熱網(wǎng)改造事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(通用5篇)
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熱網(wǎng)改造事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告1
一、政策(項(xiàng)目)基本情況
1.項(xiàng)目背景
為加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》,《通知》中明確建設(shè)領(lǐng)域,即圍繞市政公用設(shè)施提擋升級(jí),推進(jìn)市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施、配送投遞設(shè)施、老舊小區(qū)更新改造和縣城智慧化改造等基礎(chǔ)市政設(shè)施建設(shè)。
雞東縣實(shí)行集中供熱前,各單位、居民樓均為小鍋爐房供熱,在實(shí)行集中供熱過(guò)程中,都是利用各小鍋爐房進(jìn)行改造做為供熱分配站,所以一大部分二級(jí)供熱管網(wǎng)都是使用的原有供熱管網(wǎng),這部分供熱管網(wǎng)使用年限均達(dá)到15年以上,最長(zhǎng)使用的達(dá)到20年以上,腐爛銹蝕嚴(yán)重,泄漏嚴(yán)重,亟需對(duì)這部分管網(wǎng)進(jìn)行全面更換改造。
雞東縣2021年供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目就是基于遇上原因提出的。
2.項(xiàng)目概況
雞東縣2021年供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資3734.99萬(wàn)元,改造供熱管網(wǎng)9.09公里,其中一級(jí)網(wǎng)3.87公里(14處),二級(jí)網(wǎng)5.22公里(22處),項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括:
(1)改造14處老舊一級(jí)網(wǎng)供熱管網(wǎng),其中:
、?gòu)U舊市場(chǎng)-市場(chǎng)東0號(hào)站,管徑為DN200,溝長(zhǎng)50米;
②站前路肛腸醫(yī)院向南-銀峰大街縣社處,管徑為DN300,溝長(zhǎng)137米;
、壅厩奥犯啬c醫(yī)院向西-5號(hào)熱力站,管徑為DN200,溝長(zhǎng)47米;
、芗闻d園北門(mén)振興大街-嘉興園內(nèi)17號(hào)熱力站,管徑為DN250,溝長(zhǎng)33米;
、菡衽d大街礦鐵處-金地嘉園熱力站,管徑為DN250,溝長(zhǎng)59米;
、揠p擁廣場(chǎng)-法院住宅樓北側(cè)11號(hào)熱力站,管徑為DN250,溝長(zhǎng)63米;
、咧行拇蠼肘鶊@小區(qū)南門(mén)-怡園家居熱力站管徑為DN250,溝長(zhǎng)140米;
、鄤趧(dòng)大廈穿越南華大街-鑫鑫公寓小區(qū)內(nèi)10號(hào)熱力站,管徑為DN250,溝長(zhǎng)169米;
、岢墙废蛭-進(jìn)修學(xué)校院內(nèi),管徑為DN200,溝長(zhǎng)53米;
、鈱(shí)驗(yàn)幼兒園沿振興大街-城建路,管徑為DN700,溝長(zhǎng)100米;
城建路沿中心大街南側(cè)-質(zhì)量監(jiān)督局院內(nèi)18號(hào)熱力站,管徑為DN250,溝長(zhǎng)160米;
污水處理廠西側(cè)-荷蘭城,管徑為DN600-DN100,溝長(zhǎng)1925米;
雙吉大廈7號(hào)站-激光路新科技樓處,管徑為DN200,溝長(zhǎng)95米;
熱電廠西門(mén)沿國(guó)鐵振興大街-0號(hào)站,管徑為DN700,直埋敷設(shè)溝長(zhǎng)310米,架空敷設(shè)單管530米;
一級(jí)網(wǎng)設(shè)計(jì)供回水溫度110°C/50°C管道;設(shè)計(jì)壓力1.0MPa,熱力管道采用自然補(bǔ)償和有補(bǔ)償直埋敷設(shè)方式和架空敷設(shè)方式,補(bǔ)償器選用套筒補(bǔ)償器設(shè)置井室;工作壓力≤1.0MPa;工作溫度:供水≤110℃,回水≤50℃。固定墩與檢查室凈距在0.8-1m之間,固定墩與折角焊口凈距在0.5-0.8m之間。管道閥門(mén)應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)鋼制閥門(mén),熱力管道關(guān)斷閥采用焊接球閥,泄水閥、放氣閥采用焊接球閥,其允許工作溫度應(yīng)≥110°C;工作壓力≥1.6MPa。
。2)改造22處老舊二級(jí)網(wǎng)供熱管網(wǎng),其中:
①供電2號(hào)樓向西-公路管理站,管徑為DN150-DN100,溝長(zhǎng)170米;
②繁榮路-工會(huì)樓,管徑為DN100,溝長(zhǎng)65米;
③運(yùn)管綜合樓院內(nèi)5號(hào)熱力站-四百,管徑為DN200-DN40,溝長(zhǎng)170米;
、芗闻d園17號(hào)熱力站-文工團(tuán)樓,管徑為DN200-DN65,溝長(zhǎng)301米;
⑤城中小區(qū)9號(hào)熱力站-銀峰小區(qū)原規(guī)劃處,管徑為DN150-DN100,溝長(zhǎng)142米;
、薅性簝(nèi)14號(hào)熱力站-銀豐鄉(xiāng)綜合樓總控閥門(mén)井,管徑為DN125-DN100,溝長(zhǎng)92米;
、呓煌ù髲B熱力站處-鑫海歌廳,管徑為DN150-DN125,溝長(zhǎng)155米;
⑧雙吉大廈7號(hào)熱力站-新科技樓,管徑為DN200,溝長(zhǎng)105米;
、犭p吉大廈7號(hào)熱力站-老科技樓總控閥門(mén)井,管徑為DN150,溝長(zhǎng)83米;
、饧覙(lè)園2號(hào)熱力站-陽(yáng)光家園分配站,管徑為DN200-DN65,溝長(zhǎng)204米;
