自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)的影響及作用論文
內(nèi)容提要 20世紀(jì)90年代之后，自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)蓬勃發(fā)展，并逐漸取代傳統(tǒng)勞工標(biāo)準(zhǔn)成為勞工標(biāo)準(zhǔn)的主要形式。本文通過(guò)對(duì)影響力最大的自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)SA8000實(shí)際應(yīng)用情況的介紹，分析了其對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要性和該標(biāo)準(zhǔn)使用的局限性，并對(duì)我國(guó)政府、企業(yè)合理使用該標(biāo)準(zhǔn)提出了政策建議。
關(guān)鍵詞 自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn) SA8000 國(guó)際貿(mào)易
關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系之爭(zhēng)自1919年國(guó)際勞工組織成立便已開(kāi)始。從20世紀(jì)70年代起，部分國(guó)家便試圖在單邊、雙邊、區(qū)域性等各種層次的協(xié)議與規(guī)則中以勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展做出限制。90年代之后，由于經(jīng)濟(jì)全球化加速，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的討論再度進(jìn)入高潮。1996年12月在新加坡召開(kāi)的WTO首屆部長(zhǎng)會(huì)議上，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入了會(huì)議討論議程。盡管會(huì)議沒(méi)有達(dá)成實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，但畢竟在WTO框架下已將勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題提到了重要地位。此后發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家各自均提出各種觀點(diǎn)和理論以證明或駁斥勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易間的相關(guān)性。但由于雙方對(duì)這一問(wèn)題的巨大分歧，該問(wèn)題一直未在國(guó)際規(guī)則層面上獲得廣泛的共識(shí)和解決方式。與此同時(shí)，一種自下而上由消費(fèi)者組織和跨國(guó)公司發(fā)起的自愿性的勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易開(kāi)始產(chǎn)生越來(lái)越大的作用。SA8000就是在這種背景下產(chǎn)生的。
一、自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)與SA8000
(一)核心勞工標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)性勞工標(biāo)準(zhǔn)
勞工標(biāo)準(zhǔn)是指在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者所享有權(quán)利的具體原則與技術(shù)性的規(guī)定，它首先應(yīng)該體現(xiàn)為各國(guó)具體立法所體現(xiàn)的勞動(dòng)用工制度。因此在具體的標(biāo)準(zhǔn)上，各國(guó)可能存在差異。大致而言，各國(guó)具體的勞工標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩個(gè)部分，一是與勞動(dòng)者的人格尊嚴(yán)相關(guān)的公民權(quán)利和政治權(quán)利，另一類(lèi)是與勞動(dòng)者的勞動(dòng)力價(jià)值相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)權(quán)利。對(duì)于涉及人權(quán)和人格尊嚴(yán)的的第一類(lèi)權(quán)利的規(guī)定，大部分國(guó)家在本國(guó)法律中均有所體現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上也形成了經(jīng)合組織(OECD)和國(guó)際勞工組織的(ILO)的核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：(1)消除剝削性的童工；(2)禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)；(3)反對(duì)就業(yè)歧視；(4)結(jié)社與集體談判自由。在此方面的標(biāo)準(zhǔn)各國(guó)已達(dá)成某種程度的共識(shí)，形成了國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。截至2007年底，ILO的181個(gè)成員對(duì)核心勞工標(biāo)準(zhǔn)總共批準(zhǔn)了1293項(xiàng)次，平均批準(zhǔn)率為89.3％。共有127個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了全部核心標(biāo)準(zhǔn)，其中很多是發(fā)展中國(guó)家。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)類(lèi)的權(quán)利，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不同，勞工標(biāo)準(zhǔn)水平有較大的差異和不同，因此形成了許多對(duì)于勞工標(biāo)準(zhǔn)水平的爭(zhēng)端和產(chǎn)生“社會(huì)傾銷(xiāo)”的討論，并形成“藍(lán)色壁壘”，影響國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。
(二)自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)及其特點(diǎn)
