橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案(精選13篇)
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程,一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編整理的橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案(精選13篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案1
根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》精神,結(jié)合交通實(shí)際,為切實(shí)加強(qiáng)公路應(yīng)急保障工作,保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,最大限度地減少或避免災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)民生,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,周永江兼任辦公室主任?h公路管理處為雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動(dòng)實(shí)施的責(zé)任單位。
二、工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定并啟動(dòng)應(yīng)急保障工作方案,下達(dá)工作指令,指揮協(xié)調(diào)相關(guān)工作。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查、信息聯(lián)絡(luò)工作,收集整理上報(bào)的災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)通報(bào)保障工作進(jìn)展情況?h公路管理處負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道及附屬設(shè)施的搶修保暢工作,配合有關(guān)單位和部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的通行工作,配合做好公路交通安全管理。
三、應(yīng)急響應(yīng)
按照縣政府辦公室紹縣《縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)響應(yīng)的規(guī)定,縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急保障行動(dòng)指令時(shí),本方案即時(shí)啟動(dòng),縣局應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),縣公路段按照工作職責(zé),立即開(kāi)展應(yīng)急保障。先期處置雨雪冰凍災(zāi)害,保障公路安全暢通。
四、物資與裝備
縣公路管理處準(zhǔn)備應(yīng)急保障物資儲(chǔ)備1250噸防滑料,配備了搶險(xiǎn)車輛21輛,鏟車4輛,撒鹽車1輛。準(zhǔn)備推雪車5輛,鐵鏟650把,鋤頭240把,工業(yè)用鹽210噸,草包(麻袋)2100只,掃帚2850把、掃雪板25塊,飄旗1200米,安全標(biāo)志牌35塊。車輛、機(jī)械設(shè)備完好率保持在95%以上。
五、保障措施
1.保障順序
災(zāi)害發(fā)生時(shí),按照先國(guó)、省道公路,后縣、鄉(xiāng)、村道公路;先高等級(jí)公路,后低等級(jí)公路;先重要公路,后次要公路的順序開(kāi)展應(yīng)急保障,險(xiǎn)情特殊時(shí),不受前述順序限制。
2.保障要求
災(zāi)害發(fā)生在國(guó)、省道和高速公路連接線的,保障行動(dòng)指令下達(dá)后,縣公路段需在45分鐘內(nèi)將機(jī)械設(shè)備、保障物資運(yùn)抵災(zāi)害發(fā)生地,災(zāi)害發(fā)生在縣、鄉(xiāng)、村道公路的,必須在1小時(shí)內(nèi)將機(jī)械設(shè)備、保障物資運(yùn)抵災(zāi)害發(fā)生地,要及早實(shí)施修復(fù)和搶通工作,恢復(fù)公路通行。
3.擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)應(yīng)急力量和資源無(wú)法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,縣局應(yīng)急保障行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速報(bào)請(qǐng)市交通局、縣應(yīng)急指揮部,給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援。
六、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí),縣局應(yīng)急保障行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組視情宣布應(yīng)急結(jié)束。
七、實(shí)施時(shí)間
本行動(dòng)方案自印發(fā)之日起實(shí)施(每年12月1日至次年3月31日為我縣雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期)。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案2
20xx年1月初以來(lái),我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見(jiàn)的持續(xù)雨雪冰凍天氣,造成森林資源大面積受災(zāi),部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)重建工作的要求,全面掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況,客觀評(píng)估災(zāi)害損失及影響,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號(hào)文《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作的通知》精神要求,結(jié)合自治區(qū)受災(zāi)情況,經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳研究,決定在我區(qū)開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作。為使本項(xiàng)工作有計(jì)劃、有組織、高效率實(shí)施,確保調(diào)查評(píng)估成果準(zhǔn)確、客觀、翔實(shí),特制定本工作方案。
一、目的與任務(wù):
及時(shí)掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況,客觀評(píng)估災(zāi)害損失及影響,為科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)害木的清理與利用,加快我區(qū)森林植被恢復(fù)重建提供依據(jù)。主要任務(wù):
。ㄒ唬┤嬲{(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的森林、苗圃和未成林造林地的受災(zāi)面積,重點(diǎn)調(diào)查分析雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。
。ǘ┱{(diào)查評(píng)估苗木數(shù)量和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量等災(zāi)害損失的實(shí)物量和價(jià)值量。
(三)分析評(píng)價(jià)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)森林質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長(zhǎng)勢(shì)和引發(fā)次生災(zāi)害的影響。
(四)深入研究受災(zāi)區(qū)域森林類型和不同經(jīng)營(yíng)措施的林(苗)木受災(zāi)害影響情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出森林資源恢復(fù)重建和科學(xué)經(jīng)營(yíng)建議。
。ㄎ澹┙Y(jié)合典型區(qū)域調(diào)查和剖析,對(duì)區(qū)域森林資源及其生長(zhǎng)狀況,以及災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
二、調(diào)查評(píng)估內(nèi)容
根據(jù)我區(qū)森林資源受災(zāi)損失情況及特點(diǎn),本次主要對(duì)遭受雨雪冰凍災(zāi)害比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。主要包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┱{(diào)查內(nèi)容
1、災(zāi)區(qū)基本情況調(diào)查。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)森林資源受損情況,確定森林資源受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。以調(diào)查縣為單位,調(diào)查收集災(zāi)區(qū)災(zāi)前經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價(jià)格和營(yíng)造林成本等有關(guān)資料。
2、災(zāi)情與損失情況調(diào)查。以縣為單位,在受災(zāi)范圍內(nèi)抽取調(diào)查小班、區(qū)劃受災(zāi)地塊、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地,調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地的受災(zāi)面積,林(苗)木的受損類型、程度、損失量,以及不同權(quán)屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災(zāi)情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現(xiàn)地照片。
3、災(zāi)害影響典型類型調(diào)查及綜合分析評(píng)價(jià)。各調(diào)查縣選取3個(gè)以上最具典型性的類型(如不同樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)措施、經(jīng)營(yíng)水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況)開(kāi)展深入調(diào)查,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出相應(yīng)的技術(shù)和對(duì)策措施。全區(qū)依據(jù)各調(diào)查縣典型類型調(diào)查結(jié)果,匯總編制專題報(bào)告。
。ǘ┰u(píng)估內(nèi)容
1、災(zāi)害損失實(shí)物量與價(jià)值量評(píng)估。利用抽樣調(diào)查成果,結(jié)合地方調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地?fù)p失面積以及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量、苗木損失的實(shí)物量及其相應(yīng)的價(jià)值量損失進(jìn)行評(píng)估。
2、災(zāi)害對(duì)森林資源影響評(píng)價(jià)。利用抽樣調(diào)查成果,結(jié)合典型調(diào)查資料,對(duì)受災(zāi)前后經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長(zhǎng)勢(shì)的變化和引發(fā)災(zāi)害(火災(zāi)和病蟲(chóng)害)可能性,以及對(duì)森林覆蓋率的影響進(jìn)行分析,為深入評(píng)價(jià)災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎(chǔ)資料。
三、技術(shù)路線
根據(jù)調(diào)查、踏查掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況,劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。在確定的調(diào)查縣內(nèi),經(jīng)全面踏查掌握當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況基礎(chǔ)上,依據(jù)受災(zāi)分布和受災(zāi)程度劃定調(diào)查縣的受災(zāi)范圍,作為該調(diào)查縣的調(diào)查范圍。
在調(diào)查縣調(diào)查范圍內(nèi),利用現(xiàn)有調(diào)查資料、資源檔案、造林設(shè)計(jì)和檢查驗(yàn)收等資料,根據(jù)地類、樹(shù)種、生產(chǎn)期等因子確定調(diào)查類型,按照調(diào)查類型抽取調(diào)查小班。在調(diào)查小班內(nèi),經(jīng)全面踏查,區(qū)劃調(diào)查小班內(nèi)的受災(zāi)地塊,作為調(diào)查地塊。在調(diào)查地塊內(nèi),典型選取代表調(diào)查地塊受災(zāi)情況和程度的地方,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行林(苗)木受損類型和損失情況調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),評(píng)估經(jīng)濟(jì)林分面積、產(chǎn)量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災(zāi)情況以及實(shí)物量和價(jià)值量損失。
同時(shí),根據(jù)樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)措施、經(jīng)營(yíng)水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況,選取災(zāi)害影響典型類型開(kāi)展深入調(diào)查,分析災(zāi)害產(chǎn)生的主客觀原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施和建議。
根據(jù)抽樣調(diào)查、典型類型調(diào)查剖析成果,綜合利用相關(guān)資料和成果,對(duì)森林資源及其生長(zhǎng)狀況,以及災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
四、調(diào)查范圍:
根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災(zāi)害情況,初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地為本次調(diào)查評(píng)估的重點(diǎn)范圍。
五、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號(hào)文件精神,本次調(diào)查評(píng)估工作由國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一部署,由各省林業(yè)主管部門、國(guó)家林業(yè)局4個(gè)直屬院和有關(guān)科研院校共同完成。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估工作的組織與實(shí)施,協(xié)調(diào)落實(shí)調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi),按時(shí)提交調(diào)查評(píng)估成果和資料,全面負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估成果質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)本次工作的組織協(xié)調(diào)、工作方案、實(shí)施細(xì)則的審定、調(diào)查范圍的確定和調(diào)查評(píng)估成果的上報(bào)等工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下:
主任:
副主任:
成員:
(三)項(xiàng)目實(shí)施部門:
1、國(guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估工作的技術(shù)指導(dǎo)、工作進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗(yàn)收與整理分析等工作。
2、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進(jìn)行工作方案、實(shí)施細(xì)則的編制、調(diào)查評(píng)估內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn),省級(jí)相關(guān)資料的收集、各調(diào)查縣外業(yè)調(diào)查現(xiàn)地技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、災(zāi)害損失評(píng)估、典型調(diào)查、自治區(qū)調(diào)查評(píng)估的數(shù)據(jù)匯總、評(píng)估以及成果編制、論證、上報(bào)等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調(diào)查評(píng)估技術(shù)組以及評(píng)估組工作,參與方案起草、評(píng)估以及國(guó)家級(jí)成果編制等工作。
3、縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)資料收集和上報(bào)工作。包括調(diào)查縣災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料;分別全縣和縣受災(zāi)范圍的最新經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計(jì)表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量;調(diào)查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年?duì)I造林、木材生產(chǎn)及銷售等定額成本費(fèi)用資料、20xx年度各種規(guī)格的木材和林副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格及其銷售過(guò)程中稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),以及其它與調(diào)查評(píng)估有關(guān)的資料。負(fù)責(zé)本縣調(diào)查評(píng)估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》。
六、進(jìn)度計(jì)劃:
。ㄒ唬(zhǔn)備工作:
1、4月10日前完成資料收集:收集全區(qū)災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料;全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計(jì)表;最新經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計(jì)表;全區(qū)近五年不同工程類別造林面積;全區(qū)2007年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調(diào)查評(píng)估有關(guān)的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。
2、4月10日完成調(diào)查范圍和調(diào)查類型的確定:根據(jù)調(diào)查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況,劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。各縣市根據(jù)受災(zāi)情況報(bào)林業(yè)廳,經(jīng)林業(yè)廳核實(shí)后確定。
3、4月5日完成工作方案、實(shí)施細(xì)則的編制,由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)完成。其中工作方案在4月3日前完成,實(shí)施細(xì)則在4月5日前完成。
4、各受災(zāi)縣市應(yīng)于4月10日前抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查隊(duì)伍,每縣市抽調(diào)二至三名技術(shù)骨干參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
5、技術(shù)培訓(xùn):培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號(hào)文、《雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施方案》及《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》及GPS應(yīng)用等。由資源林政管理處牽頭,林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院具體組織培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象為各受災(zāi)縣市抽調(diào)的參加本次調(diào)查評(píng)估工作的技術(shù)骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院參與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督人員。培訓(xùn)為期1天,于4月10日前結(jié)束。
6、外業(yè)調(diào)查準(zhǔn)備工作:在開(kāi)展外業(yè)調(diào)查前,各調(diào)查縣應(yīng)初步踏查本縣受災(zāi)區(qū)域小班的受災(zāi)范圍,做好相關(guān)圖紙、記錄、儀器設(shè)備、交通工具等方面的準(zhǔn)備工作。
(二)外業(yè)調(diào)查(4月11日-5月10日)。各受災(zāi)縣市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織完成外業(yè)調(diào)查工作,區(qū)劃受災(zāi)范圍,記錄相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院每地州派駐2-3名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
。ㄈ┦〖(jí)成果編制(5月10日-5月24日)。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助林業(yè)廳有關(guān)部門組織外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評(píng)估,以及省級(jí)成果編制等工作。
。ㄋ模┏晒峤唬5月25日完成省級(jí)成果的論證和上報(bào)工作。
七、質(zhì)量保證
。ㄒ唬┯深I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織,林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和各調(diào)查縣林業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)共同構(gòu)成質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)調(diào)查評(píng)估的質(zhì)量管理工作;
。ǘ┯闪謽I(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織人員組成質(zhì)量檢查小組,負(fù)責(zé)各調(diào)查縣的質(zhì)量檢查工作,各相關(guān)縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查,接受國(guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院的檢查。
。ㄈ┙①|(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格質(zhì)量考核,對(duì)外業(yè)調(diào)查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎(jiǎng)勵(lì);
(四)各調(diào)查縣應(yīng)組織責(zé)任心強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富,技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)人員參加外業(yè)調(diào)查工作;
。ㄎ澹┘訌(qiáng)外業(yè)調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
八、調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi):
本次調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調(diào)各相關(guān)地方政府和相關(guān)部門解決,爭(zhēng)取納入地方財(cái)政預(yù)算,或從森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金中列支。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案3
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
副組長(zhǎng):xxx
組員:xxx
二、安全工作措施