鑫鑫公寓10號(hào)熱力站-建安公寓總控閥門(mén)井,管徑為DN150-DN80,溝長(zhǎng)138米;
鑫鑫公寓10號(hào)熱力站-迎賓廣場(chǎng)總控閥門(mén)井,管徑為DN200-DN40,溝長(zhǎng)112米;
邊防熱力站-鐵路住宅樓總控閥門(mén)井,管徑為DN100-DN80,溝長(zhǎng)205米;
邊防熱力站-計(jì)生委綜合樓,管徑為DN150-DN125,溝長(zhǎng)56米;
法院住宅北側(cè)11號(hào)熱力站-東風(fēng)社區(qū),管徑為DN125-DN100,溝長(zhǎng)144米;
牌坊廣場(chǎng),管徑為DN150-DN50,溝長(zhǎng)307米;
糧食局4號(hào)站-糧庫(kù)家屬樓,管徑為DN125-DN80,溝長(zhǎng)66米;
銀豐街大市場(chǎng)-移動(dòng)公司,管徑為DN250-DN100,溝長(zhǎng)261米;
金地家園,管徑為DN200-DN65,溝長(zhǎng)680米;
沈煤集團(tuán)中心,管徑為DN200-DN80,溝長(zhǎng)1312米;
沈煤集團(tuán)中學(xué),管徑為DN150-DN100,溝長(zhǎng)360米;
銀豐大街閥門(mén)井-翰林一期,管徑為DN250,溝長(zhǎng)80米。
二級(jí)網(wǎng)設(shè)計(jì)供回水溫度70°C/50°C管道;設(shè)計(jì)壓力1.0MPa,熱力管道采用自然補(bǔ)償敷設(shè)方式。管道閥門(mén)應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)鋼制閥門(mén),熱力管道關(guān)斷閥采用焊接球閥、泄水閥、放氣閥采用焊接球閥,其允許工作溫度應(yīng)≥110°C;工作壓力≥1.6MPa。
二、事前績(jī)效評(píng)估有關(guān)情況
。1)事前績(jī)效評(píng)估的思路
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共雞西市委、雞西市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(雞發(fā)〔2020〕10號(hào))和《雞西市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<市本級(jí)支出政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法>的通知》(雞財(cái)發(fā)〔2020〕9號(hào))等有關(guān)規(guī)定。對(duì)“雞東縣2021年供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目”進(jìn)行事前績(jī)效評(píng),其重點(diǎn)是評(píng)估項(xiàng)目該做還是不該做,主要解決的是財(cái)政支持與否的問(wèn)題。
(2)事前績(jī)效評(píng)估采取的方式、方法以及實(shí)施流程
本項(xiàng)目自立項(xiàng)階段即采取召開(kāi)可行性研究報(bào)告專(zhuān)家評(píng)審會(huì)參與事前績(jī)效評(píng)估,對(duì)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題給予咨詢建議及指導(dǎo);在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段召集建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、熱力公司、預(yù)算編制單位、財(cái)審單位相關(guān)人員開(kāi)展座談,了解政策和項(xiàng)目情況,集中收集各方意見(jiàn)和建議等多種方式對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。
三、事前績(jī)效評(píng)估內(nèi)容及結(jié)論。
。ㄒ唬┝㈨(xiàng)必要性
項(xiàng)目建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
①雞東縣現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)老舊,已不能滿足規(guī)范要求;
、陧(xiàng)目的建設(shè)是改善居民生活水平,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市發(fā)展;
③項(xiàng)目的建設(shè)是改善區(qū)域投資環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
論證結(jié)論:本項(xiàng)目通過(guò)管網(wǎng)改造,將解決現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)老舊導(dǎo)致的跑冒滴漏現(xiàn)象,從而改善區(qū)域的供熱效果,改善居民生活水平,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,進(jìn)而加快雞東縣城市發(fā)展。故該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。
投入經(jīng)濟(jì)性
本項(xiàng)目自立項(xiàng)階段即采取召開(kāi)可行性研究報(bào)告專(zhuān)家評(píng)審會(huì);在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段召集建設(shè)單位、預(yù)算編制單位、財(cái)審單位相關(guān)人員開(kāi)展座談,對(duì)投入經(jīng)濟(jì)性方面開(kāi)展評(píng)估。
論證結(jié)論:本項(xiàng)目投入產(chǎn)出比合理,成本測(cè)算充分,成本控制措施科學(xué)有效等。
績(jī)效目標(biāo)合理性
