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      2. 拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案

        時(shí)間:2024-10-10 09:00:07 工資方案 我要投稿

        拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案(通用6篇)

          為了確保事情或工作有序有效開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程,一個(gè)課題的詳細(xì)過程。那么你有了解過方案嗎?下面是小編為大家整理的拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

        拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案(通用6篇)

          拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案 篇1

          為積極預(yù)防和有效處置拖欠農(nóng)民工工資問題,建立健全長效機(jī)制,落實(shí)上級要求,從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,20xx年3月15日,我市出臺了《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。

          一、出臺背景情況

          解決拖欠農(nóng)民工工資問題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會都明確提出,要保護(hù)勞動所得,健全工資支付保障機(jī)制。為此,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》。近年來,經(jīng)過各有關(guān)部門共同努力,拖欠農(nóng)民工工資問題總體得到有效控制,但目前仍未得到根治,特別是建筑領(lǐng)域受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等因素影響,在一些領(lǐng)域還有所反彈,拒不支付勞動報(bào)酬違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生。由此可見,保障農(nóng)民工工資支付形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。對此我市結(jié)合實(shí)際,出臺《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施方案》是全面深入貫徹落實(shí)上級部署要求的重要舉措,目的是從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。

          二、拖欠農(nóng)民工工資問題的成因

          從近年來的情況來看,當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問題仍主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的原因主要有:一是建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在,無用工主體資格的“包工頭”帶隊(duì)伍參加施工的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之間形成了很長的“債務(wù)鏈”,工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí)。二是建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi),工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法,將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導(dǎo)致欠薪。同時(shí),農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、流動性大,使農(nóng)民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據(jù)。

          三、主要任務(wù)和目標(biāo)

          以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。形成“全面覆蓋、制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力”的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)民工工資基本無拖欠。

          四、在治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的有效措施

          《方案》堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題為重點(diǎn),從用工管理、工資發(fā)放、資金撥付、保障制度、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)予以規(guī)范,提出了有針對性的政策措施。一是針對用工管理、工資支付、保障制度等問題,通過落實(shí)“五項(xiàng)制度”管理,規(guī)范企業(yè)勞動用工及工資支付行為,用制度保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益;二是通過加強(qiáng)工程款支付的管理,在源頭上保證農(nóng)工工資的`來源;三是加大拖欠工資案件的查處,建立欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制,做好事中的處置預(yù)案。

          五、加強(qiáng)組織實(shí)施,確保政策措施落實(shí)到位

          按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。對責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,將依法依規(guī)予以追究問責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳,營造依法按時(shí)足額支付工人工資的環(huán)境氛圍,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。

          拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案 篇2

          今年以來,我縣多次發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性上訪事件,主要涉及建筑、煤炭、交通、林業(yè)、水利等領(lǐng)域,嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為此,縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動,特制定如下實(shí)施方案:

          一、指導(dǎo)思想

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各城區(qū)管委會、各縣直有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識,把治理拖欠農(nóng)民工工資作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”的方針,強(qiáng)化措施、密切配合,確保治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動取得實(shí)效,同時(shí)要注重日常監(jiān)管和長效機(jī)制的建立和落實(shí),明確職責(zé),常抓不懈。

          二、組織領(lǐng)導(dǎo)

          為切實(shí)加強(qiáng)對全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立靈石縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組(見附錄)。

          專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人社局,負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作,辦公室主任由兼任。

          三、部門職責(zé)

          人社部門負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作,對拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查快速處置,依法作出行政處理或處罰。并對發(fā)生的欠薪逃匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和拒不支付勞動報(bào)酬等違法犯罪行為,要在24小時(shí)內(nèi)移送公安部門立案查處同時(shí),要開辟勞動爭議處理“綠色通道”,因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議,要當(dāng)即立案,快速審理,對部分事實(shí)清楚的,可就該部分先裁決,也可根據(jù)勞動者的申請,裁決先予執(zhí)行該部分,移送人民法院執(zhí)行。