1、當(dāng)日行政值日人員、值日教師、門衛(wèi)全部到崗,應(yīng)在放學(xué)之前半小時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口,引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前組織低年級(jí)學(xué)生提前放學(xué),并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開(kāi)校園,引導(dǎo)家長(zhǎng)站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級(jí)具體提前放學(xué)時(shí)間是:一年級(jí)、二年級(jí)提前5分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確,各司其責(zé),組織引導(dǎo)本年級(jí)學(xué)生安全有序離開(kāi)校園。
4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪應(yīng)依據(jù)上級(jí)主管部門通知采取調(diào)課、停課等措施。
5、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案4
按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案的通知》精神,結(jié)合《xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,特制定本工作方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
委要堅(jiān)持以人為本、生命至上,把保障人民群眾生命安全放在第一位,高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴(yán)重危害,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立即趕赴工作一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,切實(shí)做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位,確保群眾基本生活得到保障,確保災(zāi)害損失降到最小限度,確保人民生命財(cái)產(chǎn)得到最大程度保護(hù)。
二、開(kāi)展隱患排查,嚴(yán)防因?yàn)?zāi)導(dǎo)致人員傷亡
委要結(jié)合實(shí)際,制定強(qiáng)降雪安全隱患應(yīng)對(duì)工作方案,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,明確責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。組織精干力量,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整改,對(duì)排查出的問(wèn)題要登記造冊(cè),明確責(zé)任人,跟蹤督辦,限期整改,確保不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)企業(yè)危房、進(jìn)行正改,對(duì)存在安全隱患的,及時(shí)轉(zhuǎn)移堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險(xiǎn)源的安全防控,及時(shí)排除隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,嚴(yán)防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。
三、增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布信息
加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后,要及時(shí)通知受影響的群眾,及早做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
四、完善應(yīng)急值守,暢通信息報(bào)告渠道
委嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強(qiáng)化值班紀(jì)律意識(shí),認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度,杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)禁串崗、脫崗、離崗。對(duì)值班工作進(jìn)行科學(xué)安排,詳細(xì)制定值班帶班表,明確時(shí)限、提出要求、嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人。要立足早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,加強(qiáng)信息報(bào)送工作,雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),并及時(shí)采取有效措施妥善處置。
五、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查
委要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)督促檢查,委成立督查組要加大對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作責(zé)任落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)督查力度,對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng),注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)和形成全社會(huì)重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的濃厚氛圍。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案5
為了加強(qiáng)我要點(diǎn)安全方法步驟,保障社區(qū)居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全,打造和諧社區(qū)園,防范極端天氣安全方法的竅門,并能步驟、及時(shí)、妥善的方法步驟手法,切實(shí)有效方法步驟手法安全事故的方法,結(jié)合我要點(diǎn)實(shí)際,特制訂預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)方法以手法
廣大社區(qū)居民的方法財(cái)產(chǎn)安全為手法,積極方法步驟應(yīng)對(duì)手法、雨、冰雹、大霧極端方法的要點(diǎn)應(yīng)對(duì)手法,確保方法步驟和手法安全,保證方法步驟的竅門開(kāi)展。
二、極端方法步驟:
大風(fēng)、雷電、雨(中大)、冰雹、大霧等。
三、工作要點(diǎn):
1、統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負(fù)責(zé),相互配合,快速方法;
2、以防為主,防救結(jié)合;方法步驟,保證重點(diǎn);
3、調(diào)動(dòng)社會(huì)各要點(diǎn)的方法步驟手法事故救援工作;
四、組織要點(diǎn):
1、成立要點(diǎn)天氣應(yīng)急步驟方法要訣
2、實(shí)行方法上報(bào)手法。領(lǐng)導(dǎo)方法步驟及時(shí)接收上級(jí)主管部門、氣象部門關(guān)于極端方法的要點(diǎn)預(yù)報(bào),了解和方法步驟手法,立即安排好方法的要點(diǎn)防范步驟,確保方法要訣災(zāi)情,在最短的方法內(nèi)逐級(jí)上報(bào),為方法步驟手法快捷、有效的方法,社區(qū)是要點(diǎn)極端手法一方法步驟安排落實(shí)的竅門者,務(wù)必做到信息暢通、科學(xué)方法、周密組織、確保方法萬(wàn)無(wú)一失。
五、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┮c(diǎn)小組主要方法:
1、組織方法步驟手法的竅門搶險(xiǎn)救援工作;
2、統(tǒng)一方法步驟手法部門救援,統(tǒng)一方法步驟手法;
3、根據(jù)方法步驟手法中發(fā)生的方法和手法的要點(diǎn),及時(shí)對(duì)方法步驟手法、修訂和方法。
4、配合方法步驟進(jìn)行手法調(diào)查處要點(diǎn)作及方法步驟,將技法的方法及心得要訣公布于眾。
。ǘ┮c(diǎn)報(bào)告:事故發(fā)生后,必須做到:
1、社區(qū)必須在第一方法步驟將所發(fā)生的方法的要點(diǎn)報(bào)告。
2、事故發(fā)生后,社區(qū)必須在第一方法步驟手法采取必要措施要領(lǐng)人員和方法,并將步驟手法及時(shí)向教育局匯報(bào)。
。ㄈ┓椒ú襟E后的竅門工作
1、應(yīng)急步驟方法應(yīng)及時(shí)按救援預(yù)案組織方法步驟的要點(diǎn)救援,并將方法步驟手法及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)方法在步驟手法初期,應(yīng)方法步驟手法措施,防止事故的方法。
。ㄋ模┓椒ú襟E方案
1、當(dāng)霧、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端方法步驟和手法時(shí),應(yīng)急步驟方法負(fù)責(zé)組織有關(guān)要點(diǎn)對(duì)方法步驟、電路電線進(jìn)行方法步驟,做到重點(diǎn)部位崗不要領(lǐng),時(shí)時(shí)監(jiān)控方法步驟手法。
2、如果方法步驟手法為要點(diǎn)警報(bào)以上的,由極端方法步驟領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)主管部門同意后取消極端方法步驟手法的竅門。
3、加強(qiáng)極端方法步驟手法的竅門,必須步驟每一方法均安排工作要點(diǎn)在方法步驟,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要點(diǎn)向社區(qū)應(yīng)急步驟方法匯報(bào),社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的方法步驟24小時(shí)暢通。
(五)方法步驟手法和技法因方法步驟手法的竅門隱患。
1、社區(qū)要方法步驟手法制定社區(qū)安全方法步驟,及時(shí)掌握暴風(fēng)雨的方法步驟。根據(jù)不同方法的要點(diǎn)信號(hào),適時(shí)做出正確的方法,并過(guò)社區(qū)向居民通報(bào)。
2、社區(qū)要方法對(duì)手法天氣來(lái)臨前后道路的方法步驟,加強(qiáng)社區(qū)安全方法步驟手法,預(yù)防道路交通要點(diǎn)事故的方法。
3、極端手法過(guò)后,社區(qū)要方法步驟手法減災(zāi)工作,及時(shí)組織方法步驟手法社區(qū),確保社區(qū)內(nèi)方法步驟手法,預(yù)案次生方法的.竅門,社區(qū)的方法步驟手法警示牌,同時(shí)要方法多各要點(diǎn)的竅門方法步驟,進(jìn)一步提高居民的方法步驟手法。
六、工作要點(diǎn)
1、社區(qū)要方法步驟手法期間值班和方法步驟手法。
2、做好方法步驟手法,預(yù)防次生或方法步驟手法發(fā)生。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案6
為保證廣大師生有個(gè)安全舒適的工作、生活環(huán)境,及時(shí)避免因路滑而發(fā)生各種傷害事故。保證師生的生命財(cái)產(chǎn)安全、維持校園清潔衛(wèi)生,現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急工作預(yù)案,請(qǐng)各年級(jí)組、班主任與學(xué)生一道認(rèn)真學(xué)習(xí)、做到領(lǐng)會(huì)精神、落實(shí)行動(dòng),防患于未然。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):廖昌軍
副組長(zhǎng):柯賢杰
成員:鄧江、陵夏、長(zhǎng)權(quán)、趙潤(rùn)超、羅軍、楊興發(fā)
全體班主任
二、低溫冰雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé):
1、做好師生低溫冰雪天的工作、學(xué)習(xí)、生活的安全防范教育;
2、處理雪天突發(fā)安全事件
3、及時(shí)準(zhǔn)備清雪所用物品和防滑所用物品;
4、領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)安排全校師生雪后的清掃工作;
5、遇大雨大雪天氣時(shí)與家長(zhǎng)保持聯(lián)系。
三、低溫冰雪天氣各工作小組及其工作職責(zé):
1、指揮協(xié)調(diào)小組:
組長(zhǎng):廖昌軍
副組長(zhǎng):柯賢杰
成員:各部門負(fù)責(zé)人及全體班主任
職責(zé):
。1)收集天氣預(yù)報(bào)信息做好應(yīng)對(duì)天氣變化的準(zhǔn)備,
。2)安排布署全校低溫冰雪天氣工作,監(jiān)督檢查各清掃工作小組的工作落實(shí)情況。
(3)做好雪天師生安全防范教育。
。4)處理各種雪天傷害事故。
2、后勤組:
組長(zhǎng):夏長(zhǎng)權(quán)
成員:全體后勤工作人員
工作職責(zé):
。1)執(zhí)行低溫冰雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排;
。2)如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時(shí)采取救助行動(dòng)
。3)保障大雪時(shí)校內(nèi)道路暢通。每條道路都有人負(fù)責(zé)疏通。
。4)道路結(jié)冰時(shí),負(fù)責(zé)向到路及臺(tái)階上撒鹽或鋪上煤渣。
(5)及時(shí)放置標(biāo)示牌,給師生以溫馨的提示語(yǔ)言。
(6)雪后參加清理積雪活動(dòng)。
3、教工組
組長(zhǎng):趙潤(rùn)超
成員:全體教師
工作職責(zé):
(1)執(zhí)行低溫冰雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排;
。2)如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時(shí)采取救助行動(dòng)
。3)雪后參加清理積雪活動(dòng)。
四、執(zhí)行及要求
1、如遇降雪,低溫冰雪天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)安排低溫冰雪天氣工作;
2、各班迅速做好本班的低溫冰雪天氣各項(xiàng)工作安排,定崗位、定人員、各負(fù)其責(zé);
3、各班主任接到通知及時(shí)帶領(lǐng)本班學(xué)生到達(dá)本班負(fù)責(zé)場(chǎng)地落實(shí)低溫冰雪天氣要求;
4、凡道路上的積雪全部徹底清理干凈,堆到綠化帶內(nèi);
5、教育學(xué)生注意上下樓梯的安全。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案7
為應(yīng)對(duì)重污染天氣,保護(hù)中小學(xué)生及兒童身體健康,依據(jù)Xx省人民政府《關(guān)于印發(fā)省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(陜政函〔20xx〕126號(hào))和省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈Xx省中小學(xué)、幼兒園重污染天氣應(yīng)急方案〉通知》(陜教體〔20xx〕21號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際制定本方案。
一、預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《Xx省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(20xx年9月26日發(fā)布)規(guī)定,按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性,將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí),由低到高依次為Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅰ級(jí)預(yù)警。劃分預(yù)警級(jí)別時(shí),其所用“AQI”是指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AirQualityIndex,簡(jiǎn)稱AQI),是定量描述空氣質(zhì)量狀況的指標(biāo)。
、蠹(jí)預(yù)警:經(jīng)預(yù)測(cè),將發(fā)生連續(xù)3日AQI>200,但未達(dá)到Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警等級(jí)時(shí),發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警。
、蚣(jí)預(yù)警:經(jīng)預(yù)測(cè),將發(fā)生連續(xù)3日300<AQI<500時(shí),發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警。
Ⅰ級(jí)預(yù)警:經(jīng)預(yù)測(cè),將發(fā)生1日以上AQI≥500時(shí),發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警。
二、應(yīng)急響應(yīng)措施
(一)Ⅲ級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施:全校師生減少戶外活動(dòng)。
(二)Ⅱ級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施:全校師生停止戶外活動(dòng);停止組織各類體育考試、測(cè)試和運(yùn)動(dòng)會(huì),并延期舉行。
。ㄈ窦(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施:全校停課。
三、應(yīng)急響應(yīng)措施指令發(fā)布、降級(jí)和解除
(一)當(dāng)市氣象局跟蹤監(jiān)測(cè)到空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的大氣重污染情況有可能達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別時(shí),市氣象局與市環(huán)保局開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商,由市空氣重污染日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)編制不同等級(jí)的環(huán)境空氣質(zhì)量重污染預(yù)警信息,并通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站、環(huán)保局網(wǎng)站、氣象局網(wǎng)站、電視、廣播、微博、手機(jī)短信等發(fā)布。區(qū)教育局迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),通過(guò)電話通知等形式發(fā)布相應(yīng)響應(yīng)措施,學(xué)校及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(二)當(dāng)市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警降級(jí)或解除信息后,區(qū)教育局及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)降低或終止指令,學(xué);謴(fù)正常教育教學(xué)活動(dòng)。Ⅰ級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)在停課日當(dāng)天解除或降級(jí)時(shí),學(xué)校次日恢復(fù)上課。
四、工作職責(zé)
(一)學(xué)校根據(jù)《Xx省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和《Xx省中小學(xué)、幼兒園重污染天氣應(yīng)急方案》制定本應(yīng)急方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重污染日舉辦學(xué)生體育競(jìng)賽、各項(xiàng)活動(dòng)調(diào)整等工作。
。ǘ┰陬A(yù)警響應(yīng)期間,學(xué)校應(yīng)在預(yù)警響應(yīng)期間確保主管領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)通訊暢通,并及時(shí)收集匯總有關(guān)情況上報(bào)。
(三)學(xué)校職責(zé):
1.學(xué)校制定重污染天氣應(yīng)急工作方案,并在接到預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施指令后啟動(dòng)實(shí)施。
2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別減少或停止學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng),組織學(xué)生在室內(nèi)上好體育課及開(kāi)展智力運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。I級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或解除后,應(yīng)及時(shí)通知學(xué)生停課或恢復(fù)上課時(shí)間。
3學(xué)校在停課期間,學(xué)?赏ㄟ^(guò)“Xx教育人人通”、“校園網(wǎng)”等平臺(tái),為學(xué)生提供在線學(xué)習(xí)指導(dǎo),并提示家長(zhǎng)看護(hù)好學(xué)生,確保學(xué)生人身安全。
4.在預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)確保學(xué)校校長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任通訊暢通,注意了解掌握有關(guān)情況并及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案8
為確保我校防雪災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)上級(jí)指示,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
主要職責(zé):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防雪災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、充分利用校內(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識(shí)的普及教育,積極開(kāi)展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識(shí)和基本技能。
3、認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作,把雪災(zāi)造成的損失降到最低點(diǎn)。
5、調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級(jí)指示和通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防雪災(zāi)工作。組織教職工隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的管理,加強(qiáng)對(duì)供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防雪災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想輔導(dǎo)工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護(hù)正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
、叛杆侔l(fā)出緊急警報(bào),組織滯留在各種危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
⑷加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
8、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
三、其它
1、進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后,學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、本預(yù)案從20xx年xx月xx日起正式施行。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案9
1、指導(dǎo)思想
為保障我園師生的身體健康安全,保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,提高師生自我保護(hù)能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對(duì)空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對(duì)策,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
工作原則
1、以人為本,減少危害。在重污染、霧霾天氣應(yīng)急工作中,要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少危害,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作人員的安全防護(hù)工作。