圍繞市政公用設(shè)施提擋升級(jí),推進(jìn)市政管網(wǎng)設(shè)施改造等基礎(chǔ)市政設(shè)施建設(shè),確保雞東縣2021年供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目順利實(shí)施。
論證結(jié)論:項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)清晰明確,與相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃相符,績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定科學(xué)合理、與現(xiàn)實(shí)需求相匹配,績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、量化、完整、可衡量、可考核,預(yù)期績(jī)效顯著等。
籌資合規(guī)性
本項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源主要為省財(cái)政廳一般債劵資金和政府資金。
論證結(jié)論:項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策要求,屬于財(cái)政支持范圍,符合財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,資金規(guī)模、資金支持方式和資金分配依據(jù)科學(xué)合理,財(cái)政資金來(lái)源和渠道明確,資金規(guī)模未超出財(cái)政可承受能力,不容易引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),資金籌集行為合法合規(guī),資金投入產(chǎn)出與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)相符。
實(shí)施可行性和可持續(xù)性
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與社會(huì)的互適性分析、項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析、社會(huì)效益分析四個(gè)方面的社會(huì)評(píng)價(jià)可知,項(xiàng)目所在區(qū)域的社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀較好,資源豐富。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè),可以改善人居環(huán)境,一定程度上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高人民的生活舒適度,加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦木裎拿鹘ㄔO(shè),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。不同利益群體、當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)濟(jì)條件都適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)。具備人員配備、技術(shù)支撐、所需資源等政策和項(xiàng)目實(shí)施的保障條件,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、施工單位等各部門(mén)配合分工清晰明確,通過(guò)采取適當(dāng)有效的措施可以規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),保證項(xiàng)目的可持續(xù)性。
論證結(jié)論:項(xiàng)目具有可實(shí)施性及可持續(xù)性
四、總體結(jié)論
綜上,經(jīng)過(guò)對(duì)新項(xiàng)目成本效益分析及有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家評(píng)估論證,本項(xiàng)目立項(xiàng)必要性充分、投入產(chǎn)出比較高、績(jī)效目標(biāo)明確合理、籌資合規(guī)、實(shí)施可行性及可持續(xù)性高,評(píng)估結(jié)論為建議予以支持。
其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)和相關(guān)建議
縣級(jí)部門(mén)及所屬單位和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合財(cái)政運(yùn)行狀況及部門(mén)和行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃等政策內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)估方法,從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、籌資合規(guī)性、實(shí)施可行性和可持續(xù)性等方面,對(duì)雞東縣2021年供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。
熱網(wǎng)改造事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告2
一、評(píng)估對(duì)象
(一)政策或項(xiàng)目名稱(chēng):中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團(tuán)化辦學(xué),薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。
