工程”,是新形勢下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給守住底線的必然選擇,是滿足全面建成小康社會對糧食質量安全需求新期待的基本要求,是應對國際糧食市場復雜形勢增強我國糧食流通抗風險能力的迫切需要。
救災應急體系建設是以國家重要政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針,以保障人民群眾生命財產安全和基本生活權益為出發(fā)點和落腳點,以提高救災應急能力為核心,堅持應急救災與常態(tài)減災相結合、救災減災并重、城市農村統(tǒng)籌、政府社會協(xié)同、治標治本兼顧,綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段,統(tǒng)籌做好災前、災中和災后各階段的應對工作,全面提高應對自然災害的綜合防范和應急處置能力,切實保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
本項目為糧食和應急物資儲備中心項目,本項目的實施,能有效解決糧食和應急物資儲備庫設備和設施不配套、功能不全的問題,通過使用機械通風、電子測溫等有利于科學儲存的新技術,進一步提升糧食和應急物資儲備中心的功能和儲存水平,增強糧食和應急物資的儲藏能力,對保障儲備糧的安全和應急物資的穩(wěn)定供給、降低成本、減少損失、提高效率發(fā)揮重要作用。
作為新型的高標準的現(xiàn)代化程度較高的大型糧食儲備庫,該項目工藝無公害、無污染,符合綠色環(huán)保的要求,起著典型示范作用,對推進倉儲技術進步將起到積極作用。項目的建設能帶動建材、糧油加工等相關行業(yè)的發(fā)展,能強力拉動當?shù)赝顿Y,推動民生及社會事業(yè)發(fā)展,項目所延伸的更多配套服務業(yè)可以提供就業(yè)崗位,有利于增加當?shù)厝罕姷?就業(yè)機會和收入,拉動地方國民經濟的增長。
項目的建設,進一步完善糧食儲備、中轉基礎設施,解決當?shù)丶Z庫倉容、中轉設施不足的矛盾,促進當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)糧食產品的銷路,增加農民對糧食等農作物的供給量,因而提高農民的收入,加快農民奔“小康”的進程。同時實現(xiàn)糧食散儲、散運、散裝、散卸的變革,提高糧食流通自動化、系統(tǒng)化和設施現(xiàn)代化水平,提高糧食流通效率,降低糧食流通成本,解決并滿足城市居民的用糧需求,提高人民群眾的生活水平。增強國家對糧食市場的宏觀調控能力和糧食應急調運能力,保障糧食供應和存儲安全,支持本縣糧食應急措施,有利于備戰(zhàn)備荒、應急救災,調節(jié)糧食供需矛盾、穩(wěn)定糧食市場,利于社會的安定團結。本項目是社會公益性事業(yè)。
2、項目建設的必要性
。1)符合國家產業(yè)政策和糧食及應急物資流通體制改革要求在國家宏觀調控下,充分發(fā)揮市場機制對糧食和應急物資購銷和價格形成的作用,穩(wěn)定糧食和應急物資生產能力,建立完善的國家糧食和應急物資儲備體系和市場體系,逐步建立適應社會主義市場經濟發(fā)展要求和我國國情的糧食和應急物資流通體制。
(2)是國計民生的需要,是政府增強對市場宏觀調控能力,規(guī)范市場秩序的重要手段糧食和應急物資是關系到國計民生的重要商品,黨和國家歷來高度重視糧食和應急物資工作。實行糧食和應急物資市場改革后,儲備糧庫和應急物資庫將成為銜接產銷,促進流通,發(fā)展貿易的重要載體,是政府調節(jié)供需平衡,保證糧食安全和應急物資穩(wěn)定供給的重要手段。多年來,由于糧食和應急物資收儲設施老舊,倉容不足,使項目區(qū)地方儲備工作發(fā)展緩慢,難以對當?shù)厣鐣洕l(fā)展提供更為強大的后備支持,一定程度上制約了政府對市場宏觀調控作用的發(fā)揮。因此,建立科學、先進的地方儲備制度,是切實保護和提高糧食和應急物資綜合生產能力,增強地方政府對市場宏觀調控能力,規(guī)范市場秩序的重要手段,并能夠抵御大型外來國際糧食和應急物資企業(yè)對中國市場的威脅,保障區(qū)域城鄉(xiāng)人民供應和價格的穩(wěn)定,對建設和諧社會具有重大現(xiàn)實意義。
。3)是完善項目區(qū)糧食物流體系建設的需要為提高糧食和應急物資市場流通效率、保障國家糧食安全和應急物資穩(wěn)定供給,國家發(fā)改委會同國家糧食局共同編制了《糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。統(tǒng)籌糧食倉儲物流設施建設,實現(xiàn)糧食倉儲物流一體化融合發(fā)展。以優(yōu)化布局、調整結構、提升功能為重點,結合糧食生產、流通形勢和城鎮(zhèn)規(guī)劃,以及現(xiàn)有收儲庫點分布,合理改建、擴建和新建糧食倉儲設施,將糧食收儲能力保持在合理水平,實施收儲能力優(yōu)化工程和產后服務中心建設工程。
