特色文化旅游規(guī)劃問題與對(duì)策論文
摘 要：近年來文化旅游景觀類項(xiàng)目逐漸增多，在各地也先后出現(xiàn)了各種類型的特色文化旅游區(qū)。探究特色文化旅游景觀建設(shè)的初衷是各地政府和企業(yè)依托本地文化旅游資源，通過市場運(yùn)作的方式，進(jìn)行資源整合，從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但也存在著文化景觀粗制濫造、借機(jī)圈地等不良傾向。本文從近幾年的旅游規(guī)劃中，按照國家要求規(guī)劃規(guī)范，以及結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建設(shè)特點(diǎn)，更好的符合城市建設(shè)的要求。
關(guān)鍵詞：旅游規(guī)劃；問題；解決
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的旅游業(yè)的迅速發(fā)展，無論是國際還是國內(nèi)，旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比例越來越重。從1980 年到2000 年,我國旅游業(yè)總收入和總從業(yè)人數(shù)都有較大幅度的提高,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了不可忽視的貢獻(xiàn)。特別是近年來,旅游業(yè)的發(fā)展,旅游實(shí)踐的客觀需要,我國旅游業(yè)必須從傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化。但是透過輝煌的關(guān)于當(dāng)今旅游規(guī)劃的幾點(diǎn)思考有哪些？所以,我們不能不注意到旅游繁榮背后的陰影,旅游規(guī)劃中存在著嚴(yán)重的不足。
在國際和國內(nèi)的旅游規(guī)劃迅速發(fā)展的雙重背景下，規(guī)劃范圍內(nèi)的旅游規(guī)劃必須在其實(shí)際情況下，規(guī)劃和設(shè)計(jì)具有其特色的代表。無論是旅游景點(diǎn)或旅游文化，都應(yīng)符合現(xiàn)狀特點(diǎn)。
一：問題指出
目前為止，我們?cè)趯?duì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行旅游規(guī)劃的過程中，遇到了幾點(diǎn)的問題：
1：旅游景點(diǎn)不夠吸引。
在幾千年的歷史發(fā)展中，零散但精致的景觀，或者一個(gè)地方的傳說痕跡，在其鎮(zhèn)或鄉(xiāng)中很出名，但是由于旅游景觀單一，無法承擔(dān)或代表縣、市中的大的旅游景觀或旅游文化的特色。
2：旅游景點(diǎn)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重
全國旅游開發(fā)中較為普遍就是景點(diǎn)重復(fù)建設(shè)，這種重復(fù)建設(shè)造成資金、人力、物力的巨大浪費(fèi)。同時(shí),出于求大、求高、求全的心理,旅游企業(yè)常把一些旅游資源等級(jí)品位低,吸引輻射范圍小的旅游區(qū),企圖完全通過資金投入、人工建設(shè)建成全國、全省最好的旅游地,結(jié)果所取得的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。這種求大、求全的旅游規(guī)劃開發(fā)現(xiàn)象在我國旅游中相當(dāng)普遍,從一定意義上講,它是我國旅游實(shí)行綜合、協(xié)調(diào)發(fā)展的桎梏,阻礙了我國旅游建設(shè)的升級(jí)。
3：文化景觀粗制濫造。
在旅游景觀改造或恢復(fù)中，炮制景觀是最常見的一種手段。但是由于資金不足，或者是技術(shù)不夠好，造成旅游景觀 “四不像”的感覺，相關(guān)部門如雞肋一樣，食之無味棄之可惜。
4：配套設(shè)施落后，垃圾遍地，環(huán)境變差。
部分或大部分的一些較小的旅游景點(diǎn)在開始或幾年之內(nèi)，其相應(yīng)的配套設(shè)施沒有相應(yīng)的建設(shè)起來，游人進(jìn)入景點(diǎn)，垃圾亂扔，樹枝亂折，甚至秋季時(shí)亂扔煙頭在雜草中。因此在對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其相應(yīng)的配套設(shè)施納入成果中。甚至在對(duì)景觀進(jìn)行改造時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)其配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。
二：問題解決
對(duì)上述問題應(yīng)當(dāng)逐步破解：方案演化的過程就是毅力博弈與平衡的過程。
一個(gè)完美的旅游規(guī)劃的形成，其過程應(yīng)當(dāng)是完善和平衡的關(guān)系，在對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行完善的同時(shí)，對(duì)于旅游規(guī)劃中的所有內(nèi)容進(jìn)行平衡調(diào)節(jié)，使之達(dá)到平衡狀態(tài)。那么規(guī)劃的規(guī)劃要點(diǎn)又哪些呢？
1：上位規(guī)劃協(xié)調(diào)及區(qū)域帶動(dòng)
項(xiàng)目應(yīng)該在符合上位規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)于區(qū)域發(fā)展起到觸媒作用，帶動(dòng)相鄰?fù)恋氐纳�，提升整體區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。
2：開發(fā)模式與空間結(jié)構(gòu)
對(duì)于 “旅游+地產(chǎn)”此類的項(xiàng)目，應(yīng)滿足圈層式發(fā)展的基本開發(fā)模式，即：核心吸引物、旅游度假圈層、城市功能圈層等三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上依據(jù)項(xiàng)目自身的空間環(huán)境，形成其具體的空間布局形態(tài)。
3：文化核心吸引物的塑造
文化核心吸引物的品質(zhì)和稀缺性決定著項(xiàng)目的吸引力，因此必須著力重點(diǎn)研究和突破。多學(xué)科共同啟發(fā)，相互激發(fā)靈感是天津北石林項(xiàng)目所采用的方法。
4：經(jīng)濟(jì)平衡
調(diào)動(dòng)開發(fā)企業(yè)的`積極性建設(shè)精品項(xiàng)目的根源在于經(jīng)濟(jì)的收益。應(yīng)保障開發(fā)企業(yè)在文化景觀及公共設(shè)施建設(shè)方面的投入，與其在地產(chǎn)類項(xiàng)目的預(yù)期收益至少達(dá)到平衡。這種平衡應(yīng)該立足區(qū)域和長遠(yuǎn)，做到大平衡和長期平衡，這需要規(guī)劃師進(jìn)行艱苦的協(xié)調(diào)工作。
5：加強(qiáng)旅游規(guī)劃立法,促進(jìn)旅游規(guī)劃法制化。旅游規(guī)劃立法是旅游規(guī)劃亟待解決的問題。旅游規(guī)劃立法使整個(gè)旅游規(guī)劃過程和旅游規(guī)劃評(píng)審實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和反饋法制化,同時(shí)也要建立旅游規(guī)劃的保障體系,制訂旅游環(huán)境保護(hù)法、旅游資源保護(hù)法、旅游土地法等相關(guān)法律,從而為我國旅游業(yè)進(jìn)一步向法制化軌道邁進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并且在國家總的旅游規(guī)劃法的引導(dǎo)下,各地區(qū)還應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況制定各自相應(yīng)的旅游法規(guī)、制度,進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)的可行性,切實(shí)做到有法可依
三：小結(jié)
一個(gè)優(yōu)秀的旅游規(guī)劃的項(xiàng)目的完成，應(yīng)當(dāng)滿足下列三個(gè)要求：
1：要保持經(jīng)濟(jì)可行。
2：做好文化景觀空間塑造。
3：重在空間意境的追求。
通過以上對(duì)旅游規(guī)劃的思路與思考，我們應(yīng)當(dāng)相信，在未來的日子里，必然有更多更好更優(yōu)秀的旅游規(guī)劃的作品出現(xiàn)在人們的視線中，在人們繁忙的工作時(shí)間里，多了一抹休閑的彩色。
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