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[精選]環(huán)境污染論文15篇
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中,大家肯定對(duì)論文都不陌生吧,論文的類型很多,包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文、學(xué)位論文、科技論文、成果論文等。為了讓您在寫(xiě)論文時(shí)更加簡(jiǎn)單方便,下面是小編收集整理的環(huán)境污染論文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
環(huán)境污染論文1
一、文獻(xiàn)綜述
以單獨(dú)的省或直轄市為研究對(duì)象的研究,結(jié)論也有較大的差異,造成這種差異的原因,既有選取的時(shí)間范圍方面的原因,也有各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的原因。除此之外,還有數(shù)據(jù)方面的原因,比如各個(gè)地區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑可能存在差距,甚至同一地區(qū)不同年份統(tǒng)計(jì)口徑都可能存在差異。所以統(tǒng)計(jì)范圍過(guò)大,可能會(huì)造成數(shù)據(jù)質(zhì)量的損失,以全國(guó)為研究對(duì)象明顯會(huì)存在這樣的問(wèn)題;诖耍疚膶⒁晕鞑烤哂写硇缘某鞘兄貞c為研究對(duì)象,研究重慶市在西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。
以重慶市作為研究對(duì)象的主要原因有:
一是因?yàn)橹貞c市作為西部大開(kāi)發(fā)的代表城市,可以大致評(píng)判西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的關(guān)系,研究成果對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的其他城市也有一定的借鑒意義;
二是因?yàn)槲鞑康钠渌鞘谢蚴》輸?shù)據(jù)不全,對(duì)全面研究西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染造成一定的困難,而重慶市的數(shù)據(jù)相對(duì)來(lái)說(shuō)更加全面、更容易獲取,所以選擇重慶市而不是整個(gè)西部地區(qū)作為研究對(duì)象。
二、數(shù)據(jù)說(shuō)明及描述
(一)數(shù)據(jù)說(shuō)明
本文使用重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染指標(biāo)的數(shù)據(jù),選用工業(yè)廢水排放量(water)、工業(yè)廢氣排放總量(air)、工業(yè)二氧化硫排放總量(so2)、工業(yè)煙(粉)塵排放量(dust)以及工業(yè)固體廢棄物排放量(solid)等五類環(huán)境污染指標(biāo)數(shù)據(jù)。由于統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)知網(wǎng)上沒(méi)有直接給出重慶市人口的數(shù)據(jù),本文使用重慶市第四次人口普查數(shù)據(jù)和第五次人口普查的數(shù)據(jù)的平均數(shù)近似替代重慶市總?cè)丝凇R陨系慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口數(shù)據(jù)均來(lái)源于重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒。
(二)數(shù)據(jù)描述
通過(guò)觀察五類污染指標(biāo)的時(shí)間變化趨勢(shì),筆者發(fā)現(xiàn):
(1)在重慶市的工業(yè)廢氣排放總量維持在較低的水平,然而,重慶市工業(yè)廢氣排放總量快速增加,一直達(dá)到頂峰,之后逐漸減少;
(2)二氧化硫污染物總體上呈現(xiàn)先減后增的“N形”趨勢(shì),二氧化硫污染物總量在20xx年之前一直呈減少之勢(shì),之后一直增加,直到20xx年又呈減少之勢(shì);(3)工業(yè)廢水排放量、工業(yè)煙(粉)塵排放量和工業(yè)固體廢棄物排放量就總量而言,除個(gè)別年份之外基本呈遞減的趨勢(shì)。生的污染物的排放量,更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和環(huán)境代價(jià),可體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,所以本文使用該指標(biāo)來(lái)分析重慶市經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中付出的環(huán)境成本。單位GDP所產(chǎn)生的二氧化硫、工業(yè)粉塵、固體廢棄物、廢水、廢氣呈遞減的趨勢(shì),說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的環(huán)境成本在逐步減小。每萬(wàn)元GDP產(chǎn)生的五類污染物逐年下降有,可能是因?yàn)镚DP的增長(zhǎng)速度快于污染物排放量的增長(zhǎng)速度造成的。
三、計(jì)量模型與實(shí)證結(jié)果
根據(jù)以上的回歸模型,可以看出重慶市經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),會(huì)使重慶市工業(yè)廢氣增加約0.91個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)粉塵的排放量減少約1.65個(gè)百分點(diǎn),二氧化硫的排放量減少約3.91個(gè)百分點(diǎn),固體廢棄物排放減少約0.53個(gè)百分點(diǎn),廢水的排放量減少約1.74個(gè)百分點(diǎn)。這表明隨著西部大開(kāi)發(fā)的逐步深入,外來(lái)投資的增加使得重慶市的環(huán)境有所改善,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使得重慶市的工業(yè)粉塵、二氧化硫、固體廢棄物、廢水排放量在一定程度上有所降低;相反,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使得重慶市工業(yè)廢廢氣的排放量較大的增加。另外,本文通過(guò)利用五類環(huán)境污染指標(biāo)與GDP關(guān)系圖的分析可以得出:
(1)重慶市廢氣排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈倒U形關(guān)系,并且在人均GDP達(dá)到24000元時(shí),廢氣排放量達(dá)到最大值,超過(guò)24000元,廢氣排放量逐漸減少;
(2)重慶市工業(yè)粉塵排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大致呈U形的關(guān)系,并且在人均GDP為28000元時(shí)達(dá)到最低的,超過(guò)該值,粉塵排放量則逐漸增加;
(3)重慶市人均工業(yè)二氧化硫排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系大致呈N形的關(guān)系,并且分別在人均GDP為9000元和15000元時(shí),工業(yè)二氧化硫的人均排放量分別達(dá)到極小值和極大值;
(4)重慶市人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈反向變動(dòng),即隨著人均GDP值的增大,人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量逐漸減少。
四、結(jié)論
本文運(yùn)用重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的數(shù)據(jù),通過(guò)建立計(jì)量模型,研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的.關(guān)系,本文得到如下結(jié)論:
(1)重慶市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不斷提高,即每萬(wàn)元GDP產(chǎn)生的五類污染物的數(shù)量逐漸降低;
(2)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)使得工業(yè)粉塵、工業(yè)二氧化硫、固體廢棄物的、廢水的人均排放量在不同程度上下降,但是會(huì)使得工業(yè)廢氣的人均排放量增加;
(3)重慶市五類污染物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈不同的關(guān)系,具體表現(xiàn)為廢水排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈倒U形關(guān)系,工業(yè)粉塵排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈U形關(guān)系,工業(yè)二氧化硫與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈N形關(guān)系,固體廢棄物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈反向變化。重慶市在西部大開(kāi)發(fā)中,五類污染物的排放量都逐漸減少,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不斷提升,說(shuō)明重慶市在環(huán)境治理方面的成效比較顯著。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),會(huì)使得工業(yè)廢氣排放量增加,所以重慶市應(yīng)該加大對(duì)空氣污染的整治力度,降低空氣污染。由于五類污染物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系不同,不同污染物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拐點(diǎn)不一致,這要求重慶市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中要兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染,加大對(duì)環(huán)境污染的整治力度。
環(huán)境污染論文2
1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前,農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,農(nóng)民生活污水任意排放、生活垃圾隨意置放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源。造成土地退化,河流污染,大氣環(huán)境惡化,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),農(nóng)民的生活環(huán)境,農(nóng)村的長(zhǎng)久發(fā)展。
1.1農(nóng)藥、化肥、除草劑和地膜使用強(qiáng)度高,土壤和地下水污染嚴(yán)重農(nóng)藥、化肥、除草劑和地膜的使用,使耕地和地下水直接受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),地膜難以降解不僅直接污染耕地,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,而且對(duì)農(nóng)村耕地長(zhǎng)久持續(xù)利用,農(nóng)民增產(chǎn)增收都造成重大影響。近20年來(lái),我國(guó)化肥的畝施用量超出世界平均的1倍多,其利用率只有30%~40%,其余70%~60%的化肥進(jìn)入大氣、土壤和水體環(huán)境。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,化肥使用量偏高,單純追求高產(chǎn),導(dǎo)致肥料施用之間的配比失衡。
化肥利用率低,流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染。長(zhǎng)期、大量和不合理使用農(nóng)藥、除草劑導(dǎo)致土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。隨著科技發(fā)展進(jìn)步,地膜復(fù)蓋技術(shù)得到不斷地推廣,農(nóng)用地膜用量不斷增大,由于農(nóng)用地膜在田地難以降解,直接給農(nóng)田造成了“白色污染”。
1.2生活污水和生活垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高加之農(nóng)村人口居住由分散趨向集中,產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾較之以前更多,對(duì)環(huán)境造成的影響也日益突出。但由于資金、技術(shù)有限以及管理不到位,村鎮(zhèn)生活廢棄物處理廠的建設(shè)及容量都不能滿足實(shí)際需要,有的地方甚至根本不具有垃圾處理設(shè)施,據(jù)安曉云等人2000年對(duì)河北。玻皞(gè)自然行政村生活方式現(xiàn)狀的調(diào)查情況來(lái)看,在生活用水方面,除了與中心城市相鄰極少數(shù)村外,90%的村子至今還沒(méi)有集中處理生活用水的公共設(shè)施,甚至35%的村子還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中供水。
生活污水不經(jīng)任何處理,直接排放到村里河流或者地面,對(duì)居民、牲畜飲用水造成直接的污染。由于農(nóng)村居住條件的改善,大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)使用液化氣或者煤炭,60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用,直接在耕地里焚燒,對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量都產(chǎn)生了難以忽視的影響。由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng),我國(guó)污灌面積呈現(xiàn)出逐年增加趨勢(shì)。農(nóng)村每年直接產(chǎn)生的的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放,農(nóng)村生活垃圾面廣量大,不僅占用了大量耕地面積,而且對(duì)農(nóng)村居民身體健康造成威脅,特別是在汛期,各種垃圾隨著雨水流到河邊、溪邊,嚴(yán)重污染水體,還造成河道堵塞。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染我國(guó)鄉(xiāng)村企業(yè)在改革開(kāi)放初期一哄而上,沒(méi)有配套的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo),同時(shí)受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,數(shù)量眾多、工藝陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、能源消耗高,絕大部分企業(yè)沒(méi)有防治污染設(shè)施,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害。目前,鄉(xiāng)村企業(yè)污染占整個(gè)工業(yè)污染的比例已由20世紀(jì)80年代的11%增加到45%,一些主要污染物的排放量已接近或超過(guò)工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)急于求成,輕視對(duì)資源優(yōu)化配置和組合,輕視對(duì)產(chǎn)業(yè)的選擇和調(diào)整,輕視對(duì)污染防治項(xiàng)目的選擇,輕視效益的提高,以投入增量謀取發(fā)展增量,加速了資源的短缺和環(huán)境污染,加劇環(huán)境與發(fā)展的矛盾,從而引起更大范圍的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。往往是一家小造紙、小印染污染一條河,一個(gè)小冶煉、小采選毀掉一座山。
1.4環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育滯后,資金投入不足我國(guó)農(nóng)村教育水平低,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。據(jù)研究,超過(guò)1/3的`農(nóng)民不知道農(nóng)藥對(duì)人體和環(huán)境是有害的,有65%的農(nóng)民不了解蟲(chóng)害天敵或病蟲(chóng)害綜合防治等概念,84%的農(nóng)民會(huì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劑量用藥。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,農(nóng)民單純追求高產(chǎn),大多數(shù)農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥了解過(guò)少,一味地加大劑量濫施農(nóng)藥和肥料,對(duì)耕地、地下水、大氣造成直接污染。農(nóng)民一般認(rèn)為造成環(huán)境污染主要是由于工業(yè)排放污染物造成的,并沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的損害。同時(shí)由于相關(guān)部門資金投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致污染治理不力。
我國(guó)一直以來(lái)實(shí)施的是重城市輕農(nóng)村的二元化環(huán)境治理政策,長(zhǎng)期以來(lái)把環(huán)保工作的重點(diǎn)放在大城市、大工業(yè)和大工程上,在城鄉(xiāng)環(huán)境權(quán)益的分配上存在著嚴(yán)重的“剪刀差”現(xiàn)象4。中國(guó)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金幾乎全部投到工業(yè)和城市,對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入少之又少,加之農(nóng)村缺少相應(yīng)的執(zhí)行管理機(jī)構(gòu),農(nóng)村環(huán)境狀況不斷惡化。
