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學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案范文(精選16篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編收集整理的學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案,歡迎大家分享。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 1
根據(jù)河南省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(豫安委〔20xx〕11號)和河南省安全生產(chǎn)委員會辦公室、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔20xx〕67號)文件精神,為進(jìn)一步加強學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理,扎實推進(jìn)安全專項整治三年行動和雙重預(yù)防體系建設(shè),迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題,有效管控各類安全風(fēng)險,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,F(xiàn)將實施方案制定如下:
一、工作目標(biāo)
以推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手,以堅決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo),以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線,以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點,突出重點領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格排查治理風(fēng)險隱患,全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作,經(jīng)研究,成立南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:xxx
副組長:xx
成員:xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
三、重點排查對象和內(nèi)容
(一)重點排查對象:
學(xué)校管理的各類用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建筑。
。ǘ┲攸c排查內(nèi)容:
1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;
2、擅自改變使用功能的;
3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局,改建擴(kuò)建的房屋;
4、“四無”違法建設(shè)的(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收)。
四、成立專家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,根據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組,將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對照大排查大整治工作內(nèi)容,集中組織開展風(fēng)險隱患排查整治。
五、時間安排
從即日起至20xx年1月31日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
(一)自查階段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)
各相關(guān)單位要對照排查內(nèi)容,全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)(含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議)。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查,主要自查內(nèi)容為:人員密集場所中的.“四無”建設(shè)房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的'“三合一”的房屋,對自查出的隱患和問題,建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置意見,并上報至專家組。
(二)集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。
專家組要嚴(yán)格落實工作職責(zé),對相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估,并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題,各問題單位要按照“誰使用,誰負(fù)責(zé)”、“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責(zé)任人員、整改時限和整改措施,強化整改落實,實行跟蹤問效,整改銷號,閉環(huán)管理,重大隱患及時上報有關(guān)部門,確保所有隱患徹底整改到位。
。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段(20xx年1月30日前)。
領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動為契機,結(jié)合本單位實際,對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié),不斷完善工作制度,健全安全管理工作長效機制。
六、工作要求
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實。明確任務(wù)分工,層層壓實責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力;及時研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。
。ǘ﹪(yán)格落實安全主體責(zé)任。
各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長效安全責(zé)任運行機制,堅決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
。ㄈ┙㈤L效機制。
各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項行動期間,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開展情況請于20xx年1月30日前以書面形式上報南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 2
為貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實幼兒園安全工作責(zé)任制,及時消除各種事故隱患,防止事故發(fā)生,確保師生生命財產(chǎn)安全,特制定安全隱患排查與整改制度。
一、強化安全隱患排查機制
領(lǐng)導(dǎo)堅持每天、每周進(jìn)行一次安全保衛(wèi)工作大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。
。ㄒ唬z查園舍及設(shè)施設(shè)備安全隱患。幼兒園圍墻及重點基礎(chǔ)設(shè)施有無安全隱患和警示標(biāo)志;安全工作是否正常運轉(zhuǎn);電線路是否老化;教室、學(xué)生宿舍等門窗是否及時開關(guān),課桌椅、床架是否牢固。
。ǘ┡挪橛變簣@食品衛(wèi)生安全隱患。環(huán)境衛(wèi)生每日清掃是否堅持;學(xué)校食堂用電是否規(guī)范,開關(guān)是否損壞;學(xué)校班級用水是否衛(wèi)生;食堂的門窗、防蠅紗窗是否及時關(guān)閉。
。ㄈ┡挪橛變簣@消防安全隱患。消防通道是否暢通;滅火器材是否好用;消防報警裝置和應(yīng)急照明裝置是否正常;防火標(biāo)志是否損壞;校內(nèi)是否存在使用明火的現(xiàn)象;學(xué)校用電線路有無安全隱患。
。ㄋ模┡挪閳@車安全隱患。檢查園車性能是否良好。對學(xué)生路途安全是否采取了向家長的預(yù)告通報制度。
(五)做好隱患排查臺帳。在排查安全隱患和整改工作中,要認(rèn)真做好記錄,填寫安全隱患排查登記表。在排查的'過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,并填寫安全檢查及隱患整改臺帳,以便得到及時處理。在排查過程中,如果遇到不能下結(jié)論的問題,應(yīng)請有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行鑒定,以防事故發(fā)生。
二、加強安全知識的宣稱和教育
領(lǐng)導(dǎo)必須做到“逢會必講安全,逢活動必強調(diào)安全,進(jìn)校必查看安全”,做到排查與監(jiān)督相結(jié)合。每周一升旗時要加強幼兒安全教育和管理,每月必出安全宣傳資料,有效預(yù)防和控制學(xué)校安全責(zé)任事故發(fā)生。
三、安全隱患的整改上報制度
在日常安全隱患排查基礎(chǔ)上,每月組織一次事故隱患集中處理和上報。事故隱患在未整改完成前,必須每次都報,直至事故隱患整改完成。要密切與有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,發(fā)現(xiàn)險情及時控制和排險。對于一般事故隱患,由有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患,由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。安全隱患的處理由主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)組織各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行整改,做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責(zé)任落實。負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在安全隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證師生安全的,應(yīng)立即從危險區(qū)域內(nèi)撤離,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停止使用,對暫時停止使用的相關(guān)裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)封存、維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 3
