行政管理專業(yè)學生實踐能力的培養(yǎng)論文
摘要:大學生實踐能力的養(yǎng)成直接影響其就業(yè)競爭力，高校針對行政管理專業(yè)的大學生培養(yǎng)采取了系列措施，仍存在學生主體性缺失、認識不到位、實踐課時欠缺、教師實踐教學能力弱、實踐基地數(shù)量不足等問題。為此，需通過提高師生及合作單位的認識水平、重新定位人才培養(yǎng)目標、優(yōu)化實踐教學內容、完善實踐能力培養(yǎng)機制等舉措，進一步促進學生能力提高，提升學生的就業(yè)競爭力。
關鍵詞:行政管理專業(yè);實踐能力;困境;出路
2012年教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》(教思政［2012］1號)，從高校實踐育人工作的重要性、組織領導、統(tǒng)籌等方面提出了具體要求，再次推動了各高校不同專業(yè)依據(jù)自身培養(yǎng)目標進一步完善實踐教學計劃，并不斷壓縮理論課時、增加實踐課時，積極創(chuàng)新實踐教學形式，以期為提升大學生的實踐能力提供良好保障。同時，一些學者從不同視角對大學生實踐能力的培養(yǎng)展開了積極探討，內容主要集中于大學生實踐能力的內涵與特征、現(xiàn)狀、國外培養(yǎng)模式、提升途徑及實踐能力的測評等。筆者擬在實地調查基礎上，針對行政管理專業(yè)學生的實踐能力生成及提升，提出針對性的改革思路。
一、行政管理專業(yè)學生實踐能力的培養(yǎng)困境
實踐能力是指主體有目的、自覺地改造客體的能力［1］。大學生的實踐能力則指其在社會實踐活動中解決各種實際問題時所表現(xiàn)出來的基本專業(yè)素養(yǎng)和實際動手操作能力［2］。一般來說，實踐能力的高低直接影響著其就業(yè)競爭力。同等學歷下，實踐能力強的學生更容易找到就業(yè)機會，實踐能力不足者往往就業(yè)困難。近年來，安徽財經(jīng)大學行政管理專業(yè)所在院系根據(jù)學生的素質發(fā)展及就業(yè)需要采取了多項措施，取得了一定成效。該專業(yè)2001年正式招生，共培養(yǎng)了近900名畢業(yè)生，畢業(yè)生就業(yè)率在校內公共管理類專業(yè)中一直處于前列。但從對部分畢業(yè)生和在校生的問卷調查及訪談情況來看，學生的實踐能力及該專業(yè)的培養(yǎng)方式都與用人單位的要求存在一定差距。調查發(fā)放問卷300份，畢業(yè)生與在校生各150份，回收問卷287份，回收率為95．7%;有效問卷277份，有效率為92．3%。(一)學生對現(xiàn)有實踐活動內容及效果的滿意度較低為強化高校實踐育人的工作職責，管理人員針對行政管理專業(yè)在實踐層面采取了許多措施。如實施“素質拓展周”，建立社會實踐基地，鼓勵學生團體開展相應活動等。調查結果顯示，學生對實踐活動內容的滿意度不高，被調查者中56．7%的學生認為以上措施“基本合理”，31%的學生認為“不合理”，7．2%的學生選擇“不清楚”，僅有5．1%的學生認為“很合理”。可見，實踐教學內容有待進一步優(yōu)化。而對實踐活動效果的評價，只有14．6%的學生認為對自身能力的提升“有很大影響”，41．7%的學生認為“有影響”，21．3%的學生認為“有影響，但是很小”，22．4%的學生認為“沒有影響”，說明實踐教學效果亟待提高。(二)對專業(yè)課程設置及教師實踐教學能力的滿意度較低調查中，在對“現(xiàn)有專業(yè)課程的設置能否提高自己實踐能力”的評價上，總體趨勢比較一致，主要集中在“一般”“較大”“較小”［3］。選擇“一般”的比例最大，達到了48．3%，有56．2%的學生認為專業(yè)課程中實驗和實踐課時較少。對于教師的專業(yè)操作與實踐指導水平，54．7%的學生認為采用“啟發(fā)式”和“參與式”教學方法不夠，62．4%的學生認為任課教師在引導學生從創(chuàng)新思維層面解決問題上有待改進，72．3%的學生認為授課老師的科研活動與實踐教學的結合不夠緊密。(三)部分學生對社會實踐的認識存在誤區(qū)調查中，針對“您參加社會實踐的目的是什么”(多選題)的回答，學生的選擇為:65．2%的學生是為了“鍛煉自己的實踐能力”，43．2%的學生是為了“拿到實踐學分”，還有17．4%的學生僅僅為了“結交朋友”，雖然選擇“沒必要參加”的比例只有5．1%，但也反映出部分學生對社會實踐的態(tài)度，其對社會實踐關乎自身成長重要性的認識明顯不足。
二、影響行政管理專業(yè)學生實踐能力提升的因素