2、居安思危,預(yù)防為主。各班主任要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),高度重視,常抓不懈,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)重污染、霧霾天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。我園成立霧霾天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)霧霾天氣處置工作。
成立霧霾天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組
召開(kāi)霧霾天氣應(yīng)急方案研討會(huì),成立霧霾天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善《幼兒園霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案》,并動(dòng)員全校師生迅速行動(dòng),共同應(yīng)對(duì)霧霾天氣。
2、制定預(yù)警措施
預(yù)警分級(jí)
1、四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)
2、三級(jí)預(yù)警(黃色)
3、二級(jí)預(yù)警(橙色)
4、一級(jí)預(yù)警(紅色)
應(yīng)急措施
。ㄒ唬┧臉O響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí),減少師生、幼兒戶外活動(dòng),不做操。因地制宜開(kāi)展多種形式的室內(nèi)活動(dòng)。
。ǘ┤(jí)響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),避免師生、幼兒戶外活動(dòng),室內(nèi)活動(dòng);加強(qiáng)幼兒晨檢、日間健康巡檢,以及對(duì)特異體質(zhì)和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。
。ㄈ┒(jí)響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),幼兒園在落實(shí)以上級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,停止學(xué)生、幼兒一切戶外活動(dòng);
(四)一級(jí)響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警時(shí),根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時(shí)段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。幼兒園停課,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信息、電話等途徑與家長(zhǎng)聯(lián)系,提出合理化學(xué)習(xí)建議。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)聯(lián)系
針對(duì)出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣,為避免或減少霧霾天氣對(duì)師生健康、安全帶來(lái)的危害,根據(jù)天氣預(yù)報(bào),要求各班老師利用電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系;利用幼兒園宣傳欄、校園網(wǎng)、電子屏等進(jìn)行提醒,讓全體師生提前防范,如:出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作,一旦出現(xiàn)問(wèn)題需及時(shí)上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)提示家長(zhǎng)外出時(shí)注意交通安全,注意騎車速度和路途車輛,避免交通事故的發(fā)生。
3、具體要求
各班級(jí)在第一時(shí)間進(jìn)行安全教育,講解霧霾天氣對(duì)人體健康帶來(lái)的影響,并按照預(yù)案要求,提出具體要求:
1、幼兒應(yīng)該盡量避免戶外活動(dòng),否則,越是運(yùn)動(dòng),吸入肺部的毒物越多,無(wú)形中成了毒霧的吸塵器。
2、如果出行,最好要戴上口罩、紗巾。
3、抵抗力較弱的孩子應(yīng)該盡量呆在室內(nèi),防止患上呼吸道疾病。
4、這個(gè)時(shí)候也應(yīng)少開(kāi)窗,因?yàn)槭覂?nèi)的空氣比室外干凈。
5、一般霧霾天氣晝夜溫差會(huì)加大,應(yīng)及時(shí)增添衣服,注意保暖。
6、外出回來(lái)后應(yīng)該清洗面部及裸露的肌膚。
7、多喝水,多吃新鮮、富含維生素的水果,防止水分的丟失。
8、一旦發(fā)現(xiàn)身體不適,應(yīng)立即到醫(yī)院就診。
9、走在路上,精力要集中,走人行道,不要進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案10
1.總則
1.1編制目的
為提高全街道應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》、《余姚市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本街道實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
1.4.2堅(jiān)持預(yù)防為主、防救并舉的原則。各村(居、社區(qū)),有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)街道生產(chǎn)生活和出行造成的重大影響,結(jié)合本區(qū)域、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)救災(zāi)措施,切實(shí)做到有備無(wú)患。要認(rèn)真做好生活必需品的儲(chǔ)備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
1.4.3堅(jiān)持快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有效將負(fù)面影響控制在最小范圍,把災(zāi)害損失降到最低程度。
1.4.4堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。應(yīng)急隊(duì)伍、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2.組織指揮體系及職責(zé)
街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)和各村(居、社區(qū))雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要,成立街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱街道領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織指揮和協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)。
2.1.1街道領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組 長(zhǎng):黨工委書記
副組長(zhǎng):辦事處主任
成 員:街道班子成員
2.1.2街道領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.1.2.1根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,決定是否啟動(dòng)或終止低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
2.1.2.2負(fù)責(zé)調(diào)集低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源,統(tǒng)一指揮和組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2.1.2.3指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展工作。
2.1.2.4承擔(dān)街道辦事處交辦的其他任務(wù)。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
街道領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政綜合辦,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
2.2.1辦公室組成
辦公室主任由街道辦事處分管政法的副書記兼任,辦公室副主任由街道辦事處分管副主任兼任,設(shè)立A、 B崗,辦公室成員由黨政綜合辦、人武部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦、城建城管辦、社務(wù)辦、綜治辦、財(cái)政管理辦、應(yīng)急管理所、宣傳線、派出所、供電所、衛(wèi)生院、電信局等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.2.2辦公室職責(zé)
2.2.2.1負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息上報(bào),向街道領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)案啟動(dòng)和終止意見(jiàn)。
2.2.2.2落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)小組指示,組織、協(xié)調(diào)各成員單位和街道有關(guān)辦(線)共同做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2.2.3做到24小時(shí)值班,確保上情下達(dá),下情上傳,災(zāi)前及時(shí)通知全體機(jī)關(guān)人員,到崗到位,進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),并通知各村(居、社區(qū))及有關(guān)單位安全責(zé)任人做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.2.2.4調(diào)查、綜合雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)情況,起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)要情況報(bào)告。
2.2.2.5負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作總結(jié)評(píng)估,提議應(yīng)急處置行動(dòng)獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
2.2.2.6負(fù)責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急工作組
根據(jù)職責(zé)分工,成立若干工作組,明確主要職責(zé)及相關(guān)人員,一旦本預(yù)案啟動(dòng),立即開(kāi)展有關(guān)工作。
2.3.1查災(zāi)核實(shí)組。由社務(wù)辦(2)牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦(1)、城建城管辦、應(yīng)急管理所等參加。其主要職責(zé)是了解、收集各種災(zāi)害所造成的損失情況,派員到災(zāi)區(qū)實(shí)地查災(zāi)核實(shí)、匯總,并及時(shí)將受災(zāi)情況上報(bào)市政府和有關(guān)部門。
2.3.2應(yīng)急保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭,派出所、司法所、人武部、綜合執(zhí)法中隊(duì)等參加。其主要職責(zé)是:組織力量搶救群眾生命財(cái)產(chǎn),指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序,積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)性治安事件,加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信等要害部門的安全保衛(wèi),嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。
2.3.3后勤保障組。災(zāi)前準(zhǔn)備由社務(wù)辦(2)會(huì)同財(cái)政管理辦牽頭,發(fā)展服務(wù)辦配合,做好急需救災(zāi)物資的采購(gòu);農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦做好應(yīng)急救災(zāi)物資(工具)的儲(chǔ)備。應(yīng)急物資由紀(jì)工委牽頭,社務(wù)辦(2)、財(cái)政管理辦參加,做好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障工作,包括急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理等工作。
2.3.4道路保暢組:由街道政法書記牽頭。由應(yīng)急管理所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)制定交通疏導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)分流方案,區(qū)域主要路口的交通秩序。綜治辦,派出所、人武部、綜合執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)橋梁和路口的清雪除冰工作。
2.3.5設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、城建城管辦共同牽頭,發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦(2)、供電所、電信等部門參加,其主要職責(zé)是:指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校校舍等設(shè)施和供水、供氣等市政設(shè)施,以及房屋搶險(xiǎn)工作,幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3.6醫(yī)療衛(wèi)生組。由社務(wù)辦(1)牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦等參加。其主要職責(zé)是組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè),預(yù)防或控制傳染病疫情,及時(shí)做好疫區(qū)的免疫和場(chǎng)所消毒工作。
2.3.7督查組。由街道紀(jì)工委牽頭,組織線、財(cái)政管理辦、社務(wù)辦(2)等參加,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)人員到崗情況、履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能、救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為,并依法追究有關(guān)違紀(jì)違法人員的行政責(zé)任。
2.4各村(居、社區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各村(居、社區(qū))根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)需要,依照本預(yù)案并結(jié)合各村實(shí)際情況,建立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)。
2.5成員單位職責(zé)
2.5.1黨政綜合辦:負(fù)責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作;匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)實(shí)況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);負(fù)責(zé)做好街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各村(居、社區(qū))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)工作。
2.5.2農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:協(xié)助街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急時(shí)期的面上指導(dǎo)工作;提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響信息,幫助、指導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
2.5.3人武部:負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)助街道辦事處做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作。
2.5.4發(fā)展服務(wù)辦:負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)在建工程、低洼倉(cāng)庫(kù)物資轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救,商貿(mào)企業(yè)的物資轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救,協(xié)調(diào)救災(zāi)物資采購(gòu)和保險(xiǎn)公司理賠等工作。
2.5.5社務(wù)辦:教文衛(wèi)線負(fù)責(zé)學(xué)校(幼兒園)的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作,采取措施,保證師生安全;指導(dǎo)衛(wèi)生院做好災(zāi)區(qū)的防病、治病和衛(wèi)生防疫工作。民政線負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作;及時(shí)掌握災(zāi)情,并向上級(jí)政府報(bào)告申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助,負(fù)責(zé)接收、發(fā)放救災(zāi)捐助款物,安排好災(zāi)民生活。
2.5.6綜治辦:負(fù)責(zé)處理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)的治安工作,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),維護(hù)交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛順利通行。
2.5.7財(cái)政管理辦:及時(shí)下?lián)軗岆U(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用;做好后勤保障工作。
2.5.8城建城管辦:做好城市道路特別是橋梁等重點(diǎn)交通節(jié)點(diǎn)的除雪除冰工作,確保城區(qū)道路暢通,做好戶外廣告設(shè)施監(jiān)管相關(guān)工作,確保廣告安全、牢固。
2.5.9派出所:負(fù)責(zé)合理安排警力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作;準(zhǔn)備應(yīng)急力量(綜管員)協(xié)助受災(zāi)人員安全、快速轉(zhuǎn)移和道路掃雪除冰工作。
2.5.10供電所:及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施;確保政府機(jī)關(guān)、重要部門的正常用電。
2.5.11電信低塘支局:保障信息及時(shí)傳遞,搶修災(zāi)損電信設(shè)施,確保政府機(jī)關(guān)的通訊暢通。
2.5.12宣傳線:及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況;負(fù)責(zé)災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識(shí)的公益宣傳;利用微博、微信等媒體,快速發(fā)布災(zāi)情、救援等網(wǎng)民關(guān)注信息,搭建互動(dòng)平臺(tái)。
2.5.13紀(jì)工委:負(fù)責(zé)對(duì)人員到崗、履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能、救災(zāi)資金、物資使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.5.14團(tuán)工委:動(dòng)員和組織志愿者隊(duì)伍參加應(yīng)急救助行動(dòng)。
2.5.15街道衛(wèi)生院:加強(qiáng)醫(yī)療急救工作人員配備(應(yīng)急救援人員處于待命狀態(tài));做好雨雪天氣常發(fā)、頻發(fā)病藥品、器材和急救設(shè)備的貯備;加強(qiáng)與上級(jí)急救單位的協(xié)調(diào)溝通,確保急救病人及時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)救治。
3.應(yīng)急預(yù)警分級(jí)
雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警級(jí)別,按其強(qiáng)度及可能或已經(jīng)造成的危害程度分為四個(gè)等級(jí):特別重大雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))、重大雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))、較大雨雪冰凍黃色預(yù)警 (Ⅲ級(jí))、一般雨雪冰凍藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))。
3.1Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警(特別重大雨雪冰凍災(zāi)害)
3.1.1在本街道區(qū)域內(nèi),市氣象局監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣,可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響;
3.1.2已經(jīng)出現(xiàn)特別重大等級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
3.2Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警(重大雨雪冰凍災(zāi)害)
3.2.1在本街道區(qū)域內(nèi),市氣象局監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣,可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響;
3.2.1已經(jīng)出現(xiàn)重大等級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
3.3Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警(較大雨雪冰凍災(zāi)害)
3.3.1在本街道區(qū)域內(nèi),市氣象局監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣,可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響;
3.3.2已經(jīng)出現(xiàn)較大等級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
3.4Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警(一般雨雪冰凍災(zāi)害)
3.4.1在本街道區(qū)域內(nèi),市氣象局監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣,可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響;
3.4.2已經(jīng)出現(xiàn)一般等級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
4.應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1資金準(zhǔn)備
財(cái)政管理辦要做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作,一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害,要及時(shí)安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4.2物資儲(chǔ)備
社務(wù)辦(2)、發(fā)展服務(wù)辦要做好救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)儲(chǔ)備工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、人武部要做好儲(chǔ)備除雪除冰專用工具,抓好應(yīng)急保障;應(yīng)急管理所要做好應(yīng)急車輛的準(zhǔn)備;環(huán)衛(wèi)所做好融雪物資和鏟雪車輛的準(zhǔn)備。
4.3應(yīng)急隊(duì)伍
人武部、派出所、綜合執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),平時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施(街道應(yīng)急力量見(jiàn)附件),戰(zhàn)時(shí)做到Ⅳ級(jí)預(yù)警通知準(zhǔn)備,Ⅲ級(jí)預(yù)警集中備勤。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,街道領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況按以下程序響應(yīng)。