為了保證我鎮(zhèn)學(xué)校全體師生的生命財產(chǎn)安全,切實做好學(xué)校安全工作,有效遏制各類安全事故發(fā)生,提升校園安全管理的規(guī)范化和精細(xì)化水平,根據(jù)20xx年11月15日全市教育系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作電視電話會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校的實際情況,特制訂以下安全排查及整改方案:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
各村校校長(負(fù)責(zé)人)
二、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,強化責(zé)任落實。各校要加強對本次學(xué)校安全隱患排查治理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合各校實際,制定工作方案,明確責(zé)任分工,狠抓責(zé)任落實。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要逐項逐條進(jìn)行登記,認(rèn)真研究整改措施并落實整改,學(xué)校一時難以整改或本身無法整改的,要及時上報,請求上級主管部門幫助解決。
2、建立長效機制,確保校園長久安全。各校要高度重視學(xué)校安全工作,建立健全各項安全規(guī)章制度,學(xué)校安全工作分級負(fù)責(zé),做到責(zé)任到人,并層層簽定責(zé)任書,要把安全工作放在心上,抓在手上,落實在行動上。要充分依靠和發(fā)動全體師生參與隱患排查整理工作,做到排查到位,工作細(xì)致。
3、加大宣傳,要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等廣泛宣傳安全工作。各校要設(shè)立專門的安全教育專欄,每周更新一次。
4、定期組織學(xué)校安全工作會議,要有會議記錄,分析學(xué)校安全工作情況,定期開展安全工作檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取有效措施,把事故隱患消滅在萌芽之中。
三、排查和整改內(nèi)容
(一)對學(xué)校的防火安全隱患進(jìn)行排查和整改:
1、各校排查教學(xué)樓、圖書室、實驗室、食堂疏散通道、
安全出口是否暢通,消防設(shè)施是否正常運行。
2、學(xué)校辦公室、食堂用電設(shè)備多,線路比較混亂,各校加強對用電設(shè)施和線路的整改,禁止使用大功能電器,下班后檢查取暖設(shè)施和電器是否關(guān)閉。
3、學(xué)校教室里邊的防火安全主要隱患是電教設(shè)施用電安全,各校離校時及時關(guān)掉電源,并組織班主任教師對教室的電教設(shè)備和其它用電設(shè)施進(jìn)行安全排查,防止出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象,禁止教室內(nèi)燒火。
4、學(xué)生食堂的安全隱患在防火和防食物中毒,由各校食堂管理員對用電安全和防火安全進(jìn)行排查和整改。
5、嚴(yán)禁各校在垃圾坑焚燒垃圾,禁止學(xué)生在校內(nèi)外玩火,放鞭炮等。
6、各校要對廣大師生經(jīng)常進(jìn)行防火知識教育,在本學(xué)期里至少進(jìn)行一次防火安全知識教育,進(jìn)行一次疏散演練。
7、遇到緊急火險時,學(xué)校和教師要首先組織學(xué)生很快撤離現(xiàn)場,將學(xué)生生命安全放在第一位上。同時,要在第一時間抓緊撥打119報警電話,當(dāng)出現(xiàn)火險苗頭時,除撤離學(xué)生外,要迅速進(jìn)行撲救,絕不能出現(xiàn)不報告,不撲救,私自逃離的現(xiàn)象,以造成更大的損失。否則,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
。ǘ┬@安全隱患排查
1、校舍安全。對學(xué)校教學(xué)樓、廁所、圍墻、大門等建筑設(shè)施進(jìn)行安全檢查,檢查校門是否安全可用,教學(xué)樓、廁所、圍墻、門窗是否有裂縫,是否存在易墜落物,學(xué)校組成檢查組,對校園每一個部位及每一個班級進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地排查,確認(rèn)無任何安全隱患,若發(fā)現(xiàn)安全隱患必須立即整改排除。
2、排查建筑工地與學(xué)生活動場地是否有效分開,禁止學(xué)生到建筑工地玩耍。有施工現(xiàn)場的學(xué)校,施工現(xiàn)場和教學(xué)區(qū)要有明顯的隔離設(shè)施,并設(shè)立明顯的'警示標(biāo)志和明確的管理措施,學(xué)校所有設(shè)施設(shè)備存在安全隱患必須登記造冊盡快整改。
3、在危險邊坡、內(nèi)澇區(qū)域的學(xué)校做好校舍安全排查工作。
4、教學(xué)活動安全排查。各校各班主任、任課教師,每天上下午的第一堂任課教師要在上課前清點學(xué)生,發(fā)現(xiàn)有學(xué)生未到校,馬上通知班主任或?qū)W校和家長聯(lián)系。每天上下午最后一節(jié)課教師要在學(xué)生離開學(xué)校后離校;嚴(yán)格遵守學(xué)校作息時間,放學(xué)時,所有教師不準(zhǔn)私自留學(xué)生在辦公室、教室補課;教師必須按時進(jìn)教室上課,并保證學(xué)生的安全。教師因體罰學(xué)生造成的安全事故由教師負(fù)全部責(zé)任,因教師不在教室而在教室發(fā)生的安全事故,由上課教師負(fù)全部責(zé)任,私自調(diào)課者由雙方教師共同負(fù)責(zé)。
5、關(guān)注課間安全:課間不做劇烈的活動,避免發(fā)生各種傷害事故;上下樓梯右邊走,做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲,不打鬧,不攀高,不擁擠,不搶道;不在教學(xué)樓內(nèi)打球、踢球。
6、學(xué)生心理安全:主要排查以下方面,學(xué)校是否面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育課程,對有心理疾病和問題家庭的學(xué)生是否建檔造冊;加強對留守兒童的關(guān)心和關(guān)愛,是否建立留守兒童結(jié)對幫扶登記冊;每周對輟學(xué)兒童、流浪兒童進(jìn)行大排查,并于每周星期四下午把排查情況報教管中心。
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1、禁止學(xué)生騎車上學(xué),不乘坐農(nóng)用車輛、無牌無證車輛,不乘坐超載車輛。
2、遵守交通規(guī)則和交通秩序,上學(xué)、放學(xué)要做到文明行路,不在馬路上逗留、嬉戲、追打、玩耍。
3、公路沿線學(xué)校上、下學(xué)時間要有教師在路口監(jiān)控。
(四)防溺水安全
各校認(rèn)真排查校園周邊是否有坑塘,如有坑塘,采取填埋或設(shè)立警示標(biāo)志,及時教育學(xué)生并同時告知家長,嚴(yán)禁學(xué)生靠近坑塘,嚴(yán)禁學(xué)生在坑塘附近玩耍和下河洗澡,確保學(xué)生人身安全。
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1、各校對食堂“防蠅、防塵、防鼠”工作、飲食衛(wèi)生和食堂設(shè)施設(shè)備的管理、食堂的設(shè)備與環(huán)境、食品的購買、運輸、儲存、加工等進(jìn)行排查,看是否符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、對原材料采購及驗收進(jìn)行排查,嚴(yán)禁不合格食品進(jìn)入食堂,嚴(yán)禁食用的食品,堅決不予采購,食品存放,一律不允許放在地上,并分類離墻10公分?jǐn)[放。冰柜中存放食品,做到生熟分開。
3、嚴(yán)格保證學(xué)生食用的食物煮熟煮透,炒熟炒透。督促搞好餐具消毒和食堂的清潔消毒。
4、對食堂的留樣進(jìn)行排查,看是否留樣或留樣是否規(guī)范,禁止把剩飯給學(xué)生吃。
5、對學(xué)校食堂飲水進(jìn)行檢查,確保飲水衛(wèi)生。
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1、主要排查安保人員是否加強學(xué)校周邊的整治工作,上課期間外來人員及車輛不準(zhǔn)進(jìn)入校園。保安室臺賬是否齊全,是否有記錄。
2、嚴(yán)查學(xué)生是否攜帶管制刀具,防止暴力事件的發(fā)生。
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1、各校要開展好“我的貴州‘中國夢’的相關(guān)活動。
2、抵制邪教,堅決防止邪教組織的滲透。
(八)對學(xué)校周邊環(huán)境安全隱患的排查
1、學(xué)校認(rèn)真排查在外住宿的學(xué)生信息,明確住戶職責(zé),和住戶簽訂協(xié)議。
2、對學(xué)校周邊停放的車輛進(jìn)行排查,看是否存在隱患。
3、配合綜治辦集中開展校園周邊環(huán)境整治工作。
此方案既是本次排查整改的內(nèi)容,也是學(xué)校安全工作長期治理的實施方案,各校對存在的問題立即進(jìn)行整改,隱患排查和整改結(jié)果于20xx年11月22日前交教管中心。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 4
為加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作,推進(jìn)平安校園建設(shè),維護(hù)廣大師生安全,根據(jù)教育局近期部署,我校特制定安全隱患大排查方案,做到全方位的安全隱患大排查,堅決堵塞漏洞、排除隱患,認(rèn)真整改存在的問題,健全各項安全制度,切實維護(hù)師生生命安全。
一、指導(dǎo)思想
按照港區(qū)學(xué)校園安全穩(wěn)定工作重點提示及教育局班局和楊局的講話精神,從細(xì)節(jié)入手,特別是針對交通安全、防擁擠踩踏、用電安全等方面設(shè)專項檢查與防控措施。通過開展全面深入的安全隱患大排查、大整改活動,進(jìn)一步落實學(xué)校主體責(zé)任和科室監(jiān)管責(zé)任,徹底排查整治各類安全隱患,著力解決在學(xué)校安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。