          住建部門負(fù)責(zé)對建筑行業(yè)的工資保證金制度的落實(shí),并配合人社部門依法查處建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件,同時(shí),對不按照合同約定支付工程款的建設(shè)單位和惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工單位,要責(zé)令其停產(chǎn)整頓,收回施工許可證。對已竣工工程不子驗(yàn)收,不得投入使用。對于發(fā)生拖欠工資行為當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看拒不改正的建筑企業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)要依法實(shí)施失信懲戒制度,對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制,并予以相應(yīng)處罰。

          信訪部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的協(xié)調(diào)處理工作,及時(shí)收集相關(guān)信息,向領(lǐng)導(dǎo)組提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。

          煤管部門負(fù)責(zé)煤炭領(lǐng)域勞動用工管理和協(xié)助人社部門依法查處煤炭領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件。

          交通部門負(fù)責(zé)對全縣公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,配合人社部門查處交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。

          工商部門負(fù)責(zé)按照人社部門《有關(guān)涉及拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)名單》的通報(bào),以不良信用記入企業(yè)信用管理體系。同時(shí),依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省人民政府《關(guān)于完善查處取締無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的意見》(晉政發(fā)。202x。21號)的相關(guān)規(guī)定依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為。

          經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對所管轄用人單位進(jìn)行監(jiān)管,協(xié)助人社部門查處所轄領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。

          規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,查處并及時(shí)制止違法建設(shè)工程。

          司法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層大調(diào)解機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理居民自建房拖欠勞務(wù)費(fèi)問題,疏通非企業(yè)雇主拖欠勞務(wù)費(fèi)的解決渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)涉及農(nóng)民工工資的法律援助。

          水利部門負(fù)責(zé)對所主管水利建設(shè)項(xiàng)目用人單位進(jìn)行監(jiān)管,協(xié)助人社部門查處所主管水利建設(shè)項(xiàng)目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。

          林業(yè)部門負(fù)責(zé)對所主管林業(yè)項(xiàng)目用人單位進(jìn)行監(jiān)管,協(xié)助人社部門查處所主管林業(yè)項(xiàng)目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。

          公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案

          (八)》規(guī)定的拒不支付勞動報(bào)酬罪,并對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的,按照欠薪罪的處理程序依法嚴(yán)厲打擊,同時(shí)協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件,打擊擾亂行政機(jī)關(guān)辦公秩序、信訪秩序的違法行為,維護(hù)社會秩序。

          檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對公安機(jī)關(guān)偵查的涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪案件,進(jìn)行審查。

          人民法院負(fù)責(zé)工資支付令的裁定、工資等相關(guān)案件的處理及行政處理、處罰決定、仲裁裁決書的執(zhí)行工作。

          紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作,對不認(rèn)真執(zhí)行政府投資項(xiàng)目規(guī)定和監(jiān)管不利、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、不積極履行職責(zé),導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生、擴(kuò)大及造成惡性的事件發(fā)生的相關(guān)部門責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費(fèi)發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)管。

          工會組織負(fù)責(zé)開展貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動,積極推動建立治理企業(yè)欠薪工作機(jī)制,加強(qiáng)對欠薪企業(yè)的督促檢查,指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同,對用人單位拒絕改正違法行為的,要及時(shí)提請有關(guān)部門處理。

          廣電部門負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動工作,曝光拖欠農(nóng)民工工資的用人單位,供電、供水部門負(fù)責(zé)根據(jù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組的要求對建設(shè)工程項(xiàng)目水電供應(yīng)及停用工作。

          四、專項(xiàng)行動的內(nèi)容、方法、步驟

          (一)檢查內(nèi)容

          1、用人單位與招用的農(nóng)民工訂立書面勞動合同和進(jìn)行勞動用工備案情況;

          2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況;

          3、用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況

          4、建筑施工企業(yè)是否將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手上,有無代領(lǐng)代發(fā)行為,工資發(fā)放是否造有工資表。