5.1.1查災(zāi)核實(shí)組迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步了解情況,分析原因,掌握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)收到的低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息及時(shí)進(jìn)行審核。
5.1.2經(jīng)審核符合雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的,查災(zāi)核實(shí)組立即電告領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.1.3街道領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
5.1.4預(yù)案啟動(dòng)后,即成立街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)在街道指揮室。街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員接到通知后一小時(shí)內(nèi)到指揮部報(bào)到,并開(kāi)始工作。協(xié)調(diào)街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作;組織會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。
5.1.2各成員單位及相關(guān)辦(線)應(yīng)急響應(yīng)
按照街道領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各成員單位及相關(guān)辦(線)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,完成各項(xiàng)保障工作任務(wù)。
5.1.3各村(居、社區(qū))應(yīng)急響應(yīng)
收到雨雪冰凍災(zāi)害或預(yù)警信息后,按照當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,啟動(dòng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急防御、救援、保障等行動(dòng),確保雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施。
5.1.4社會(huì)公眾應(yīng)急響應(yīng)
社會(huì)公眾采取相應(yīng)的自防、自救、互救等防御措施。
5.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)指揮部意見(jiàn),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知。各村(居、社區(qū))啟動(dòng)各自預(yù)案的Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),實(shí)施應(yīng)急行動(dòng),通知民眾準(zhǔn)備好避災(zāi)物資和2天以上的食物;每天9時(shí)、21時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況,如有災(zāi)情發(fā)生,先期處置后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。對(duì)有重大影響的災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息,應(yīng)立即報(bào)告。
5.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)指揮部意見(jiàn),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知,提出防御災(zāi)害的目標(biāo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)。各聯(lián)村(社區(qū))工作組下村(社區(qū))指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。各村(居、社區(qū))實(shí)施各自預(yù)案的Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);每天6、12、18、24時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況。
各專業(yè)組開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng),及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
通知民眾及時(shí)避災(zāi)。民政辦做好避災(zāi)場(chǎng)所、救災(zāi)物資和食物供應(yīng)等應(yīng)急準(zhǔn)備,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶和場(chǎng)所人員。
通知中小學(xué)校停課。
根據(jù)需要綜合應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
5.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知,提出防御災(zāi)害的目標(biāo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)。各村(居、社區(qū))實(shí)施各自預(yù)案的Ⅱ級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng);每天3、6、9、12、15、18、21、24時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況。
各專業(yè)組相關(guān)投入全部的工作人員開(kāi)展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
根據(jù)需要綜合應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng);社務(wù)辦(2)負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資和食物到避災(zāi)場(chǎng)所;團(tuán)工委動(dòng)員組織志愿者隊(duì)伍參加應(yīng)急救助行動(dòng)。
5.2.⒋Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向上級(jí)政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮部報(bào)告,請(qǐng)求上級(jí)給予指導(dǎo)和支援,全力以赴抗災(zāi)。
5.3應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害等級(jí)解除后,街道領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
6.后期處置
6.1調(diào)查與評(píng)估
6.1.1街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估工作。
6.1.2雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果,應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)氣象主管部門。
6.1.3雨雪冰凍災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為雨雪冰凍災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
6.2總結(jié)通報(bào)
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后10日內(nèi),各成員單位將本次災(zāi)害應(yīng)急工作形成書面總結(jié)上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
7.保障措施
7.1資金保障
街道辦事處將雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金列入財(cái)政預(yù)算,妥善安排,確保應(yīng)急需要。
7.2其他保障
根據(jù)辦(線)職責(zé)以及街道辦事處明確規(guī)定的應(yīng)急保障任務(wù),相關(guān)辦(線)應(yīng)建立和及時(shí)啟動(dòng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作所需的保障預(yù)案,確保雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作有效進(jìn)行。
8.監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓(xùn)和演練
8.1.1宣傳教育
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,加大對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警知識(shí)的宣傳,對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育。
8.1.2培訓(xùn)
各有關(guān)辦(線)及單位要把雨雪冰凍災(zāi)害、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作,納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)直接從事雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的.管理和救援人員的培訓(xùn)。
8.1.3演練
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練是突發(fā)公共事件總體應(yīng)急演練的重要組成部分,各辦(線)及單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí),積極開(kāi)展針對(duì)不同類型雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急模擬演練,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,以確保雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí),應(yīng)急預(yù)案能發(fā)揮作用。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
街道辦事處對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);在應(yīng)急處置中有玩忽職守,謊報(bào)災(zāi)情,失職瀆職等違紀(jì)違法行為的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
9.附則
9.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由街道應(yīng)急辦牽頭制定,報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理,并根據(jù)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審與修訂。
9.2解釋部門
本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
9.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案11
1 總則
1.1 編制目的
健全完善全縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和工作運(yùn)行機(jī)制,提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力,迅速、有序、有力、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》(安徽省人民政府令〔2020〕第295號(hào))、《馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《當(dāng)涂縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害,或者可能造成儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
1.4.2 預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)全縣生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保障措施,切實(shí)做到有備無(wú)患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原材料和人民生活必需品的儲(chǔ)備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
1.4.3 分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部)的統(tǒng)一指揮下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等,分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
1.4.4 快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有效將負(fù)面影響控制在最小范圍,把災(zāi)害損失降到最低程度。
1.4.5 資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)組成
2.1.1 指揮部組成
縣政府設(shè)立縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。
總指揮:縣政府分管副縣長(zhǎng)。
副總指揮:縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)同志。
成 員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì),縣政府辦、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣城市管理局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局、縣武警中隊(duì)、縣融媒體中心、縣總工會(huì)、縣重點(diǎn)工程建管中心、縣供電公司等單位部門負(fù)責(zé)同志。
2.1.2 指揮部主要職責(zé)
組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào),以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員;根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作;研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
2.2 成員單位職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
縣政府辦:負(fù)責(zé)信息報(bào)告和綜合協(xié)調(diào)工作,在本預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)組作用。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重大低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息,做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。
縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)處置一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件,收集、匯總有關(guān)信息,按規(guī)定上報(bào)。ㄊ校⿷(yīng)急管理廳(局)。適時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),迅速開(kāi)展救災(zāi)救助工作,及時(shí)將救災(zāi)救濟(jì)款糧和棉衣棉被等救災(zāi)物資發(fā)放到困難群眾手中;組織有關(guān)部門進(jìn)村入戶,深入災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情,重點(diǎn)了解受災(zāi)群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活情況,幫助修繕損壞房屋,轉(zhuǎn)移安置人員。
縣發(fā)改委:加強(qiáng)電力調(diào)度和電力供應(yīng)協(xié)調(diào),確保居民生活、抗雪救災(zāi)和要害部門、重點(diǎn)單位的電力正常供應(yīng);負(fù)責(zé)災(zāi)害期間電煤及重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)用煤調(diào)運(yùn)組織協(xié)調(diào),保證抗雪救災(zāi)物資的優(yōu)先運(yùn)輸;與生豬、蔬菜經(jīng)營(yíng)大戶建立采購(gòu)信息聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)掌握生豬、蔬菜調(diào)入進(jìn)度,加大物資調(diào)配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲(chǔ)備制度,保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場(chǎng)有效供應(yīng)。適時(shí)啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格每日監(jiān)測(cè)制度,開(kāi)展對(duì)價(jià)格變動(dòng)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和走勢(shì)分析,及時(shí)召開(kāi)價(jià)格政策提醒會(huì)、告誡會(huì),落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
縣教育局:負(fù)責(zé)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)做好校園校舍的除雪排險(xiǎn)工作,確保師生安全;根據(jù)災(zāi)情適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃安排,并妥善安排好因?yàn)?zāi)滯留學(xué)校的學(xué)生生活;做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作,幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)。
縣經(jīng)信局:積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,指導(dǎo)幫助企業(yè)克服困難盡快恢復(fù)正常生產(chǎn);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信網(wǎng)正常運(yùn)行,指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
縣公安局:加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;維護(hù)道路交通秩序,及時(shí)處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故,做好交通指揮疏導(dǎo);對(duì)運(yùn)送應(yīng)急物資、人員的車輛,采取間斷放行、警車帶路等方式,保障應(yīng)急運(yùn)輸安全通暢。
縣民政局:建立群眾互助機(jī)制,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),保證每一名受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助,加強(qiáng)滯留人員的應(yīng)急救助工作,妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。承擔(dān)捐贈(zèng)款物的接收和分配工作。
縣財(cái)政局:研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救助款物和應(yīng)急組織等工作所需資金的建議,并按批準(zhǔn)意見(jiàn)將有關(guān)資金及時(shí)撥付到位。
縣生態(tài)環(huán)境分局:收集、分析、監(jiān)測(cè)災(zāi)害對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,防范、消除因?yàn)?zāi)造成的環(huán)境污染。
縣住建局:牽頭組織有關(guān)部門和單位及時(shí)清除城區(qū)主干道冰雪,保證城市主要干道的正常交通;組織力量及時(shí)清除主干道綠化上的冰雪,督促各責(zé)任單位及時(shí)清除公園、游園、廣場(chǎng)等公共綠化上的冰雪,并及時(shí)修理清運(yùn)斷折樹(shù)枝,督促各物業(yè)公司及時(shí)清掃小區(qū)內(nèi)道路、綠化積雪;加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查,督促責(zé)任單位及時(shí)排除安全隱患;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門開(kāi)展危舊房的查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作;及時(shí)修復(fù)、重建因?yàn)?zāi)損毀的市政基礎(chǔ)設(shè)施。
縣交運(yùn)局:強(qiáng)化干線公路養(yǎng)護(hù),及時(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣下重點(diǎn)公路的除雪、除冰、解凍和清障工作,對(duì)公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控,保證干線公路、農(nóng)副產(chǎn)品基地公路的暢通。強(qiáng)化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運(yùn)組織,重點(diǎn)做好交通中轉(zhuǎn)樞紐與城鄉(xiāng)公共交通體系的銜接,確保人員及時(shí)疏散,有序流動(dòng)。組織落實(shí)能夠隨時(shí)調(diào)度使用的機(jī)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”有關(guān)政策,對(duì)因惡劣天氣造成滯留我縣境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T實(shí)施救援。境內(nèi)各大型橋梁要根據(jù)交通通行和冰雪災(zāi)害情況,采取各種有效的應(yīng)急措施。必要時(shí)發(fā)布通行信息,打開(kāi)備用車道,免費(fèi)放行車輛,指揮疏導(dǎo)交通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:結(jié)合主要農(nóng)作物苗情長(zhǎng)勢(shì)和特點(diǎn),制定防寒預(yù)案,組織農(nóng)民和大戶清掃積雪。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入一線和田間地頭,分片包干,對(duì)口服務(wù),對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)、大戶集中區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜基地和廣大農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),從組織、技術(shù)、政策等方面采取措施,做到人到地頭、技術(shù)到戶、服務(wù)到項(xiàng)目,指導(dǎo)防寒抗凍、抗雪保溫和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)抓好重要水利設(shè)施的除險(xiǎn)工作,及時(shí)組織因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建;加強(qiáng)農(nóng)村供水安全管理;加強(qiáng)對(duì)畜禽、漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急管理。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)生活必需品的現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)工作,具體承擔(dān)肉類等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備管理和縣市場(chǎng)調(diào)控工作;協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)及災(zāi)后重建的國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目。
縣衛(wèi)健委:加強(qiáng)健康教育,重點(diǎn)做好急救和傳染病防治常識(shí)宣傳,積極組織對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員的醫(yī)療救治,加強(qiáng)生活飲水安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時(shí)開(kāi)展受災(zāi)群體的疾病預(yù)防控制工作。
縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