二、排查重點
以校舍、消防設(shè)施、運動場地、活動器材、線路及電器設(shè)備、道路交通、建筑施工等場所和落實防踩踏、防汛、防溺水、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害、安全教育、隱患排查、制度建設(shè)等措施為重點,全面開展安全隱患大排查活動。
三、主要內(nèi)容
進(jìn)行安全大檢查。嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,認(rèn)真開展安全大檢查,全面檢查教學(xué)樓、食堂、宿舍、圖書館、實驗室、體育場館、圍墻等建筑物,水、電、油、氣等管線(網(wǎng)),以及燈具、車輛、監(jiān)控頭、灶具、排油煙系統(tǒng)、電風(fēng)扇等各類設(shè)備、設(shè)施,建立檢查記錄和隱患整改臺賬,堅決不留死角。
1.要加強治安、巡邏、門衛(wèi)三位一體的`人防管理隊伍建設(shè),調(diào)整充實校園保衛(wèi)工作力量。配備完善保安器材。加強校園巡控,積極開展治安防范、秩序管理、交通控制、處理突發(fā)事件、服務(wù)師生等工作。進(jìn)一步對視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,實現(xiàn)校園技防監(jiān)控關(guān)鍵部位全覆蓋。
2.落實安全管理制度。要嚴(yán)格落實校門(樓門)出入安全管理制度,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強對保安人員的培訓(xùn)和管理。特別是中小學(xué)幼兒園要嚴(yán)格落實外來人員登記預(yù)約制度和外來車輛檢查制度,堅決防止不法分子進(jìn)入校園(樓宇)。要做好假期暫時不使用的教學(xué)樓、行政樓、學(xué)生宿舍等的管理和巡視檢查。
3.加強消防設(shè)施維護(hù)。配備完善消防設(shè)施器材,做好各樓宇消防設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作,確保消防報警系統(tǒng)、消防水泵正常運轉(zhuǎn),確保消防值班到崗到位,確保消防通道通暢,確保電磁門、應(yīng)急燈、疏散指示標(biāo)識等正常有效。
4.加強用電管理。加強對辦公室、教師宿舍、食堂等消防安全重點部位的插座、線路、配電箱等設(shè)備設(shè)施的巡檢,及時消除安全隱患;嚴(yán)禁私接亂拉電線;嚴(yán)禁使用違禁電器或偽劣電器。
四、工作要求
1、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
以對學(xué)生、家長高度負(fù)責(zé)的精神,把此次安全工作大排查活動作為當(dāng)前學(xué)校安全工作的重要任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保工作取得實效。
2、深入排查,及時整改。堅持邊查邊改,以排查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即采取有效措施予以整改,暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,限期整改,指定專人盯守,并及時設(shè)置警示標(biāo)識,告誡師生遠(yuǎn)離危險區(qū)。
3、加大宣傳力度,形成良好的輿論氛圍
充分利用學(xué)校廣播、板報等形式,加大對此次大排查工作的宣傳力度,鼓勵廣大教職工積極參與到此次活動中來,查重點部位、重點場所安全隱患,找安全管理過程中存在的漏洞,真正使大排查活動落到實處,收到實效。
4、嚴(yán)明責(zé)任,及時反饋。按此方案,立即行動,組織相關(guān)人員進(jìn)行安全隱患大排查,對查出的隱患,檢查組組長、檢查人員和學(xué)校校長要全部簽字,存檔備案。對隱患整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,要倒查責(zé)任。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 5
為切實加強學(xué)校安全隱患的排查,消除各種隱患給學(xué)校造成財產(chǎn)損失和人員傷亡,確保師生人身安全和財產(chǎn)安全,特制定本實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)校安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
二、工作目標(biāo)
積極組織開展好安全隱患排查整治活動,認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任,完善安全管理制度,做到明確工作目標(biāo),強化責(zé)任意識,加強措施手段;通過全面排查整治安全隱患,將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┬I
(二)用電
。ㄈ┫腊踩、疏散通道、安全出口等情況;
。ㄋ模⿲W(xué)校食堂衛(wèi)生情況;
。ㄎ澹┬@周邊交通安全情況;
。﹫D書室、實驗室、網(wǎng)絡(luò)安全等安全措施落實情況;
(七)校園周邊保衛(wèi)工作情況;
。ò耍┕踩肮芾
四、工作原則
。ㄒ唬﹫猿謱W(xué)校自查和上級檢查相結(jié)合,以自查為主,按照國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認(rèn)真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
。ǘ┌凑铡罢l主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,對監(jiān)管責(zé)任不落實導(dǎo)致的安全事故,依法追究其管理責(zé)任。
五、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署,制定計劃方案
1、學(xué)校制定方案,組織好學(xué)校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要采取多種形式,及時將上級關(guān)于開展排查整治工作的意見和要求傳達(dá)到師生中去,提高思想認(rèn)識,增強排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時還要加強安全培訓(xùn),使師生掌握更多的安全知識和方法,提高防危避險的能力。
。ǘ⿲W(xué)校進(jìn)行安全大檢查
1、依據(jù)制定的安全隱患排查整治方案,組織人員對本校的安全工作進(jìn)行認(rèn)真自查,及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。對檢查出的安全隱患和問題要及時整改,對一時解決不了的問題,應(yīng)制定好防范措施,專人負(fù)責(zé),并及時上報中心小學(xué),確保不發(fā)生事故。要做好工作檔案,對發(fā)現(xiàn)的隱患要建檔,進(jìn)行臺帳式管理。
2、迎接上級來校對學(xué)校的安全工作進(jìn)行專門檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一盯到底,直至整改完成。
。ㄈ┱母黝愲[患
學(xué)校將對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行改進(jìn)完善,使隱患排查整改過程形成制度并搞好落實,建立正常的'安全管理秩序。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。排查整治階段是中心環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)活動的動員、指導(dǎo)、督辦工作,聽取各分管人員的活動進(jìn)展情況。定期研究校園安全工作,結(jié)合社會形勢、地理特點、氣候特征等,對可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷,制定工作預(yù)案,有針對性地解決相關(guān)問題。
。ǘ┲苊懿渴,科學(xué)安排,學(xué)校將精心謀劃,科學(xué)安排,完成各階段的規(guī)定動作,整改到位,驗收到位。
(三)嚴(yán)格整治,保證質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整治是隱患排查工作的重中之重,一定要抓實抓好,確保質(zhì)量。行動結(jié)束后,學(xué)校將對行動開展情況進(jìn)行總結(jié),并將此項工作納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 6
一、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全第一,預(yù)防為主,結(jié)合治理的安全方針,認(rèn)真排查和集中整治我校的事故隱患,切實做好當(dāng)前學(xué)校安全工作,有效遏制各類安全事故發(fā)生,確保學(xué)校穩(wěn)定,為“奮戰(zhàn)150天,全力打好六大戰(zhàn)役”提供堅實安全保障。
二、工作目標(biāo):
通過開展隱患排查治理專項行動,進(jìn)一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任,全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究解決存在的突出問題,完善事故應(yīng)急救援機制,增強師生安全意識和防范意識,杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:xxx
四、治理內(nèi)容:
1、學(xué)校高度重視學(xué)校安全工作,建立健全各項安全規(guī)章制度,建立安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),學(xué)校安全工作分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人,并層層簽定責(zé)任書。
2、加強對校園校舍的檢查,特別要把學(xué)校教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查重點,嚴(yán)格把好新建及維修校舍的設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān),確保校舍修建的質(zhì)量,全面消除和杜絕學(xué)校危房。