產區(qū)重點完善收儲網點、調整倉型結構、提高設施水平;產銷平衡區(qū)重點提升收儲網點的收購、儲備、保供綜合能力;銷區(qū)重點加強儲備庫建設、提升應急保供能力。
立足項目區(qū)倉儲、糧源等優(yōu)勢,打造物流節(jié)點的連線和構造整體網絡工程,完善項目區(qū)糧食現(xiàn)代貯運體系建設,大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流以帶動項目區(qū)第三產業(yè)的快速發(fā)展,滿足人民生活水平不斷增長的糧食需求,這也是糧食現(xiàn)代倉儲物流發(fā)展的必然趨勢。
常年糧食品種主要為玉米、小麥。目前發(fā)展和改革局承擔著縣級儲備糧承儲任務,原有倉庫場地、設備均已老舊。因此,為穩(wěn)定糧食生產和收儲,確保糧食安全和應急物資的穩(wěn)定供給,促進全縣社會穩(wěn)定、和諧,進行發(fā)展和改革局糧食和應急物資儲備中心項目的建設,符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,不僅很有必要,而且十分迫切。
二、項目經濟社會效益
1、經濟效益分析
本項目產生的國民經濟效益主要有進一步保證糧食和應急物資儲備能力,加強糧食和應急物資的宏觀調控,促進市場穩(wěn)定。本項目的建設,可大幅提升的糧食收儲、轉運和應急保障能力,更好的服務群眾,經濟效益和社會效益十分突出。具體如下:本項目建設,可進一步加快發(fā)展的步伐,使糧食流通現(xiàn)代化建設日趨完善,加快的綜合開發(fā)與建設,為提高居民生活水平及生活質量創(chuàng)造條件,為人與自然和諧相處提供了保障。本項目建設,可極大促進城市開發(fā)改造的建設進程和力度,加快了城市經濟建設的發(fā)展速度,繁榮了城市經濟與文化,使該城市的經濟發(fā)展水平明顯得以提高。本項目建設可帶動并促進地方材料、運輸?shù)认嚓P產業(yè)的發(fā)展,使地方經濟發(fā)展速度進一步加快,為地方經濟結構調整和城市現(xiàn)代化建設奠定了堅實的基礎,同時也為進一步發(fā)揮城市的輻射帶動作用創(chuàng)造了有利條件。
2、社會效益分析
本項目的實施,能有效解決糧食和應急物資儲備庫設備和設施不配套、功能不全的問題,通過使用機械通風、電子測溫等有利于科學儲存的新技術,提升糧食和應急物資儲備中心的功能和儲存水平,增強糧食和應急物資的儲藏能力,對保障儲備糧的安全和應急物資的穩(wěn)定供給,降低成本,減少損失,提高效率發(fā)揮重要作用。
本項目的建設,加強糧食和應急物資流通基礎設施的現(xiàn)代化建設,擴大儲備能力,有利于抵抗自然災害,有利于社會的安定團結,提高人民群眾的生活水平,具有十分重要的意義。
項目的建設完成,可加強和完善糧食和應急物資宏觀調控,確保項目區(qū)糧食和應急物資供應和市場穩(wěn)定?筛鶕(jù)市場形勢把握好臨時存儲的銷售節(jié)奏和力度,滿足市場需要,穩(wěn)定市場價格;進一步調整優(yōu)化庫存布局;切實做好糧食和應急物資收購工作,掌握產品源頭,保護人民利益;完善糧食和應急物資工作機制和糧食和應急物資儲備體系,增強應對市場波動的能力。
新時代隨著經濟社會發(fā)展,突發(fā)災害不確定增加,例如目前新冠疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯。項目的建設將保障充足的糧食供給,不僅可以提高應急救災的效果,也是災后重建的有效保障。
項目建設將進一步提高糧食儲備應對突發(fā)事件的能力,確保在突發(fā)事件及時有效發(fā)揮應急保障作用,提高疫情期間糧食儲備管理和應急保障效能。項目的建設,將有力地促進當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)糧食和應急物資產品的銷路,增加糧食和應急物資的供給量,因而提高居民的收入,加快居民奔“小康”的進程。同時,又能保證居民安居樂業(yè),這對于當?shù)氐纳鐣(wěn)定具有重要意義。
項目預算支出績效自評報告3
一、基本情況
(一)項目概況。
紅河州財政局2021年年初預算項目4個,項目預算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預算執(zhí)行率75.17%。分別是:
1.財政改革業(yè)務經費,項目預算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預算執(zhí)行率24.45%。
2.財政監(jiān)督檢查經費,項目預算資金41萬元,全年支出0萬元,預算執(zhí)行率0%。
3.財政委托業(yè)務經費,項目預算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預算執(zhí)行率98.38%。
