積極推進社區(qū)教育為建設幸福申港添翼論文
【摘要】本文闡述了三個方面的內容:一是勇于探索——社區(qū)教育在實踐中前進。二是構建“立體”——社區(qū)教育在創(chuàng)新中發(fā)展。三是社區(qū)教育——為建設幸福申港加速。
【關鍵詞】社區(qū)教育 申港 創(chuàng)新
申港地處臨港新城核心地段,全鎮(zhèn)38平方公里,轄10個行政村,46000人口。進入新世紀以后,我鎮(zhèn)的經濟、教育和其它社會各項事業(yè)得到了快速的發(fā)展。2006年,完成地方生產總值47.77億元,財政可支配收入達3.91億,人均純收入超過11000元,我鎮(zhèn)已全面達到小康社會的各項指標。近年申港榮獲國家衛(wèi)生鎮(zhèn),全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全國百強鎮(zhèn)稱號。在經濟的強大推動下,我鎮(zhèn)的教育事業(yè)得到了空前的發(fā)展。鎮(zhèn)內現有省示范初中、省實驗小學、省實驗幼兒園、省重點職高、省重點成人教育中心校各一所。特別是1981年率先全國創(chuàng)建的申港成人教育中心,與時俱進,不斷創(chuàng)新,為推進全鎮(zhèn)的社區(qū)教育做了大量的具體的工作。
一、勇于探索——社區(qū)教育在實踐中前進
2000年7月,申港鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會成立。從此,申港的社區(qū)教育工作在鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)籌協調下正式啟動。同年,申港被確定為江蘇省首批社區(qū)教育實驗區(qū),由申港成人教育中心校提綱參與了全國教育科學“九五”規(guī)劃重點課題《小康后蘇南農村教育研究》的子課題《建設學習化的農村基層社區(qū)》的實驗研究。2004年,我們又參與了全國教育科學“十五”規(guī)劃重點課題《學習型社區(qū)建設與社區(qū)教育發(fā)展研究》的子課題《社區(qū)教育與學習型組織的相關研究》。隨著社區(qū)教育實驗工作的深入,我們努力提升社區(qū)教育的質量與內涵,加大投入,優(yōu)化整合教育資源,將社區(qū)教育不斷推向深入。
在社區(qū)教育實驗之初,我們根據鎮(zhèn)黨委政府提出社區(qū)教育的五年規(guī)劃和總體目標,在五年時間內建設各種學習型組織,開展各類教育培訓活動,創(chuàng)造處處可學習,時時能學習,人人會學習的社會環(huán)境,使社會群體結構有明顯優(yōu)化,社區(qū)人口總體素質有明顯的改善,人民的生活質量有明顯的提高,兩個文明建設有明顯的成效。按照政府統(tǒng)籌,社會配合,“中心”組織,群眾參與的運行模式,我們首先抓好四件事:
第一,健全組織,加強領導。成立鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會,統(tǒng)領全鎮(zhèn)的社區(qū)教育。下設社區(qū)教育管理辦公室,由政府主管教育的領導任主任,鎮(zhèn)成人教育中心校的負責人任常務主任,內有規(guī)劃、教育、宣傳、督導四個小組,具體負責全鎮(zhèn)社區(qū)教育工作的指導、組織、實施與管理,保證全鎮(zhèn)的教育的順利實施。
第二,整合資源,組建陣地。先后投入5000余萬元,整合優(yōu)化全鎮(zhèn)教育資源,組建全鎮(zhèn)社區(qū)教育基地,開通實施渠道,形成五大中心:即:以南華職高為陣地的職業(yè)技能培訓中心、以春申文化廣場為陣地的健身娛樂中心、以成人教育校為陣地的現代農民教育服務中心、以繆荃孫圖書館為陣地的文化閱覽中心,承擔全鎮(zhèn)社區(qū)教育任務
第三,完善網絡,全民參與。充分發(fā)揮各條線、部門、教育單位、群眾團體、行業(yè)協會的作用,積極組織開展社區(qū)教育活動,在活動中培養(yǎng)出一支社區(qū)教育骨干隊伍,逐步形成以成人教育校、農科教示范基地、文化服務中心、社區(qū)(村)學校、黨校、各種協會等為主體的技能培訓、青少年校外素質教育、致富教育、文體活動、老年教育、黨員干部教育等十大網絡,推動全鎮(zhèn)的社區(qū)教育活動蓬蓬勃勃地開展起來。