          (二)檢查方法與步驟

          1、自查自糾階段(202x年X月X日到X月X日)此階段由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)用人單位和居民自建房施工隊(duì),開展農(nóng)民工工資支付情況自查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改并督促用人單位整改落實(shí)到位,年X月X日前將自查、整改情況的書面總結(jié)及《民工工資支付專項(xiàng)檢查情況表》報(bào)送縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

          2、檢查治理階段(X月X日到X月X日)

          此階段由縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組抽調(diào)

          相關(guān)部門工作人員組成專項(xiàng)檢查組,對全縣各類用人單位的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠工資問題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查。及時(shí)上報(bào)重大拖欠工資案件的查處情況、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件的查處和進(jìn)展情況。對因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,要督促建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。對因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,致使拖欠農(nóng)民工工資的,要由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任。對因工作量、工資額等基本事實(shí)無法查清的案件,應(yīng)及時(shí)移交勞動爭議仲裁進(jìn)行調(diào)查處理;對拖欠時(shí)間長、涉及數(shù)額大、一時(shí)無法解決的拖欠工資,由業(yè)主先行墊付部分工資或給予被拖欠工資農(nóng)民工必要的生活補(bǔ)助。

          3、總結(jié)匯報(bào)階段(X月X日到X月X日)

          專項(xiàng)行動檢查組對檢查情況的書面總結(jié)、可行性建議和專項(xiàng)行動檢查統(tǒng)計(jì)表等應(yīng)及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

          五、長效措施

          治理拖欠農(nóng)民工工資是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前民工工資問題的嚴(yán)峻形勢,高度重視專項(xiàng)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,分解落實(shí)工作任務(wù),堅(jiān)持“注重預(yù)防、嚴(yán)厲打擊”原則,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰拖欠、誰清欠”原則,在工作中探索、建立本單位治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長效機(jī)制,同時(shí)為從根源上和萌芽上治理好拖欠農(nóng)民工工資屢禁不止的問題,積極推行好如下十條措施:

          (一)建立解決拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由縣政府辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣人社局、縣規(guī)建局、縣公安局、縣工商局、縣法院、縣司法局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣總工會、等單位組成。會議由縣政府辦根據(jù)縣人社局提請適時(shí)召開,及時(shí)研究解決涉及農(nóng)民工工資的有關(guān)問題

          (二)由縣人社局和縣住建局負(fù)責(zé)在全縣建筑領(lǐng)域和曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資的`用人單位全面推行工資保證金制度。工資保證金實(shí)行財(cái)政專戶專用,任何組織和個(gè)人不得以任何理由予以減免。

          (三)落實(shí)部門職責(zé)。各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作職責(zé),對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查,成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé),每月向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào)所管轄領(lǐng)域工資支付情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)制定處置群體性及重大拖欠農(nóng)民工工資事件應(yīng)急預(yù)案,建立和完善所管轄領(lǐng)域工資支付情況監(jiān)控制度,把所轄行業(yè)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控納入單位日常工作之中并就工作情況予以問責(zé)和考核;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費(fèi)發(fā)放情況的監(jiān)管。

          (四)對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)追找逃匿人員,并按照欠薪罪的處理程序依法嚴(yán)厲打擊:對因拖欠工資引發(fā)的重大群體性的事件公安機(jī)關(guān)依法采取嚴(yán)密措施,切實(shí)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序、交通秩序;依法迅速采取有效管制措施,控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展;保護(hù)黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位及現(xiàn)場工作人員的人身安全搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù);適時(shí)采取緊急處置措施,控制局勢,平息事態(tài),恢復(fù)正常社會秩序采取強(qiáng)制措施前,應(yīng)向現(xiàn)場人員明示告知;對事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對分子,依法打擊處理。

          (五)建立預(yù)防和處置企業(yè)工資拖欠問題群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化我縣企業(yè)拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件(下稱群體性的事件)處理的綜合指揮和快速反應(yīng)能力,確保因勞資關(guān)系惡化引發(fā)的重大突發(fā)公共事件的有效處置。

