借鑒國外經(jīng)驗發(fā)展具有中國特色的社區(qū)教育的論文
論文關(guān)鍵詞：國外經(jīng)驗 中國特色 學(xué)習(xí)型社區(qū)
論文摘要：20世紀(jì)以來社區(qū)教育在世界各國都得到了發(fā)展，取得了許多寶貴經(jīng)驗值得我們借鑒。學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗，從我國實際出發(fā)，發(fā)展我國社區(qū)教育，創(chuàng)建具有中國特色的學(xué)習(xí)型社區(qū)，對于完成全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、學(xué)習(xí)國外社區(qū)教育方面的有益經(jīng)驗
社區(qū)教育是一個國際概念，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段并達到一定水平的產(chǎn)物。19世紀(jì)中葉丹麥教育家格蘭德維格與其合作者柯爾德正式成立了第一所“民眾學(xué)�！�，開啟了現(xiàn)代社區(qū)教育的先河。隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的推進，社區(qū)教育在美洲、歐洲、澳洲以及亞洲、非洲部分國家和地區(qū)普遍開展起來。截．d：20世紀(jì)末，全球已有70多個發(fā)達國家和發(fā)展中國家通過社區(qū)教育促進人的發(fā)展，當(dāng)今社區(qū)教育是國際社會城市戰(zhàn)略發(fā)展的重要走向。發(fā)達國家的社區(qū)教育起步早，取得了許多寶貴經(jīng)驗值得我們借鑒。
1.美國的“社區(qū)教育”
在西方“社區(qū)教育”一詞最早源于20世紀(jì)初美國學(xué)者德威，他指出：“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)”的思想。接著，這一思想由曼雷和莫托在美國的密執(zhí)安州進行了實驗。他們實驗的內(nèi)容包括：成立天才兒童教學(xué)班；對殘疾兒童實施特殊教育；為青年、成年人提供各種各樣的教育機會；實行職業(yè)合作教育；推進社區(qū)輔導(dǎo)計劃；開展社區(qū)保健活動；推行社區(qū)福利活動等等。這項實驗把學(xué)校和社區(qū)聯(lián)系起來，學(xué)校成為社區(qū)的一種資源為社區(qū)服務(wù)。社區(qū)教育的推行，把教育部門和社區(qū)內(nèi)其他各部門和各方力量和資源加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。社區(qū)教育的內(nèi)容從社區(qū)居民的需要出發(fā)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛癖姷男枰屠�。隨后，社區(qū)教育的內(nèi)涵被不斷地豐富和完善，越來越多地被世界各國所認(rèn)識和接受，成為現(xiàn)代國際教育發(fā)展的一種趨勢。
根據(jù)居民不同需要組織安排“社區(qū)教育”。對不同年齡不同性別的人群進行多種非全天性課程的教育，包括幫助新移民提高語言能力，開設(shè)音樂、繪畫、保健、家政、家教知識等多種培訓(xùn)課程，以及訓(xùn)練某種職業(yè)技能和應(yīng)聘能力。教學(xué)形式靈活多樣，有的通過電視、廣播等媒介進行教育，有的在校外進行活動。居民選讀社區(qū)教育的各種課程并不是為了獲得某種學(xué)歷，而是為了學(xué)會某項活動技能，如提高閱讀能力、提高家政能力、促進個人文化素質(zhì)和人際交往的能力以及增加就業(yè)機會等。從20世紀(jì)80年代后美國社區(qū)教育的重心，一是轉(zhuǎn)向成年人的繼續(xù)教育職業(yè)教育以及發(fā)展教育；二是學(xué)校加強與社區(qū)有關(guān)團體的合作，尤其是與企業(yè)的合作；三是學(xué)校更加積極主動地拓展為社區(qū)服務(wù)的各種項目，開設(shè)為社區(qū)服務(wù)的課程，如老年人休閑的生活課程等。可以看出，美國的社區(qū)教育實際上可界定為向社區(qū)提供教育服務(wù)的非正規(guī)教育。
2．德國的“鄰里之家”
德國的社區(qū)教育主要由“鄰里之家”實施�！班徖镏摇笔菫樯鐓^(qū)居民解決衣、食、住、行等日常生活中的問題和困難，豐富業(yè)余文化生活以及進行社會福利和社會保障服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心。它的活動內(nèi)容有文化娛樂，包括兒童文藝、各類講座、報告會。如各種報告會、出國訪問、家庭倫理講座以及各種體育文化、生活等講座和交流會。工作人員精心組織各種活動，歡迎居民參加各類自己感興趣的活動，將自己的技能、經(jīng)驗、知識、才能、興趣充分展現(xiàn)出來，以提高生活質(zhì)量，增強睦鄰友好關(guān)系。有些社區(qū)的“鄰里之家”還編印《學(xué)習(xí)活動項目表》分類發(fā)給居民，使他們了解“鄰里之家”的學(xué)習(xí)活動計劃，以便隨時參加或選擇所需項目。由此可見，德國把社區(qū)教育界定為“民眾教育”。