4.財政信息化維護經費,項目預算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預算執(zhí)行率70.13%。
。ǘ╉椖靠冃繕恕
1.財政改革業(yè)務經費項目年度總體目標:進一步理順紅河
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六!惫ぷ鳎祵嵍道巍叭!钡拙,印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《2021年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監(jiān)管,繼續(xù)落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養(yǎng)和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監(jiān)督檢查經費項目年度總體目標:在2020年監(jiān)督
檢查工作的基礎上,完成以下財政監(jiān)督檢查服務:會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執(zhí)行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監(jiān)督檢查工作。
3.財政委托業(yè)務經費項目年度總體目標:完成財政支出績
效評價項目投資評審委托業(yè)務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業(yè)務和2020-2021年。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預算績效管理工作,提高預算執(zhí)行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規(guī)模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經費項目年度總體目標:在2020年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務:
(1)保障數(shù)據(jù)中心設備、數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運行,確保全州財政業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)運行,財政專網平穩(wěn)運行,視頻會議正常召開;
。2)完成財政一體化等系統(tǒng)維護、設備購置、電費支付等;
。3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;
。4)紅河州預算單位會計信息集中管理系統(tǒng)運行維護費、設備購置費、設備租賃費;
。5)資產系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接開發(fā)項目;
。6)省政府采購管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣場;
(7)隱性債務監(jiān)測平臺新模塊開發(fā)及服務項目;
(8)紅河州部門決算業(yè)務管理系統(tǒng)建設費、設備購置費、運維費。
(三)項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及
局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預算管理,規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度,形成良好的內部控制機制。
3.各項目管理科室根據(jù)職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節(jié)點等,保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式,擇優(yōu)委托第三方機構,協(xié)助紅河州財政局完成相關工作。
二、績效評價工作開展情況
為確保部門工作目標與整體戰(zhàn)略目標的一致性,在單位內形成以績效為導向的財政資金管理機制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了2021年度績效管理工作。開展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預算管理,規(guī)范了收支行為。