縣城市管理局:加強(qiáng)冰雪災(zāi)害期間市容管理和衛(wèi)生保潔,及時(shí)收集和清運(yùn)生活垃圾;督促責(zé)任單位抓好大型戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管和除險(xiǎn)工作;組織力量參加主干道冰雪清除工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)冰雪可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警工作,并做好應(yīng)急處置相關(guān)工作;負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建設(shè)施的規(guī)劃服務(wù)工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:加強(qiáng)冰雪災(zāi)害期間的市場(chǎng)管理,打擊各種違規(guī)行為,保障市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)打擊哄抬物價(jià)、趁機(jī)亂漲價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
縣氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急氣象服務(wù),提出防御氣象災(zāi)害的對(duì)策與建議;負(fù)責(zé)組織做好全縣人工影響天氣作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)服務(wù)、氣象災(zāi)害防御科普宣傳等工作。
縣消防救援大隊(duì):根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情,按照縣指揮部安排,參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
縣融媒體中心:保持廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)抗雪救災(zāi)的宣傳報(bào)道,及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)的宣傳。
縣總工會(huì):結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng),開(kāi)展因?yàn)?zāi)困難職工的生活救助和幫扶工作。
縣重點(diǎn)工程建管中心:動(dòng)員相關(guān)施工單位組織人員、設(shè)備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。
縣供電公司:加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施、設(shè)備的檢修維護(hù),加大巡線力度,及時(shí)清除電網(wǎng)線路、供電設(shè)備設(shè)施上的冰雪;加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)度,及時(shí)搶修受損電力設(shè)施,全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行,保證市民生活和重點(diǎn)行業(yè)、單位、企業(yè)正常用電。
2.3 工作機(jī)制
縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,為縣指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。由縣應(yīng)急管理局牽頭,定期或不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)向縣指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況,并提出對(duì)策建議,承擔(dān)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
啟動(dòng)Ⅱ級(jí)(含)以上響應(yīng)后,縣指揮部立即成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運(yùn)組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救治組、恢復(fù)重建組、宣傳報(bào)道組、督查組10個(gè)工作組,處置較大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。各工作組實(shí)行集中辦公,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣應(yīng)急管理局。
綜合協(xié)調(diào)組:由縣政府辦副主任(縣指揮部副指揮長(zhǎng))兼任組長(zhǎng),縣政府辦為牽頭單位,縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健委、縣民政局等為成員單位。負(fù)責(zé)有關(guān)材料起草、文電辦理、會(huì)議通知、信息整理與報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等,對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)來(lái)賓接待工作,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
搶險(xiǎn)救援組:由縣應(yīng)急管理局(縣安委辦)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),縣應(yīng)急管理局(縣安委辦)為牽頭單位,縣人武部、縣公安局、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運(yùn)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)組織實(shí)施由冰雪災(zāi)害引發(fā)的重特大突發(fā)公共安全事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
生活救助組:由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),縣應(yīng)急管理局為牽頭單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)等為成員單位。負(fù)責(zé)安排和保障受災(zāi)群眾基本生活,災(zāi)情的核查上報(bào),救災(zāi)款物的分配下?lián),組織發(fā)動(dòng)和接收管理社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。
交通工作組:由縣交運(yùn)局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),縣交運(yùn)局為牽頭單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點(diǎn)工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)等為成員單位。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理工作,組織開(kāi)展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭,相關(guān)部門和單位配合;國(guó)道、省道由縣交運(yùn)局負(fù)責(zé);次干道、小區(qū)道路、農(nóng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé);開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的道路由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);人行道由臨街單位、企業(yè)、社區(qū)按“門前三包”劃分的范圍各自負(fù)責(zé)。
煤電油運(yùn)組:由縣發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),縣發(fā)改委為牽頭單位,縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣供電公司等為成員單位。負(fù)責(zé)做好鐵路、公路、水運(yùn)和城市公共交通的運(yùn)輸保障協(xié)調(diào)工作,做好電力、煤炭以及其它抗雪救災(zāi)重要物資、產(chǎn)品供應(yīng)調(diào)度和綜合協(xié)調(diào),保障公共通訊正常運(yùn)行。
市場(chǎng)保障組:由縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),縣商務(wù)局為牽頭單位,縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)做好基本生活必需品的貨源組織和調(diào)運(yùn),保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產(chǎn)品的供應(yīng),啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)掌握基本生活必需品供求狀況和價(jià)格變化情況,防止出現(xiàn)斷檔、脫銷,保持價(jià)格基本穩(wěn)定。
醫(yī)療衛(wèi)生救治組:由縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),縣衛(wèi)健委為牽頭單位,縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場(chǎng)供應(yīng)等工作。
恢復(fù)重建組:由縣發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),縣發(fā)改委為牽頭單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運(yùn)局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建的相關(guān)工作。
宣傳報(bào)道組:由縣委宣傳部主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局為成員單位。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展抗雪救災(zāi)宣傳工作、信息發(fā)布等工作。同時(shí)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò),請(qǐng)求增援。向各小組傳達(dá)指揮部的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)部門上報(bào)有關(guān)材料。
督查組:由縣督查部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)全縣各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)對(duì)縣機(jī)關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通報(bào)。
3 預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 預(yù)防
各相關(guān)部門要按照職能職責(zé),從思想認(rèn)識(shí)、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
1.思想準(zhǔn)備。樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作的部署和要求,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門人員履職能力,增強(qiáng)全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識(shí),做好“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)組織體系,理順?lè)罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、會(huì)商研判、值班值守等制度,落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)責(zé)任人。
3.預(yù)案準(zhǔn)備。及時(shí)編制、修訂本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報(bào)批或備案。開(kāi)展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,提升預(yù)案的可操作性。
4.物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)物資品種、數(shù)量,足額補(bǔ)充和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資,確保急需時(shí)可調(diào)可用。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)計(jì)梳理掌握全縣綜合性消防救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)、專業(yè)救援隊(duì)伍和各類社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍情況,理順各類隊(duì)伍日常管理、災(zāi)時(shí)調(diào)用、任務(wù)分配等工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊(duì)伍,鼓勵(lì)和支持個(gè)人提供專業(yè)志愿服務(wù)。
5.隱患排查。采取多種方式對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評(píng)估,及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患,不能及時(shí)處置的,要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人,并采取針對(duì)性應(yīng)急措施。
6.科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)科技支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,充分運(yùn)用新技術(shù)新方法,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
縣氣象局為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息的提供單位,按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測(cè)站點(diǎn),在提供大范圍中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的同時(shí),加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報(bào),盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期和提高準(zhǔn)確度,及時(shí)向縣應(yīng)急管理局提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果。
縣自然資源和規(guī)劃、住建、交運(yùn)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、通信、電力等有關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)分工,根據(jù)氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,對(duì)本行業(yè)可能受威脅的對(duì)象進(jìn)行分析預(yù)測(cè),并開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向縣應(yīng)急管理局報(bào)告相關(guān)情況。
3.3 預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1 預(yù)警級(jí)別
根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),按從高到低,將預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
1.Ⅰ級(jí)預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雪凍天氣,日平均氣溫低于0℃,全縣累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水,2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi),低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。省抗雪防凍救災(zāi)指揮部、省交通運(yùn)輸廳通報(bào)的紅色預(yù)警信號(hào),氣象臺(tái)發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。
2.Ⅱ級(jí)預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)8天以上的低溫雪凍天氣,日平均氣溫低于0℃,全縣累計(jì)積雪深度超過(guò)15厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水,6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到12毫米以上。預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi),低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
3.Ⅲ級(jí)預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雪凍天氣,日平均氣溫低于0℃,全縣累計(jì)積雪深度超過(guò)10厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水,12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到8毫米以上,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi),低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
4.Ⅳ級(jí)預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)3天以上的低溫雪凍天氣,日平均氣溫低于0℃,全縣累計(jì)積雪深度超過(guò)5厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi),低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到5毫米以上。
3.3.2 發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
3.3.3 發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預(yù)警級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)、防御指南和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。
3.3.4 發(fā)布途徑
冰雪災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局發(fā)布?h氣象局應(yīng)及時(shí)將冰雪
災(zāi)害預(yù)警信息通過(guò)應(yīng)急廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、小區(qū)廣播系統(tǒng)、縣政府門戶網(wǎng)站等多種方式、多種途徑廣泛發(fā)布,相關(guān)單位應(yīng)予以積極支持。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.1.1 啟動(dòng)條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
。1)因?yàn)?zāi)縣境內(nèi)2/3(里程)的高速公路和國(guó)省干道交通中斷48小時(shí)以上,公路、鐵路、車站滯留人員2000人以上;
。2)災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置3萬(wàn)人以上;
。3)因?yàn)?zāi)死亡6人以上;
。4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋6000間以上。
4.1.2 啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,縣指揮部認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向縣政府匯報(bào),縣政府向市政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,由市長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.1.3 響應(yīng)行動(dòng)
。1)縣指揮部及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,必要時(shí)向市政府及市有關(guān)單位報(bào)告,請(qǐng)求支持。
(2)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作?h指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門,赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
(3)縣指揮部10個(gè)工作組分別由縣長(zhǎng)召集,實(shí)行聯(lián)合辦公。按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,確定專人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
。4)縣指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。
。5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接報(bào)縣指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
(6)必要時(shí),部分受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)可向縣指揮部報(bào)告,由縣指揮部請(qǐng)求駐當(dāng)部隊(duì)和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.1.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,由市長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.2.1 啟動(dòng)條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
(1)因?yàn)?zāi)縣境內(nèi)1/2(里程)的高速公路和國(guó)省干道交通中斷24小時(shí)以上,公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、2000人以下;
。2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、3萬(wàn)人以下;
。3)因?yàn)?zāi)死亡4人以上、6人以下;
。4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋1500間以上、6000間以下。
4.2.2 啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,縣指揮部認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向縣政府匯報(bào),縣政府向市政府提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,由市分管救災(zāi)工作的副市長(zhǎng)(市指揮部總指揮)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.2.3 響應(yīng)行動(dòng)
。1)縣指揮部及時(shí)向市委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,召開(kāi)指揮部會(huì)議,部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。
。2)縣指揮部10個(gè)工作組分別由縣長(zhǎng)召集,按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,確定專人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
。3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接向縣指揮部報(bào)告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
。4)必要時(shí),部分受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)可向市指揮部報(bào)告,由縣指揮部請(qǐng)求駐當(dāng)部隊(duì)和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.2.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議,由市分管救災(zāi)工作的副市長(zhǎng)(市指揮部總指揮)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.3.1 啟動(dòng)條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
(1)因?yàn)?zāi)縣境內(nèi)1/2(里程)的高速公路和國(guó)省干道交通中斷12小時(shí)以上,公路、鐵路、車站滯留人員1000人以上1500人以下;