3．日本的“公民館”
日本依托各種專門設(shè)施，開展社區(qū)教育。專門設(shè)施有公民館、青年之家、少年自然之家、婦女會館、市民會館、文化館等。公民館則是最具代表性的社區(qū)教育綜合設(shè)施。公民館是社區(qū)學(xué)習(xí)活動場所，由政府從地區(qū)教育經(jīng)費中撥款建造。它是中小學(xué)生課余活動在職成人業(yè)余學(xué)習(xí)和休閑活動、家庭婦女、退休人員等學(xué)習(xí)、交往之地。
建立公民館的目的：一是構(gòu)建行政地域內(nèi)的終身學(xué)習(xí)支持體系，發(fā)現(xiàn)和組織志愿工作者，鼓勵和推進學(xué)習(xí)化社會，擴大和發(fā)展社區(qū)教育推進委員會。二是構(gòu)建社區(qū)終身學(xué)習(xí)支持體系，為學(xué)習(xí)者提供信息咨詢，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，交流、發(fā)表學(xué)習(xí)成果，為市民提供繼續(xù)教育機會。三是加強、完善、確保各層次居民的學(xué)習(xí)條件和機會。四是完善學(xué)習(xí)信息體系，如音樂、舞蹈等休閑學(xué)習(xí)和醫(yī)療保健、防震、防火等知識性學(xué)習(xí)等。五是培養(yǎng)和充分發(fā)揮終身學(xué)習(xí)指導(dǎo)者的作用。包括配制專人、提高隊伍素質(zhì)、創(chuàng)設(shè)指導(dǎo)者人才庫等。六是改變學(xué)歷社會的價值觀，促進學(xué)習(xí)的多樣化和多元化。公民館是公民業(yè)余學(xué)習(xí)、文化活動的場所，政府禁止利用公民館開展以營利為目的`的活動，禁止與黨派聯(lián)合和選擇有關(guān)的活動，禁止宗教和教派活動。
對于現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育，不同國家和地區(qū)在不同的發(fā)展階段對其內(nèi)涵有著不同的理解，從而使不同國家的社區(qū)教育呈現(xiàn)出不同的模式。比如北歐各國的“民眾教育”；日本的“公民館”教育；德國的“鄰里之家”教育以及美國的“社區(qū)學(xué)院”等，盡管各國社區(qū)教育的類型不同，模式不同，但其共同點都是把社區(qū)教育置于非常重要的位置。學(xué)校在當(dāng)代已經(jīng)不是進行教育的惟一場所，教育范圍已經(jīng)延伸到全社會，延伸到各社區(qū)。國外社區(qū)教育的發(fā)展經(jīng)歷啟示我們，社區(qū)教育無需過多的額外投入，它可以對現(xiàn)有教育資源進行重組、改造與再分配，以實現(xiàn)社區(qū)教育的低成本擴張與發(fā)展，從而實現(xiàn)社區(qū)教育“自然階段”的歷史跨越，并最終實現(xiàn)教育個人發(fā)展、社區(qū)發(fā)展、國家發(fā)展的良性循環(huán)。因此，我們借鑒國外社區(qū)教育有益經(jīng)驗，對于發(fā)展我國社區(qū)教育，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會都是具有重大的現(xiàn)實意義的。
二、發(fā)展社區(qū)教育創(chuàng)建具有中國特色的學(xué)習(xí)型社區(qū)
在創(chuàng)建中國特色的學(xué)習(xí)型社區(qū)時，我們既要體現(xiàn)一般社區(qū)教育服務(wù)功能、社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)功能以及社區(qū)開發(fā)咨詢服務(wù)等功能外，又要體現(xiàn)出中國學(xué)習(xí)型社區(qū)的特色。
1．充分發(fā)揮社區(qū)教育的資源優(yōu)勢，促進人的全面發(fā)展
社區(qū)蘊藏著巨大的教育資源優(yōu)勢，需切實加以開發(fā)和利用。一是要發(fā)揮學(xué)校教育資源優(yōu)勢，優(yōu)化社區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建各類人才成長的“立交橋”。二是要發(fā)揮高等院校的教育資源優(yōu)勢，通過政府協(xié)調(diào)，打開資源共享通道，向社區(qū)開放，共建社區(qū)教育基地，并參與社區(qū)管理，促進教育資源發(fā)揮最大社會效益。三是要發(fā)揮社區(qū)退休老教師、老干部和專業(yè)技術(shù)骨干的優(yōu)勢，積極參與社區(qū)的教學(xué)和管理工作。四是要發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)的物質(zhì)及信息資源優(yōu)勢，使部分閑置資產(chǎn)和信息資源參與社區(qū)教育。五是要發(fā)揮小區(qū)的設(shè)施優(yōu)勢，抓住房地產(chǎn)開發(fā)的機遇，引導(dǎo)開發(fā)商在小區(qū)建設(shè)的布局結(jié)構(gòu)設(shè)計、綠化地帶和物業(yè)管理等環(huán)節(jié)上滲透人性化的教育內(nèi)容，提高小區(qū)的文化品位。