相對(duì)于傳統(tǒng)的國(guó)家手段強(qiáng)制規(guī)定的勞工標(biāo)準(zhǔn)，自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)為企業(yè)自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)對(duì)勞工權(quán)益的保護(hù)，并要求供應(yīng)鏈上的企業(yè)也要遵守對(duì)勞工權(quán)益的保護(hù)。它主要包括企業(yè)的生產(chǎn)守則，包括內(nèi)部守則和外部守則，以及由發(fā)達(dá)國(guó)家民間組織推行的產(chǎn)品社會(huì)責(zé)任標(biāo)簽制度。社會(huì)責(zé)任標(biāo)簽是由發(fā)達(dá)國(guó)家的非政府組織所倡導(dǎo)的，其做法是在產(chǎn)品上寫(xiě)有“保證生產(chǎn)時(shí)未使用童工”或“該商品生產(chǎn)符合基本的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”等諸如此類(lèi)的內(nèi)容，目前的影響力還比較弱。內(nèi)部生產(chǎn)守則一般是由公司自行制定和實(shí)施的政策、聲明及承諾，實(shí)施方式以自查自糾為主，因此難以獲得廣泛的認(rèn)可，外部守則由此應(yīng)運(yùn)而生。它一般是由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的勞工水平做出的調(diào)查和評(píng)價(jià)，因此具有比較高的公信力。目前，外部機(jī)構(gòu)主要包括有英國(guó)的道德貿(mào)易運(yùn)動(dòng)(ETI)、荷蘭的潔凈成衣運(yùn)動(dòng)(CCC)、美國(guó)的公平勞工協(xié)會(huì)(FLA)等等，其中以社會(huì)責(zé)任國(guó)際(SAI)制定的SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證最為著名。
(三)SA8000及其特點(diǎn)
SA8000是一個(gè)管理體系(management system)，該管理體系的稱(chēng)呼是模仿了ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系的名稱(chēng)而得名的，其標(biāo)準(zhǔn)主要來(lái)源于國(guó)際勞工組織相關(guān)公約、聯(lián)合國(guó)有關(guān)人權(quán)的公約包括《世界人權(quán)宣言》和聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》、聯(lián)合國(guó)《消除一切形式歧視婦女行為公約》等，內(nèi)容包括：(1)童工；(2)強(qiáng)迫勞動(dòng)；(3)健康和安全；(4)組織工會(huì)的自由與集體談判的權(quán)利；(5)歧視；(6)懲罰；(7)工作時(shí)間；(8)工資和(9)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2009年第7期管理系統(tǒng)等幾個(gè)方面。SA8000除了具有生產(chǎn)守則的.特點(diǎn)之外，在某種程度上還具有產(chǎn)品社會(huì)責(zé)任標(biāo)簽的特點(diǎn)。達(dá)到其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以獲得SAI的證書(shū)，并被允許用其進(jìn)行商業(yè)宣傳。在各種自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)中，SA8000相對(duì)來(lái)說(shuō)具有較大的影響力。同時(shí)，由于數(shù)據(jù)的可獲得性，我們選擇SA8000為代表對(duì)自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的影響及作用進(jìn)行以下分析。 二、SA8000的發(fā)展及影響
(一)獲得SA8000認(rèn)證的組織
自1997年SA8000制定并發(fā)布，截至2008年9月30日，已經(jīng)有68個(gè)國(guó)家67個(gè)產(chǎn)業(yè)的1835家組織通過(guò)了SA8000認(rèn)證，覆蓋了985847名勞工。在前五年中，SA8000主要處于初創(chuàng)期，獲得認(rèn)證組織和在各國(guó)各行業(yè)影響力絕對(duì)數(shù)不高但增長(zhǎng)速度驚人，在大部分年份中各種指標(biāo)保持了50％以上的增長(zhǎng)率，而在2004至2008的五年中，SA8000認(rèn)證已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)的發(fā)展期，在部分國(guó)家和行業(yè)中保持了一定的影響力并保持了穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。從獲得認(rèn)證的組織數(shù)來(lái)看，從2004年開(kāi)始，保持了每年300—400家組織的增長(zhǎng)數(shù)。從代表國(guó)家和行業(yè)數(shù)來(lái)看，2004年以來(lái)，SA8000保持了在45個(gè)以上的國(guó)家50個(gè)以上行業(yè)的影響力。
由此可見(jiàn)，SA8000認(rèn)證在此后年份影響力進(jìn)一步增大的趨勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。
(二)獲得SA8000認(rèn)證組織的國(guó)家分布
由2008年9月30日的數(shù)據(jù)計(jì)算，在獲得SA8000認(rèn)證的1835家組織中，發(fā)達(dá)國(guó)家組織所占數(shù)量超過(guò)了50％，這與我們傳統(tǒng)觀點(diǎn)中所認(rèn)為的勞工標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)識(shí)是不相符的。究其原因，在獲得SA8000認(rèn)證的國(guó)家中，意大利占到了45％的比例，因而大大提高了發(fā)達(dá)國(guó)家的比重。意大利有如此多的企業(yè)獲得該認(rèn)證與其政府的政策是分不開(kāi)的。據(jù)了解，意大利四個(gè)省的地方政府鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證，并對(duì)中小企業(yè)提供資助。而在意大利之后，獲得SA8000認(rèn)證較多的國(guó)家分別是“金磚四國(guó)”中的三國(guó)印度、中國(guó)和巴西以及一系列的東南亞勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)家。目前，中國(guó)取得認(rèn)證的組織數(shù)為218家，排名第三。這印證了以SA8000為代表的勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，尤其是具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的國(guó)家的影響力，證明了其是跨國(guó)公司勞工標(biāo)準(zhǔn)所針對(duì)的主要對(duì)象。