。2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置4000人以上、1萬(wàn)人以下;
。3)因?yàn)?zāi)死亡2人以上、4人以下;
。4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋600間以上、1500間以下。
4.3.2 啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,縣指揮部認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向縣政府匯報(bào),由縣長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.3.3 響應(yīng)行動(dòng)
。1)縣指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,重要情況由指揮部向縣政府報(bào)告。
。2)縣指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
。3)縣指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作?h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報(bào)告工作,并對(duì)受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)?h經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)?h交運(yùn)局負(fù)責(zé)全縣道路冰雪鏟除工作,保障全縣公路交通運(yùn)輸暢通。縣公安局增加執(zhí)勤備勤力量,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路、路段的交通組織和管理,加強(qiáng)社會(huì)面的治安巡查和要害部門、重點(diǎn)單位的警戒保衛(wèi)?h發(fā)改委、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜等生活必需品的.市場(chǎng)供應(yīng),協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場(chǎng)供應(yīng)。縣衛(wèi)健委組織做好因低溫雨雪冰凍災(zāi)害受傷群眾的醫(yī)療救治和疾病防控工作?h教育局及時(shí)調(diào)整學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,全縣各大中小學(xué)和幼兒園可視情臨時(shí)停課。縣供電公司加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù),組織專業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù),保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。屬地政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區(qū)內(nèi)的國(guó)省道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。
4.3.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議,由縣長(zhǎng)宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.4.1 啟動(dòng)條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
。1)因?yàn)?zāi)縣境內(nèi)1/5(里程)的高速公路和國(guó)省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上,公路、鐵路、車站滯留人員500人以上、1000人以下;
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、4000人以下;
。3)因?yàn)?zāi)死亡1人以上、2人以下;
。4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋300間以上、600間以下。
4.4.2 啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,縣指揮部辦公室向指揮部報(bào)告,經(jīng)縣長(zhǎng)同意后宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
4.4.3 響應(yīng)行動(dòng)
(1)縣指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
(2)縣有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)縣指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
4.4.4 響應(yīng)終止災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣政府宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5 信息發(fā)布
5.1 信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則,按照穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面為主的要求,為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
5.2 災(zāi)情發(fā)生后,縣委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和工作需要,組織有關(guān)部門通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式,將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開(kāi)展情況以及交通狀況、生活必需品供應(yīng)保障情況等,及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。
6 災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
6.1 災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容和時(shí)間要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和縣有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告縣委、縣政府,書面信息必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。對(duì)于較大及以上級(jí)別的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,可先電話報(bào)告,后書面報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況,其他受災(zāi)受損情況,以及組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況等。隨后應(yīng)跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。堅(jiān)持實(shí)行日?qǐng)?bào)制度,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后至響應(yīng)結(jié)束前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和各相關(guān)部門單位每日16:00時(shí)前將當(dāng)日信息報(bào)指揮部辦公室,特別重大和緊急的信息及時(shí)報(bào)告。報(bào)市政府抗雪救災(zāi)信息由指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)起草,按程序?qū)彾ê笊蠄?bào)。
6.2 災(zāi)情總結(jié)評(píng)估
抗雪救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估和應(yīng)對(duì)工作總結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情的總結(jié)評(píng)估工作,縣相關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、核查、整理后,由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估,報(bào)縣指揮部,并按程序報(bào)市有關(guān)部門。
7 應(yīng)急保障
7.1 資金保障
政府應(yīng)合理統(tǒng)籌預(yù)備費(fèi),一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,財(cái)政部門要及時(shí)安排和下?lián)苜Y金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
7.2 物資保障
縣有關(guān)部門要按照各自職責(zé),通過(guò)多種方式認(rèn)真做好基本生活必需品和重要物資的儲(chǔ)備。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)提前購(gòu)置和儲(chǔ)備抗雪除冰必備物品和用具。交運(yùn)、公路、公安、衛(wèi)健、住建等部門要準(zhǔn)備足量的車用防滑設(shè)備,應(yīng)急管理部門應(yīng)儲(chǔ)備適量的棉被等必要的救災(zāi)物資。
7.3 應(yīng)急力量
縣應(yīng)急管理局(縣安委辦)、縣公安局、縣民政局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣供電公司、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)等部門,要制定完善相應(yīng)的應(yīng)急方案,加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),不斷改善應(yīng)急裝備條件,不斷提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的技能水平。同時(shí),積極動(dòng)員和組織社會(huì)力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
7.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
相關(guān)部門(單位)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體,向社會(huì)公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展防范和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)?h教育局應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。
相關(guān)部門(單位)制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置專業(yè)知識(shí)、技能和管理培訓(xùn),定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高專業(yè)技能和應(yīng)對(duì)處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全?h指揮部要適時(shí)舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要針對(duì)易發(fā)的險(xiǎn)情開(kāi)展應(yīng)急演練。
8 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
8.1 救濟(jì)救災(zāi)
縣應(yīng)急管理、發(fā)改等有關(guān)部門要設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ),做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
8.2 醫(yī)療治療與衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)健部門要加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量,做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延;對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù),防止產(chǎn)生災(zāi)后心理障礙。
8.3 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
縣水利、交通、住建、通信、電力等部門(單位)要組織力量對(duì)受損的電網(wǎng)、變電站、水利基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)正常功能。
8.4 災(zāi)后重建
受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門要抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況,加緊組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。
8.5 保險(xiǎn)理賠
縣財(cái)政局要組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)企業(yè)要依法及時(shí)進(jìn)行賠付。
9 附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案是縣政府組織和指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作的專項(xiàng)預(yù)案,由指揮部負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
指揮部各成員單位根據(jù)各自職責(zé)和本預(yù)案要求,制定相應(yīng)的工作方案,報(bào)縣指揮部辦公室備案。
9.2 監(jiān)督檢查
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,由縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)成員單位,對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,縣政府有關(guān)部門以及重點(diǎn)企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備,確保防范應(yīng)對(duì)措施到位。
各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。
9.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況,應(yīng)對(duì)處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
9.5 預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,原《當(dāng)涂縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(當(dāng)政辦〔2017〕44號(hào))同時(shí)廢止。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案12
1 總則
1.1 編制目的
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省機(jī)構(gòu)改革方案》、《六安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、和《裕安區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《西河口鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于西河口鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,對(duì)我鄉(xiāng)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4 工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機(jī)制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。
。2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。各村居、各單位第一時(shí)間作出反應(yīng),對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學(xué)快速地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村居、各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì),確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開(kāi)。
(4)分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理。各村居、各單位根據(jù)各自職責(zé),按照分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一管理為主的要求,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作職責(zé)。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢(shì)研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展,由鄉(xiāng)黨委政府決定成立西河口鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時(shí),以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。總指揮由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)人武部長(zhǎng)擔(dān)任。成員為:應(yīng)急所、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、供電所、中心校、交通運(yùn)輸分局、城管中隊(duì)、建設(shè)所、國(guó)土所、中心衛(wèi)生院、司法所、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、文廣站、農(nóng)綜站、黨政辦、宣傳辦、農(nóng)管站負(fù)責(zé)同志及各村(居)書記。
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作,研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)指示;督促檢查各村居、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)處置工作;及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況,并視情請(qǐng)求區(qū)政府有關(guān)部門給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止;承擔(dān)區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2 指揮部辦公室及職責(zé)
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急所,為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由鄉(xiāng)應(yīng)急所所長(zhǎng)兼任。
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù);執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估;負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;負(fù)責(zé)提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3 成員單位組成及職責(zé)
。1)應(yīng)急所:負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
。2)宣傳辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鎮(zhèn)內(nèi)主流媒體及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。
。3)中心校:負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各類學(xué)校及校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育,指導(dǎo)各類學(xué)校及校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)避險(xiǎn)需要,適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各中小學(xué)校做好危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué);謴(fù)正常教學(xué)秩序;
。4)派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序;及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),視情況配合相關(guān)部門實(shí)行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
(5)社會(huì)事務(wù)辦:低溫雨雪冰凍天氣時(shí),協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動(dòng)救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù);對(duì)敬老院、養(yǎng)老院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查;及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
。6)財(cái)政所:配合有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào);會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。
。7)農(nóng)綜站:負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
。8)建設(shè)所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
。9)城管執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)保障各村居供水等市政設(shè)施正常運(yùn)行;指導(dǎo)供水等受損設(shè)施的搶修;指導(dǎo)各村居、各單位做好道路積雪清除工作;
。10)交通運(yùn)輸分局:及時(shí)組織協(xié)調(diào)調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,保障省道、縣道及重要路段交通暢通;指導(dǎo)做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告省道、縣道交通中斷里程和公路、車站滯留人員數(shù)量;向道路被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援;協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作。
(11)農(nóng)管站:負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會(huì)同應(yīng)急部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
。12)水利站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利設(shè)施的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理,指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(13)市場(chǎng)監(jiān)管所:負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管;組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為;配合有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
。14)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(15)文廣站:負(fù)責(zé)組織對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法,弘揚(yáng)正能量。負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運(yùn)行;指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
。16)黨政辦:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