六是要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。城市人口呈現(xiàn)增長勢頭，在給城市帶來壓力的同時，又積蓄了發(fā)展優(yōu)勢，通過社區(qū)教育和學(xué)校教育的雙向互動，使人力資源得到擴張，轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力，并給城市教育注入新的發(fā)展活力。各社區(qū)之間要建立橫向聯(lián)系，形成合力，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)社區(qū)教育的均衡化，使社區(qū)教育向以教育部門和社區(qū)為主體的雙向互動的教育模式轉(zhuǎn)變。
2．充分發(fā)揮社區(qū)教育的教育優(yōu)勢，提升市民的人文素養(yǎng)
社區(qū)教育的內(nèi)涵十分豐富，其本質(zhì)功能就是給社區(qū)內(nèi)不同年齡、不同層次和不同職業(yè)的居民群體提供盡可能優(yōu)質(zhì)的教育資源和多樣化的教育服務(wù)，滿足他們的學(xué)習(xí)需求。隨著社區(qū)教育的發(fā)展，居民的身份將會發(fā)生轉(zhuǎn)換，由過去的單位人、職業(yè)人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)人、社會人。人際關(guān)系將會出現(xiàn)新的組合，人與人之間的聯(lián)系紐帶呈現(xiàn)超越行政和經(jīng)濟關(guān)系的趨勢。社區(qū)教育是國民教育的補充和延伸，教育的體制和結(jié)構(gòu)方式將會發(fā)生變化，舉辦教育的主體將由獨家經(jīng)營型轉(zhuǎn)向社會廣泛參與型；教育內(nèi)容將由文化基礎(chǔ)知識型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)實踐型；受教育的對象將由學(xué)生轉(zhuǎn)向社會全體成員；接受教育的時間將由階段教育型轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)型。這些轉(zhuǎn)變將極大地改善社區(qū)居民的人際關(guān)系，建立新的學(xué)習(xí)秩序，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)人的相互協(xié)調(diào)和發(fā)展。
3．充分發(fā)揮社區(qū)教育的培訓(xùn)優(yōu)勢，提高勞動者的整體素質(zhì)
社區(qū)教育必須開展以“短平快”為主的培訓(xùn)。一是要開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充分利用職校師資和設(shè)備的優(yōu)勢，注重發(fā)揮好城區(qū)職校與社區(qū)的互動作用，大力舉辦在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，組織接受行業(yè)委托的職業(yè)資格教育和再就業(yè)教育，為各項建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)實用型人才。二是要利用遠(yuǎn)程教育和電大、黨校、老年大學(xué)、農(nóng)廣校、衛(wèi)校和計算機專修學(xué)院等機構(gòu)的資源，為社區(qū)居民開展學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技知識等新“三學(xué)”活動搭建學(xué)習(xí)平臺，特別要鼓勵社會力量舉辦社區(qū)教育培訓(xùn)，建立社區(qū)教育體制。三是要開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員和殘疾人及老年人的繼續(xù)教育。四是要積極開展職業(yè)資格教育和“綠色證書”教育。通過這些培訓(xùn)，不斷增強市民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
4．充分發(fā)揮社區(qū)教育的服務(wù)優(yōu)勢，提高城市的現(xiàn)代化水平
社區(qū)教育要與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合起來，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢促進教育發(fā)展。中國的社區(qū)服務(wù)只有具備中國特色，才能被廣大社區(qū)群眾所接受。中國社區(qū)服務(wù)的突出特色是：投資少，覆蓋面大，方便群眾，有親切感和歸屬感，密切政府與人民群眾的關(guān)系。在新時期，社區(qū)服務(wù)正成為黨和政府聯(lián)系群眾的一座新的橋梁和紐帶。
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