第四,落實措施,保障實施。為確保社區(qū)教育健康有序地向前發(fā)展,我們做到“五落實”:
1.組織落實。我鎮(zhèn)社區(qū)教育組織和工作機構分四個層面:領導決策層、指導管理層、組織實施層、基層學習型組織。各個層面各行其是,相互配合,職責分明。
2.陣地落實。通過優(yōu)化整合教育資源,形成功能齊全、設施完備的職業(yè)技能培訓、體育活動、文化活動、健身娛樂、現代農民服務這五大中心作為陣地保障。
3.隊伍落實。通過培訓,建立起一支由1000人組成的社區(qū)教育骨干,教師和志愿者隊伍,并每年招聘一批有一定工作經驗的大專院校畢業(yè)生充實社區(qū)工作隊伍。
4.經費落實;A設施建設的投入由政府承擔。每年的正;顒咏涃M由政府按人均1元/年撥款,其余通過社會籌措,辦班收費等方式保證社區(qū)教育活動的正常經費。
5.制度落實。我鎮(zhèn)先后制訂《企業(yè)用工培訓制度》、《特殊工種持證上崗制度》、《專技人員參加繼續(xù)教育的規(guī)定》、《黨員干部輪訓制度》、《現任公務員進修學習制度》等十三項制度。同時,把開展社區(qū)教育、創(chuàng)建學習型組織列為對各單位精神文明年度考核內容。
二、構建“立體”——社區(qū)教育在創(chuàng)新中發(fā)展
從2004年開始,我們根據經濟社會的發(fā)展對社區(qū)教育提出的新的要求,從建設區(qū)域性學習型組織入手,構建“立體”教育,將社區(qū)教育推向了一個更高更新的層面。所謂“立體”教育,就是把一個區(qū)域的現有人群對教育的需求,實施統(tǒng)一全面規(guī)劃,把各類人員按求知層次從低級到高級切割成多個層面,每個層面以網絡形式連結,輻射形成延伸,由一個主體教育單位,聯同若干個同級教育資源體,組建成這一層面的教育平臺,實施和開展教育活動,形成由低到高立體式、寶塔形的教育模式。我們形象地稱之為“立體教育”。在這方面,我們從理論和實踐兩個方面開展了創(chuàng)造性的工作。
1.組織普查,排隊摸底。社區(qū)教育委員會匯同各村、廠(企業(yè))、小區(qū)用統(tǒng)計、問卷方式開展全鎮(zhèn)人口(在校學生除外)求知普查。被調查人可在三大類(學歷教育、職業(yè)技術教育、樂生教育)16個教育層面自行選擇一項或幾項自己所需的教育內容,并安排好學習培訓的大體時間。然后,我們將這些材料分類匯總,基本摸清了全鎮(zhèn)人口的教育需求和走勢,為我們規(guī)劃社區(qū)教育的工作提供重要的依據。
2.制訂規(guī)劃,分層推進。鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會通過排隊摸底,制訂社區(qū)教育規(guī)劃,落實社區(qū)教育任務,組建社區(qū)教育工作者隊伍。教育主體和相關村、廠、小區(qū)、企事業(yè)單位簽訂社區(qū)教育任務書和工作責任狀。通過創(chuàng)建學習型機關、學習型企業(yè)(居民小區(qū))和學習型場所(館、站、園區(qū))的活動,掀起爭當學習型干部、學習型家庭和學習型個人的熱潮,使社區(qū)教育有序地向前推進。
3.構筑載體,建好平臺。根據三大類16個教育層面的教育需要,加大經費投入,優(yōu)化整合資源,建好多層教育平臺,具體抓好五項基礎設施建設。(1)完成春申文化廣場二期工程,建好大型群眾文娛活動廣場。(2)建立黨員、人才、現代農民服務中心。(3)社區(qū)教育中心征地80畝,新建科技教育館,開通現代遠程教育服務系統(tǒng)。(4)新建明珠、江南、東港三個社區(qū)的服務中心、活動中心和健身廣場。(5)擴大申達工業(yè)學校校企合作項目,建立校內外勞動力培訓實習基地。
4.輻射延伸,區(qū)域聯動。立體教育平臺不僅拉動中國農大、華東師大、南京財大等省內外高校進入申港社區(qū),開展多種形式的高等教育,還利用自身資源向周邊輻射延伸,形成跨區(qū)域聯動。我們舉辦的高等學歷教育,校企合作培訓、農科教示范和各類考證培訓每年吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和武進、蘇北等地1000余人參加。