2.開展2021年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執(zhí)行率偏低的.項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。
3.根據(jù)預算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)、《紅河州財政局關于印發(fā)〈紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(紅財預〔2015〕97號)等相關文件要求,對2021年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優(yōu)化,確保績效目標設置更加科學、合理。
4.開展事前績效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門領導、相關業(yè)務科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。
5.開展績效運行監(jiān)控工作,明確績效運行監(jiān)控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監(jiān)控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構指導下,結合部門實際情況,搭建起了本行業(yè)、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構開展2020年項目支出績效部門評價工作,對評價結果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關自評表)
。ㄒ唬┛冃гu價綜合結論。
1.財政改革業(yè)務經費,共設22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預算執(zhí)行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監(jiān)督檢查經費,共設8個績效指標,完成8個,預算執(zhí)行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優(yōu)”。
3.財政委托業(yè)務經費,共設32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預算執(zhí)行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優(yōu) ”。
4.財政信息化維護經費,共設25個績效指標,完成24個,未完成1個,預算執(zhí)行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優(yōu)”。
四、主要經驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編,印發(fā)《紅河州財政局關于印發(fā)<機關公務接待管理辦法>的通知》(紅財辦發(fā)〔2020〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度,形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開展。
五、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬╉椖款A算及自評工作不夠精準,統(tǒng)籌協(xié)調不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現(xiàn)預期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
。ǘ┰诳冃е笜送瓿汕闆r填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的運行監(jiān)控和績效評價工作增加了難度。
。ㄈ┎糠猪椖坑捎诓豢煽咕茉颍赐耆茨瓿跤媱濋_展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務和相應績效指標的完成。
六、下一步工作打算
(一)進一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調研決策工作。
。ǘ┻M一步調整充實績效評價工作領導小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務。
。ㄈ┘哟髮冃гu價相關知識的培訓力度,結合實際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說明的問題