2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)體系構(gòu)建
面對(duì)農(nóng)村環(huán)境狀況不斷惡化的局面,有必要對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)全面地梳理與研究,眾多學(xué)者對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提出了各種各樣的看法與對(duì)策,但是,目前對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的建議、對(duì)策僅僅停留在宏觀的、零散的、缺少互動(dòng)的層面上,因此,對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)體系的構(gòu)建意義重大。在對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析之后,建議從以下四個(gè)層面對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)體系進(jìn)行構(gòu)建。它們分別是:
。ǎ保┏擎(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展全面兼顧層面;
(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面;
。ǎ常┓梢(guī)范和機(jī)構(gòu)完善相結(jié)合層面;
。ǎ矗﹫(zhí)行主體和農(nóng)民參與提升層面。
2.1城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展全面兼顧層面伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度將基本建成,城鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村形態(tài)的城鎮(zhèn)化格局將在中國(guó)基本確立。因此在執(zhí)行環(huán)境政策時(shí)需重新考量城鄉(xiāng)二元化環(huán)境治理政策的優(yōu)劣,從時(shí)代需求,現(xiàn)實(shí)情況作出改變,制定出適合現(xiàn)實(shí)需要的環(huán)境政策。中央政府乃至地方政府環(huán)境政策的制定及執(zhí)行都應(yīng)兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展。只有兼顧全面,切實(shí)執(zhí)行,才能改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。
2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染可以走出一條綠色環(huán)保無(wú)害道路,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè),從根本上解決農(nóng)藥、肥料、除草劑、地膜等不合理使用的情況,解決土壤污染,地下水污染和空氣污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要依靠科技進(jìn)步,為此,農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需有相關(guān)部門的介入,努力引進(jìn)高科技技術(shù),以高科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展反補(bǔ)科技進(jìn)步為主要形式,充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),同時(shí)可以聯(lián)合和依托當(dāng)?shù)馗叩仍盒、科研院所,積極開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。
2.3法律規(guī)范和機(jī)構(gòu)完善相結(jié)合層面自20世紀(jì)70年代初,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境政策就開(kāi)始提出,隨著農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重和保護(hù)的迫切性,政府和相關(guān)部門制定了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)政策。但是長(zhǎng)期以來(lái),出臺(tái)的各項(xiàng)法律規(guī)范沒(méi)有很好地動(dòng)員社會(huì)力量的參與,且多以末端治理為主,不能從源頭上治理環(huán)境污染問(wèn)題。而且由于農(nóng)村和城市環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源不同,環(huán)境表現(xiàn)形式不同,《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《大氣污染防治法》、《水法》、《水污染防治法》等在農(nóng)村的作用具有相當(dāng)?shù)木窒扌。因此需要針?duì)農(nóng)村特殊的環(huán)境狀況,因地制宜,制定適合農(nóng)村環(huán)境的法律規(guī)范。
目前,我國(guó)絕大部門農(nóng)村沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),缺少?gòu)?qiáng)有力的政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行環(huán)境政策和法律規(guī)范,因此,為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)環(huán)境政策和法律規(guī)范的效力,必須在農(nóng)村設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),完善機(jī)構(gòu)層級(jí)設(shè)置,賦予機(jī)構(gòu)相應(yīng)執(zhí)行權(quán)力,使法律規(guī)范和完善的機(jī)構(gòu)相互配合,協(xié)同合作,逐步改善農(nóng)村環(huán)境狀況。
2.4執(zhí)行主體和農(nóng)民參與提升層面農(nóng)村環(huán)境政策、法律規(guī)范以及監(jiān)督監(jiān)測(cè)等執(zhí)行需要執(zhí)行主體的參與,即需要執(zhí)行人員。針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村環(huán)境政策執(zhí)行主體素質(zhì)偏低、專業(yè)技術(shù)不足等特點(diǎn),需要對(duì)環(huán)境政策執(zhí)行人員整體素質(zhì)的提升和專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練。充足的、專業(yè)的、高素質(zhì)的環(huán)境政策執(zhí)行人員是政策高效執(zhí)行的一個(gè)重要保障。
國(guó)家需要投入更大的人力、物力、財(cái)力才能在改善農(nóng)村環(huán)境狀況。農(nóng)民不僅要參與到農(nóng)村環(huán)境政策執(zhí)行的過(guò)程中來(lái),還要提高自身的素質(zhì),樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),自覺(jué)遵守環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境道德,積極監(jiān)督、批評(píng)、檢舉、控告污染和破環(huán)環(huán)境的單位和個(gè)人。環(huán)保執(zhí)行人員與農(nóng)民二者合作,積極配合,實(shí)行信息公開(kāi),雙向監(jiān)督,積極遏制破壞污染農(nóng)村環(huán)境的行為,改善農(nóng)村環(huán)境條件,提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)生活水平。
3結(jié)論
農(nóng)村環(huán)境污染制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂農(nóng)村穩(wěn)定.農(nóng)村環(huán)境保護(hù),必須尋求城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展兼顧、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作、法律規(guī)范和機(jī)構(gòu)完善相結(jié)合、執(zhí)行主體和農(nóng)民參與同步進(jìn)行。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境不斷改善,農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。
環(huán)境污染論文3
改革開(kāi)放以來(lái),在狂熱追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,我們忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注,長(zhǎng)期的投機(jī)與僥幸最終導(dǎo)致了無(wú)法忍受卻又必須面對(duì)的環(huán)境危機(jī)。在霧霾天氣逐漸成為我國(guó)廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下,環(huán)境問(wèn)題引起了全社會(huì)的高度關(guān)注,并被上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,黨的十八大提出:面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。黨和政府的高度重視將我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個(gè)新的高度,但是環(huán)境污染犯罪的生成機(jī)制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)治理目的,但是,由于治理成本高昂以及沒(méi)有考慮環(huán)境污染犯罪的成因,這種治理方式注定難以長(zhǎng)久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定,要從根本上治理環(huán)境污染,必須選擇相對(duì)合理的策略進(jìn)行配合,才能達(dá)到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導(dǎo)與公眾參與的平衡
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)基于國(guó)家至上和國(guó)家權(quán)力無(wú)限的觀念,奉行國(guó)家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位,政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來(lái)自于政府的政策和方針,治理策略也會(huì)隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當(dāng)?shù)撵`活性,這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中,依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性不能得到保障,同樣的犯罪行為隨著政策的變化會(huì)導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化,導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外,國(guó)家本位治理模式認(rèn)為對(duì)環(huán)境污染犯罪的處理是國(guó)家的事情,政府是犯罪治理的直接責(zé)任人。在環(huán)境形勢(shì)惡化期間,為了維護(hù)政府的權(quán)威,樹(shù)立公信力,政府往往會(huì)違背犯罪治理的基本規(guī)律,采取專項(xiàng)整治或治理等方式,集中投入司法資源和社會(huì)資源對(duì)環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治,反而造成社會(huì)資源的更多濫用和浪費(fèi)。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素,其犯罪原因是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會(huì)關(guān)系,重視對(duì)環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多,單靠政府無(wú)法應(yīng)對(duì)環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此,治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任,必須動(dòng)員整個(gè)社會(huì)力量。不論是作為社會(huì)組織管理者的政府,還是作為社會(huì)組成部分的社會(huì)團(tuán)體、組織以及公民個(gè)人,都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當(dāng)然,社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國(guó)家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用,而是在強(qiáng)調(diào)國(guó)家的引導(dǎo)作用、明確政府責(zé)任的同時(shí),充分發(fā)揮社會(huì)公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用,推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理的主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會(huì),國(guó)家并不會(huì)主動(dòng)介入社會(huì)生活,傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會(huì)秩序或他人人身財(cái)產(chǎn)安全之時(shí)才對(duì)污染行為加以規(guī)制,是一種消極的被動(dòng)控制。但是,環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點(diǎn),這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動(dòng)控制?梢哉f(shuō),環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新,這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式,轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會(huì)公眾與政府協(xié)同合作。社會(huì)公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元力量和運(yùn)用多種社會(huì)控制手段,既重視打擊環(huán)境污染犯罪,又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢(shì),政府和社會(huì)的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時(shí)期我國(guó)治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國(guó)推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理,可從以下幾個(gè)方面入手:
第一,培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問(wèn)題是如何激發(fā)公眾參與的意識(shí)和熱情。在司法實(shí)踐中,經(jīng)過(guò)參與個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的積累,公眾參與的意識(shí)和熱情正逐步提高,但是,從整體上看社會(huì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會(huì)公眾參與的意識(shí)和熱情,一方面可以發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用,特別是在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)重后果,從而激發(fā)公眾參與的熱情,也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺(tái);另一方面,政府應(yīng)采取各種措施鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理,例如,可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二,建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度。公眾只有在知情的前提下才能參與,知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán),必須建立和完善犯罪信息公開(kāi)制度,可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點(diǎn),從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開(kāi)也可以引起公眾對(duì)環(huán)境污染犯罪問(wèn)題的關(guān)注,激起強(qiáng)烈的社會(huì)輿論,提高公眾參與犯罪預(yù)防的責(zé)任感和自覺(jué)性山。因此,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧,建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度,為社會(huì)公眾獲取信息提供必要的保障。