5.考核評優(yōu),總結交流。鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會根據年初對機關、村(廠)企事業(yè)單位、居民小區(qū)下達的工作任務專項進行社區(qū)教育年度考核評估。在考評基礎上召開社區(qū)教育工作年度總結表彰大會。評選出的學習型集體、學習型家庭、學習型個人和社區(qū)教育先進工作者進行大會交流,掛牌授獎,為社區(qū)教育造勢。
三、社區(qū)教育——為建設幸福申港加速
社區(qū)教育工作的'不斷深入,其服務社會功能的不斷提升,為地方經濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支撐,加快了我鎮(zhèn)實現“兩個率先”和建設“幸福申港”、“和諧申港”的進程,社區(qū)教育取得了一定的成效。
1.經濟快速增長,社會和諧穩(wěn)定。繼2006年完成工商銷售總額198億后,07年依舊保持告訴、協調、穩(wěn)定地發(fā)展趨勢。社會保障體系不斷完善,人民安居樂業(yè)。今年我鎮(zhèn)又獲江蘇省人居環(huán)境范例獎。全鎮(zhèn)村容鎮(zhèn)貌整潔,村風鄉(xiāng)風文明,社會幸福和諧。
2.創(chuàng)新能力提高,科技成果斐然。2006年我鎮(zhèn)科技進步對經濟的貢獻份額已達65%,接近中等發(fā)達國家水平。今年獲得市級以上專利和名牌21個,其中國家級2個,省級5個,市級14個。德瑪斯特石油鉆桿鐓粗技術領先世界,巨鷹機械廠生產的2BS035中小型煤礦巷道掘進機填補國內空白。申達產品獲全國馳名商標,經達飼料獲省免檢產品,礦器廠風鉆、鄭金良長江三鮮養(yǎng)殖獲省科技進步獎,長發(fā)無鉻環(huán)保型耐指紋鋼板填補國內空白。
3.農民致富有路,收入逐年攀高。近幾年中社區(qū)教育為6784名現代農民提供了免費培訓,讓他們內掌握1—2門勞動致富的技能。通過鎮(zhèn)職介所和勞動力市場介紹,已安置了5865名人員就業(yè)上崗,全鎮(zhèn)農村勞動力就業(yè)率達到89.8%,讓勤勞、樸實、正直、善良的人們都有一份穩(wěn)定的工作和收入。農民的工資性收入成為家庭收入的主要來源,保證農民收入有較大幅度的遞增。
4.全民學習蔚成風氣,群眾組織遍地開花。目前全鎮(zhèn)的學習型組織有:以學校為主體的素質教育學習型組織13個;以企業(yè)行業(yè)協會為主體的學習型組織4個;以個體工商協會為主體的學習型組織1個;以工會為主體的學習型組織1個;以共青團為主體的學習型組織1個;以婦女聯合會為主體的學習型組織3個;以文化中心為主體的學習型組織4個;以農科教為主體的學習型組織1個;以科協為主體的學習型組織1個;以計生委為主體的學習型組織1個;以黨校為主體的學習型組織1個;以老年協會為主體的學習型組織1個;以行政村和居民小區(qū)為主體的學習型組織15個,共計47個主體性學習型組織。這些主體性學習型組織面向社會全鎮(zhèn)48000社區(qū)成員組織、指導、開展各種教育、培訓與服務活動,培育出213戶學習型家庭,形成了一個完整的由鎮(zhèn)、村、企業(yè)、基層社區(qū)、家庭的學習型組織的網絡體系與活動體系,為社區(qū)三個文明建設的發(fā)展提供了有力的支持。
5.文明花開申港,社區(qū)面貌一新。隨著現代化進程的加快,申港社區(qū)成員的素質得到了全面提高,人們的精神面貌發(fā)生了深刻的變化。在居民小區(qū)里出現了五多五少:多了舞蹈音樂聲,少了麻將打牌聲;多了科技致富戶,少了貧困懶惰人;多了鄰里相幫,少了相罵爭吵;多了鮮花綠草,少了垃圾糞坑;多了讀書學習,少了惹是生非。
現在的申港人與人和睦相處,物與物和諧共存,到處是祥和繁榮的景象。申港,正以嶄新的姿態(tài)迎接學習化社會的到來。
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