(三)獲得SA8000認(rèn)證組織的行業(yè)分布
獲得SA8000認(rèn)證的企業(yè)仍是以勞動(dòng)密集型行業(yè)為主。其中所占比例最大的是服裝業(yè)，占到了15％，如果加上紡織業(yè)則達(dá)到了所有認(rèn)證企業(yè)的23％。這說(shuō)明在所有行業(yè)中，服裝與紡織業(yè)所面臨的勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是最為嚴(yán)重的。紡織業(yè)企業(yè)所覆蓋的勞工數(shù)占到了總勞工數(shù)的26％，這說(shuō)明紡織業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，具有成本價(jià)格彈性大的特點(diǎn)，因此部分紡織業(yè)企業(yè)勞工標(biāo)準(zhǔn)較低，工人生存狀況惡劣，引起了廣泛的國(guó)際關(guān)注。而同時(shí)，紡織業(yè)又是一個(gè)對(duì)于品牌極端敏感的行業(yè)。該行業(yè)的跨國(guó)公司面臨著來(lái)自消費(fèi)者巨大的勞工標(biāo)準(zhǔn)和道德壓力，因此迫使發(fā)展中國(guó)家的紡織業(yè)工廠必須注重其由勞工標(biāo)準(zhǔn)所展現(xiàn)出的道德形象。我國(guó)人力成本低，是傳統(tǒng)的紡織業(yè)出口大國(guó)，2006年我國(guó)紡織業(yè)的出口達(dá)到了1470.22億美元，居世界第一位。但我國(guó)許多紡織企業(yè)為了壓縮成本，在加班費(fèi)和福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)保險(xiǎn)等方面難以達(dá)到SA8000的要求，因此在取得的SA8000認(rèn)證數(shù)量上較低。到2008年，我國(guó)共有65家紡織類(lèi)企業(yè)取得了SA8000認(rèn)證，而紡織業(yè)出口額低于中國(guó)的印度則有112家企業(yè)取得。由此可見(jiàn)，中國(guó)的紡織業(yè)需要進(jìn)一步關(guān)注取得SA8000的狀況以解決面臨的勞工標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。
在認(rèn)證組織數(shù)位居前列的行業(yè)里面，也出現(xiàn)了非勞動(dòng)密集型的行業(yè)，如咨詢(xún)和商業(yè)服務(wù)，取得這些行業(yè)認(rèn)證的大多是發(fā)達(dá)國(guó)家。在咨詢(xún)行業(yè)取得SAS000的61家企業(yè)中，有48家均來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家。這說(shuō)明對(duì)于勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)注從發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)延伸至了發(fā)達(dá)國(guó)家，從第一、二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，值得注意的是，在第三產(chǎn)業(yè)取得SA8000的組織中均出現(xiàn)了印度和巴西的企業(yè)，而沒(méi)有出現(xiàn)中國(guó)的企業(yè)。這說(shuō)明了在這方面的發(fā)展中，其他與中國(guó)類(lèi)似的國(guó)家已經(jīng)走在前面，這值得引起我們的注意。
(四)獲得SA8000認(rèn)證組織的規(guī)模分布
在取得SA8000認(rèn)證的企業(yè)中，低于50人的小企業(yè)占到了多數(shù)，為36％。這說(shuō)明了SA8000在小企業(yè)中的影響力，另一方面也說(shuō)明了小企業(yè)面臨這比大型企業(yè)更為嚴(yán)重的勞工標(biāo)準(zhǔn)壓力。我國(guó)取得SA8000的企業(yè)大多為分布在廣東、福建、深圳、浙江等沿海地區(qū)的中小企業(yè)，多為外向出口型或OEM企業(yè)。因此，我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)出口型中小企業(yè)勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)注，一方面保證其勞工的基本權(quán)益，改善部分低勞工標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)工人的生存狀況，另一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)訴該指控的幫助，以避免企業(yè)面臨勞工標(biāo)準(zhǔn)困境。
三、自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)與SA8000作用的局限性
盡管自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)和SA8000在近年來(lái)有了較大發(fā)展，其影響力在不斷增加，但由于興起時(shí)間較短和其自身的局限性，我們?nèi)圆荒茉谑澜绶秶鷥?nèi)過(guò)高地強(qiáng)調(diào)其作用和影響，而應(yīng)辯證地看待，既不能忽視，也不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)。
(一)自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)與SA8000影響力的局限