第三,完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中,可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國(guó)是公訴案件,只有檢察機(jī)關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟,對(duì)犯罪人進(jìn)行起訴。但是,環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同,其侵害的對(duì)象具有不特定性,涉及的區(qū)域廣,危害程度極大,且難以回復(fù)。因此,可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時(shí),環(huán)境刑事訴訟過(guò)程要符合司法民主與公開(kāi)的要求,將社會(huì)公眾參與到訴訟過(guò)程中,既確保社會(huì)公眾分享到司法權(quán),又有助于把公眾的良知引入刑事司法,使得刑事司法更加接近公眾情感,從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同,在性質(zhì)上并無(wú)差異,但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機(jī)制的迥異。在我國(guó)法律體系中,環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機(jī)制上具有絕對(duì)的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機(jī)關(guān)處理,環(huán)境污染犯罪行為由司法機(jī)關(guān)處理。這種治理體制貌似明確,但是,由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系,沒(méi)有形成順暢的銜接渠道,直接導(dǎo)致對(duì)環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域,行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理,行政權(quán)過(guò)大,制約了司法權(quán)。在司法實(shí)踐中,公安部門雖然可以獨(dú)立地對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案?jìng)刹椤5,由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性,無(wú)論是對(duì)環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查,還是對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)定都不同于其他的刑事案件。由于公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識(shí)和收集證據(jù)的能力,導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)事實(shí)上對(duì)環(huán)境污染犯罪案件材料的來(lái)源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的.若干規(guī)定》,環(huán)境保護(hù)行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件,應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),核實(shí)情況后提出移送案件的書(shū)面報(bào)告,報(bào)經(jīng)本部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。決定批準(zhǔn)的,向同級(jí)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。按照這一規(guī)定,環(huán)保部門對(duì)環(huán)境污染案件是否移交司法機(jī)關(guān)具有重要影響,他可以根據(jù)自身的判斷來(lái)決定對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機(jī)關(guān)。從程序看,行政機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染案件具有較強(qiáng)的篩選功能,完全有可能過(guò)濾一些案件,從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上,在我國(guó)一些社會(huì)影響很大的環(huán)境污染案件無(wú)法進(jìn)入司法程序,很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中,由于行政執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致刑事司法承擔(dān)著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會(huì)推動(dòng)刑事司法強(qiáng)勢(shì)介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域,《刑法修正案(八)》對(duì)污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了修改,降低了成罪標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了法網(wǎng)。刑事司法的強(qiáng)勢(shì)介入取得了一定的效果,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)后的半年內(nèi),環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,超過(guò)近5年的總和;公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)赊k247起此類案件,相當(dāng)于過(guò)去10年立案總量。通過(guò)刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴(yán)格執(zhí)法的方式,盡管在短期內(nèi)具有一定效果,但是,過(guò)分使用刑罰手段也會(huì)過(guò)度透支司法信用,從而助長(zhǎng)不法分子的投機(jī)心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問(wèn)題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問(wèn)題,從而推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系,可從以下幾個(gè)方面入手:
第一,建立專業(yè)的環(huán)保警察,即在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機(jī)關(guān)。目前,國(guó)內(nèi)一些省份已經(jīng)開(kāi)始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試,例如河北省于20xx年9月18日成立了全國(guó)首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)。環(huán)境警察機(jī)構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能,又避免了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間因?yàn)榱?chǎng)、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二,構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺(tái)。環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng),由行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng),在案件線索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺(tái)建設(shè)既可以強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督,也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開(kāi)與效率,從而更好實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接。
第三,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),可以對(duì)環(huán)境行政的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺(tái)對(duì)錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進(jìn)行全程監(jiān)管,促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé);專項(xiàng)監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)定期對(duì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案卷進(jìn)行抽查、評(píng)查,以考慮案件辦理是否合法、有效,有無(wú)存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,犯罪治理應(yīng)當(dāng)是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略,單純依靠某一因素或某一手段無(wú)法達(dá)到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國(guó),政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責(zé)任人,由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用,短時(shí)期內(nèi)效果比較明顯,因此,刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段,而其他手段基本不受重視。同時(shí),在當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下,行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié),各自為戰(zhàn),未能對(duì)環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認(rèn)為,刑法具有謙抑性,只有當(dāng)其他法律不能調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系時(shí),才由刑法予以調(diào)整;只有當(dāng)其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí),才由刑法予以處罰。我國(guó)刑法對(duì)犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式,只有行為的社會(huì)危害性達(dá)到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中,由于污染行為輕重有別,所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對(duì)一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰,而刑法對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。
從技術(shù)層面上講,各個(gè)法律各司其職,共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是,由于我國(guó)行政法觀念不發(fā)達(dá),特別是行政執(zhí)法不嚴(yán)的情況下,導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔(dān)負(fù)防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù),又要預(yù)防嚴(yán)重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來(lái)希望通過(guò)這樣的立法模式來(lái)縮小刑法介入社會(huì)生活的范圍,但現(xiàn)實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會(huì)生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.,只有其他手段不足以解決社會(huì)糾紛之時(shí),刑罰才能介入。正如德國(guó)刑法學(xué)家李斯特所說(shuō)的最好的刑事政策就是最好的社會(huì)政策,僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法,并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當(dāng)一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時(shí),才會(huì)發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的,是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略,具體表現(xiàn)為綜合運(yùn)用各種手段,對(duì)環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中,要使各種治理方法協(xié)調(diào),可以從以下幾個(gè)方面入手:
第一,完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)。我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一,監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪,無(wú)法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法,但是,這些行政處罰方法在功能上顯然無(wú)法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外,應(yīng)設(shè)置既能補(bǔ)償環(huán)境危害,又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟(jì)利益的其他手段,例如責(zé)令限期治理、責(zé)令補(bǔ)救或恢復(fù)環(huán)境等。
第二,嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能,而且使環(huán)境污染犯罪過(guò)于依賴刑罰手段,反而降低了刑罰預(yù)防的效果。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力,另一方面需要加強(qiáng)外部的監(jiān)督。三,推動(dòng)社會(huì)公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對(duì)污染行為背后的問(wèn)題、動(dòng)機(jī)和背景情況進(jìn)行考慮,而對(duì)這些因素的考察依賴社會(huì)力量。只有社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中,非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境污染論文4
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境也受到人們的重視。近些年來(lái),海洋環(huán)境科學(xué)污染防治法律也在不斷的完善,結(jié)合各個(gè)海洋的實(shí)際情況,使防治法律的適應(yīng)性、合理性更強(qiáng),并且積極的進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和補(bǔ)償工作,全面提升了海洋環(huán)境污染防治效果。但是,海洋環(huán)境污染防治法律依然存在著諸多問(wèn)題,因此,本文主要針對(duì)于海洋環(huán)境污染防治法律問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討。
近些年來(lái),作者在對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),其中海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度、防治法律體制架構(gòu)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)吸附機(jī)制等都存在很多的問(wèn)題,對(duì)此,必須采取有效的完善措施,下面進(jìn)行詳細(xì)的分析。
一、當(dāng)前海洋環(huán)境污染防治法律問(wèn)題分析
(一)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的問(wèn)題