“財政信息化維護經費”項目的“政府性債務系統(tǒng)建設咨詢委托業(yè)務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統(tǒng)建設咨詢委托業(yè)務維護費40萬元”經財政部門批準調整為“紅河州債務系統(tǒng)駐場運維服務經費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務費49萬元”,同時更新了相應的績效指標。
項目預算支出績效自評報告4
一、項目基本情況
2020年財政批復人力資源和社會保障局包括人社基層平臺及社會保障大廳運行經費、人事人才專項經費、社會保險管理服務專項經費、勞動監(jiān)察仲裁專項經費、企業(yè)退休人員社會化管理服務經費、黨建經費、代發(fā)老干部貼等7個項目,項目資金248.7萬元。用于保障我市社會保險經辦、人事人才、勞動監(jiān)察仲裁、人社基層平臺建設等專項工作以及我市建國初期參加革命工作的老同志享受適當補貼。
二、資金安排情況
。ㄒ唬╊A算執(zhí)行進度情況分析。2020年本單位實際到位資金199.13萬元,到位率79.98%,項目資金使用199.13萬元,使用完成率100%。在資金使用管理上,我們一直按照國家財經法規(guī)和內部財務管理制度的規(guī)定開支,資金結付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)專項資金管理要求,設置專項資金專戶,專項核算,分賬管理,堅持?顚S茫瑖栏癜从媱澥褂觅Y金,無資金缺口或結余,無浪費行為,無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象;自覺接受財政與審計部門項目審計,同時做好檢查督促工作,及時糾正資金管理上的不良行為。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。2020年我局項目支出績效評價自查自評結果良好,保障了重點工作的開展,績效目標得到較好實現(xiàn),績效管理水平不斷提高,績效指標體系逐漸豐富和完善。
(三)績效指標完成情況分析。各項目實施完成后達到了預期經濟、社會效益,在我市人事人才,社會保險經辦,企業(yè)退休人員社會化管理,勞動維權,人力資源和社會保障平臺建設等方面體現(xiàn)了應有的價值和社會效益。
三、偏離績效目標的`原因和下一步改進措施
部分項目支出因財政資金安排不過來未能實施導致一些業(yè)務落實不夠,如社會保險經辦、人事人才招考等,下一步計劃加強和財政聯(lián)系,積極向政府匯報,切實落實本單位項目實施。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
將按要求進行公示,接受群眾監(jiān)督。
五、無其他需要說明的問題。
無
項目預算支出績效自評報告5
為做好年度部門整體支出績效自我評價工作,強化績效理念,提高財政資金使用效益,根據(jù)《南江縣財政局關于開展2020年政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔2020〕5號)文件要求,我單位認真開展預算支出績效自評工作,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1.基本職能。負責建立貧困對象識別機制和管理辦法,指導全縣貧困對象精準識別工作;負責建立扶貧對象動態(tài)管理機制,指導全縣扶貧對象動態(tài)管理工作;負責建立貧困對象退出機制,指導全縣貧困對象退出工作;負責全縣脫貧攻堅檔案資料管理指導工作;負責國家、省、市扶貧信息系統(tǒng)管理維護工作;負責各級對脫貧攻堅監(jiān)督、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)問題整改工作;負責全縣脫貧攻堅督導巡查考核工作;負責精準扶貧督查督辦工作;負責脫貧攻堅領導小組交辦的其它工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。脫貧攻堅牽頭專項工作經費為全縣脫貧攻堅工作順利完成提供了保障,經縣財政局編制的2019年部門預算草案報縣委、縣政府研究后,已經縣十八屆人民代表大會第四次會議審議通過。
3.資金分配的原則及考慮因素。量入為出,結合實際,根據(jù)各項費用產生的頻率及數(shù)額大小在各項經濟科目中進行分配。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.項目主要內容。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,以減貧任務為目標、以連片開發(fā)為載體、以持續(xù)增收為核心、以痕跡管理為路徑、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅牽頭工作經費主要用于脫貧攻堅相關資料印刷復印費、脫貧攻堅相關業(yè)務培訓費、差旅費、脫貧攻堅領導小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關政策及成果宣傳費以及迎接各級單位來南檢查或考察學習脫貧攻堅接待費用開支等。