。17)供電所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù),及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。
2.4 工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)(含)以上響應(yīng)后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個(gè)工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
。1)綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦黨委政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。(黨政辦牽頭,宣傳辦、交通運(yùn)輸分局、文廣站、為成員單位)
。2)生活救助組:負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào),分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(應(yīng)急所牽頭,社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、建設(shè)所、文廣站、衛(wèi)生院、受災(zāi)地村居為成員單位)
各村居要對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急部門要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所用于人員轉(zhuǎn)移安置,同時(shí)提供必要的基本生活保障。
。3)交通工作組:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)省道、縣道及重點(diǎn)路段除雪鏟冰,保障客貨運(yùn)輸工作;指導(dǎo)受災(zāi)村居做好道路的除雪鏟冰保暢工作;協(xié)助做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng),并為滯留人員提供食物、飲水等保障。(交通運(yùn)輸分局牽頭,派出所、建設(shè)所、各村居為成員單位)
(4)水電油氣保障組:負(fù)責(zé)水、電、成品油、液化氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度,全力做好保障工作。(建設(shè)所牽頭,交通運(yùn)輸分局、供電所為成員單位)
。5)市場(chǎng)保障組:負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。(市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭,農(nóng)管站為成員單位)
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。(衛(wèi)生院牽頭,文廣站、宣傳辦為成員單位)
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
各村居應(yīng)確定本轄區(qū)的避難場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3.2 物資準(zhǔn)備
有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。
3.3 隊(duì)伍準(zhǔn)備
各村居、各單位應(yīng)加強(qiáng)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。指揮部應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
3.4 宣傳、培訓(xùn)與演練
各村居、各單位應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。利用廣播、新聞媒體等,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí),增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。
各村居、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5 社會(huì)動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的村居應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮部的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。各單位應(yīng)服從指揮部的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),開(kāi)展救災(zāi)救援工作。
必要時(shí),應(yīng)急指揮部可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4 預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
4.1 預(yù)警級(jí)別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍,預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
4.1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警
已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)2天,并預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警
積雪深度已超過(guò)20厘米或部分積雪深度已超過(guò)30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警
積雪深度已超過(guò)10厘米或部分積雪深度已超過(guò)20厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警
積雪深度已超過(guò)10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2 預(yù)警發(fā)布
指揮部建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、新聞媒體等方式,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
4.3 預(yù)警響應(yīng)
按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《六安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《裕安區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及《西河口鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)情況,各村居、各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開(kāi)展工作。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
。2)建筑方面:針對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移,對(duì)危房進(jìn)行維修加固。針對(duì)公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物等進(jìn)行隱患排查,對(duì)存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
。3)交通運(yùn)輸方面:針對(duì)天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散等工作。
(4)生產(chǎn)生活方面:督導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對(duì)成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備并制定保供計(jì)劃。
。5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5 災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
5.1 災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位
各村居是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的一線單位,應(yīng)急所、交通運(yùn)輸分局、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、建設(shè)所、農(nóng)綜站、農(nóng)管站、水利站、供電所等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估,并上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。
5.2 災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各村居有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,報(bào)鄉(xiāng)指揮部匯總災(zāi)情,迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向鄉(xiāng)人民政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3 災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
救災(zāi)工作結(jié)束后,各村居、各單位要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。
6 應(yīng)急響應(yīng)
6.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
6.1.1 啟動(dòng)條件
按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行
6.1.2 啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),按照區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,由指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),并向區(qū)委和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
6.1.3 響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
(1)應(yīng)急指揮部及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)求支持。
。2)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門,赴受災(zāi)嚴(yán)重的村居和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
(3)應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),確定專人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
。4)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)黨委政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。
。5)各村居按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。
6.1.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,應(yīng)急指揮部向鄉(xiāng)長(zhǎng)提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,由鄉(xiāng)長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
6.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
6.2.1 啟動(dòng)條件
按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行
6.2.2 啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),按照區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議,由指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),并向區(qū)委和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
6.2.3 響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)(重大)以下(含Ⅱ級(jí))低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。
。1)應(yīng)急指揮部及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,召開(kāi)指揮部會(huì)議,對(duì)災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。
。2)應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門召集,按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),確定專人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
。3)各村居按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接向應(yīng)急指揮部報(bào)告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
6.2.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
6.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
6.3.1 啟動(dòng)條件
按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行
6.3.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)(副鄉(xiāng)長(zhǎng))決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
6.3.3 響應(yīng)行動(dòng)
。1)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,重要情況由指揮部向區(qū)政府報(bào)告。
(2)應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的村居指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
。3)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。
(4)各村居按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)村居主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保居民生活正常。
6.3.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)(副鄉(xiāng)長(zhǎng))宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
6.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
6.4.1 啟動(dòng)條件
按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行
6.4.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)(副鄉(xiāng)長(zhǎng))決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
6.4.3 響應(yīng)行動(dòng)
(1)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,向有關(guān)村居傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
。2)有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
。3)各村居按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
6.4.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)(副鄉(xiāng)長(zhǎng))宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū),或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
7 信息發(fā)布
信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、客觀的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,加強(qiáng)輿情監(jiān)控。
。1)宣傳辦應(yīng)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息;負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)信息。
。2)各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
8 災(zāi)后恢復(fù)重建
8.1 善后處置
。1)各村居和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
(2)各村居和有關(guān)部門應(yīng)深入開(kāi)展災(zāi)害損失核定工作,制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃,對(duì)依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。配合有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。
。3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由黨委政府統(tǒng)一安排,需要上級(jí)政府支持的,可向上級(jí)政府申報(bào)。
8.2 社會(huì)援助
各村居依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度,鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、婦聯(lián)、和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。
8.3 調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4 恢復(fù)重建
。1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,迅速開(kāi)展恢復(fù)重建工作。
。2)Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由區(qū)政府統(tǒng)籌安排,根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,按有關(guān)程序報(bào)批后由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
9 應(yīng)急保障措施
各村居和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案規(guī)定,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要,確保應(yīng)急處置工作的需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
9.1 人員保障
各村居和有關(guān)部門應(yīng)立足實(shí)際,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。
應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
9.2 財(cái)力保障
要按照相關(guān)規(guī)定合理安排日常工作經(jīng)費(fèi),保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難等因素,由鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助,鄉(xiāng)人民政府視情況積極爭(zhēng)取省、市、區(qū)財(cái)政支持,并會(huì)同區(qū)應(yīng)急局主管部門及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。
對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施,報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
財(cái)政、紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
9.3 物資保障
應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并會(huì)同上級(jí)主管部門落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
交通運(yùn)輸部門、城管執(zhí)法中隊(duì)及相關(guān)單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備,儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。
電力部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力供應(yīng),衛(wèi)生院應(yīng)負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保障豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
9.4 基本生活保障
應(yīng)急部門應(yīng)會(huì)同村居做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、公安派出所等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6 通信保障
文廣站應(yīng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
10 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
10.1 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
由鄉(xiāng)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)各村居在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。2)對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
10.2 責(zé)任追究
對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,存在有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
11 附則
11.1 預(yù)案管理
本預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施,預(yù)案實(shí)施后應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商研判評(píng)估,并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
11.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急所會(huì)同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
11.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
橋梁雨雪冰凍天氣應(yīng)急演練方案13
1 總 則
1.1 編制目的
為科學(xué)有效防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《嘉峪關(guān)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
。1)人民至上、生命至上。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),不斷提升災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,減少人員傷亡,降低經(jīng)濟(jì)損失。
(2)以防為主、防救并舉。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施,關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,積極采取有效措施防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合,落實(shí)各層級(jí)工作責(zé)任,形成災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)合力。