眾所周知,公眾對(duì)海洋環(huán)境污染防治有著一定的作用,在一些特定的情況下,公眾可以通過(guò)行使自身的權(quán)利,來(lái)對(duì)破壞海洋環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行訴訟,并由相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行審核以及采取有效的治理措施 。然而,就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的運(yùn)行情況來(lái)看,還存在很多不合理的地方,尤其是對(duì)公眾權(quán)利內(nèi)容不夠全面,使得一些居民發(fā)現(xiàn)海洋存在著污染的情況卻無(wú)能為力,從而使始作俑者更肆無(wú)忌憚的對(duì)海洋進(jìn)行破壞,因此,對(duì)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度中公眾參與內(nèi)容的完善勢(shì)在必行。
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的問(wèn)題
海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)應(yīng)有著針對(duì)性的防治方向,結(jié)合不同海洋區(qū)域的實(shí)際情況,對(duì)相應(yīng)的法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善,并將其嚴(yán)格的實(shí)施下去,從而保證海洋環(huán)境污染防治的有效性 。然而,就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看,整體架構(gòu)缺乏合理性,法律體系架構(gòu)過(guò)于雷同,未能結(jié)合實(shí)際的海洋區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。
另外,缺乏對(duì)陸源污染的重視,陸源污染作為海洋環(huán)境重大污染方式之一,其中蘊(yùn)含著多種破壞因素,而陸源污染問(wèn)題卻沒(méi)有在海洋環(huán)境污染防治法律體系中進(jìn)行充分的體現(xiàn),影響到海洋環(huán)境污染防治法律體系的科學(xué)性。20xx年新《海洋環(huán)境保護(hù)法》的修改內(nèi)容較少,僅僅修改了第四十三條、第五十四條內(nèi)容,刪除了第八十條的內(nèi)容,海洋污染環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,程度加深,污染方式多樣,海洋資源的稀缺,以及經(jīng)歷了十余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與近年來(lái)的深化改革,調(diào)整海洋環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系和適用范圍及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、責(zé)任追究制度上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法調(diào)整。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的問(wèn)題
海洋資源能夠給人們帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,而要想促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展,則必須對(duì)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善 。而就現(xiàn)階段海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的運(yùn)行情況來(lái)看,整體運(yùn)行效率并不高,而且,機(jī)制的落實(shí)力度嚴(yán)重不足,很多海洋環(huán)境污染防治的相關(guān)條例過(guò)于形式化,不利于海洋環(huán)境防治工作順利的進(jìn)行。
二、海洋環(huán)境污染防治法律制度的完善措施
(一)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的完善
通過(guò)以上的分析了解到,海洋環(huán)境污染防治法律在運(yùn)行的過(guò)程中,民事責(zé)任制度還有待完善,具體應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行完善。
首先,應(yīng)賦予公民對(duì)海洋環(huán)境污染的訴訟權(quán)利,這樣在海洋環(huán)境防治的工作中,公民就可以利用自身的權(quán)利來(lái)行使請(qǐng)求權(quán),從而提升海洋環(huán)境污染防治的效率 。公民的環(huán)境權(quán)主要包括知情權(quán)、使用權(quán)、環(huán)境權(quán)、參與權(quán)等,公民在海洋環(huán)境防治的工作中起到重要的作用,例如,居民賴以生存的'海洋受到污染,給居民的海洋生產(chǎn)造成極大的影響,在居民所得到的賠償不公平的情況下,可以通過(guò)訴訟權(quán)來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益,這樣不僅可以保障居民得到公平的補(bǔ)償,同時(shí)對(duì)保護(hù)海洋環(huán)境不再受到污染和破壞也有著重大的意義,在海洋環(huán)境防治中發(fā)揮出重要的作用。
其次,應(yīng)不斷的完善海洋環(huán)境民事責(zé)任制度。通過(guò)大量的實(shí)踐發(fā)現(xiàn),海洋環(huán)境侵權(quán)屬于一種特殊的侵權(quán)行為,責(zé)任原則上通常采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,當(dāng)然,為了提高民事責(zé)任制度運(yùn)行的有效性,應(yīng)重視免責(zé)情況的運(yùn)用,不僅要嚴(yán)格的執(zhí)行下去,同時(shí)要根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)不斷的對(duì)免責(zé)制度進(jìn)行完善,其中對(duì)于一些由于不可抗力出現(xiàn)的重大過(guò)錯(cuò),應(yīng)屬于正當(dāng)?shù)拿庳?zé)事由。
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的完善
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)已經(jīng)得到不斷的改進(jìn)和完善,而在實(shí)際中,海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)仍存在一些不完善的地方,隨著人們對(duì)海洋環(huán)境污染的重視,一些問(wèn)題也逐漸浮出水面,為了避免這些問(wèn)題導(dǎo)致海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)運(yùn)行的不合理,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行不斷的完善 。
首先,應(yīng)站在海洋環(huán)境保護(hù)的角度上對(duì)其體系架構(gòu)進(jìn)行完善。海洋環(huán)境污染防治是全球的重點(diǎn)工作,而且,在法律上每個(gè)國(guó)家都采取了不同的做法,在這里我們可以借鑒一些先進(jìn)國(guó)家海洋環(huán)境污染防治辦法,再結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況以及海洋環(huán)境的進(jìn)化現(xiàn)狀,對(duì)一些重點(diǎn)海域制定相關(guān)的單行法、行政法,不斷的對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善。例如,渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源,而污染來(lái)源卻有著很大的差異性,應(yīng)根據(jù)這些海域污染的差異性有針對(duì)性的對(duì)其制定防范措施,從而保證各個(gè)海域環(huán)境污染防治法律體系運(yùn)行的合理性。例如,在針對(duì)我國(guó)南海環(huán)境保護(hù)中,對(duì)其制定了《中國(guó)南海海域海洋環(huán)境保護(hù)條例》,在經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展中,《中國(guó)南海海域海洋環(huán)境保護(hù)條例》也得到了不斷的改進(jìn)和完善,進(jìn)一步提升海洋環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。
其次,應(yīng)重視陸源污染對(duì)海洋環(huán)境造成的影響,并有針對(duì)性的對(duì)其《條例》進(jìn)行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產(chǎn)生的污染,進(jìn)入到海洋之后對(duì)海洋環(huán)境造成破壞的污染源,陸源污染與大氣污染、海洋污染等構(gòu)成海洋的三大污染源,陸源污染不僅具有較多的種類,而且,數(shù)量也比其他兩種污染源多,并且給海洋環(huán)境造成的污染也是最為嚴(yán)重的,因此,在對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善的過(guò)程中,必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認(rèn)為,在對(duì)《條例》進(jìn)行改善的過(guò)程中,應(yīng)充分結(jié)合陸源污染的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行細(xì)致化、具體化、原則化,要將其與《海洋環(huán)境保護(hù)法》一致,進(jìn)一步完善《條例》,增強(qiáng)可操作性。同時(shí),在海洋環(huán)境污染防治法律體系中,有一些與陸源污染息息相關(guān)的法制體系,如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等,都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善,這樣才能充分提升海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的效率,為海洋環(huán)境保護(hù)發(fā)揮出重大的作用。
最后,應(yīng)加強(qiáng)民事法律的落實(shí)力度。以往針對(duì)海洋環(huán)境污染防治雖然制定了相應(yīng)的民事法律,然而,在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),民事法律的落實(shí)力度十分不足,針對(duì)這類情況必須采取有效的完善措施,不僅要對(duì)民事法律進(jìn)行完善,更應(yīng)加強(qiáng)民事法律的落實(shí)力度。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的完善
所謂海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,主要是指海洋資源的受益人或使用人,在合法的基礎(chǔ)上利用相應(yīng)資源的時(shí)候所支付相應(yīng)費(fèi)用的制度 。在近些年來(lái),我國(guó)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施的過(guò)程中,補(bǔ)償機(jī)制不夠全面,還依舊存在一些補(bǔ)償問(wèn)題,例如,一些海洋區(qū)域的海洋工程等造成海洋生態(tài)環(huán)境的改變,其污染實(shí)施者卻未能對(duì)其實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償,制度的缺陷將會(huì)給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,也會(huì)讓更多的實(shí)施者大肆而為之,針對(duì)這種現(xiàn)象,必須完善海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)補(bǔ)償法》的修訂,結(jié)合海洋生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況,對(duì)海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度,在完善法制體系的過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循著誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,并根據(jù)海洋區(qū)域的實(shí)際資源使用情況確定受補(bǔ)償主體、資金來(lái)源、補(bǔ)償程序、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,提升海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施效率。
海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制,主要指的是利用人工的方式來(lái)進(jìn)行海洋環(huán)境的修復(fù)。海洋極易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)生態(tài)改變,針對(duì)于一些小污染小破壞,通過(guò)海洋自身的自然修復(fù)能力,能夠?qū)崿F(xiàn)良好的修復(fù)效果,而針對(duì)于一些大污染大破壞,僅僅通過(guò)海洋自然修復(fù)能力修復(fù)是十分緩慢,甚至是出現(xiàn)無(wú)法修復(fù)的問(wèn)題,將會(huì)給海洋環(huán)境造成極大的危害,因此,在這里需要對(duì)海洋環(huán)境的生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善,才能利用修復(fù)機(jī)制的實(shí)施來(lái)加快海洋環(huán)境的修復(fù)。海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的運(yùn)行,應(yīng)將其作為海洋環(huán)境修復(fù)的輔助方式,以海洋自然修復(fù)能力為主體對(duì)受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行修復(fù),再進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜斯ぽo助,將受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行恢復(fù),對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完善。另外,在對(duì)海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善的過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行完善,當(dāng)然,在此過(guò)程中,可以借鑒一些先進(jìn)地區(qū)或是先進(jìn)國(guó)家的海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制,例如,建設(shè)人工魚(yú)礁、為海洋生物建設(shè)繁殖場(chǎng)所、棲息場(chǎng)所、建設(shè)海底森林等,更好的填補(bǔ)我國(guó)當(dāng)前海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的空白,從而有效的提升海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的實(shí)施效率,為海洋環(huán)境修復(fù)工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)海洋環(huán)境污染防治法律其他配套工作的完善
除了以上提到的幾方面海洋環(huán)境污染防治法律的完善之外,還應(yīng)注重一些配套工作的完善,才能提升海洋環(huán)境污染防治法律的運(yùn)行質(zhì)量。首先,應(yīng)重點(diǎn)考慮海洋環(huán)境污染與相關(guān)環(huán)境保護(hù)法之間社會(huì)效益的均衡性,如排污權(quán)、環(huán)境權(quán)之間的平衡,根據(jù)不同海洋區(qū)域的特點(diǎn),對(duì)于一些沒(méi)有超標(biāo)的排污所造成的損害來(lái)說(shuō),其賠償機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在社會(huì)化賠償機(jī)制之上,如公害賠償?shù)纳虡I(yè)保險(xiǎn)、賠償基金等,為保證海洋環(huán)境做好充足的工作。其次,應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法改革,從以往對(duì)海洋環(huán)境執(zhí)法的情況來(lái)看,在行政管理體制上還存在一些不合理的地方,因此,應(yīng)不斷地對(duì)海洋行政管理體制進(jìn)行優(yōu)化。另外,由于海洋大多都是跨越國(guó)家的,因此,在海洋環(huán)境防治法律上,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際之間的合作,相互之間簽署國(guó)際協(xié)定、公約等進(jìn)一步保護(hù)海洋環(huán)境、防止海洋污染,從而為海洋環(huán)境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
三、總結(jié)
綜上所述,在海洋資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中,會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成一定的破壞,而為了避免或降低對(duì)海洋環(huán)境破壞的程度,需對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律進(jìn)行完善,希望通過(guò)以上的分析,能夠引起相關(guān)部門的重視,積極做好我國(guó)海洋環(huán)境污染防治法律的完善工作,促進(jìn)我國(guó)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境污染論文5