2.項目具體實施情況。為了規(guī)范項目實施,有效、安全的使用和管理脫貧攻堅牽頭工作經費,確保全縣貧困戶基本脫貧、貧困村基本退出,做到貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋,做到群眾滿意度100%,將脫貧攻堅牽頭工作經費按公業(yè)務費管理辦法進行按月序時申報。我單位制定了《財務管理制度》,加強對該筆牽頭工作經費的實施、使用進行監(jiān)督管理,確保?顚S,嚴禁任何截留、擠占、挪用專項經費的行為。
3.項目資金申報相符性。脫貧攻堅牽頭專項經費申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
二、項目資金申報及批復情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
《南江縣財政局關于2019年部門預算批復有關事項的通知》(南財預〔2019〕7號),下達我單位脫貧攻堅牽頭專項經費20萬元,《南江縣財政局關于預撥部門年初項目預算的通知》(南財預〔2019〕11號),預撥我單位脫貧攻堅牽頭專項經費40萬元。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位。該筆專項經費經2019年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。
2.資金使用。脫貧攻堅牽頭專項經費60萬元,已全額使用,主要用于以下幾個方面:印制脫貧攻堅相關資料8萬元;脫貧攻堅相關會議、培訓費6萬元;脫貧攻堅宣傳費用6萬元;差旅費20萬元;上級相關部門檢查驗收、指導公務接待費用3萬元;電費3萬元;郵電費6萬元;維修維護費2萬元;辦公等其他費用6萬元。資金支付依據(jù)合規(guī)合法,與預算相符。
(三)項目財務管理情況
脫貧攻堅牽頭專項經費嚴格執(zhí)行財經相關管理制度,財務處理及時,會計核算規(guī)范。其中差旅費嚴格按照《南江縣財政局關于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔2017〕5號);會議費嚴格按照《南江縣財政局關于印發(fā)<南江縣黨政機關會議費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔2014〕59號)執(zhí)行;培訓費嚴格按照《南江縣財政局中共南江縣委組織部南江縣人力資源和社會勞動保障局關于印發(fā)<南江縣縣級機關培訓費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔2014〕55號)執(zhí)行;公務接待費嚴格按照《南江縣財政局南江縣機關事務管理局南江縣招商局關于印發(fā)<進步規(guī)范黨政機關國內公務接待、投資促進活動接待、外賓接待工作有關規(guī)定>的通知》(南財發(fā)〔2017〕22號)執(zhí)行。政府采購嚴格按照《南江縣人民政府辦公室關于轉發(fā)<四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知>的通知》(南府辦函〔2018〕20號)執(zhí)行。
三、項目實施及管理情況
此項工作經費的下達對脫貧攻堅各項工作順利開展提供了有力的經費保障,為全縣脫貧質量與成色的提質增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
。ㄒ唬┌l(fā)揮好參謀助手職能,當好脫貧攻堅“參謀部”
一是以規(guī)劃引領為抓手,科學管理項目。精準建立脫貧攻堅項目庫,將2014-2020年以來使用財政專項扶貧資金、彩票公益金、統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金的項目和脫貧攻堅“戶六有、村五有、鄉(xiāng)三有”“;尽钡捻椖咳考{入《縣級脫貧攻堅項目庫》,入庫項目2.1萬余個,項目資金88億元。精準清理扶貧領域項目,全縣清理2016年以來實施的扶貧領域工程項目20類10106個,涉及項目資金779086.91萬元,發(fā)現(xiàn)4類項目123個省級問題,44類縣級問題,并督促問題按期銷號。精準使用扶貧項目資金,大力推進交通、水利、住房、社會保障等扶貧項目,20個扶貧專項累計完成投資226641.39萬元;大力統(tǒng)籌整合財政涉農資金,實現(xiàn)整合43260.38萬元,有效保障脫貧攻堅項目建設;二是以成效鞏固為抓手,提升脫貧質量。精準采集核實核準建檔立卡數(shù)據(jù),統(tǒng)一標準規(guī)則、統(tǒng)一核改進度、統(tǒng)一交叉校驗,確保問題數(shù)據(jù)集中整改銷號,實現(xiàn)全縣建檔立卡數(shù)據(jù)“賬賬相符、賬實相符”。