          事前,各部門要加強(qiáng)對社會不穩(wěn)定因素的掌握和研判,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能發(fā)生的因企業(yè)工資拖欠問題引發(fā)的群體性的事件的信息,特別是對苗頭性信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

          事發(fā)后,各職能部門要快速反應(yīng),及時(shí)就位,認(rèn)真履行職責(zé),并做到主動協(xié)調(diào)、積極配合、果斷處置。同時(shí),應(yīng)急指揮部要組織領(lǐng)導(dǎo)事件現(xiàn)場的處置工作,調(diào)用有關(guān)部門的人員、交通工具、通訊工具和其他物資等資源,擬定處置措施。指令有關(guān)職能部門到現(xiàn)場開展相關(guān)工作。指揮部主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場,了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況,提出工作方案,直接指揮現(xiàn)場處置工作,并帶頭與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人面對面地做群眾工作,及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突,盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度;無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的,責(zé)成有關(guān)職能部門限期研究解決;對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的,據(jù)實(shí)向群眾講明情況,公開承認(rèn)失誤;對群眾提出的不合理要求,講清道理;有針對性地開展法制宣傳,引導(dǎo)和教育群眾知法守法。

          善后處理時(shí),對處置事件過程中發(fā)生的人員傷亡,不論是鬧事者還是自己的工作人員都要及時(shí)組織搶救、治療和慰問對現(xiàn)場受損壞的建筑物和公共設(shè)施,要及時(shí)組織搶修保障事發(fā)現(xiàn)場盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)及時(shí)組織有關(guān)部門根據(jù)不同性質(zhì)的問題,做好對觸犯刑律人員的調(diào)查取證工作,嚴(yán)格依法追究違法犯罪人員的法律責(zé)任。對事件處置過程中作出的有關(guān)決定,要組織專門人員盡快落實(shí)、兌現(xiàn),防止出現(xiàn)群眾與政府之間的新糾紛。

          (六)規(guī)范工資支付方式,實(shí)行工資與工程款分離。由人社局及住建局、交通局等項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)逐步推行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤└饔萌藛挝恢苯影l(fā)放或銀行代發(fā)工資制度,嚴(yán)格按照《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,由用人單位統(tǒng)一制發(fā)工資表,按月把工資發(fā)給農(nóng)民工本人,做到月月清、季度清、年度清。工作時(shí)間不足1個(gè)月的,按實(shí)際工作時(shí)間一次性足額支付,并提供工資支付清單,嚴(yán)禁通過包工頭進(jìn)行分配。每月支付工資和參加社會保險(xiǎn)情況在用工場所公示不少于5日;并要求各建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同中明確將工資與工程款分離,分離后工資支付不足的,由用人單位補(bǔ)足,項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

          (七)、建立違法用工處理機(jī)制

          對不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險(xiǎn)的違法用工單位,相關(guān)主管部門嚴(yán)格限制市場準(zhǔn)入,取消招投標(biāo)資格,停發(fā)施工或開工許可證,降低相應(yīng)資質(zhì)和信貸等級,不予辦理年檢、注銷等手續(xù),不予評先晉級。各有關(guān)部門對農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況每月進(jìn)行一次督查通報(bào)。對于嚴(yán)重違法的用工單位,要狠抓一批典型、報(bào)道一批典型,通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站等予以曝光,以震懾不法、警醒他人。

          (八)強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法

          加強(qiáng)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法裝備,各級勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員。做好日常巡查、專項(xiàng)檢查、案件查辦工作,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險(xiǎn)等違法用工行為。

          (九)縣級專查、部門自查和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常巡查相結(jié)合,限制拖欠農(nóng)民工工資事件

          縣政府每半年組織開展一次專項(xiàng)檢查和召開一次專題會議,檢查處理拖欠農(nóng)民工工資,分析研究解決拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法檢查和案件處理方面的問題,對失職人員進(jìn)行問責(zé),切實(shí)保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。