3、定期組織學(xué)校安全工作會議,分析學(xué)校安全工作情況,定期開展安全工作檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取有效措施,把事故隱患消滅在萌芽之中。
4、定期對學(xué)校實驗室危險物品進(jìn)行全面檢查,加強學(xué)校重點部位的安全管理。
5、學(xué)校要經(jīng)常對廣大師生進(jìn)行安全教育,教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全為重點,定期開展應(yīng)急疏散演練,加強法制教育,提高學(xué)生自救能力。
6、重視學(xué)校食品衛(wèi)生工作,堅決貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,防止師生食物、藥物中毒和傳染病及各類突發(fā)性事故、事件的發(fā)生。
7、加強學(xué)校值班工作,強化值班人員門衛(wèi)的責(zé)任意識,嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)禁社會閑雜人員隨意進(jìn)入學(xué)校。
8、嚴(yán)格執(zhí)行大型活動審批制度。凡是組織大型師生集會等活動的,必須報教育局批準(zhǔn),并制定安全防范措施,做到組織管理無疏漏。
9、做好學(xué)校安全檔案的歸檔整理工作,做到精細(xì)、規(guī)范、不遺漏。
五、具體要求:
1、我校要把此次隱患排查整治“百日專項行動”作為今年安全工作的重要任務(wù)來抓,成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實際,制定出切實可行的工作方案,并明確分工,落實責(zé)任,全面落實隱患排查治理的工作任務(wù)。
2、突出重點,狠抓落實。此次隱患排查整治“百日專項行動”要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,對查處的.各類安全隱患,要堅決停用整改,一時無法整改的,要采取有效防范措施,明確具體責(zé)任人,加強監(jiān)控管理,限期整改。
3、學(xué)校要以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動事故隱患排查治理工作的深入開展,落實治本之策,建立安全生產(chǎn)的長效機制。
4、加強宣傳教育,發(fā)揮監(jiān)督作用。學(xué)校通過采取多種形式,對廣大師生加強安全知識、安全法律法規(guī)等的安全教育,并通過他們積極的向社會進(jìn)行宣傳,使全社會牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,為隱患排查整治“百日專項行動”創(chuàng)造良好的社會氛圍。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 7
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。
一、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學(xué)校及教育培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老和社會福利機構(gòu)、宗教活動場所等。
。ǘ┡挪閮(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時間、改擴(kuò)建(裝飾裝修)時間、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負(fù)荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動、用電用氣不安全、消防不達(dá)標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃?xì)夤艿馈⒋嬖诘刭|(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
。ㄈ┤媾挪椤R皇敲鞔_要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式,針對排查出的安全隱患,實行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險隱患底數(shù)。三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責(zé)任”三個清單,實行臺賬式管理。四是強化統(tǒng)籌。加強多部門綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃?xì)夤芫W(wǎng)等整治結(jié)合起來,進(jìn)行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
。ㄋ模⿵氐渍摹R皇堑谝粫r間撤人。對存在重大安全風(fēng)險隱患或鑒定為D級危房的建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。二是第一時間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時停用。三是第一時間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時限等,逐項實施問題銷號,堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個環(huán)節(jié)的`房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴(yán)把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅決遏制增量,實現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。
二、工作步驟
。ㄒ唬┎渴饐与A段(20xx年5月4日前)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,建立推進(jìn)機制,全面動員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動。
。ǘ┡挪槌茧A段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問題清單,探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動態(tài)銷號”的要求,組織相關(guān)部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時間內(nèi)能夠整改到位的,6月30日前完成。
。ㄈ⿵氐渍坞A段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對于短時間無法整改到位的C、D級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項整治行動。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 8
根據(jù)中央、自治區(qū)、防城港市關(guān)于開展老樓危樓安全排查整治專項工作的要求,為扎實做好老樓危樓的安全大排查工作,進(jìn)一步加強我區(qū)范圍內(nèi)老樓危樓的安全管理,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定如下方案:
一、排查范圍
對我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行集中拉網(wǎng)式排查,要特別重視教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、社會福利設(shè)施、商場(超市)、車站碼頭等人員密集場所房屋的排查,及時做好防范和應(yīng)對工作。
具體包括:
。ㄒ唬┮殉^房屋設(shè)計使用年限,需要繼續(xù)使用的房屋;
。ǘ┮堰_(dá)到房屋設(shè)計使用年限的一半,并經(jīng)過結(jié)構(gòu)改造的房屋;
。ㄈ┮蛉藶橐蛩鼗蜃匀粸(zāi)害導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降現(xiàn)象,仍需要繼續(xù)使用的房屋;
。ㄋ模┪唇(jīng)批準(zhǔn)或許可,進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的房屋;
(五)無報建手續(xù)或無施工許可建設(shè)并投入使用的房屋等。
二、排查內(nèi)容
(一)排查老樓危樓的安全狀況。
排查整體危險的房屋是否已經(jīng)被拆除;有危險點或局部危險的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解除危險;裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。
(二)排查老樓危樓管理維護(hù)狀況。
排查老舊房屋安全管理
相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況;檢查老舊房屋安全責(zé)任主體是否明確,日常管理是否及時到位,管理制度、管理措施是否落實,管理檔案是否已經(jīng)建立完善。
。ㄈ┍U闲宰》亢团飸魠^(qū)改造安臵房的排查內(nèi)容。
入住時間較早的公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、直管公房及棚戶區(qū)改造安臵房的質(zhì)量安全狀況,是否落實管理責(zé)任制。
。ㄋ模┙ㄖδ芮闆r和存在的主要問題排查。
包括老舊居住小區(qū)建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑節(jié)能、無障礙(包括電梯)、信息化、廚房衛(wèi)生間等使用功能情況和存在的主要問題。
。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施情況和存在問題的主要問題排查。
包括供水(小區(qū)供水管網(wǎng)、一戶一表改造)、排水(包括小區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng))、燃?xì)、供電、照明、通訊;小區(qū)道路、機動車和非機動車停車設(shè)施、智能化安保措施、指示標(biāo)示牌;小區(qū)綠化、風(fēng)貌、垃圾收運設(shè)施、物業(yè)和生活配套用房等情況和存在的主要問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次排查工作順利進(jìn)行,經(jīng)研究決定成立xxx老樓危樓安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