。ǘ┱呋蝽(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):加強(qiáng)校園建設(shè),提高校園辦學(xué)條件,提高師資力量,為幫助家長(zhǎng)解決實(shí)際困難,辦人民滿意的教育,鏡湖區(qū)繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛(ài)心托管”工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“三心工程”)。不斷提升“愛(ài)心托管”服務(wù)質(zhì)量,各校立足校情,充分挖掘現(xiàn)有資源,積極探索托管服務(wù)新模式,主要有作業(yè)輔導(dǎo)、體育運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)課程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式,努力讓有托管需求的每個(gè)家長(zhǎng)能安心。
。ㄈ┱呋蝽(xiàng)目資金構(gòu)成:區(qū)財(cái)政撥款2000萬(wàn)元。
(四)政策或項(xiàng)目概況:
目前,全區(qū)38634名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛(ài)心托管”服務(wù),市區(qū)中小學(xué)午餐供應(yīng)由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有A級(jí)資質(zhì)的餐飲單位,放心午餐工程開(kāi)展以來(lái)未發(fā)生一例食品安全問(wèn)題。
通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)模式,充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展,在集團(tuán)內(nèi)把教師資源、課程資源共享?梢约哟蠹瘓F(tuán)內(nèi)學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導(dǎo)、引領(lǐng)成員專(zhuān)業(yè)發(fā)展作用,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。以教師專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)為核心,以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn),整合資源、高端引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、整體提升。通過(guò)對(duì)薄弱學(xué)校的幫扶工作,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力,更好的為社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生服務(wù)。
項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額2000萬(wàn)元。
二、事前績(jī)效評(píng)估的基本情況
。ㄒ唬┰u(píng)估程序。
1.下達(dá)評(píng)估通知。區(qū)教育局預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)要求,通知項(xiàng)目責(zé)任科室或單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求,擬定工作方案。
3.形成評(píng)估組。由街道預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成評(píng)估組。
4.現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組在項(xiàng)目涉及單位內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。
5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
。ǘ┰u(píng)估思路。
主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。
。ㄈ┰u(píng)估方式、方法。
評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。
三、評(píng)估內(nèi)容和結(jié)論
。ㄒ唬┝㈨(xiàng)必要性。
落實(shí)民生工程,加強(qiáng)校園建設(shè),提高校園辦學(xué)條件。此立項(xiàng)依據(jù)充分,預(yù)算編制合理。
。ǘ┩度虢(jīng)濟(jì)性。
本次預(yù)算的主要計(jì)算依據(jù)以上級(jí)各項(xiàng)文件執(zhí)行。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)合理性。
從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備到項(xiàng)目實(shí)施,均按相關(guān)管理規(guī)定及有關(guān)制度穩(wěn)步開(kāi)展,以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設(shè),提高學(xué)校辦學(xué)水平,為家長(zhǎng)解決難題,提高教育社會(huì)滿意度,產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性。
本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認(rèn)可,批準(zhǔn)實(shí)施。
(五)籌資合規(guī)性。
本項(xiàng)目由財(cái)政資金全額支持。