人在自然環(huán)境中,處于較為關(guān)鍵的位置,因?yàn)樗麄冊(cè)趯?shí)質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物,在另一個(gè)角度上來(lái)講,他們又能對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造。 人類在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的過(guò)程中,負(fù)有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。
1 海洋工程中環(huán)境污染的定義、特點(diǎn)和形成途徑
海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分,是人類存在的重要資源,與人類之間的關(guān)系非常密切,對(duì)人類的發(fā)展起著重要的意義。 關(guān)于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒(méi)有明確的定義,我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定:“ 海洋環(huán)境污染損害,是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響。 ”《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的定義卻不盡相同,產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因可能是由于概念比較抽象,缺乏可操作性,故在海洋工程中的環(huán)境污染問(wèn)題亟待解決,是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開(kāi)發(fā)性,此外,海洋污染的持續(xù)性較強(qiáng),污染物不易分解和溶解且很難轉(zhuǎn)移出去,隨著時(shí)間的積累,會(huì)越來(lái)越多,對(duì)人類造成威脅。 一些海洋工程的初期帶來(lái)的危害較小,不易被發(fā)現(xiàn),但一旦發(fā)現(xiàn),治理費(fèi)用較大,故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點(diǎn)。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多:工程建設(shè)中,使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時(shí)處理,日常運(yùn)行產(chǎn)生的污水等;進(jìn)行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等相關(guān)修建時(shí)地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染;海洋石油勘探開(kāi)發(fā)造成的事故污染;石油勘探過(guò)程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。 對(duì)海洋污染的強(qiáng)烈制止成為了海洋開(kāi)發(fā)的時(shí)代主題,對(duì)環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
2 海洋工程中環(huán)境防治法律制度的完善
為保護(hù)海洋環(huán)境,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)。但由于個(gè)別的條例頒布時(shí)間過(guò)長(zhǎng),有些已不能適用,有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉 ,故法律制度亟待完善。
2.1 以科學(xué)界定海洋工程的定義為基礎(chǔ), 實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境防治法律制度的完善。 前面提到,對(duì)于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義,而其基本的科學(xué)內(nèi)涵 ,是污染防治得以實(shí)施的基本保障。 筆者認(rèn)為,想做到對(duì)海洋工程環(huán)境污染的定義,需要先對(duì)海洋工程的范圍進(jìn)行科學(xué)的定義,清晰的認(rèn)識(shí)海洋工程和海岸工程的定義,科學(xué)的界定范圍,保證相關(guān)法律的不重復(fù)、不交叉和不疏漏,才能有針對(duì)性的對(duì)海洋工程污染防治的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行完善,保證立法體系的系統(tǒng)性、科學(xué)性和嚴(yán)密性。
2.2 開(kāi)展海洋工程污染防治的專門立法工作。 在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面,我國(guó)現(xiàn)行的法規(guī)包括《 環(huán)境保護(hù)法》 、《 海洋環(huán)境保護(hù)法》 、《 憲法》等,但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞,另外,因?yàn)楹Q蠊こ痰膹?fù)雜性和多樣性,一個(gè)籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的, 這就需要設(shè)立專門針對(duì)污染防治問(wèn)題的立法部門,在海洋工程建設(shè)日益密集的今天, 對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明,跟上時(shí)代的.腳步,使環(huán)境污染防治有法可依,起到法律該起的嚴(yán)肅作用。
2.3 建立海洋工程污染損害的民事責(zé)任保險(xiǎn)制度, 對(duì)在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟(jì),另外還可增加風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任人的效用。 制定相關(guān)法律,并對(duì)其進(jìn)行真正的落實(shí),在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設(shè)方利益之間建立合理的平衡,針對(duì)此,可借鑒 1976 年《民事責(zé)任公約》的內(nèi)容。
2.4 海洋工程項(xiàng)目中環(huán)境行政法律責(zé)任制度的完善。 海洋工程項(xiàng)目中的環(huán)境行政法律責(zé)任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項(xiàng)目企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定時(shí),不作為或者不履行義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 對(duì)行政法律責(zé)任制度的完善,是為了使其污染防治有法可依,重拾法律的尊嚴(yán),具體來(lái)說(shuō),是需要行政主體的相關(guān)工作人員,在出現(xiàn)問(wèn)題后,承擔(dān)一定的行政處分,例如罰款、警告和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責(zé)任。
2.5 擴(kuò)大海洋工程污染訴訟的主體范圍。 沿海的居民,特別是漁民,對(duì)于時(shí)代賴以生存的海洋受到污染,如果不能受到合理的保護(hù),是不公平的,所以,需確定沿海漁民對(duì)漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權(quán),保障他們的權(quán)利,此外,也應(yīng)賦予一些組織和其他地域居民對(duì)海洋環(huán)境污染提出訴訟請(qǐng)求的權(quán)利。 基于環(huán)境的無(wú)主物的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),鮮有人主張權(quán)利,所以,在海洋工程污染防治方面,賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權(quán)是解決問(wèn)題的主要途徑之一。
3 結(jié)語(yǔ)
人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系中,但隨著海洋工程開(kāi)發(fā)的深入,這一平衡關(guān)系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。 海洋工程項(xiàng)目的建設(shè)都是以開(kāi)放利用海洋為目的,一方面帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)利益,另一方面開(kāi)發(fā)的過(guò)程產(chǎn)生了廢物,對(duì)海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。 在這危機(jī)時(shí)刻,提出相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束是十分必要的,但現(xiàn)階段 ,對(duì)于海洋工程污染的法規(guī)基本散見(jiàn)在各法律條例中,沒(méi)有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。 因此社會(huì)必須采用調(diào)控手段,用法律完善作為支撐,以強(qiáng)制性和規(guī)范性,使海洋開(kāi)發(fā)有法可依,讓海洋環(huán)境在法律的保護(hù)下 ,獲得喘息的機(jī)會(huì),漸漸恢復(fù)往日的面貌。 將環(huán)境保護(hù)的理念注入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中去,是今后努力的方向。
環(huán)境污染論文6
化學(xué)是一門研究物質(zhì)的組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、以及變化規(guī)律的自然科學(xué),對(duì)人類有重大意義,跟生活也有很大關(guān)系。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,化學(xué)與人們生活越來(lái)越密切,衣、食、住、行、用,化學(xué)無(wú)所不在。可就在化學(xué)給人類生活提供方便的同時(shí)也造成了環(huán)境污染,汽車尾氣排放,造成大氣污染,酸雨在警告我們,臭氧層空洞威脅著我們,環(huán)保成了化學(xué)給人們生活帶來(lái)的一項(xiàng)重大問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題主要包括大氣污染、水污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題。所以建立綠色化學(xué), 減少環(huán)境污染成為了當(dāng)今社會(huì)的一大主題。 大氣污染主要是指大氣的化學(xué)性污染。大氣中化學(xué)性污染物的種類很多,對(duì)人體危害嚴(yán)重的多達(dá)幾十種。我國(guó)的大氣污染屬于煤炭型污染,主要的.污染物是煙塵和二氧化硫,此外,還有氮氧化物和一氧化碳等。這些污染物主要通過(guò)呼吸道進(jìn)入人體內(nèi),不經(jīng)過(guò)肝臟的解毒作用,直接由血液運(yùn)輸?shù)饺怼?/p>
大氣中化學(xué)性污染物的濃度較低時(shí)對(duì)人體主要產(chǎn)生慢性毒害作用;有的多環(huán)芳烴類和含鉛的化合物等具有致癌作用;大氣污染還包括大氣的生物性污染和大氣的放射性污染。大氣的生物性污染物主要有病原菌、霉菌孢子和花粉。病原菌能使人患肺結(jié)核等傳染病,霉菌孢子和花粉能使一些人產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)。大氣的放射性污染物,主要來(lái)自原子能工業(yè)的放射性廢棄物和醫(yī)用X射線源等,這些污染物容易使人患皮膚癌和白血病等。所以,大氣的化學(xué)性污染對(duì)人體健康的危害很大。
河流、湖泊等水體被污染后,對(duì)人體健康會(huì)造成嚴(yán)重的危害,這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲(chóng)病等寄生蟲(chóng)疾病。第三,一些具有致癌作用的化學(xué)物質(zhì),如砷 (As)、鉻(Cr)、苯胺等污染水體后,可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內(nèi)蓄積。長(zhǎng)期飲用這樣的污水,容易誘發(fā)癌癥。
固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)和生活中丟棄的固體物質(zhì),如采礦業(yè)的廢石,工業(yè)的廢渣,廢棄的塑料制品,以及生活垃圾。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,固體廢棄物只是在某一過(guò)程或某一方面沒(méi)有使用價(jià)值,實(shí)際上往往可以作為另一生產(chǎn)過(guò)程的原料被利用,往往含有多種對(duì)人體健康有害的物質(zhì),如果不及時(shí)加以利用,長(zhǎng)期堆放,越積越多,就會(huì)污染生態(tài)環(huán)境,對(duì)人體健康造成危害。
環(huán)境污染往往具有使人或哺乳動(dòng)物致癌、致突變和致畸的作用,一般需要經(jīng)過(guò)比較長(zhǎng)的時(shí)間才顯露出來(lái),有些危害甚至影響到后代。
人類正面臨有史以來(lái)最嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī),由于人口急劇的增加,資源的消耗日益擴(kuò)大,人均耕地、淡水和礦產(chǎn)等資源占有量逐漸減少,人口與資源的矛盾越來(lái)越尖銳;環(huán)保問(wèn)題就成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),在為創(chuàng)造人類的物質(zhì)文明作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí),在生產(chǎn)活動(dòng)中不斷排放出大量有毒物質(zhì),化學(xué)工業(yè)也為環(huán)境和人類的健康帶來(lái)一定的危害。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境的治理,已開(kāi)始從治標(biāo),即從末端治理污染轉(zhuǎn)向治本,即開(kāi)發(fā)清潔工業(yè)技術(shù),消減污染源頭,生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品!熬G色技術(shù)”已成為21世紀(jì)化工技術(shù)與化學(xué)研究的熱點(diǎn)和重要科技前沿。
建立綠色化學(xué) 減少環(huán)境污染,倡綠色化學(xué)是刻不容緩。建立綠色化學(xué)的根本目的是從節(jié)約資源和防止污染的觀點(diǎn)出發(fā),重新審視和改革傳統(tǒng)化學(xué),從而使我們對(duì)環(huán)境的治理可以從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本。為此,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等采用無(wú)毒、無(wú)害并可循環(huán)使用的物料,化學(xué)反應(yīng)的綠色化,是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。
綠色化學(xué)為化學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,在21世紀(jì)化學(xué)必將大有可為。
環(huán)境污染論文7
1 前言
對(duì)于環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理而言,環(huán)境影響的評(píng)價(jià)是一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié),環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)則是環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理方式。現(xiàn)階段兩者結(jié)合應(yīng)用的案例并不多見(jiàn),只有部分學(xué)者進(jìn)行了嘗試,并且取得較好的效果。得出通過(guò)環(huán)評(píng)與環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合,可方便相關(guān)人員準(zhǔn)確掌握環(huán)境情況,從而有針對(duì)性地制定管理措施,達(dá)到環(huán)境治理效果。
2 環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)困境
2.1 污染事件中權(quán)威、科學(xué)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏
每一件污染的事件都會(huì)聯(lián)系到責(zé)任企業(yè)和污染項(xiàng)目,即便環(huán)保部具備環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,但因?yàn)槠髽I(yè)排放污染物容易受到周邊環(huán)境影響,要想準(zhǔn)確找到責(zé)任源頭難度比較大。因此,需根據(jù)保險(xiǎn)賠付做法,通過(guò)保險(xiǎn)人進(jìn)入市場(chǎng)去了解事故的情況,全面研究災(zāi)害情況,明確災(zāi)害嚴(yán)重的程度。另外,由于保險(xiǎn)公司屬于商業(yè)性機(jī)構(gòu),其責(zé)任認(rèn)定在行政上缺乏強(qiáng)制力,若只是通過(guò)保險(xiǎn)人員來(lái)認(rèn)定賠償?shù)呢?zé)任,經(jīng)常會(huì)引起諸多爭(zhēng)議。加之環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)常會(huì)涉及到環(huán)境損害,其責(zé)任認(rèn)定需要大量專業(yè)人員,但是國(guó)內(nèi)專業(yè)人員比較缺乏,導(dǎo)致賠償認(rèn)定科學(xué)性不高。
2.2 強(qiáng)制下的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇
逆向選擇主要因?yàn)橥侗H撕捅kU(xiǎn)公司見(jiàn)信息存在差異,從而出現(xiàn)良品被次品驅(qū)逐的情況,所以需要強(qiáng)制污染企業(yè)進(jìn)行投保。但因?yàn)橥侗F髽I(yè)和保險(xiǎn)人信息存在差異,導(dǎo)致保險(xiǎn)人難以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常不利。此外,道德風(fēng)險(xiǎn)形式多樣,一般表現(xiàn)出保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)度不斷增加,而保險(xiǎn)人并沒(méi)有及時(shí)履行通知的義務(wù)。
2.3 賠償限額與保險(xiǎn)費(fèi)率設(shè)置不科學(xué)
環(huán)境污染的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)屬于新型的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要特點(diǎn)是非偶然性、長(zhǎng)期性與復(fù)雜性,要有大量數(shù)據(jù)作定價(jià)的基礎(chǔ)。但是因?yàn)榄h(huán)境污染的損害賠償金額比較大,而國(guó)內(nèi)賠償限額通過(guò)某種險(xiǎn)種規(guī)定,導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)無(wú)法獲得相應(yīng)賠償,從而致使企業(yè)獲賠受阻。
3 在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用環(huán)評(píng)的作用
3.1 環(huán)評(píng)對(duì)于道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇防范的作用
道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇產(chǎn)生原因是保險(xiǎn)人和投標(biāo)企業(yè)間信息存在差異,而為了處理這類弊端,應(yīng)全方面實(shí)施環(huán)境評(píng)價(jià)。(1)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為重要主體,比較了解投保企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)完成評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí),需要充分熟悉企業(yè)信息,并在技術(shù)與專業(yè)知識(shí)結(jié)合前提下,對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)還要讓投保人全面了解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn),然后根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)提供應(yīng)對(duì)措施,確保投保雙方均可獲益。(2)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)作為關(guān)鍵評(píng)價(jià)類型,對(duì)于環(huán)評(píng)過(guò)程有著重要作用,是監(jiān)督企業(yè)活動(dòng)的重要方式。
3.2 環(huán)評(píng)對(duì)于賠償限額的制定作用
突發(fā)環(huán)境污染的.事故(環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn))一般包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)判斷與風(fēng)險(xiǎn)分析四個(gè)方面。經(jīng)過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷與分析,能夠全面熟悉突發(fā)環(huán)境污染的事故等級(jí),了解風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失情況,從而確定環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)以及賠償限額。此外,在國(guó)內(nèi)現(xiàn)行環(huán)評(píng)的制度中,該評(píng)價(jià)方式有著強(qiáng)制性,在危害項(xiàng)目審核方面尤為重要,并且通過(guò)這種方式容易獲得信息數(shù)據(jù),不會(huì)因?yàn)橥侗F髽I(yè)的自身?xiàng)l件而受到影響。如果保險(xiǎn)公司可以從環(huán)境保護(hù)的行政部門獲得投保行業(yè)環(huán)境污染的報(bào)告,將會(huì)促進(jìn)費(fèi)率厘定設(shè)置,明確賠償限額,從而降低保險(xiǎn)人員調(diào)查的費(fèi)用。
3.3 環(huán)評(píng)對(duì)于污染事件的責(zé)任認(rèn)定作用
環(huán)境污染影響的評(píng)價(jià)屬于全面、系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)系統(tǒng),評(píng)價(jià)方式與類型比較多樣化。尤其在污染事件的責(zé)任認(rèn)定中經(jīng)常會(huì)應(yīng)用環(huán)評(píng)體系,這種評(píng)價(jià)體系主要是評(píng)價(jià)環(huán)境事故對(duì)于環(huán)境的影響程度以及后果。其中,后果評(píng)價(jià)主要是在發(fā)生事故以后,對(duì)事故危害的程度實(shí)施評(píng)價(jià);而對(duì)于環(huán)境影響程度的評(píng)價(jià)主要是采取特定方式來(lái)評(píng)估環(huán)境資產(chǎn)受損的服務(wù)與物品,同時(shí)通過(guò)貨幣方式進(jìn)行表達(dá),明確賠償額度。通過(guò)結(jié)合以上兩種評(píng)價(jià),可以保證定量結(jié)果的科學(xué)性,符合環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)獲賠時(shí)的賠償金額需要,確保經(jīng)濟(jì)損失得以彌補(bǔ)。而經(jīng)濟(jì)損失主要包含兩種:直接的經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)的損失,具體分析如下:缺水型事故指標(biāo)主要通過(guò)人民生活損失、服務(wù)業(yè)損失與工業(yè)損失進(jìn)行衡量;事故污染處理?yè)p失一般指在突發(fā)環(huán)境污染的事故發(fā)生中,為了減輕與降低危害,采用措施所造成的損失;其他間接的經(jīng)濟(jì)損失一般保護(hù)事故停電損失與旅游損失?梢(jiàn),環(huán)境污染事故導(dǎo)致的損失情況比較復(fù)雜,傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估,而應(yīng)用環(huán)評(píng)體系,可及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,確保賠償?shù)暮侠硇耘c科學(xué)性。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之,由于環(huán)境污染的事故類型多種多樣,分析評(píng)價(jià)過(guò)程比較復(fù)雜,這就需要應(yīng)用環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)總結(jié)與分析經(jīng)營(yíng)困境,再通過(guò)環(huán)評(píng)體系確定賠償限額與保險(xiǎn)費(fèi)率,建立環(huán)境污染的責(zé)任認(rèn)定框架,從而給保險(xiǎn)公司的發(fā)展提供新視角。但是現(xiàn)階段在環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)中,對(duì)于環(huán)評(píng)的應(yīng)用還處于嘗試階段,很多技術(shù)與方式不夠成熟。因此,需要相關(guān)人員不斷地進(jìn)行研究,全面了解環(huán)評(píng)體系存在的不足與優(yōu)勢(shì),從而有針對(duì)性地進(jìn)行整改,為環(huán)境污染問(wèn)題處理提供參考依據(jù)。
環(huán)境污染論文8
摘要:從性質(zhì)上分析,責(zé)任保險(xiǎn)一般都有一定的公益性和強(qiáng)制性,并且這兩種特性是相輔相成的。本文通過(guò)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)功能的分析,著重于該險(xiǎn)種強(qiáng)制實(shí)施的必要性,并且結(jié)合國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),來(lái)論證責(zé)任保險(xiǎn)兼具公益性和強(qiáng)制性。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)公益性強(qiáng)制性
一、責(zé)任保險(xiǎn)與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人依法對(duì)第三者應(yīng)承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任為承保對(duì)象的保險(xiǎn)產(chǎn)品。習(xí)慣上把責(zé)任保險(xiǎn)分為以下種類:公眾責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。近些年來(lái),隨著環(huán)境問(wèn)題的突出以及政府和公眾環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng),環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)受到越來(lái)越多的重視。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三方造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn),它屬于責(zé)任保險(xiǎn),具有責(zé)任保險(xiǎn)的一般特征,承保的是被保險(xiǎn)人依法應(yīng)向第三方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。此外,環(huán)境污染保險(xiǎn)具有其特有的兩個(gè)特征:1主體的特定性。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人主要是企業(yè),且該企業(yè)必須依法成立,有自己的.名稱和組織機(jī)構(gòu),有自己的財(cái)產(chǎn),能以自身的名義獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng);2保險(xiǎn)賠付金額的不確定性。環(huán)境污染侵權(quán)受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多且不確定、賠償數(shù)額巨大。一般不確定固定的保險(xiǎn)賠付額。有些國(guó)家會(huì)規(guī)定總的賠付上限或者對(duì)單一個(gè)體的賠付上限。
二、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的功能
當(dāng)前,我國(guó)正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā),嚴(yán)重污染環(huán)境,危害群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,特別是一些污染事故受害者得不到及時(shí)賠償。引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的以下功能,決定了它在應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故上的優(yōu)越性。
(一)分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點(diǎn),單一企業(yè)很難承受。通過(guò)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),可以將單個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給眾多的投保企業(yè),從而使環(huán)境污染造成的損害由社會(huì)承擔(dān),分散了單一企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也能夠使企業(yè)迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能
保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司的職能之一就包括社會(huì)管理功能,這在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)上體現(xiàn)得尤為突出。保險(xiǎn)公司可以利用環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的費(fèi)率杠桿機(jī)制來(lái)促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,提升環(huán)境管理水平,同時(shí)也能夠提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(三)有利于迅速地使受害人得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有效地保護(hù)受害者
目前我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染造成的人身財(cái)產(chǎn)損害的賠償,主要由國(guó)家財(cái)政承擔(dān),由于權(quán)力機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性,使得受害人不能在最快的時(shí)間得到損失補(bǔ)償,從而甚至激化社會(huì)矛盾,而且也會(huì)增加國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。利用環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)參與環(huán)境污染事故的處理。有利于使受害人及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,穩(wěn)定社會(huì)秩序,減輕政府的負(fù)擔(dān),還可以促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
三、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制性分析
基于以上對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)功能的分析,可以看出該險(xiǎn)種具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性。保險(xiǎn)產(chǎn)品本身就具有社會(huì)管理和保障的功能,可以被看成是一種社會(huì)公眾產(chǎn)品,而責(zé)任保險(xiǎn)的這種職能體現(xiàn)得尤為明顯,在責(zé)任保險(xiǎn)中,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)又是其中社會(huì)性比較強(qiáng)的險(xiǎn)種之一。因此,其具有社會(huì)公益性這一事實(shí)毋庸置疑。目前來(lái)看,環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生,公眾的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng),而企業(yè)方面對(duì)自己造成的環(huán)境污染賠償義務(wù),或無(wú)力支付,或不自覺(jué)不主動(dòng)不愿意支付:另外,企業(yè)購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,環(huán)境污染保險(xiǎn)的購(gòu)買就必須帶有強(qiáng)制性,特別是對(duì)于那些重污染、高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),只有這樣才能迅速有效地應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的環(huán)境污染事故,更好地體現(xiàn)保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能,體現(xiàn)該險(xiǎn)種的社會(huì)公益性。
四、從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)日趨成熟和完善。目前,國(guó)外主要由三種運(yùn)行模式:第一種是以德國(guó)為代表,采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度:第二種是以美國(guó)為代表,采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為原則的保險(xiǎn)制度,該強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)主要針對(duì)有毒物質(zhì)和廢棄物的處理可能引發(fā)的損害賠償責(zé)任;第三種是以英國(guó)、法國(guó)為代表,以自愿保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制保險(xiǎn)為輔的制度,一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責(zé)任投保,但對(duì)于法律規(guī)定必須投保的企業(yè)則強(qiáng)制投保。