針對行政管理專業(yè)學生實踐能力的培養(yǎng)，雖然所在學院管理者、授課教師都做了努力，但所培養(yǎng)學生與用人單位的期望還存在一定差距。究其原因，學校、社會和學生都負有一定的責任。只有從三方面進行整體分析，才能探索影響學生實踐能力形成、發(fā)展與提升的主要原因，推動學生實踐能力培養(yǎng)機制不斷發(fā)展。(一)管理者與教育者對學生實踐能力培養(yǎng)的認識不足受傳統(tǒng)教育理念影響，學校有關部門、學院及教師對培養(yǎng)學生實踐能力的重要性認識不足。學校在學生實踐能力的培養(yǎng)方面仍是規(guī)定性地完成上級要求，很少依據(jù)學生的實際需要來設計、組織和開展實踐教學。以2015級行政管理專業(yè)培養(yǎng)方案為例，該方案要求學生應取得的最低學分為160學分，其中必修課86學分，選修課54學分(包括通識選修、特色平臺、專業(yè)拓展、個性化學習平臺)，實踐環(huán)節(jié)20學分。雖在必修課和拓展課中安排了17學分的實驗課時，但總的實驗與實踐學分僅占23%，且實踐環(huán)節(jié)的20學分中還包括了軍事訓練、畢業(yè)論文等綜合性實踐環(huán)節(jié)。因此，真正用于專業(yè)實習與社會實踐的時間很有限。另外，學校雖然要求學生必須有2學分的創(chuàng)新實踐經(jīng)歷，可人才培養(yǎng)計劃中并未明確創(chuàng)新實踐環(huán)節(jié)的具體要求，社會實踐活動也并不能覆蓋到每個學生。(二)專業(yè)課程實踐課時欠缺及教師實踐教學能力不足專業(yè)課程的學習是人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的途徑［4］，也是培養(yǎng)學生實踐能力的必要載體。長期以來，受高等教育的學術性理念取向及社會資源匱乏等因素影響，行政管理專業(yè)的課程實踐性不是很明顯，總體安排上仍延續(xù)傳統(tǒng)體系，存在理論課程多、實踐課程少，重學科課程、輕綜合課程，重認同性課程、輕創(chuàng)造性課程等缺陷，導致培養(yǎng)學生行政實踐能力和技術方法的課程及課時嚴重不足。此外，教師實踐教學經(jīng)驗欠缺、指導學生實踐的能力偏低也不可忽視。因為教師扎實的專業(yè)能力和豐富的實踐經(jīng)驗在學生實踐能力的.培養(yǎng)中起著關鍵作用。調查發(fā)現(xiàn)，行政管理專業(yè)授課教師中理論與實踐相脫離的現(xiàn)象較突出。64．8%的學生對教師理論聯(lián)系實際的情況評價為“一般”，還有7．3%的學生認為老師“從不理論聯(lián)系實際”。這可歸因于兩個方面:一是部分教師畢業(yè)后直接走上工作崗位，沒有經(jīng)歷過正規(guī)、系統(tǒng)的社會實踐訓練［3］，缺乏指導學生實踐活動的經(jīng)驗與能力。二是作為地方性財經(jīng)類高校，專業(yè)建設資源有限，實際配置中又往往向會計、金融等優(yōu)勢學科或專業(yè)傾斜，致使行政管理專業(yè)建設資源不足，缺乏吸引優(yōu)秀師資及教學資源的良好平臺。(三)社會實踐基地建設不足大學生社會實踐基地建設是教育部“十二五”期間“本科教學工程”的一項重要內容，旨在促進高校和企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)人才，提高學生實踐能力。該工程啟動以來，學校行政管理專業(yè)的社會實踐基地建設取得了一定成績，但現(xiàn)有的8個基地遠不能滿足學生社會實踐的需要。實踐基地數(shù)量不多的原因:一是學院及專業(yè)對社會實踐基地的建設力度不夠，社會資源沒有被充分利用起來;二是社會支持力度不夠，一些單位認為建立大學生實踐基地費時耗力，沒有經(jīng)濟效益;三是學校及合作單位缺乏相應的配套措施和保障機制，參加實踐的學生不能真正深入到實踐單位的日常工作中，實踐效果較差。47．6%的學生認為社會實踐中的收獲“很一般”，16．5%的學生認為“沒有什么收獲”，只有4．7%的學生認為“收獲很大”，其余學生則沒有做答。(四)部分學生實踐能力養(yǎng)成的主體性缺失實踐能力的養(yǎng)成是一個內化的過程，各種外在因素的影響必須通過學生自身來體現(xiàn)，這就要求其在實踐能力的培養(yǎng)中發(fā)揮主體性。調查發(fā)現(xiàn)，部分學生雖在老師的教育引導下認識到實踐能力的培養(yǎng)對自身未來發(fā)展的積極作用，但對社會實踐總是“三分鐘熱度”，缺乏吃苦耐勞精神，不愿從基層做起。譬如，抱怨“學院組織的社會實踐很多是下基層、下鄉(xiāng)調研，鍛煉不到什么”。另外，還有一些學生對實踐能力培養(yǎng)的重要性認識不足，認為“大學期間的主要任務是拿獎學金、考各種證書，所謂社會實踐就是參加各種社團或到校外參觀、調研，很浪費時間”。