。┛傮w結(jié)論。項(xiàng)目的設(shè)立立足于三個(gè)方面,提高學(xué)校的辦學(xué)水平。一、通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)以及對(duì)薄弱學(xué)校補(bǔ)助,提高全區(qū)各學(xué)校整體的辦學(xué)水平,進(jìn)一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開(kāi)展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學(xué)水平,以提高鏡湖區(qū)教師的整體實(shí)力。三、“三心工程”的實(shí)施,切實(shí)解決家長(zhǎng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難,提供營(yíng)養(yǎng)、健康的午餐,保證了學(xué)生的健康成長(zhǎng),提高了社會(huì)對(duì)教育的滿意度。
四、評(píng)估的相關(guān)建議
(一)加大薄弱學(xué)校建設(shè)力度,提高學(xué)校辦學(xué)能力,提高教育均衡化。
(二)完善中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù),落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富。
。ㄈ┙ㄗh牽頭科室對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際執(zhí)行率全過(guò)程跟進(jìn)監(jiān)督。
(四)提高集團(tuán)化辦學(xué)和名師工作室項(xiàng)目的效益,完善與教育教學(xué)管理科室的評(píng)價(jià)機(jī)制。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告適用于學(xué);ňS修、設(shè)備購(gòu)置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團(tuán)化辦學(xué)等經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià),結(jié)論與意見(jiàn)是參考性的,僅供鏡湖區(qū)教育局預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定次年預(yù)算參考使用,不做其他用途。
六、評(píng)估人員簽名
陳勇,何小雷,田震,司馬靜蓉
七、附件材料
無(wú)。
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根據(jù)6月份工作計(jì)劃安排,已基本按計(jì)劃完成全部工作任務(wù),績(jī)效考核工作已按要求環(huán)節(jié)完成。從本月工作總體來(lái)看,各部門(mén)相對(duì)前兩個(gè)月的考核來(lái)比較,已逐步適應(yīng)新的績(jī)效管理方法,基本上對(duì)部門(mén)內(nèi)員工的評(píng)價(jià)能?chē)?yán)格按照個(gè)人月度內(nèi)工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。通過(guò)在平時(shí)與各部門(mén)之間的溝通發(fā)現(xiàn),部門(mén)內(nèi)員工明確了工作職責(zé)與目標(biāo),能根據(jù)工作職責(zé)安排每月的工作計(jì)劃,工作目標(biāo)清晰明確。各部門(mén)雖然進(jìn)步較大,但相對(duì)來(lái)說(shuō)仍存在不少問(wèn)題,尤其是生產(chǎn)管理部各車(chē)間,現(xiàn)針對(duì)本月出現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)如下:
一、各部門(mén)對(duì)強(qiáng)制正態(tài)分布比例標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不能按照方案中所列示行為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照劃分比例。
二、部門(mén)中有二級(jí)部門(mén)的,本部門(mén)內(nèi)對(duì)二級(jí)部門(mén)考核人沒(méi)有嚴(yán)格要求統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了二級(jí)部門(mén)與二級(jí)部門(mén)之間考核分值差異較大,無(wú)法在同一部門(mén)中平衡比例(如質(zhì)量管理部)。
三、本月各部門(mén)與車(chē)間相對(duì)上月來(lái)說(shuō)出現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤較多,有個(gè)別計(jì)算錯(cuò)誤已影響到最后正態(tài)等級(jí)分布(如企業(yè)管理部、承德車(chē)間、產(chǎn)業(yè)園車(chē)間)。
四、除供應(yīng)部與市場(chǎng)部對(duì)考核表中完成值描述較好外,多數(shù)部門(mén)對(duì)考核表中完成值描述仍無(wú)法總結(jié)說(shuō)明,出現(xiàn)了個(gè)別考核指標(biāo)完成值與評(píng)分不相符現(xiàn)象(如技安環(huán)保部)。
五、各部門(mén)對(duì)績(jī)效面談環(huán)節(jié)普遍重視性不高,各自以工作太忙為由,忽略了以面談形式提升個(gè)人績(jī)效,以達(dá)到提升組織績(jī)效的目的。
對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行分析,存在問(wèn)題的原因在于:
一、績(jī)效方案中對(duì)強(qiáng)制正態(tài)分布的比例說(shuō)明為五級(jí),與實(shí)際績(jī)效結(jié)果應(yīng)用不對(duì)應(yīng)。
二、對(duì)于部門(mén)人員較多,考核人較多的,部門(mén)負(fù)責(zé)人沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)與嚴(yán)格要求。