嚴格落實“四個不摘”和“三個不脫”總體要求,繼續(xù)堅持“三三分類”攻堅機制,建立健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制,制定《南江縣脫貧成效鞏固措施不嚴不實問題整改實施方案》,實現(xiàn)脫貧人口無返貧,邊緣人口無致貧。圍繞全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革,靠前研判、科學提出改革期間脫貧攻堅工作的八條意見,實現(xiàn)重大改革期間脫貧攻堅隊伍不散、幫扶不斷、力度不減;三是以要素保障為抓手,幫扶成效明顯。緊扣年度減貧目標任務,強化定點扶貧要素保障服務,實現(xiàn)幫扶效益雙贏。中國工商銀行、省市場監(jiān)督管理局、路橋集團、衛(wèi)生職業(yè)康復學院等中央、省、市、縣級部門(單位)全年投入定點扶貧資金1578.2萬元,浙江省縉云縣撥付東西部扶貧協(xié)作扶貧資金3300萬元,香港各界扶貧促進會續(xù)撥扶貧項目資金710萬元。其中,中國工商銀行《由“發(fā)羊”到“借羊”,激發(fā)貧困戶內生動力——四川省南江縣黃羊養(yǎng)殖產業(yè)扶貧案例》入選全球減貧優(yōu)秀案例。東西部扶貧協(xié)作茭白、雷竹、勞務協(xié)作等10個扶貧項目帶貧益貧7616人,香港定點扶貧產南江黃羊、教育、衛(wèi)生等7個扶貧項目惠及12398人,“四川巴中市攜手香港各界扶貧促進會共同做好南江縣定點扶貧工作探索香港各界內地扶貧路徑”被省委辦公廳《四川信息專報》(第197期)報中辦推廣。
。ǘ┌l(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調職能,奏響脫貧攻堅“大合唱”
一是以優(yōu)化流程為抓手,辦文提高質量。緊扣脫貧攻堅大局,突出以文輔政核心,著力在文稿的思想性、指導性上下功夫,在創(chuàng)造性、實效性上做文章,全年共起草調研報告10余份、脫貧攻堅縣級領導講話、匯報、總結等材料40余份9萬多字,南江縣“五堅持五強化”確保高標準高質量完成脫貧摘帽任務《四川省脫貧攻堅簡報(16期)》在全省推廣。嚴格執(zhí)行《國家行政機關公文處理辦法》,規(guī)范收文登記、傳閱、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)、印刷等公文處理程序,繼續(xù)保持辦文質量。全年起草、印發(fā)縣脫貧攻堅領導小組及辦公室文件75份、領導小組會議紀要13期、脫貧攻堅規(guī)范性文件16個,同比減少46.6%;二是以高效服務為抓手,辦會提升水平。嚴格執(zhí)行《縣脫貧攻堅領導小組規(guī)則》《縣脫貧攻堅領導小組會議制度》等制度,持續(xù)推進會務制度化、規(guī)范化和科學化。全年籌備縣脫貧攻堅領導小組會議13次、主任辦公會3次、脫貧攻堅專題會和綜合性會議12次、全縣脫貧攻堅專題培訓會議4次,研究解決基礎設施補短、軟件資料規(guī)范、督查重點部署等8余類200余個問題。協(xié)調籌備好中央、省、市電視電話會議16次,接受各級各類脫貧攻堅考察調研30次;三是以統(tǒng)籌協(xié)調為抓手,辦事增強能力。堅持“熱情、節(jié)儉、周到”的原則,嚴格執(zhí)行后勤保障制度化、規(guī)范化、程序化管理,高質量完成上級領導、兄弟縣區(qū)(市)來南檢查、指導、考察、調研、觀摩、學習的工作籌備及接待服務,先后順利接受審計署駐成都特派辦對扶貧領域進行審計、華南財經大學第三方評估組縣“摘帽”省檢、河北大學第三方評估組縣“摘帽”國家抽檢;省工商局先后2次來我縣開展督導,省扶貧局1次來南督導暗訪;市級現(xiàn)場驗收和縣級自驗以及周邊縣區(qū)學習觀摩20次。充分發(fā)揮辦公室樞紐作用,牽頭做好22個專項部門省對縣過程考核,加強與縣級掛聯(lián)領導、戰(zhàn)區(qū)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊協(xié)調聯(lián)系,實現(xiàn)高效溝通和無縫對接,為高效處理脫貧攻堅日常事務提供保障。
(三)發(fā)揮好督查指導職能,做好脫貧攻堅“聽診器”