          (十)、嚴(yán)格履職問責(zé)

          各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)履職到位,確保農(nóng)民工工資不拖欠。對工作不到位、制度不執(zhí)行、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施手段不到位,導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生、擴(kuò)大及造成惡性的事件發(fā)生的相關(guān)部門責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢部門要一律嚴(yán)格問責(zé),按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。

          各有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門職責(zé)和實(shí)際情況制訂實(shí)施辦法,于年X月X日前報(bào)送縣專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

          拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案 篇3

          認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益,《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕44號)及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號)要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善健全根治欠薪長效機(jī)制,從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施方案:

          一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展保障農(nóng)民工工資支付工作,指導(dǎo)開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔(dān)任,副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。

          二、建立工作會議制度

          由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會議,研究落實(shí)根治欠薪進(jìn)展情況并按要求及時(shí)上報(bào)上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,具體分工如下:

          1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的.事件,維護(hù)社會穩(wěn)定;要加強(qiáng)輿論宣傳,做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護(hù)自身權(quán)益。

          2.勞保所:負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,全面掌握清欠工作動態(tài);建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。負(fù)責(zé)對已建成和在建的工程進(jìn)行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資,第一時(shí)間協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善處理,做到預(yù)見早、處置快、影響小,努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。

          3.信訪辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負(fù)責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任,妥善處置群體上訪事件。

          4.財(cái)政所:督促項(xiàng)目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計(jì)劃;負(fù)責(zé)對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項(xiàng)目,防止新欠工程款。

          5.派出所:負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動報(bào)酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報(bào)酬案件,應(yīng)依法及時(shí)審查;對認(rèn)為有犯罪事實(shí),需要追究刑事責(zé)任的,依法立案,并及時(shí)查明犯罪事實(shí),依法處置;協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。

          6.司法所:負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制。成立農(nóng)民工法律援助中心,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。

          三、完善工資支付監(jiān)控預(yù)警機(jī)制

          充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管,每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)處理,并及時(shí)向上級部門報(bào)告,共同介入處理。

          四、建立健全工作問責(zé)制度

          鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé);對工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進(jìn)行立案查處,確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施和工作落到實(shí)處,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,維護(hù)我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

          拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案 篇4

          為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號《博羅縣開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動方案》的通知精神,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定專項(xiàng)行動方案。

          一、工作內(nèi)容

          此次行動以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,主要包括:一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺”接收線索核處力度,壓實(shí)核處工作責(zé)任,嚴(yán)格遵守辦理時(shí)限,規(guī)范核處程序和結(jié)論,加強(qiáng)重大欠薪線索的提級核處和督辦督查,提高核處工作質(zhì)量和效率,確保所有線索按時(shí)辦結(jié),做到案結(jié)事了;二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動者工資情況;三是全面核查工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

          二、工作目標(biāo)

          認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益,對查實(shí)的欠薪問題必須在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

          三、工作步驟

          專項(xiàng)行動自即日起至20xx年春節(jié)前,分三個(gè)階段進(jìn)行

         。ㄒ唬┙M織部署階段(10月份)

          由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)此次專項(xiàng)行動,具體人員名單如下:組長許道榮(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長),副組長劉志偉(鎮(zhèn)黨委副書記)、曾仁思(鎮(zhèn)黨委委員)、薛祖業(yè)(副鎮(zhèn)長)、馮日成(副鎮(zhèn)長),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室、建設(shè)和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場監(jiān)督管理所、實(shí)業(yè)總公司等部門負(fù)責(zé)人組成。

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦,辦公室主任由曾仁思同志兼任,常務(wù)副主任由葉競陽同志兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治拖欠農(nóng)民工專項(xiàng)行動日常工作。

          (二)集中排查階段(20xx年11月1日-11月15日)

          行業(yè)主管部門和各企業(yè)要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動,大力宣傳《勞動法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是一些“問題企業(yè)”及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明,對存在的問題主動予以糾正,采取各種有效措施化解隱患,把問題解決在萌芽階段。