xxx老樓危樓安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,蘇興富同志兼任辦公室主任。
四、職責(zé)分工
本次老樓危樓安全大排查工作堅持“黨政屬地負(fù)責(zé)、部門各司其職,各鎮(zhèn)(街道辦)具體實施、業(yè)主自查自報”的'原則,各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照各自分工,認(rèn)真落實工作責(zé)任。
。ㄒ唬╂(zhèn)、街道辦事處的職責(zé)
各鎮(zhèn)、街道辦事處為此次老樓危樓安全大排查的實施主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)老樓危樓(含征地搬遷安臵房)安全大排查的具體實施;制定重大安全隱患緊急避險預(yù)案;設(shè)立公開電話,受理房屋安全質(zhì)量的群眾投訴;建立老樓危樓安全排查的基礎(chǔ)檔案;對已排查出的存在重大安全隱患的建筑物,要立即確定專人實行24小時監(jiān)測,并啟動緊急避險預(yù)案,迅速轉(zhuǎn)移安臵。
(二)區(qū)住建局的職責(zé)
牽頭組織老樓危樓安全大排查工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)排查工作中遇到的問題;負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市政設(shè)施安全的排查處臵工作;負(fù)責(zé)匯總上報老樓危樓安全排查相關(guān)數(shù)據(jù)等工作。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 9
一、工作目標(biāo)
通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進(jìn),銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村提出修繕報告,經(jīng)村審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用!耙粦魞烧钡模姓厣系钠坡浞课荼仨毑鸪。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護(hù),避免長時間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的`破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設(shè)立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0.5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實較快、任務(wù)完成較好的村,無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進(jìn)不力的村,將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。
五、組織措施
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實的要查時點和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 10
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省xx《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號)規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理xx臺。
1.農(nóng)村自建房。主要包括:
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2.非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3.統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由xx、有關(guān)機關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
。ǘ┡挪閮(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;
二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。
三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實施主體,重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮(zhèn)xx將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問的`房屋,報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
。ㄋ模┱蝺(nèi)容
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤M快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃,確保不發(fā)生安全事故和xx事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個階段進(jìn)行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
。ǘ⿺(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮(zhèn)xx將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實分類處置措施,制定改造計劃,有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結(jié)合本村實際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強的人員開展排查工作,切實把工作做好。
。ǘ┘(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強化法律保障;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化責(zé)任落實。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實或統(tǒng)計不準(zhǔn),弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)精細(xì)化扎實推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
。ㄎ澹┘訌姸綄(dǎo)考核。此項工作時間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識,全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委xx也將對各村嚴(yán)加考核。對工作推進(jìn)情況行動進(jìn)行通報,對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報表揚;對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 11
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實際,制訂本實施方案。
一、總體要求
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到2023年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。
。ǘ┟着挪椋20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計?h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
。ㄈ┱翁嵘2023年12月底)。
1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施?h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經(jīng)費,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實到責(zé)任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細(xì)各項工作。
。ǘ⿵娀C合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的'工作要求,扎實開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長效機制建立工作。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo),對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進(jìn)情況,報告省委、省政府。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和擁護(hù)排查整治工作,形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 12
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù),切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命安全,根據(jù)榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實整治責(zé)任,及時消除農(nóng)村房屋安全重大風(fēng)險隱患。力爭用3年左右的時間,按照國家相關(guān)法律法規(guī),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的四個原則要求,有序推進(jìn)我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟遛r(nóng)村房屋底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)負(fù)責(zé)對本區(qū)域行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,切實做好農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息的填報工作,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋底數(shù)清單、農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