一是以督導巡查為抓手,確保政策落地落實。圍繞階段性脫貧攻堅重點工作,開展業(yè)務指導抓點示范、多輪大規(guī)模培訓,采取常態(tài)督查和暗訪抽查相結合、重點督查和專項檢查相結合、督查巡查和過程考核相結合等方式,對5個戰(zhàn)區(qū)常態(tài)開展脫貧攻堅督導巡查考核工作。通過持續(xù)加大巡查力度,聯(lián)合督查減少頻次,提升督查巡查實效,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅持清單反饋,壓實工作責任,傳導工作壓力。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領域責任不清、工作不為、作風不實、措施不準等問題鎖定證據(jù),線索移交。重新抽調13名同志,組建縣脫貧攻堅暗訪督查辦,由縣紀委進行管理,全方位、立體式、點穴式督查暗訪,倒逼工作落實。全年五大戰(zhàn)區(qū)全覆蓋督導巡查考核發(fā)現(xiàn)問題2316個,發(fā)督查通報、提示函、督辦函等114 期,目前,問題全部整改到位;二是以問題導向為抓手,確保問題清倉見底。對各級督導、檢查、巡視、暗訪和審計發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理,建立臺賬,明確責任單位和辦理時限,限期整改并及時督察督辦,定期通報,確保件件有著落,事事有回音。開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,全面整改建檔立卡貧困戶1358個問題和552戶非建檔立卡特殊困難戶740個問題;脫貧成效鞏固措施不嚴不實8類14個方面294個問題;2018年國家脫貧攻堅成效考核反饋發(fā)現(xiàn)的3個問題;國家審計署成都特派辦扶貧領域專項審計發(fā)現(xiàn)31個問題;三是以作風整治為抓手,確保干部務實清廉。研究制定《關于開展“紀律作風保障年”活動深入推進扶貧領域作風問題專項治理工作的通知》《關于精準扶貧“大走訪”活動中做好黨風廉政建設的通知》《關于開展沖刺縣脫貧“摘帽”作風問題專項監(jiān)督檢查工作方案》,壓緊壓實工作責任,抓早抓小扶貧領域作風整治。嚴格落實力戒形式主義和進一步改進作風的要求,大力開展脫貧攻堅檔案資料刪繁就簡,切實減輕基層負擔,清理、取消扶貧領域目標責任書簽訂。嚴格執(zhí)行通報、紅牌警告、誡勉談話、停職整頓、法紀處理“五類追責”機制,結合“清單制+責任制”,向問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門印發(fā)工作提示函和紅牌提醒書,同時落實縣督導巡查考核組全程跟蹤督辦,督促所有問題整改銷號、清倉見底。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、片區(qū)紀工委、暗訪巡查組、督查巡查組建立問題線索移送機制,全年共移送問題線索2131個,督辦整改1835個,立案查處扶貧領域典型案件72件,黨紀政務處分72人,組織處理150人次,為如期實現(xiàn)高質量脫貧摘帽奠定了良好的紀律和作風保障。
四、目標及績效完成情況
脫貧攻堅牽頭工作經費60萬元經2019年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。主要用于以下幾個方面:脫貧攻堅工作經費主要用于脫貧攻堅相關資料印刷復印費、脫貧攻堅相關業(yè)務培訓費、差旅費、脫貧攻堅領導小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關政策及成果宣傳費以及迎接上級相關部門單位來南檢查或考察學習脫貧攻堅相關費用開支等。
五、評價結論
通過對2019年度脫貧攻堅牽頭工作經費的使用,實施績效進行了指標評價,該專項經費為全縣脫貧攻堅事業(yè)發(fā)展提供有效資金保障,受益群眾滿意度達100%,評論結論為“好”。
六、存在的'問題及建議
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績效目標編制有待進一步完善。項目單位編制的績效目標缺乏數(shù)量指標和時效指標,完善績效目標的編制,在編制績效目標時對績效指標進行量化,設立清晰、具體可以衡量的績效指標,以便于進行績效考核。
(二)相關建議
做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現(xiàn)預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目,及時進行協(xié)調和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。一是進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。二是按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。三是加強部門預算整體績效管理的指導和培訓,增強提高績效管理業(yè)務人員績效管理能力、專業(yè)素質和思想水平。
七、2019年績效評價中存在的問題整改情況
已逐步整改。一是部門預算績效管理的保障機制進一步進行了完善;二是部門預算績效評估體系也同步進行了完善;三是預算績效管理從業(yè)人員進行了自學培訓,專業(yè)素質稍有提高。
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