三、生產(chǎn)管理部個(gè)別項(xiàng)目考核人與工段考核人責(zé)任意識(shí)較差,素質(zhì)有待提高。
四、各部門(mén)在對(duì)業(yè)務(wù)工作的安排與管理工作的安排沒(méi)有協(xié)調(diào)合理,只重視業(yè)務(wù),不重視內(nèi)部總體工作上的管理。
五、各部門(mén)對(duì)于每月的績(jī)效考核工作準(zhǔn)備不充分,致使在月末考核時(shí)會(huì)使主觀判斷成分增加。
六、部門(mén)考核人在評(píng)估時(shí)較為粗心,對(duì)分值的計(jì)算準(zhǔn)確率須加強(qiáng),對(duì)完成值的總結(jié)描述須完善。
對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題分析原因后,提出下列改進(jìn)措施:
一、明確績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用比例,與各部門(mén)再進(jìn)行溝通,統(tǒng)一正態(tài)分布比例。有特殊情況的,正態(tài)比例不超過(guò)上下5%。
二、7月份已完成對(duì)承德車(chē)間的培訓(xùn)工作,使車(chē)間工人對(duì)績(jī)效管理工作有了全面認(rèn)識(shí)與深入了解,在工人了解自身需努力的工作目標(biāo)外,對(duì)工長(zhǎng)需考核的各項(xiàng)指標(biāo)也進(jìn)行了解,并鼓勵(lì)他們進(jìn)行監(jiān)督。在8月份爭(zhēng)取完成對(duì)型修車(chē)間的工人培訓(xùn)工作,加強(qiáng)考核人的'責(zé)任意識(shí)。
三、要求部門(mén)內(nèi)有二級(jí)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí),并且統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。
四、通過(guò)每月下發(fā)的績(jī)效考核結(jié)果反饋表,加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)管理工作的重視度,提醒部門(mén)在做考核前的準(zhǔn)備工作,包括信息記錄,績(jī)效輔導(dǎo)等。
五、8月份將對(duì)各部門(mén)的績(jī)效考核資料存檔情況進(jìn)行檢查,幫助各部門(mén)建立績(jī)效檔案,使各部門(mén)的管理工作更加規(guī)范化,程序化。
六、制定出對(duì)生產(chǎn)管理部各項(xiàng)目考核人的綜合考核辦法與指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)上的管理與約束以及與各部門(mén)之間的協(xié)調(diào),提高考核人的素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)。
七、考慮制定出正態(tài)比例獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)部門(mén)整體與車(chē)間項(xiàng)目之間的積極性。
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一、評(píng)估對(duì)象
項(xiàng)目名稱(chēng):XX
主管部門(mén):
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):
項(xiàng)目資金總額及構(gòu)成:
其中:申請(qǐng)財(cái)政資金
項(xiàng)目概況:
二、事前績(jī)效評(píng)估的基本情況
。ㄒ唬┰u(píng)估程序;
(二)評(píng)估思路;
。ㄈ┰u(píng)估方式、方法。
三、評(píng)估內(nèi)容和結(jié)論
(一)立項(xiàng)必要性;
(二)投入經(jīng)濟(jì)性;
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)合理性;
(四)實(shí)施方案可行性;
。ㄎ澹┗I資合規(guī)性;
。╊A(yù)算編制準(zhǔn)確性;
。ㄆ撸┛傮w結(jié)論。
四、評(píng)估的相關(guān)建議
xxx
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
闡述評(píng)估工作基本前提、假設(shè)、報(bào)告適用范圍、相關(guān)責(zé)任以及需要說(shuō)明的其他問(wèn)題等。
六、評(píng)估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.立項(xiàng)依據(jù);
2.相關(guān)政策和部門(mén)職能規(guī)劃;
3.立項(xiàng)調(diào)研報(bào)告;
4.政策、項(xiàng)目可行性報(bào)告;
5.資金籌措方案;
6.政策、項(xiàng)目實(shí)施方案;
7.相關(guān)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、內(nèi)控等保障措施;
8.績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn);
9.事前績(jī)效評(píng)估專(zhuān)家組評(píng)估意見(jiàn);省財(cái)政廳認(rèn)為還需補(bǔ)充的其他材料。
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一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目開(kāi)展背景
為了推進(jìn)文明城市創(chuàng)建暨百城建設(shè)的提質(zhì),推進(jìn)環(huán)境治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),著力把澠池打造成為生態(tài)秀美、宜居宜業(yè)的中心城訕。因此,澠池縣城區(qū)集中供暖工程十分符合澠池縣百城建設(shè)提質(zhì)工程的精神。