三、行政管理專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)體系的重構路徑
為提高學生實踐能力的培養(yǎng)效果，行政管理專業(yè)院系管理者應結合專業(yè)實際情況，采取相應舉措，提高學生的實踐能力和就業(yè)競爭力。
(一)努力提高師生及合作單位的認識
思想轉變是行動的先導。鑒于部分教師、學生及合作單位對實踐能力培養(yǎng)的重要性認識不足，要采取以下積極措施。第一，教師要改變過去那種重理論、輕實踐，重知識、輕能力的傳統(tǒng)教育理念。要從“學歷本位”向“能力本位”轉變，有意識地培養(yǎng)學生在知識運用、社會適應、人際交往等方面的素質與能力，幫助其“學會認知、學會做事、學會生活、學會生存”［5］76。第二，學生作為實踐能力養(yǎng)成的受益主體，應培養(yǎng)其端正態(tài)度，轉變觀念，不能把參加社會實踐視為學校和老師“要我參加”的一項任務，敷衍了事。學生不僅要積極參與、合理規(guī)劃，還應該在每一次活動結束后及時進行總結，通過“實踐、實踐、再實踐”，針對性地鍛煉自我。第三，與社會實踐單位進行溝通和交流，爭取社會支持。學生社會實踐活動的開展離不開校外企事業(yè)單位的支持，要通過充分交流，使這些單位認識到接受部分學生到單位實習，是一件互利雙贏的好事。
(二)重新定位培養(yǎng)目標，優(yōu)化實踐教學內容
專業(yè)培養(yǎng)目標是由社會對人才的需求決定的，并隨學生所在學校的類型、層次而變化。地方高校的行政管理專業(yè)要圍繞地方經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，結合自身辦學條件、辦學能力及專業(yè)特色，不斷修正培養(yǎng)目標。在重新定位培養(yǎng)目標的同時，該專業(yè)需要進一步優(yōu)化實踐教學內容。教學要從學生實際需要出發(fā)，不斷完善由教學、校園實踐、社會實踐所組成的開放式實踐教學體系。實踐教學由實驗、實習、實訓三個層次構成。實驗要充分利用學校優(yōu)勢學科的資源;實習要注重學生理論知識向實踐應用的轉化;實訓則要求專業(yè)核心課程結合教學內容，實施和推廣情境模擬教學。此外，要進一步優(yōu)化教學內容。例如，該專業(yè)以前曾“設置了公共行政和企業(yè)行政兩個方向模塊，既滿足了部分同學考研、考公務員的需要，也為其他同學進入企業(yè)工作提供了知識準備”［4］。
(三)完善學生實踐能力培養(yǎng)機制
大學生實踐能力的培養(yǎng)是一項復雜的工程，要使其成為既有良好的專業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)，又具有較強實踐能力的優(yōu)秀人才，長效培養(yǎng)機制不可或缺。為此，行政管理專業(yè)需要建立完善的學生實踐能力培養(yǎng)機制，培養(yǎng)機制應由領導機制、保障機制、評價機制、激勵機制組成。領導機制層面應由專業(yè)負責人、本科生導師、輔導員組成領導小組，制定學生參加社會實踐的各項制度，并對每個班級學生的實踐活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確�；顒幽苡行У亻_展。保障機制層面要結合專業(yè)實際，針對學生各項實踐活動的具體要求制定方案，在經(jīng)費上給予相應保障。如對“三下鄉(xiāng)”“挑戰(zhàn)杯”等創(chuàng)新實踐活動所需費用，應以專項經(jīng)費的名義給予支持。評價機制層面應建立科學的評價機制，對學生的實踐活動從活動內容、活動效果、實習單位評價、指導教師評價、實踐總結等方面進行考評，并作為學生綜合測評、評獎評優(yōu)的參考指標［6］。激勵機制層面要通過項目運作方式激勵學生自主實踐，即學生自由組團，自行申報，也可以根據(jù)團隊的興趣愛好，專業(yè)特長，有目標地組建社會實踐團隊［6］，通過公開評選的方式，選取好的項目由專人予以指導，同時提供經(jīng)費支持。另外，為激發(fā)教師的積極性，對那些指導工作比較突出的教師，應在評獎評優(yōu)、教學科研方面給予一定的政策傾斜。
作者:張志勝 單位:安徽財經(jīng)大學
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