我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在投保方式上應(yīng)采用以強(qiáng)制保險(xiǎn)為原則、以自愿保險(xiǎn)為例外的制度。由于我國(guó)企業(yè)在投保上的不積極,應(yīng)該對(duì)易于發(fā)生環(huán)境侵權(quán)行為的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制投保,而對(duì)那些不容易造成環(huán)境污染事故的企業(yè)則采取鼓勵(lì)自愿投保的方式。當(dāng)然,首先需要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行界定。
強(qiáng)制投保是一種政策性很強(qiáng)的投保方式,出臺(tái)相關(guān)的法律是當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)迄今并沒(méi)有統(tǒng)一的民法典,也沒(méi)有統(tǒng)一的侵權(quán)法。環(huán)境侵權(quán)的法律責(zé)任問(wèn)題散見(jiàn)在《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律中,而且往往只占很少的篇幅,甚至一筆帶過(guò)。在立法層面上,環(huán)境侵權(quán)責(zé)任并未得到其應(yīng)有的重視。而在國(guó)外,如美國(guó),所謂的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),并不是真正意義上的強(qiáng)制,而是一種變相的強(qiáng)制。政府部門會(huì)在污染發(fā)生后對(duì)企業(yè)課以重罰,而且企業(yè)在環(huán)境侵權(quán)民事訴訟中如果敗訴,更要承擔(dān)天文數(shù)字的賠償金,這也就迫使企業(yè)不得不購(gòu)買保險(xiǎn)以分散自己的風(fēng)險(xiǎn)。因此。首先應(yīng)該在立法層面為這一制度的實(shí)施確立基礎(chǔ)。此外,建立和健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度還需要多部門共同的協(xié)作,包括立法機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司以及投保企業(yè)等。
當(dāng)然,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為責(zé)任保險(xiǎn)的一種,并不是唯一可以實(shí)施強(qiáng)制投保的險(xiǎn)種。任何一種帶有很強(qiáng)的社會(huì)公益性的責(zé)任保險(xiǎn)都可以列入強(qiáng)制投保的范疇,如公眾責(zé)任保險(xiǎn)和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等。責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)公益性與強(qiáng)制性是相輔相成的,其強(qiáng)制性應(yīng)該以是否具有社會(huì)公益性作為衡量的基礎(chǔ)。對(duì)這些具有社會(huì)公益性的責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施強(qiáng)制投保,不僅可以發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定器的功能。保護(hù)公眾的安全,使受害者盡快地得到救濟(jì)和補(bǔ)償,維護(hù)社會(huì)和諧,也可以有效地減輕政府的負(fù)擔(dān),推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。
環(huán)境污染論文9
一、城市化與城市問(wèn)題
如何建設(shè)一個(gè)清潔、高效、健康、平等的城市社會(huì)!吧鷳B(tài)城市”正是上述思想的一種具體體現(xiàn)。眾所周知,主要的城市居民的環(huán)境問(wèn)題如下:生活垃圾的處理不當(dāng)、大氣污染嚴(yán)重、如何清潔有效地利用水資源等。以下將分別詳細(xì)的介紹這些問(wèn)題,在城市環(huán)境中的危害與防治,通過(guò)這幾個(gè)重要方面的突破緩解城市環(huán)境問(wèn)題。
二、居民生活垃圾的新舊處理方式對(duì)比
居民的生活垃圾若處理的不當(dāng),其間所含的有害成分將通過(guò)多種途徑進(jìn)入環(huán)境和人體,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。大概通過(guò)以下途徑污染環(huán)境:對(duì)土壤的污染、對(duì)大氣的污染、對(duì)水體的污染以及對(duì)人體的危害。這些城市生活垃圾長(zhǎng)期露天堆放,其有害成分在地表徑流和雨水的沖刷、滲透作用下通過(guò)土壤空隙向四周和水源地?cái)U(kuò)散。生活在環(huán)境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。一個(gè)典型例子就是美國(guó)的拉夫運(yùn)河污染事件。對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)和人民生活造成了極大地危害。
國(guó)內(nèi)的垃圾處理原則是“無(wú)害化、減量化”。集體的處理方法分為填埋法、堆肥法、焚燒法。其中的填埋法不符合我國(guó)國(guó)情的一種處理途徑,因?yàn)槔盥駥?huì)浪費(fèi)大量土地。在目前尚難推行垃圾分類收集的情況下只有將垃圾混合填埋,即使今后有條件將垃圾分類處理后,仍然有部分經(jīng)減量、縮容后的殘余物和一些難以回收的垃圾需要填埋。這些方法在固體垃圾處理的方面發(fā)揮過(guò)重大的功效,但是都有著很大的局限性,也不利于環(huán)保,迫切需要可以再利用的方法。
隨著科學(xué)激技術(shù)的發(fā)展,垃圾已被證明具有反復(fù)利用和循環(huán)利用的價(jià)值。早在20世紀(jì)60年代,發(fā)達(dá)國(guó)家就著手研究垃圾資源化問(wèn)題。到目前,西歐各國(guó)垃圾資源化率已超過(guò)50%。通過(guò)高溫、低溫、壓力、電力、過(guò)濾等物理和化學(xué)方法對(duì)垃圾進(jìn)行加工,使之重新成為資源。目前,這項(xiàng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)才剛起步,需要提高人們的意識(shí)進(jìn)行垃圾分類,分類后的垃圾中最難以處理的就是造成“白色污染”的塑料,F(xiàn)階段通過(guò)裂解的方式生產(chǎn)液態(tài)燃料,塑料廢品包括農(nóng)用塑料薄膜、水泥、化肥編織袋、餐盒以及食品包裝袋等。以這些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯為原料,可用于生產(chǎn)液體燃料,生成烴類物質(zhì),然后再經(jīng)分餾分離出汽油和柴油。
三、城市大氣污染現(xiàn)狀及控制方法
對(duì)于城市的居民來(lái)說(shuō),大氣污染對(duì)生活帶來(lái)的影響是顯而易見(jiàn)的,更為嚴(yán)重的是有一種情況確信無(wú)疑,那就是近些年來(lái),史無(wú)前例的災(zāi)難性破壞都證明了與氣候有關(guān),此外,城市環(huán)境中工廠廢氣導(dǎo)致酸雨、汽車尾氣造成的光化學(xué)煙霧、no、clo、bro破壞大氣臭氧層使皮膚病患者增多等等嚴(yán)重的威脅了城市人口的身體健康。
大氣污染的治理可以從兩方面來(lái)理解:一種理解是從立法的角度,用法律限制或禁止污染物的擴(kuò)散。第二種理解是指治理,重點(diǎn)在于控制污染源,進(jìn)行清潔生產(chǎn),將污染工藝更換為少污染或無(wú)污染工藝是最理想的方法,在廢棄物或者有害物質(zhì)以及包含有這些物質(zhì)的載體在排放到環(huán)境前,對(duì)它們進(jìn)行無(wú)害化處理或者是降低它們的危害程度。
四、生活用水與工業(yè)廢水的處理途徑
生活污水是人們?nèi)粘I钌a(chǎn)的各種污水的總稱。其中包括廚房、洗滌室、浴室等排出的污水和廁所排出的含糞便污水。相對(duì)于工業(yè)廢水來(lái)說(shuō),生活廢水比較好處理,但是由于工業(yè)的迅速發(fā)展,工業(yè)廢水的水量及水質(zhì)污染量很大,已經(jīng)成為了城市廢水的主要的來(lái)源,工業(yè)廢水是量大、成分復(fù)雜、難處理、不易降解和凈化,危害性非常大。各類污水組成互不一致,千差萬(wàn)別。因此,具體的處理方法也有多種多樣。目前就其處理歷程來(lái)看分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)之分。
一級(jí)廢水處理通常是物理方法,主要目的是清除污水中的難溶性固體物質(zhì),組成裝置有格柵、沉淀和浮選等步驟。格柵出去了大半的懸浮物質(zhì),然后沉淀步驟去除砂礫狀細(xì)顆粒物質(zhì),而對(duì)于比重較輕的油性顆粒物質(zhì),浮選法比較有效。
二級(jí)處理的主要目的是把廢水中呈膠狀和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)除掉。通過(guò)微生物的代謝作用,將廢水中的.復(fù)雜有機(jī)物降解成簡(jiǎn)單的物質(zhì),這時(shí)二級(jí)處理中的最常用的生物處理方法的基礎(chǔ)主要的工藝包括活性污泥法和生物過(guò)濾法。
經(jīng)過(guò)二級(jí)廢水處理后的排放水體,其中還是含有不同程度地污染物。必要是,仍需要采用多種的工藝流程,如曝氣、吸附、化學(xué)絮凝和沉淀、離子交換、電滲析、反滲透、氯消毒等,作為水體的深度處理和凈化,這個(gè)過(guò)程是水處理過(guò)程中最重要的,對(duì)于城市污水的問(wèn)題來(lái)說(shuō)很重要。其中的工藝包括懸浮固體物的去除、可溶性有機(jī)物的去除、可溶性無(wú)機(jī)物的去除、氮的去除重金屬的去除。
五、總結(jié)
城市環(huán)境問(wèn)題被提出并且受到公眾廣泛的關(guān)注,絕不是偶然的現(xiàn)象,有著深刻的時(shí)代背景。那就是全球生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重:熱帶雨林的大量砍伐、生物物種消亡迅速、酸雨的大肆擴(kuò)撒、臭氧層的不斷擴(kuò)大、溫室效益的氣體逐漸增加、海平面的日漸上升等。維護(hù)生態(tài)平衡成為當(dāng)前最熱門的話題。
城市與我們的生活息息相關(guān),其中最重要的三個(gè)污染方面在于:大氣污染、水污染、固體廢棄物污染。近些年又出現(xiàn)了一些新的環(huán)境污染,如噪聲污染、電磁污染、視覺(jué)污染等。當(dāng)然其中最嚴(yán)重、危害最大的還是大氣污染和水污染,對(duì)人體健康構(gòu)成巨大威脅,城市污水除了排入江河湖外,一部分還直接滲入地下。全世界每年有1000萬(wàn)人因飲水不潔而死,污水和國(guó)體廢棄物還會(huì)造成土壤及其它污染,引起不止是環(huán)境方面的問(wèn)題,更是社會(huì)方面的問(wèn)題。所以,隨著城市化進(jìn)程的加快,其間的環(huán)境問(wèn)題也日益升溫,成為了人類持久而嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
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環(huán)境污染論文10
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們的生活水平不斷的提高,在建筑施工過(guò)程也給環(huán)境帶來(lái)了各種各樣嚴(yán)重的污染問(wèn)題,人們也越來(lái)越意識(shí)到青山綠水的重要性。政府的相關(guān)管理部門和施工企業(yè)要采取有效的措施來(lái)減少和消除施工中的污染源,為建設(shè)我國(guó)的綠色可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此切實(shí)解決建設(shè)施工中環(huán)境污染問(wèn)題使我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:建筑施工;污染源;防治措施
近些年來(lái),我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,但由于在施工過(guò)程中由于對(duì)化學(xué)原料、能源消耗的比較大、大型機(jī)器設(shè)備實(shí)用頻繁,在建筑施工的過(guò)程中不可避免的帶來(lái)了多種環(huán)境污染問(wèn)題,例如:噪聲問(wèn)題、氣體污染、灰塵污染等,這對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境變化和改善帶來(lái)了很大阻礙。施工建筑周期長(zhǎng)、廢棄物產(chǎn)生多等特點(diǎn),使我國(guó)不得不重視推行減少污染物排放、節(jié)約能源、進(jìn)行綠色生產(chǎn)等政策。
一、建筑施工中的環(huán)境污染問(wèn)題
1、噪聲污染
根據(jù)我國(guó)關(guān)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求,建筑工程在施工邊界允許的噪聲范圍日間是在小于70DB,夜間是在小于55DB。然而,噪音污染卻是居民反映最常見(jiàn)的問(wèn)題。在噪聲污染中,建筑工地的噪聲大約占5%左右,主要是施工機(jī)械產(chǎn)生如:打樁機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的晝夜施工問(wèn)題,嚴(yán)重影響了周圍居民的日常生活、學(xué)習(xí),也成為在施工過(guò)程中投訴率最高的問(wèn)題。
2、廢水污染
水污染也是在建筑施工過(guò)程中一種嚴(yán)重問(wèn)題,生活污水、工業(yè)廢水等直接排入河流會(huì)對(duì)附近的水源產(chǎn)生較大的污染。建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水主要來(lái)自于鉆孔、注樁產(chǎn)生的廢泥漿、骨料沖洗廢水等。廢泥漿排入下水道會(huì)堵塞下水道,隨處亂倒也會(huì)污染城市的環(huán)境,更會(huì)造成水資源的污染問(wèn)題。
3、大氣污染
在施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄以揚(yáng)塵為主,而產(chǎn)生揚(yáng)塵的主要環(huán)節(jié)為:挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑細(xì)料的的運(yùn)輸、存放、使用和隨處拋灑垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明現(xiàn)象也會(huì)造成揚(yáng)塵。這些揚(yáng)塵、有毒氣體排放到大氣中會(huì)危害人們的身體健康,對(duì)我們生存的環(huán)境也帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。
4、光污染
光污染是一些對(duì)人的視覺(jué)環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物。常見(jiàn)的光污染現(xiàn)象多由鏡面建筑反光導(dǎo)致行人和司機(jī)眩暈而造成車禍以及夜晚不合理的燈光給人身體造成不適。在城市建設(shè)中光污染的主要來(lái)源是建筑表面磨光大理石、涂料、還有玻璃裝飾材料的反光等。強(qiáng)烈的反光問(wèn)題會(huì)造成眼睛刺傷、視覺(jué)混亂等,甚至還會(huì)引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)問(wèn)題。光污染還可能引起頭痛、疲勞、焦慮等問(wèn)題,對(duì)情緒產(chǎn)生不利的影響,視覺(jué)環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重的威脅到了人們的健康和工作效率,改善視覺(jué)環(huán)境已經(jīng)成為刻不容緩的行動(dòng)。
二、建筑施工中的污染有效防治措施
1、噪音的防治
一方面,要在施工過(guò)程中根據(jù)《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)控制噪聲的產(chǎn)生,不同的時(shí)間段,產(chǎn)生不同的噪聲值,以此保證居民的正常生活。另一方面可以通過(guò)改良或更換施工設(shè)備來(lái)減少施工過(guò)程中的噪音。采用先進(jìn)的消音設(shè)備或者改變施工方案等來(lái)降低噪音,可以減少震動(dòng)的時(shí)間和次數(shù),同時(shí)在施工場(chǎng)地周圍建立隔音板等以減少噪音外傳。對(duì)于施工工人可以及時(shí)采取措施,減少噪音擴(kuò)散的機(jī)率。另外,還要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲監(jiān)測(cè)和控制,確保措施實(shí)施的有效性,為周邊生活的居民營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
2、廢水治理措施
在施工過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢水、污水等,需要施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的處理、沉淀、過(guò)濾符合排放標(biāo)準(zhǔn)才能將其排入城市污水管道中。同時(shí)生活污水和施工廢水應(yīng)由污水處理廠進(jìn)行處理,嚴(yán)禁直接排入水管和河流。施工單位也可以對(duì)攪拌站建立沉淀池,沉淀后的污水進(jìn)行再次利用,提升水資源的利用效率,在降低成本的同時(shí)還能保護(hù)水資源,保護(hù)周圍的環(huán)境。
3、防揚(yáng)塵措施
在城市中心,應(yīng)禁止施工場(chǎng)地?cái)嚢杌炷恋热菀桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的一切活動(dòng),以減少和降低城市中心的揚(yáng)塵,且在施工過(guò)程中應(yīng)及時(shí)灑水覆蓋,防治揚(yáng)塵污染。施工現(xiàn)場(chǎng)裝修所用的原材料最好采用半成品,灰土也應(yīng)該及時(shí)過(guò)篩、攪拌以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。為了改善我國(guó)的環(huán)境,降低大氣污染的程度,施工單位和政府應(yīng)該共同努力做好相應(yīng)的預(yù)防控制措施,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉式的管理,對(duì)于倉(cāng)庫(kù)中的砂石、水泥等要鋪蓋嚴(yán)實(shí),對(duì)進(jìn)出的車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行嚴(yán)格控制,在整個(gè)施工過(guò)程中要盡可能多的實(shí)用環(huán)保材料,避免引起環(huán)境污染。