。ǘ┡挪榉课莅踩[患。
1.重點排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據(jù)已建立的農(nóng)村房屋底數(shù)清單,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)和縣住建局按照職責(zé)分工,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展安全隱患排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農(nóng)村房屋安全隱患初判情況填報工作,建立重點農(nóng)房安全隱患排查清單?山Y(jié)合農(nóng)村自建房結(jié)構(gòu)類型細(xì)化排查內(nèi)容和排查重點。
2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點排查的'同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要結(jié)合實際,對未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,建立農(nóng)房安全隱患排查清單。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
。ㄈ┙M織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,由縣住建局及時組織專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評估或鑒定,建立農(nóng)村房屋安全性評估或鑒定清單。
。ㄋ模┺r(nóng)房安全隱患整治。農(nóng)村房屋經(jīng)安全性評估或鑒定確有安全隱患的,由縣住建局明確整治措施和整治時限。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定農(nóng)村房屋安全重點整治方案和全面整治方案,在縣住建局的指導(dǎo)下,明確整治重點,確定工作程序,調(diào)配工作力量,提出時限要求。
2.落實政治責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對存在安全隱患、未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實鎮(zhèn)村屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。
3.建立整治臺賬?h住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點和全面整治臺賬,做到“賬賬相符、賬實相符”。對安全隱患的農(nóng)村自建房實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
4.完成整治任務(wù)。重點整治力爭20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點整治的同時,根據(jù)實際,力爭3年左右時間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。
。ㄎ澹┙㈤L效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要落實屬地責(zé)任,縣住建局要落實行業(yè)監(jiān)管部門,根據(jù)職責(zé),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。要完善相關(guān)政策法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長的縣農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要加強領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機制,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村扎實開展排查整治各項工作,確保責(zé)任落實到位。
。ǘ┖粚嵅块T責(zé)任。縣住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;縣教體部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;縣公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;縣司法部門配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強化法治保障;縣文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;縣財政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。
。ㄈ┞鋵崱八那逡回(zé)任”機制?h住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農(nóng)村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、隱患排查、評估鑒定、問題整治四個“清單”,簽字背書,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)任分明的工作閉環(huán)。
。ㄋ模┘訌娋C合保障。縣住建局要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障?晌杏匈Y質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作?h法院和司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調(diào)解等工作,指導(dǎo)依法依規(guī)處理農(nóng)村違法用地、違規(guī)建房問題?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作統(tǒng)籌考慮。
。ㄎ澹┘哟蠖酱僦笇(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo),避免多頭檢查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,報縣紀(jì)委監(jiān)委予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。重要情況及時報告縣委、縣政府。
。┳龊眯麄饕龑(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要于20xx年12月7日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案報縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。自20xx年12月1日起,工作進(jìn)展情況每半月報送縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 13
為消除本市農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求,結(jié)合本市農(nóng)村房屋建設(shè)和管理的實際情況,制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時,力爭用3年左右時間,健全制度規(guī)范,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)”的原則,有序推進(jìn)本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查
各區(qū)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。各區(qū)于20xx年12月底前,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房完成重點排查。排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點排查的同時,各區(qū)于20xx年6月底前,按照全市統(tǒng)一部署和技術(shù)要求,對所有農(nóng)村房屋完成全面排查。
排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時,依據(jù)《本市農(nóng)村房屋安全隱患排查工作技術(shù)方案》中的安全結(jié)構(gòu)狀況標(biāo)準(zhǔn),對房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴(yán)重?fù)p壞、疑似危險四個等級作出初步判斷。
。ǘ┲攸c整治
各區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,于20xx年6月底前完成。整治到位前,要采取切實有效的安全防范措施,對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營的,各區(qū)應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治,對存在較大風(fēng)險的,應(yīng)依法落實關(guān)停措施。
1.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔2019〕200號)、《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》(城住字〔84〕第678號)、《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-2016)、《房屋質(zhì)量檢測規(guī)程》(DG/TJ08-79-2008),以及其他國家和地方標(biāo)準(zhǔn),及時委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估和鑒定,評估鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對排查確定存在安全隱患的房屋,要根據(jù)檢測鑒定結(jié)論,編制隱患處置“一房一方案”,落實整治責(zé)任人或單位,明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時限。在完成整治前,應(yīng)當(dāng)采取臨時避險措施。