          (三)處置和化解階段(20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前)

          各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動,有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)通知帶頭接訪,直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時(shí)難以解決、欠拖不決的案件,要合力攻堅(jiān),對涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度,掛牌督辦,不結(jié)案不銷號。

          四、職責(zé)分工

         。ㄒ唬┕卜⻊(wù)辦公室:統(tǒng)籌集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動日常工作,具體負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪調(diào)處、化解及用工監(jiān)管,負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動數(shù)據(jù)材料整理和報(bào)送。

         。ǘ顑S派出所:負(fù)責(zé)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動秩序維持,依法打擊借拖欠農(nóng)民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為,對移送的涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件,要及時(shí)受理、及時(shí)審查,對符合立案條件的,及時(shí)立案偵辦。

         。ㄈ┚C合治理辦公室:負(fù)責(zé)“12345”平臺欠薪投訴案件轉(zhuǎn)辦、催辦,協(xié)助各成員單位調(diào)處、化解欠薪案件。

          (四)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室:對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)進(jìn)行排查,對欠薪隱患和問題牽頭處置。

         。ㄎ澹┙ㄔO(shè)和道路事務(wù)中心:對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,督促總包及時(shí)撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí),牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問題。

         。顑S司法所:協(xié)助成員單位調(diào)處各類欠薪案件,對當(dāng)事人或企業(yè)提供必要的法律援助。

         。ㄆ撸┦袌霰O(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)物流行業(yè)及個(gè)體工商戶欠薪問題排查和調(diào)處化解。

         。ò耍⿲(shí)業(yè)總公司:負(fù)責(zé)所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理,負(fù)責(zé)相關(guān)欠薪問題的調(diào)處化解。

          五、工作要求

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位

          領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高政治站位,堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的'工作合力,對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

         。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力

          各成員單位既要各司其職,更要通力合作,嚴(yán)格落實(shí)方案明確的工作職責(zé),做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。實(shí)行聯(lián)動工作機(jī)制,由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,每兩周召開一次的成員單位負(fù)責(zé)人會議,通報(bào)工作情況,研判存在的問題,部署下一階段的工作。

         。ㄈ淞⒎婪兑庾R,嚴(yán)防極端事件

          要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識,健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,快速介入,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件和重大群體性的事件。

         。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ,營造良好氛圍

          持續(xù)加大宣傳力度,廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,切實(shí)提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動者工資,營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。

         。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息報(bào)送,做好輿情監(jiān)控

          涉及的各類欠薪問題案件,各成員單位除歸口上報(bào)上級主管部門以外,同時(shí)要一并報(bào)送公共服務(wù)辦。凡是報(bào)送縣委縣政府或上級人社部門的欠薪問題案件的數(shù)據(jù)材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統(tǒng)一報(bào)送。涉及因欠薪問題的所有輿情報(bào)道均由鎮(zhèn)委宣傳部門、公共服務(wù)辦把關(guān),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一對外發(fā)布。

          拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案 篇5

          為進(jìn)一步加強(qiáng)依法用工,規(guī)范工資發(fā)放,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為,保障勞動者合法權(quán)益,確保我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《省工資支付條例》等相關(guān)法律規(guī)定,依照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開展企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作的通知》、《鎮(zhèn)企業(yè)工資支付預(yù)警與處置實(shí)施方案》等相關(guān)辦法,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的主題,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī),堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對、及時(shí)處置的原則,嚴(yán)防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

          二、工作原則

          企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“堅(jiān)持預(yù)防與整治、引導(dǎo)與打擊相結(jié)合”的工作原則,采取“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的工作方法,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的方式,建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機(jī)制。

          三、實(shí)施方案

          一是成立專項(xiàng)工作小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

          成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、口領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、勞動所及勞動監(jiān)察中隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦、總工會、信訪辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動保障所。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作。