自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)與其帶動(dòng)的生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)是在20世紀(jì)90年代隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速和勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的興起開(kāi)始引起較大關(guān)注的，到現(xiàn)在為止只有不到二十年的時(shí)間。而其主要的代表SA8000從提出、制定至今也只有十年左右的時(shí)間，其平穩(wěn)的發(fā)展期只有五年。在覆蓋的勞工數(shù)量上，到2008年，SA8000所覆蓋的勞工數(shù)只有不到100萬(wàn)人，而全球勞動(dòng)力在2004年就達(dá)到29億多，可見(jiàn)SA8000所能代表的勞工數(shù)量仍只是很小的一部分。而覆蓋的組織數(shù)上SAS000與ISO證書(shū)更是不能相比，其尚未得到包括美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織(ANSI)等一系列組織的承認(rèn)。相比SAS000來(lái)說(shuō)，其他生產(chǎn)守則由于內(nèi)容的專(zhuān)一性，在世界范圍內(nèi)，尤其是在發(fā)展中國(guó)家中所取得的影響則更加的低微。至今為止，并未出現(xiàn)一個(gè)能在全球獲得統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和同意的勞工標(biāo)準(zhǔn)，目前離各國(guó)達(dá)成勞工標(biāo)準(zhǔn)方面的共識(shí)、形成真正的國(guó)際統(tǒng)一勞工標(biāo)準(zhǔn)還有較長(zhǎng)的距離。
(二)自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)與SA8000性質(zhì)的局限
如前所述，自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)迫于各方壓力而自發(fā)的一種提高勞工標(biāo)準(zhǔn)的行為。表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)守則的自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)由于各個(gè)企業(yè)具體情況的不同，內(nèi)容具有很大的差異性，適用性較窄。表現(xiàn)為企業(yè)外部生產(chǎn)守則的自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)由于制定機(jī)構(gòu)多行業(yè)、多地區(qū)、多國(guó)家的特點(diǎn)，所以?xún)?nèi)容規(guī)定也存在很大差異。而表現(xiàn)為社會(huì)責(zé)任標(biāo)簽的自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的關(guān)注點(diǎn)不同，所以?xún)?nèi)容也難以統(tǒng)一。如樂(lè)施會(huì)所頒發(fā)的“公平貿(mào)易標(biāo)簽”，是證明商品從國(guó)際認(rèn)可的“公平來(lái)源”得到的原料制成，并且是通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2009年第7期“公平貿(mào)易”到達(dá)消費(fèi)者手中的；而德國(guó)外貿(mào)零售商協(xié)會(huì)的“地毯標(biāo)簽”則是用來(lái)證明生產(chǎn)地毯過(guò)程中不存在對(duì)童工的剝削。自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)的自發(fā)性決定了難以在短期內(nèi)取得一個(gè)內(nèi)容覆蓋相對(duì)廣泛，適用于各行業(yè)、各地區(qū)、各國(guó)家大多數(shù)行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
另外，由于自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)——自發(fā)性，它與任何國(guó)家的勞工法均沒(méi)有直接關(guān)系，所以也不具有國(guó)家強(qiáng)制力和法律約束力，也不可能依靠國(guó)家力量對(duì)于不遵守勞工標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施懲罰。它的實(shí)施程度主要是依靠各國(guó)消費(fèi)者在道德上的考慮和由于企業(yè)成本上升而減少的消費(fèi)者福利的考慮之間權(quán)衡的結(jié)果。其非強(qiáng)制性在保證它的推行不會(huì)受到各國(guó)政府阻攔的同時(shí)，也在某種程度上削弱了它所能發(fā)揮的作用和能達(dá)成的結(jié)果。
(三)自愿勞工標(biāo)準(zhǔn)與SA8000商業(yè)化的局限
自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定企業(yè)為各行業(yè)組織、非政府機(jī)構(gòu)和各商業(yè)機(jī)構(gòu)。各商業(yè)機(jī)構(gòu)由于其商業(yè)性的限制，對(duì)于取得其認(rèn)證的企業(yè)將收取一筆認(rèn)證費(fèi)用。如SAS000，它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)總部設(shè)在美國(guó)的機(jī)構(gòu)所制定的一個(gè)商業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)，而非一個(gè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，取得SA8000認(rèn)證的企業(yè)均需要向SAI付一筆認(rèn)證費(fèi)和證書(shū)費(fèi)。而且由于SA8000認(rèn)證的程序復(fù)雜，認(rèn)證要求較高，因此申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)(組織)通常會(huì)在申請(qǐng)前通過(guò)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證咨詢(xún)。取得SA8000等勞工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的費(fèi)用對(duì)于許多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)微弱的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的負(fù)擔(dān)。SA8000和部分自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)性質(zhì)也影響了其作用的發(fā)揮和影響力的提高。