3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。宣傳強化產(chǎn)權(quán)人(使用人)對房屋安全應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)應(yīng)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對因繼承等方式取得農(nóng)村自建房實際使用權(quán)的非農(nóng)戶口,由實際使用人承擔(dān)整治責(zé)任。
4.加大督促整改力度。各區(qū)要按照時限要求,加大對實施整改的督促力度,對加固、翻建等整治方式涉及相關(guān)行政審批的,區(qū)相關(guān)部門要建立綠色通道,協(xié)調(diào)落實申請主體,加快辦理速度。
5.建立銷項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全隱患排查治理工作臺賬,全面登記并逐條列出存在的質(zhì)量安全隱患,明確采取的整治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人等有關(guān)內(nèi)容,督促限期整改,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
。ㄈ┤嬲
區(qū)級層面,要根據(jù)各區(qū)實際情況,在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
市級層面,要建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房屋管理等相關(guān)部門要根據(jù)中央部署和《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》(滬府令16號)等的要求,立足用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理,在選取重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試的基礎(chǔ)上,探索形成符合上海農(nóng)村房屋建設(shè)管理實際的管理制度,著力補齊農(nóng)村房屋建設(shè)管理的制度短板。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,進(jìn)一步下沉監(jiān)管力量,重點加強各區(qū)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市有關(guān)部門要按照中央及市委、市政府相關(guān)指導(dǎo)文件,建立完善關(guān)于農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的管理規(guī)定,并依托多部門聯(lián)勤聯(lián)動排查整治工作機制,共同加強面上工作指導(dǎo),實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)
市級層面,落實“市負(fù)總責(zé)、各區(qū)抓落實”的工作機制,成立上海市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”),由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局牽頭,市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊等有關(guān)部門為成員單位。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。
區(qū)級層面,參照市級協(xié)調(diào)機制建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容,狠抓工作落實。要嚴(yán)格落實屬地行業(yè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,建立相應(yīng)的.工作機制,協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、預(yù)算編制、資源調(diào)配等工作,特別是要加強汛期、疫情防控期間農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo),確保施工質(zhì)量安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查、整治工作主體責(zé)任。一是強化對既有房屋的現(xiàn)場巡查。通過現(xiàn)場巡查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)房建設(shè)中存在的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問題,督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責(zé)任,及時消除安全隱患。二是強化房屋建設(shè)過程監(jiān)管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點,對新建、改建、擴(kuò)建過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點工序進(jìn)行排查,強化對地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施等重點部位的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為,依法采取責(zé)令停工整改等措施,切實提高本市農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平。三是加強汛期重點巡查。在面上排查的基礎(chǔ)上,密切掌握農(nóng)房在臺風(fēng)、暴雨期間受災(zāi)發(fā)展趨勢,全面排查評估農(nóng)房受災(zāi)風(fēng)險和安全隱患,特別是對尚未拆除的危房進(jìn)行重點排查,發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促立即整改解決,嚴(yán)防隱患衍生為重大險情。
。ǘ┘(xì)化部門分工
市級層面,各行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)管理,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;應(yīng)急管理部門結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作,協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調(diào)工作;市消防救援總隊具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;規(guī)劃資源部門結(jié)合農(nóng)村建房數(shù)據(jù)核查和補充調(diào)查工作成果,共享農(nóng)村不動產(chǎn)登記相關(guān)信息及地圖信息,指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,并配合規(guī)劃資源部門匯總、提供農(nóng)村宅基地信息數(shù)據(jù);市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;財政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預(yù)算管理;文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游經(jīng)營性場所安全管理;民族宗教部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所加強安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法治保障;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
區(qū)級層面,參照市相關(guān)部門分工,明確各相關(guān)部門條線職責(zé)分工,并做好與市級協(xié)調(diào)機制和行業(yè)主管部門的工作對接。
。ㄈ┘訌娋C合保障
各區(qū)要結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害風(fēng)險普查等有關(guān)工作,統(tǒng)籌組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,并組織相關(guān)培訓(xùn),強化技術(shù)保障。要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,切實加強對農(nóng)村建筑工匠的指導(dǎo)管理,及時組織開展專業(yè)技能、安全知識教育培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村建筑工匠的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。針對經(jīng)排查存在安全隱患的農(nóng)村房屋,要委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展評估鑒定工作。各級司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、調(diào)解等工作。協(xié)調(diào)審判機關(guān)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的司法調(diào)解工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇(dǎo)
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全巡查制度,對各區(qū)排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),必要時,可組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,開展聯(lián)合實地督導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況及時報告市委、市政府。各區(qū)政府要不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急人員、物資儲備,加強對下級政府機關(guān)的督促指導(dǎo)。各級政府機關(guān)要嚴(yán)格落實24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實突發(fā)事件報送有關(guān)要求,發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害或重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全情況時,要立即向上級主管部門報告。對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)
