國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技的推廣對比綜述論文
其所需農(nóng)產(chǎn)品加工原料的供應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，根據(jù)市場需求動態(tài)進行新技術(shù)、新品種研制和試驗，把原來分散的農(nóng)戶組織起來，形成企業(yè)試驗基地，將科技推廣滲入產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，形成一條龍的帶動模式，以優(yōu)質(zhì)品種投入和科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)于農(nóng)戶[3]。該體系具有適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、自發(fā)性等優(yōu)點，但也具有企業(yè)與農(nóng)戶間就定價易出現(xiàn)矛盾等缺點。以供銷合作社為主體涉農(nóng)商貿(mào)業(yè)及各級供銷合作社，在從事農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和生產(chǎn)資料分配中利用自身對市場行情的熟悉和對市場動態(tài)的把握，將有關(guān)新技術(shù)、新品種和市場的質(zhì)量要求等信息傳達給技術(shù)開發(fā)部門，技術(shù)人員進行相關(guān)技術(shù)引進、研究，而后以講座、培訓(xùn)等形式傳播、普及、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)資營銷與相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)配套。該體系扎根于農(nóng)民，緊密聯(lián)系農(nóng)戶，切實解決了農(nóng)戶生產(chǎn)上的技術(shù)問題，形成了技術(shù)需求與科技供給的無縫對接，針對性強。
國外農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣與服務(wù)體系的發(fā)展模式
采用這一體系以中央政府為主導(dǎo)的包括比利時、希臘、俄國、荷蘭、挪威、英國，以及亞太地區(qū)的孟加拉國、馬來西亞、泰國等較小的國家；以地方政府為主導(dǎo)的包括澳大利亞、加拿大等；以中央和地方合作推廣的包括日本等；此外，在這一體系基礎(chǔ)上韓國單獨設(shè)立了國家機構(gòu)進行推廣，斯里蘭卡、馬來西亞則設(shè)立了中央立項推廣系統(tǒng)，荷蘭、韓國、日本實行政府與農(nóng)民組織合作興辦推廣體系[4]。以教育機構(gòu)為基礎(chǔ)這類推廣組織體系由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部設(shè)立推廣局進行全面的管理、協(xié)調(diào)推廣工作，由農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)在州建立農(nóng)業(yè)科技推廣站作為核心進行農(nóng)業(yè)推廣的組織、協(xié)調(diào)，實施基礎(chǔ)推廣工作，由縣農(nóng)業(yè)科技推廣站 （相當(dāng)于教育機構(gòu)的派出機構(gòu)）為基點提供信息、技術(shù)咨詢、疑難解答。這類推廣體系的典型是美國，其組織機構(gòu)主要由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)推廣局、州農(nóng)業(yè)推廣站、縣農(nóng)業(yè)推廣站組成，推廣人員和大學(xué)教師實行定期輪崗，推廣經(jīng)費由聯(lián)邦、州、縣三級財政按比例負(fù)擔(dān)[5]。其特點是將農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體的有機統(tǒng)一起來，具有穩(wěn)定的資金來源、強有力的技術(shù)支持和自上而下的系統(tǒng)推廣結(jié)構(gòu)。以民間組織為基礎(chǔ)這類推廣組織以農(nóng)民技術(shù)協(xié)會以及一些宗教組織為基礎(chǔ)，自發(fā)性組成由生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、信用合作、社會服務(wù)、權(quán)益保障為一體的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，較多見于日本、英國、法國。由于這些協(xié)會和宗教組織具有一定的群眾基礎(chǔ)，與基層農(nóng)民關(guān)系密切，可以切實根據(jù)他們的實際需要考慮、制定推廣計劃而不受到政府方針、政策的約束，其具有推廣形式多樣化、推廣布局多元化的特點。以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易機構(gòu)為基礎(chǔ)主要是指一些商品生產(chǎn)貿(mào)易組織，如地區(qū)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)�；慕�(jīng)營效益，對本國、本地區(qū)具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品制定一系列要求和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)組織農(nóng)民生產(chǎn)，以形成生產(chǎn)、開發(fā)、貿(mào)易、營銷一體化的推廣體系[6]。這種推廣體系常見于以出口某種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主的小國家，例如馬來西亞的咖啡、橡膠推廣體系。這類推廣體系與市場直接對接，具有更強的目的.性和反饋能力，能夠極大的發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，缺點是具有較強的地域性限制。
我國農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系發(fā)展啟示
改革的重點應(yīng)在于解決以下幾個問題：
�。�1）科技推廣工作者數(shù)量多，但基層工作者總體素質(zhì)不高；
�。�2）經(jīng)費嚴(yán)重不足，持續(xù)性經(jīng)費供給保障不到位；
�。�3）科研職能、行政職能混亂，科研與技術(shù)支持不對接。因此，推進明確現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣部門的職能界定，做到職權(quán)分開；集中人力、財力、物力，加強基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的設(shè)置；加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和高新示范園區(qū)，形成中心帶動、全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)式推廣模式；學(xué)習(xí)西方成功經(jīng)驗，推進 “產(chǎn)、學(xué)、研”三位一體的以農(nóng)業(yè)院校為基礎(chǔ)的推廣體系的建立。完善農(nóng)業(yè)科技推廣保障體系國外先進的推廣體系都有自身強有力的保障體系作支撐，可見完善的農(nóng)業(yè)科技推廣保障體系是對保證農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系長久發(fā)展的關(guān)鍵所在，這包括了經(jīng)濟保障、法律保障以及推廣風(fēng)險保障。首先應(yīng)加大財政對農(nóng)業(yè)科技推廣的支持力度，這不僅應(yīng)表現(xiàn)在對高新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)示范的過程中，還應(yīng)注重科技推廣工作者的工作條件、工作待遇的改善；其次，應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律完善和修改現(xiàn)行的法律制度，繼續(xù)出臺適應(yīng)新形勢的新法規(guī)，以應(yīng)對出現(xiàn)的新問題；最后，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)的區(qū)域性特點和某些技術(shù)不成熟性，充分考慮農(nóng)業(yè)科技推廣同時可能遇到的風(fēng)險和問題，建立相關(guān)的應(yīng)對保障機制。加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與教育重視農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，一直以來是發(fā)達國家的重要農(nóng)業(yè)方針。我國新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化水平有所提高，科技意識增強，對科技信息的要求有所提高。然而，與發(fā)達國家相比，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識結(jié)構(gòu)不盡合理；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和技能偏低；在信息推廣方式上，現(xiàn)階段缺乏一個功能強大的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐，農(nóng)業(yè)科技信息化體系的系統(tǒng)化和規(guī)范化程度低，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不完善，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)對新的科技服務(wù)的需求不能及時有效地得到反映。首先，我們應(yīng)重視農(nóng)業(yè)科技推廣人員的繼續(xù)教育，加強農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，從而帶動農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)的提升；其次，應(yīng)建立暢通的信息傳輸通道，形成自上而下和自下而上雙項的信息交流渠道，傳播最新的科技動態(tài)，及時反饋農(nóng)民的意愿。
4結(jié)語
綜上所述，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中舉足輕重的一環(huán)，然而隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技推廣模式已經(jīng)不足以滿足市場經(jīng)濟下農(nóng)民多元化的要求，如何不斷完善現(xiàn)有的多種農(nóng)業(yè)科技推廣模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣理念，加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，大力推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立一個多元化、全方位的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系不僅是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵所在，這需要多方面的共同努力。
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