(4)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,市政府按照災(zāi)害響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)組織災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)處置。同時(shí),密切配合上級(jí)有關(guān)部門,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
2 組織指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任總指揮,市政府分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮,市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)任副總指揮,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市氣象局、甘肅省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)公司、市銀保監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊(duì)、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司、武警嘉峪關(guān)支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團(tuán)公司等在嘉重點(diǎn)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員。
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作;市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2 工作組及職責(zé)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立以下工作組:
。1)綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:市應(yīng)急局
參加單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市氣象局。
主要職責(zé):做好災(zāi)害應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作,收集匯總險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展情況;承辦會(huì)商協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)處置會(huì)議、活動(dòng)等;組織對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,加強(qiáng)輿論引導(dǎo);指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)對(duì)處置物資發(fā)放與資金的撥付使用。
。2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組
牽頭單位:市應(yīng)急局
參加單位:軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警嘉峪關(guān)支隊(duì)、市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、團(tuán)市委。
主要職責(zé):開(kāi)展氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測(cè),加強(qiáng)相關(guān)預(yù)警工作;編制搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商研判,提供決策咨詢;組織開(kāi)展受災(zāi)人員營(yíng)救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、救濟(jì)救助、物資保障等工作;組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好應(yīng)急救援力量后勤保障工作;動(dòng)員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。3)搶修維護(hù)保障組
牽頭單位:市發(fā)展改革委
參加單位:市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市文旅局、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司。
主要職責(zé):協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搶修維護(hù)供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備,做好有關(guān)應(yīng)急保障。
。4)交通運(yùn)輸保障組
牽頭單位:市交通運(yùn)輸局
參加單位:市公安局、甘肅省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)公司、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊(duì)。
主要職責(zé):實(shí)施必要的交通管制,維護(hù)交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和民航設(shè)施開(kāi)展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作;優(yōu)先協(xié)調(diào)運(yùn)送傷員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。
(5)治安保衛(wèi)組
牽頭單位:市公安局
參加單位:市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、武警嘉峪關(guān)支隊(duì)。
主要職責(zé):維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)秩序,保障重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定;組織受災(zāi)群眾撤離轉(zhuǎn)移、滯留人員安置和生活保障等工作。
。6)醫(yī)療救護(hù)組
牽頭單位:市衛(wèi)生健康委
參加單位:武警嘉峪關(guān)支隊(duì)、市民政局、市紅十字會(huì)。
主要職責(zé):調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險(xiǎn)救災(zāi),做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)等工作。
3 預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 預(yù)防
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及成員單位要強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作理念,切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備。
。1)建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)組織體系,理順?lè)罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、會(huì)商研判、值班值守等制度,逐級(jí)落實(shí)災(zāi)害應(yīng)對(duì)責(zé)任。
。2)按照應(yīng)急需求儲(chǔ)備、補(bǔ)充應(yīng)對(duì)災(zāi)害必需的物資裝備。
。3)整合優(yōu)勢(shì)資源,強(qiáng)化科技支撐,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,建立完善監(jiān)測(cè)站點(diǎn),在提供大范圍中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的同時(shí),加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報(bào),盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期、提高準(zhǔn)確度,及時(shí)向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
公安、交通運(yùn)輸、民航、鐵路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時(shí)了解掌握氣象部門監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,研判分析對(duì)本行業(yè)的危害范圍、危害強(qiáng)度,及早發(fā)出預(yù)警警示,完善應(yīng)對(duì)措施,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
3.3 預(yù)警
3.3.1 判定預(yù)警級(jí)別
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息,及時(shí)對(duì)災(zāi)害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強(qiáng)度以及次生災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估,確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別從高到低依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識(shí)。
3.3.2 發(fā)布預(yù)警信息
即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息,決定并宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。
預(yù)警信息要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺(tái)發(fā)布,包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。
3.3.3 預(yù)警調(diào)整及解除
預(yù)警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警。
4 運(yùn)行機(jī)制
4.1 災(zāi)情報(bào)送
4.1.1 災(zāi)情報(bào)送原則
災(zāi)情初報(bào)要快,續(xù)報(bào)要準(zhǔn),終報(bào)要全,災(zāi)情報(bào)送應(yīng)遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則。災(zāi)情信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享,并持續(xù)跟蹤災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
4.1.2 災(zāi)情報(bào)送內(nèi)容
災(zāi)情報(bào)告主要包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度和趨勢(shì),因?yàn)?zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),農(nóng)業(yè)、林草業(yè)等受災(zāi)情況,旅游者滯留人數(shù)和時(shí)間,交通運(yùn)輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設(shè)施損壞情況,救援力量出動(dòng)和其他已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。
4.1.3 災(zāi)情報(bào)送時(shí)限
政府及其有關(guān)部門接報(bào)災(zāi)情信息后,在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)送災(zāi)情初報(bào),并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)應(yīng)對(duì)處置等情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報(bào)。
4.2 先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、基層組織和單位應(yīng)立即組織開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置重點(diǎn)設(shè)施搶修維護(hù)等先期處置,并及時(shí)向市政府和上一級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告相關(guān)情況。
4.3 響應(yīng)啟動(dòng)
4.3.1 分級(jí)應(yīng)對(duì)
發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市委、市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府及省級(jí)相關(guān)部門給予支持和援助;發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省級(jí)有關(guān)部門給予支持。
4.3.2 響應(yīng)分級(jí)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)4個(gè)級(jí)別。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,政府及其有關(guān)部門和單位根據(jù)初判災(zāi)害等級(jí)、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果,研判確定本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。特殊情況可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。
。1)市級(jí)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向市委、市政府報(bào)告,由市委、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間向省委、省政府報(bào)告。
在省級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展應(yīng)急處置,主要采取以下措施:
、俚谝粫r(shí)間向市委、市政府報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作情況,必要時(shí)向省級(jí)相關(guān)部門請(qǐng)求支持。
、诮M織有關(guān)成員單位會(huì)商研判災(zāi)情態(tài)勢(shì),研究提出救援措施。
、鄄渴鸬蜏赜暄┍鶅鰹(zāi)害應(yīng)急處置工作;視情請(qǐng)求省級(jí)相關(guān)部門和鄰近市政府給予援助。
、艹闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
、輩f(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援設(shè)備,調(diào)撥運(yùn)輸應(yīng)急物資;必要時(shí)協(xié)調(diào)駐嘉解放軍和武警部隊(duì)給予支援。
⑥組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰,公安部門對(duì)通往受災(zāi)區(qū)域的道路實(shí)施交通管制。
⑦搶修通信、供電、供水等設(shè)施,盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域各類基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障群眾基本生活需要。
⑧組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移,設(shè)置臨時(shí)集中安置點(diǎn),保障受災(zāi)區(qū)域急需生活物資供應(yīng),妥善安置受災(zāi)群眾。
、岚l(fā)布應(yīng)急救援信息,做好新聞宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
。2)市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害后,由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向市政府報(bào)告,由市政府決定啟動(dòng)市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間向省政府報(bào)告。
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部參照啟動(dòng)市級(jí)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開(kāi)展應(yīng)急處置。
。3)市級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害后,由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動(dòng)市級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)市級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間向市委、市政府政府報(bào)告。
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部參照啟動(dòng)市級(jí)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開(kāi)展應(yīng)急處置。
4.4 信息發(fā)布
發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,按照規(guī)定第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要信息,5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。根據(jù)災(zāi)害處置情況做好后續(xù)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,市政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
4.5 響應(yīng)終止
低溫雨雪冰凍災(zāi)害結(jié)束,災(zāi)情得到有效控制,受災(zāi)群眾得到妥善安置,受災(zāi)區(qū)域群眾生活基本得到保障,受災(zāi)區(qū)域社會(huì)秩序恢復(fù)正常時(shí),響應(yīng)終止。終止市級(jí)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市委、市政府批準(zhǔn);終止市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市政府批準(zhǔn);終止市級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
4.6 后期處置
4.6.1 調(diào)查評(píng)估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,調(diào)查評(píng)估按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則,由市政府組織對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,統(tǒng)計(jì)核實(shí)受災(zāi)損失,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)完善措施,形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。
4.6.2 善后處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,在省級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,做好善后處置工作。
4.6.3 救災(zāi)補(bǔ)償
政府及其有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
4.6.4 恢復(fù)重建
政府根據(jù)災(zāi)損實(shí)際和重建需要,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。
5 應(yīng)急保障
5.1 隊(duì)伍保障
防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援隊(duì)伍主要有:市消防救援支隊(duì)、駐嘉解放軍和武警部隊(duì)、相關(guān)行業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍以及各類社會(huì)救援及志愿者隊(duì)伍。
根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點(diǎn),組建專家隊(duì)伍為災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、分析研判、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害評(píng)估等提供技術(shù)支撐。
5.2 通信保障
工信部門要協(xié)調(diào)組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障受災(zāi)區(qū)域與各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門之間的通信暢通,做好受災(zāi)區(qū)域通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作。
5.3 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強(qiáng)交通管制,優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通。
5.4 資金保障
救災(zāi)所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,分級(jí)承擔(dān)。
5.5 物資和設(shè)施保障
應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的災(zāi)害特點(diǎn)、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險(xiǎn)源等情況,制定搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新和補(bǔ)充等工作計(jì)劃,完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。
5.6 社會(huì)治安保障
公安部門要加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的治安管理,及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災(zāi)工作、擾亂社會(huì)秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊(duì)伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì)秩序,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
5.7 應(yīng)急醫(yī)療保障
市衛(wèi)生健康委根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,及時(shí)組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害救治能力。
6 預(yù)案管理
6.1 預(yù)案編制與修訂
市應(yīng)急局會(huì)同市氣象局等有關(guān)部門編制本預(yù)案,根據(jù)工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,并報(bào)上一級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
6.2 宣傳和培訓(xùn)
政府應(yīng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)工作,普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)。
6.3 預(yù)案演練
政府應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門制定應(yīng)急演練計(jì)劃,至少每年組織一次應(yīng)急演練。
7 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力或玩忽職守等造成嚴(yán)重后果或影響的單位和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任。
8 附 則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)釋義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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