澠池縣熱力公司成立于2000年6月,隸屬于澠池縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,供暖熱源采用華能電廠高溫水供暖,現(xiàn)城區(qū)主要鋪設(shè)供暖管網(wǎng)30余公里,供熱能力達(dá)到600萬(wàn)平方米,城區(qū)共有熱力交換站112座,輻射小區(qū)、單位88個(gè),供暖面積190萬(wàn)平方米。
“三供一業(yè)” 分離移交是剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能的重要內(nèi)容,有利于國(guó)有企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù),也有利于整合資源改造提升基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步改善職工居住環(huán)境。2018年度 “三供一業(yè)”采暖分離移交涉及我縣供暖小區(qū)為:義煤集團(tuán)所附屬的小區(qū)(耿礦區(qū)、張村鎮(zhèn)境內(nèi)的華興小區(qū)、鑫源小區(qū)、縣城的義翔小區(qū))、三門(mén)峽龍王莊煤業(yè)有限責(zé)任公司附屬小區(qū)(龍?jiān)沸^(qū))和電業(yè)局附屬的小區(qū)(和諧佳苑小區(qū))。
。ǘ╊A(yù)期完成的內(nèi)容與經(jīng)費(fèi)投入
供暖工程于每年11月15日至次年3月15日,由于情況特殊,根據(jù)2018年測(cè)算投入情況2018年冬季供暖共用華能電廠熱量1600636萬(wàn)吉焦,每吉焦38元,共計(jì)6082萬(wàn)元。熱力公司2018年冬季共收取采暖費(fèi)3030萬(wàn)元,熱力公司運(yùn)營(yíng)費(fèi)用1080萬(wàn)元(其中熱網(wǎng)補(bǔ)水費(fèi)198萬(wàn)元,公司運(yùn)行水費(fèi)117萬(wàn)元,電費(fèi)218萬(wàn)元、人員工資255萬(wàn)元,維修費(fèi)用241萬(wàn)元,利息23萬(wàn)元,辦公費(fèi)用28萬(wàn)元),從公司收取的采暖費(fèi)中需支付華能電廠熱源費(fèi)用1950萬(wàn)元。現(xiàn)需財(cái)政給予熱力補(bǔ)貼4132萬(wàn)元。
“三供一業(yè)”小區(qū)2018年度冬季供暖共收取采暖費(fèi)950萬(wàn)元,運(yùn)營(yíng)費(fèi)用1346萬(wàn)元(包含供熱蒸汽費(fèi)用1257萬(wàn)元、水18萬(wàn)元、電64萬(wàn)元、人員工資7萬(wàn)元),現(xiàn)需財(cái)政補(bǔ)貼396萬(wàn)元。
財(cái)政列入預(yù)算安排
(三)預(yù)期實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo)
2019年澠池縣冬季供暖熱普及率可達(dá)52%,可輻射采暖居民1.3萬(wàn)余戶,“三供一業(yè)”供暖小區(qū)可供采暖輻射面積60萬(wàn)平米,居民用戶6900余戶。在采暖期間可滿足冬季室內(nèi)溫度18℃,保證正常供暖120天,可節(jié)約燃煤2.8萬(wàn)噸,減少Co2排放量2.7萬(wàn)噸。經(jīng)走訪群眾在供暖期間滿意率為85%。
二、項(xiàng)目的績(jī)效狀況分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目預(yù)算總體評(píng)價(jià)結(jié)論
城市集中供暖是當(dāng)前最大民生工程,涉及千家萬(wàn)戶,為推進(jìn)百城建設(shè),樹(shù)立了澠池縣“宜居城市”的新形象工程。
項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為:優(yōu)秀
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分類(lèi)分析
。1)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)日常監(jiān)管,保持保量完成本年度供暖任務(wù)。
(2)項(xiàng)目的效率性分析
工程施工均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完、保證冬季正常供暖,經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益高。
。3)項(xiàng)目的有效性分析
通過(guò)集中供暖工程,對(duì)創(chuàng)建文明城市,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力推進(jìn)環(huán)境治理,著力把澠池打造成為布局優(yōu)化、生太優(yōu)美、宜居宜業(yè)的心城市做出貢獻(xiàn)。
。4)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
2019年項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額,完成項(xiàng)目按預(yù)算績(jī)效指標(biāo)。
三、項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算中存在的不足:
無(wú)。
四、項(xiàng)目績(jī)效管理的改進(jìn)和建議
今后結(jié)合項(xiàng)目的自身情況設(shè)定合理的績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)管,提前完善預(yù)案,保質(zhì)保量完成本年度供暖任務(wù)。
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