          二是召開專項(xiàng)工作會議,明確職責(zé)分工。

          近期召開企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作專題會議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。明確各成員單位和所在各行政村(社區(qū))等單位的工作職責(zé),落實(shí)工作任務(wù),建立鎮(zhèn)工資支付預(yù)警與處置領(lǐng)導(dǎo)小組半月例會制,分析問題,落實(shí)措施,制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料,及時(shí)上報(bào)市人社局。

          三是及時(shí)制訂工作計(jì)劃,分階段部署實(shí)施。

          一是摸底排查、自查預(yù)警階段,時(shí)間步驟至11月1日。

          各行政村(社區(qū))、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場等單位對轄區(qū)所有各類企業(yè)(含無證無照)開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查,全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資支付情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。

          1、自專題會議召開之后起至xxxx年11月1日止,報(bào)送全部企業(yè)情況匯總表。

          2、xxxx年11月1日至xxxx年1月25日,每10天上報(bào)一次。主要報(bào)送存在重點(diǎn)隱患的企業(yè)。書面材料報(bào)送至鎮(zhèn)勞動保障所,聯(lián)系電話:。

          各村(社區(qū))及相關(guān)單位特別要對惡意欠薪、平時(shí)勞資糾紛案件和舉報(bào)投訴較多、工資只發(fā)放生活費(fèi)、租賃廠房、租賃設(shè)備、流動資金周轉(zhuǎn)困難等單位列為重要隱患排查對象,要密切關(guān)注,隨時(shí)了解企業(yè)的動態(tài)情況。一旦發(fā)現(xiàn)有搬運(yùn)全部設(shè)備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象,必須在第一時(shí)間報(bào)告公安部門。對發(fā)現(xiàn)符合工資支付黃色和紅色預(yù)警企業(yè)的,必須在第一時(shí)間向勞動部門及時(shí)報(bào)告。

          二是配合市工資支付預(yù)警與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好對黃色預(yù)警企業(yè)和紅色預(yù)警企業(yè)的`抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為xx家。時(shí)間步驟為11月xx日至11月30日。

          三是配合市局相關(guān)部門做好對工資支付紅色預(yù)警企業(yè)的立案查處工作。時(shí)間步驟為12月1日至12月30日。

          四是配合市局相關(guān)部門做好“回頭看”工作,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。同時(shí)鎮(zhèn)相關(guān)部門做好分析總結(jié)工作,并形成總結(jié)報(bào)告。時(shí)間步驟為xxxx年1月1日至1月25日。

          四是各部門執(zhí)法要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人。

          勞動所、總工會、信訪辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對排查摸底匯總情況進(jìn)行分析,及時(shí)處置潛在的不穩(wěn)定因素,

          各派出所、法庭、監(jiān)察中隊(duì)等執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將,成立打擊惡意欠薪專項(xiàng)工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的,法庭要快速執(zhí)行財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)的封查,進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。公安部門要嚴(yán)懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為,隨時(shí)對移送案件進(jìn)行會商,協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門快速處置,防止重大群體性的事件的發(fā)生。

          勞動所、司法所協(xié)助職工做好勞動爭議仲裁、上訴等工作,確保職工工資及時(shí)發(fā)放,保障職工合法權(quán)益。

          五是杜絕處置不力現(xiàn)象,加大處置考核力度。

          各部門要對這次專項(xiàng)治理工作高度重視,服從大局,要做到各負(fù)其責(zé)、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力,妥善處理各項(xiàng)群體性的事件。各村(社區(qū))及相關(guān)單位在報(bào)送資料中,要嚴(yán)格做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)。對在處置群體性的事件中出現(xiàn)弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。同時(shí),將各部門企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作情況納入績效考核,并作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

          拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案 篇6

          為進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題,預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為貫徹落實(shí)婁星區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作中存在的突出問題,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動,現(xiàn)制定如下整治實(shí)施方案。

          一、工作目標(biāo)

          堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民理念,以推進(jìn)建筑項(xiàng)目工人實(shí)名制管理為基礎(chǔ),以完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)為重點(diǎn),以治欠保支夏季行動“三查兩清零”(查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目工資支付情況,實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目、國有企業(yè)投資項(xiàng)目欠薪清零)為手段,全面落實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資各項(xiàng)制度措施,規(guī)范建筑市場秩序,規(guī)范工資支付行為,落實(shí)政府主體及部門監(jiān)管責(zé)任,加大問責(zé)和懲戒力度,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件,確保實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目無欠薪,推動我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得明顯進(jìn)步,切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

          二、整治對象

          鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項(xiàng)目、牽涉農(nóng)民工用工的所有項(xiàng)目。

          三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法執(zhí)法

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長,政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平,黨委委員、紀(jì)委書記xx,人大副主席李x任副組長,紀(jì)委、派出所、綜治辦、人社站、信訪辦負(fù)責(zé)人為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)人社站。明確目標(biāo)和任務(wù),加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度,及時(shí)協(xié)調(diào)處理拖欠案件,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

         。ǘ┘哟髨(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)人社站、綜治辦、信訪辦,xx派出所及各村負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè),用人單位進(jìn)行清理整頓,分片包干嚴(yán)密排查,實(shí)行責(zé)任制,誰清欠、誰簽字、誰負(fù)責(zé),堅(jiān)決做到不漏一家,不跑一戶。

          (三)暢通投訴舉報(bào)渠道。公開農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴電話和接訪詳細(xì)地址(投訴舉報(bào)電話xxxx,地點(diǎn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心),采取有效措施及時(shí)化解各類用工矛盾,對舉報(bào)投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。

         。ㄋ模┟鞔_工作責(zé)任。在專項(xiàng)行動中,具體職責(zé)是:政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作;人社站做為牽頭部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項(xiàng)整治,對拖欠、摳扣農(nóng)民工工資案件及時(shí)調(diào)查,及時(shí)處理;鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決,及時(shí)與有關(guān)部門溝通,做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作;xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作;各村負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)絡(luò)工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。

          (五)嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定,加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠,情節(jié)嚴(yán)重的'企業(yè),依法責(zé)令停業(yè)整頓,限期處理到位。對拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法處理的同時(shí),并及時(shí)上報(bào)主管單位列入“重點(diǎn)監(jiān)管單位”。

         。┙⒐ぷ餍畔⑼▓(bào)制度。在專項(xiàng)行動期間,鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進(jìn)行通報(bào),并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

          四、工作措施

         。ㄒ唬z查各企業(yè)、在建項(xiàng)目的招用農(nóng)民工情況,包括招用農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺帳等。

         。ǘz查農(nóng)民工工資支付情況,包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)和方式,工資支付記錄,拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù)。

         。ㄈ﹫(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況,包括勞動合同簽訂,工程施工合同簽訂,參加社會保險(xiǎn)情況,以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件,收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動等情況。

          (四)檢查用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,并為農(nóng)民工繳納社會保險(xiǎn)情況。

         。ㄎ澹┯萌藛挝粺o扣押農(nóng)民工任何證件、錢物情況,無使用童工現(xiàn)象。

          五、清理整頓標(biāo)準(zhǔn)

          用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

         。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書或項(xiàng)目經(jīng)理持有資質(zhì)證書。

         。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺帳,同時(shí)建立農(nóng)民工考勤登記臺帳,按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資。

          (三)用人單位已拖欠農(nóng)民工資的必須全額兌現(xiàn),工資支付達(dá)到按月結(jié)算,不再發(fā)生新的拖欠,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要敢于較真碰硬,加強(qiáng)問責(zé)和懲戒。把拖欠農(nóng)民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核,對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)投資工程項(xiàng)目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的,要按照干部管理權(quán)限啟動問責(zé)機(jī)制;對建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項(xiàng)制度,整治不到位或工資支付主體責(zé)任不落實(shí)的,積極聯(lián)動上級主管部門和各級職能部門,用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對構(gòu)成拒不支付勞動報(bào)酬犯罪的要依法從重打擊。

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