各級政府要廣泛宣傳,發(fā)揮安全事故的警示教育作用,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋建設(shè)、安全使用知識的宣傳教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各級政府在同級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,并在第一時間向同級黨委匯報有關(guān)工作情況,各區(qū)政府要于20xx年11月16日前,將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員信息報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。自20xx年11月起,工作進(jìn)展情況每半月報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 14
一、檢查范圍
凡我縣行政區(qū)域內(nèi)已建成運用的各種房屋及其附屬建筑物,均屬本次平安大檢查的范圍,重點對下列涉及公共平安的危舊房屋建筑進(jìn)行平安檢查:
。ㄒ唬┚用褡≌瑯;
。ǘ⿲W(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗室、科研等建筑;
。ㄈ└栉鑿d、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑;
。ㄋ模┸囬g、倉庫等生產(chǎn)建筑;其中居民住宅為本次檢查的重點。
二、檢查內(nèi)容
(一)依據(jù)建設(shè)部《城市危急房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令〔2023〕第129號)、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危急房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,對房屋實施平安檢查,必要時可進(jìn)行平安鑒定。重點檢查整體危急的房屋是否已被拆除或停止運用;有隱患的房屋是否已經(jīng)實行加固等措施,解除隱患。
。ǘ┒唐趦(nèi)不能解除隱患的房屋是否落實監(jiān)管措施和應(yīng)急事故處理預(yù)案。
(三)危舊房屋檔案是否規(guī)范、詳實。
。ㄋ模┡挪槭欠翊嬖诩谐善奈B≌瑓^(qū)。
三、檢查方法
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門房屋平安管理部門組織本轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)單位、房屋產(chǎn)權(quán)人或運用人,按上述檢查范圍和內(nèi)容進(jìn)行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后,于2023年6月25日前將檢查狀況總結(jié)、匯總表報縣房屋平安管理辦公室(設(shè)在縣住建局)。
(二)對須要進(jìn)行房屋平安鑒定的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要剛好進(jìn)行房屋平安鑒定,以精確駕馭房屋平安等級,提出治理建議。
。ㄈ┛h房屋平安管理辦公室將組織有關(guān)人員對這次房屋平安大檢查的狀況進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要跟蹤監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)單位剛好實行技術(shù)措施,消退擔(dān)心全隱患。
四、工作要求
(一)各單位要仔細(xì)組織房屋的.平安大檢查工作,快速成立組織機構(gòu),明確責(zé)任,對轄區(qū)房屋進(jìn)行全面徹底檢查,要做到橫查到邊、豎查究竟、全面無漏、詳實牢靠,通過檢查,徹底駕馭轄區(qū)內(nèi)房屋平安狀況及危急房屋形成、變遷等狀況,建立和完善危舊房屋檔案,實現(xiàn)房屋平安檔案的動態(tài)化管理。
。ǘz查中對發(fā)覺有危急隱患的房屋,要落實整改方案和責(zé)任,督促房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋管理人在規(guī)定的時間內(nèi)治理。要貫徹以檢查促整改,邊檢查邊整改的原則,該修的修,該加固的加固,該拆除的拆除。對有較大隱患,短暫難以治理的,要堅決騰空予以停用,從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)的平安。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 15
為貫徹落實國、省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。2021年5月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。2021年至2023年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時,健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅持屬地管理原則。加強對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動整治工作有力有序開展;堅決落實各村(居)農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任,切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,切實把好房屋安全“第一道關(guān)口”。
3.堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底調(diào)查。各村(居)委員會要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。
(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺賬,分類制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長效機制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
三、工作步驟
。ㄒ唬┲攸c排查階段(20xx年12月底前);就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務(wù)。重點排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。
(二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前);就瓿赊r(nóng)村房屋的'全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治階段(2023年11月底前)。基本完成全縣農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,保障群眾合理建房需求。
各村(居)委員會要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進(jìn)展情況。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),各村(居)委員會具體負(fù)責(zé)排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實,建立工作機制,制定實施方案,確保責(zé)任落實到位。鎮(zhèn)屬各部門落實好具體責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
。ǘ┘(xì)化責(zé)任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度;鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他各相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實;鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案 16
為認(rèn)真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則
。ㄒ唬⿲俚刎(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
。ǘ┩怀鲋攸c,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
。ㄈ┤媾挪椋姓。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的',由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
。ㄈ┤嬲巍8鞔逶诿着挪楹椭攸c整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
。ǘ⿵娀(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
。ㄈ⿵娀C合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強化法治保障,綜治部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇(dǎo)。加強對各村的督促指導(dǎo),強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)。
。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
。⿵娀瘶(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
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