四、政策建議
(一)政府應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定，制定合理的勞工標(biāo)準(zhǔn)管理體系
在面臨勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于本國(guó)企業(yè)出口限制時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展中大多關(guān)注于多邊貿(mào)易體系和各國(guó)際組織會(huì)議，而較少注意自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于出口的影響。而經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)具有了較大的影響。各個(gè)組織的各種守則之間也已經(jīng)出現(xiàn)了融合的傾向，更加具有影響力的勞工標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在近幾年出現(xiàn)。作為受到勞工標(biāo)準(zhǔn)影響的大國(guó)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定。
同時(shí)，政府應(yīng)該加大對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)勞工標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和管理。一方面，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的宣傳力度，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到勞工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的重要性，自覺(jué)提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，避免遭遇貿(mào)易壁壘；另一方面，應(yīng)該對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，為進(jìn)行勞工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)提供支持和幫助。同時(shí)，政府可以結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立完善符合我國(guó)現(xiàn)狀的勞工標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)責(zé)任體系并在國(guó)際上推廣，從而降低我國(guó)企業(yè)的勞工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證成本。
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力
出口企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型出口企業(yè)容易因?yàn)閯诠?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題而遭遇貿(mào)易壁壘，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略上重視SA8000等勞工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易方對(duì)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格按照進(jìn)口商的要求生產(chǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的各種資源，關(guān)注勞工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證要求，從而靈活應(yīng)變，避免因勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題給企業(yè)造成損失。
在被動(dòng)避免出口國(guó)將勞工標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘的同時(shí)，我國(guó)受到勞工標(biāo)準(zhǔn)影響較大的出口型勞動(dòng)密集型企業(yè)也應(yīng)當(dāng)合理認(rèn)識(shí)自愿性勞工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，嚴(yán)格遵守我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，保障企業(yè)勞工的合法權(quán)益。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，勞工權(quán)益的保護(hù)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要部分，是不可逆轉(zhuǎn)的國(guó)際趨勢(shì)，因此應(yīng)當(dāng)從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度規(guī)劃這個(gè)問(wèn)題，以SA8000等勞工標(biāo)準(zhǔn)的要求來(lái)規(guī)范自己的行為，從而改變我國(guó)企業(yè)“勞工標(biāo)準(zhǔn)低，不注重工人福利和人權(quán)”的國(guó)際聲譽(yù)，并提高企業(yè)的品牌形象，為企業(yè)創(chuàng)造自己的品牌、提高產(chǎn)品附加值打好基礎(chǔ)。在我國(guó)勞動(dòng)力工資水平上升的經(jīng)濟(jì)背景下，提高工人的福利待遇，改善勞工標(biāo)準(zhǔn)也成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，因此我國(guó)企業(yè)也可以充分地從SA8000等管理體系中學(xué)習(xí)國(guó)際社會(huì)責(zé)任管理理論和方法，以此為標(biāo)準(zhǔn)改善自己的管理和組織架構(gòu)，從而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
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