4、組織管理措施
施工單位應(yīng)加強(qiáng)自身的組織管理能力,設(shè)立專門的環(huán)境保護(hù)小組,建立環(huán)保加入到考核標(biāo)準(zhǔn)中,同時(shí)與施工人員施工績(jī)效掛鉤。企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),定期讓施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法律的知識(shí)學(xué)習(xí),提高工人的素質(zhì)要求。在企業(yè)的環(huán)境管理體系中應(yīng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編制符合當(dāng)代環(huán)保要求的施工文件,以此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,這樣施工過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題會(huì)不斷減少,我國(guó)的綠色可持續(xù)發(fā)展政策也會(huì)順利進(jìn)行。
5、建筑能源管理措施
在施工過(guò)程中應(yīng)用的'能源包括:煤、天燃?xì)、汽油、柴油等,這些能源的燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的污染氣體,而燃燒后的廢渣也會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。在施工過(guò)程中應(yīng)盡量使用清潔能源,以此來(lái)減少污染物的排放。使用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)使能源消耗量變低。同時(shí)還可以減少設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間,對(duì)機(jī)器設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù),保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)降低能源的消耗。
三、結(jié)語(yǔ)
“綠色可持續(xù)發(fā)展”是21世紀(jì)的主題,政府和施工單位要充分注意到施工過(guò)程中產(chǎn)生的污染為我國(guó)環(huán)境帶來(lái)的危害,認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染對(duì)當(dāng)今時(shí)代人們的生活、學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)的惡劣影響,基于環(huán)境污染而造成的索賠事故屢見(jiàn)不鮮。同時(shí),政府和施工單位要采取有效的解決措施,從污染源頭治理環(huán)境污染問(wèn)題,創(chuàng)建一個(gè)清潔、美好的家園。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),促使著施工單位不得不抓緊制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)策略,嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),堅(jiān)持做到環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量工程并行,建立一個(gè)綠色生態(tài)的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)綠色工程。
參考文獻(xiàn):
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環(huán)境污染論文11
本文分析了北海市淀粉行業(yè)的生產(chǎn)及污染物處理現(xiàn)狀,指出北海市淀粉行業(yè)在污染治理方面的問(wèn)題,并提出了有關(guān)對(duì)策。
引言:淀粉是重要的食品原料,也是重要的工業(yè)和醫(yī)藥原料。目前生產(chǎn)淀粉的主要原料為馬鈴薯、玉米、木薯等。廣西是我國(guó)最大的木薯產(chǎn)地,這為北海的淀粉行業(yè)提供了豐富的原料資源。北海市淀粉行業(yè)的發(fā)展,對(duì)拉動(dòng)北海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖牒蜕钏狡鹬匾淖饔。然而,淀粉生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題也不容忽視,如何解決淀粉工業(yè)的廢水、廢氣以及固體廢棄物的處理,實(shí)現(xiàn)北海市淀粉行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是各級(jí)政府、業(yè)界和環(huán)保工作者面前的重要任務(wù)。
一、北海市淀粉行業(yè)污染及污染治理現(xiàn)狀
北海市淀粉行業(yè)主要以木薯作為原料,采用濕法提取工藝生產(chǎn)淀粉。在整個(gè)工藝流程中,主要產(chǎn)生廢水、廢氣以及固體廢棄物等污染。
(一)廢水污染及治理。
木薯淀粉生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水主要是黃漿水、蝶片尾水,由碟式分離機(jī)產(chǎn)生:其次為清洗木薯產(chǎn)生的清洗廢水、鍋爐沖灰水和員工辦公、生活污水等。木薯洗滌廢水經(jīng)沉淀預(yù)處理后排入污水處理站處理,鍋爐沖灰水經(jīng)沉淀處理后100%循環(huán)使用,不外排。黃漿水中約50%進(jìn)入污水處理站,另外的50%循環(huán)用于木薯清洗。生活污水經(jīng)化糞池處理后進(jìn)入污水處理站處理。
(二)廢氣污染及治理。
淀粉行業(yè)產(chǎn)生的廢氣主要是鍋爐產(chǎn)生的鍋爐廢氣、淀粉干燥分裝工段產(chǎn)生的加工粉塵和木薯渣堆放、污水處理站廢水處理厭氧階段、應(yīng)急池產(chǎn)生的無(wú)組織排放的惡臭氣體。
鍋爐煙氣中含煙塵、二氧化硫,主要采用麻石水膜器除塵脫硫處理后,經(jīng)煙囪排放;烘干加工和包裝車間粉塵擬經(jīng)布袋除塵器處理后排放:企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)的木薯渣大都是由收購(gòu)單位直接用斗車裝運(yùn)方式及時(shí)拉走,或是在木薯渣中轉(zhuǎn)站暫存后拉走,很少在渣場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間存放,產(chǎn)生的惡臭氣體可以通過(guò)及時(shí)拉運(yùn)處置得到有效控制:廢水處理站在正常運(yùn)行情況下,產(chǎn)生的惡臭影響也不大;此外,通過(guò)加強(qiáng)廠區(qū)四周綠化,建設(shè)多層次的綠化帶來(lái)減輕惡臭氣體對(duì)周圍環(huán)境的影響。
(三)固體廢棄物污染及治理。
淀粉行業(yè)產(chǎn)生的固體廢物主要有木薯皮、木薯渣、鍋爐房的灰渣、污水處理站的污泥等。木薯皮、木薯渣主要是出售給養(yǎng)殖場(chǎng)作為飼料,或者是出售給農(nóng)民做肥料:污水處理站的污泥出售給有關(guān)企業(yè)作為有機(jī)肥使用:鍋爐房的灰渣主要用于鋪路。
二、北海市淀粉行業(yè)污染治理存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)規(guī)模較小,技術(shù)裝備落后,清潔生產(chǎn)水平較低。
就規(guī)模而言,木薯淀粉的生產(chǎn)規(guī)模都不宜低于5萬(wàn)噸。但是,因?yàn)樵先笨诖蟮仍,北海市生產(chǎn)淀粉的企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模都不大,一般都在1.5萬(wàn)噸到3萬(wàn)噸之間。企業(yè)由于規(guī)模過(guò)小,難以形成規(guī)模效益,生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備更新滯后,生產(chǎn)能耗物耗高,生產(chǎn)效率低。
(二)廢水治理資金不足,廢水污染嚴(yán)重。
近年來(lái),由于政府和有關(guān)部門對(duì)于淀粉行業(yè)廢水污染問(wèn)題的高度重視,北海市淀粉行業(yè)在廢水污染處理和廢水排放總量上取得了明顯的成效。但是,由于生產(chǎn)木薯淀粉的企業(yè)規(guī)模較小,用于廢水處理的資金不足,對(duì)于淀粉廢水的處理并不理想。淀粉廢水并未全部達(dá)標(biāo)排放,特別是淀粉廢水中的總磷和氨氮濃度偏高。
(三)水資源循環(huán)利用率低,可利用資源并未有效利用。
北海淀粉行業(yè)用水一般都采用抽取地下水的方式,用于木薯的清洗加工,而能夠循環(huán)利用的水量只占了用水量的10-15%左右,水資源循環(huán)利用率低。此外,在淀粉廢水處理過(guò)程中,污水中絕大多數(shù)溶解態(tài)和膠體態(tài)有機(jī)物在厭氧的狀態(tài)下經(jīng)過(guò)水解、產(chǎn)酸和產(chǎn)甲烷三個(gè)階段進(jìn)行降解,大部分有機(jī)物轉(zhuǎn)化為清潔燃料
沼氣(主要成分為甲烷),可直接用作能源。沼氣是一種清潔燃料,完全燃燒后生成的是水和二氧化碳,對(duì)環(huán)境無(wú)污染。目前北海市淀粉行業(yè)大都對(duì)于沼氣進(jìn)行回收再利用,但是對(duì)于沼氣的回收利用率較低。
三、北海市淀粉行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
(一)推廣木薯優(yōu)良品種,增加淀粉生產(chǎn)原料。
北海市淀粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小的主要原因是原料緊缺。因此,要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提高產(chǎn)業(yè)的集約化、專業(yè)化水平,培育發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的`木薯原料基地。要大力選育推廣產(chǎn)量高、淀粉含量高的優(yōu)良品種,加快先進(jìn)栽培技術(shù)的應(yīng)用推廣,使木薯種植業(yè)向著優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的方向發(fā)展。
(二)加強(qiáng)淀粉廢水處理技術(shù)研發(fā),降低淀粉廢水處理成本。
現(xiàn)有的淀粉廢水處理技術(shù)雖然能有效處理淀粉廢水,但是所需的處理成本較高,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力較大。因此,應(yīng)該加強(qiáng)淀粉廢水處理技術(shù)的研發(fā),重點(diǎn)解決淀粉行業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放的生化需氧量以及脫氮除磷技術(shù),降低淀粉廢水處理技術(shù),提升木薯淀粉廢水治理的總體水平。
(三)加強(qiáng)資源的循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綜合利用,提高淀粉行業(yè)水資源的循環(huán)利用。生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后,可以循環(huán)利用于木薯的清洗加工等,避免造成水資源的浪費(fèi)。此外,要加大廢水厭氧發(fā)酵沼氣的回收利用,使用沼氣作為燃料,節(jié)約企業(yè)的燃料成本,減少污染物的排放。結(jié)論:隨著國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)對(duì)淀粉需求量的日益增大,淀粉行業(yè)也將成為帶動(dòng)北海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)之一。對(duì)于淀粉行業(yè)污染治理也越來(lái)越受到人們的重視,并且在這方面取得了新的進(jìn)步。要使北海市淀粉行業(yè)能夠得可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該在加大企業(yè)規(guī)模的同時(shí),加強(qiáng)淀粉廢水處理技術(shù)研發(fā),降低淀粉廢水處理成本。此外,還應(yīng)加強(qiáng)資源的循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),做到降低成本,節(jié)約資源,提高效益,實(shí)現(xiàn)北海市淀粉行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境污染論文12
摘要
工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展,使得社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到了空前繁榮的時(shí)代,同時(shí),人類對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強(qiáng),人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問(wèn)題也相應(yīng)超越國(guó)界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問(wèn)題,即國(guó)際環(huán)境問(wèn)題。而國(guó)際環(huán)境法作為環(huán)境法與國(guó)際法的邊緣學(xué)科,可見(jiàn)其意義重大。
國(guó)際環(huán)境保護(hù)立法自20世紀(jì)70年代以來(lái)發(fā)展迅速,其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是有關(guān)國(guó)際環(huán)境方面的公約和條約的數(shù)量與日俱增。從1972年的《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境宣言》、1992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》到1997年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約京都議定書(shū)》。盡管面對(duì)日益加劇的環(huán)境污染,國(guó)際社會(huì)已先后制定了許多相關(guān)的環(huán)境污染防治法,但世界局勢(shì)畢竟是紛繁蕪雜的,環(huán)境問(wèn)題仍然層出不窮:跨國(guó)界環(huán)境污染的法律責(zé)任問(wèn)題,國(guó)際環(huán)境污染防治的法律保護(hù)、執(zhí)行監(jiān)督問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際環(huán)境污染防治中的地位、作用及其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等等。
如何解決這些問(wèn)題,如何讓各國(guó)簽訂的各個(gè)公約、條約發(fā)揮其應(yīng)有的作用,使得國(guó)際環(huán)境污染得到切實(shí)有效的控制,進(jìn)而使人類賴以生存的環(huán)境向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
在下面的章節(jié)中,將進(jìn)一步對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行分析和討論。
關(guān)鍵詞:國(guó)際環(huán)境污染,污染防治,法律責(zé)任,發(fā)達(dá)國(guó)家
一、國(guó)際環(huán)境污染的嚴(yán)峻現(xiàn)狀
1、國(guó)際環(huán)境污染問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展
環(huán)境問(wèn)題自古就有,但是大規(guī)模環(huán)境問(wèn)題的形成和發(fā)展則是工業(yè)革命以后的事情。工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展,使得社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到了空前繁榮的時(shí)代,同時(shí),人類對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強(qiáng),人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問(wèn)題也相應(yīng)超越國(guó)界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問(wèn)題,即國(guó)際環(huán)境問(wèn)題。第二次世界大戰(zhàn)以前,人類在發(fā)展中遇到的國(guó)際環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是生態(tài)破壞,生態(tài)破壞是國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的首要表現(xiàn)。由于人類的毀林開(kāi)墾、圍湖造田、亂挖濫采、超載放牧與捕撈、不合理的灌溉等行為,引起了土地的荒漠化、鹽堿化、水土流失、植被的破壞、淡水資源和野生動(dòng)植物資源的減少以及一些病蟲(chóng)害的流行等。這些問(wèn)題在實(shí)際生活中有如下特點(diǎn):范圍不斷擴(kuò)大、時(shí)間延續(xù)長(zhǎng)久、問(wèn)題發(fā)生頻繁,一些問(wèn)題已超出自然界的自凈與自救的極限,引起一系列生態(tài)危機(jī)。二是環(huán)境污染,18世紀(jì)末,資本主義國(guó)家的產(chǎn)業(yè)革命從紡織工業(yè)開(kāi)始,以建立煤炭、鋼鐵、化工等重工業(yè)而告完成。煤的大規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)生煙塵、二氧化硫和其他污染物質(zhì),而冶煉業(yè)生產(chǎn)排放的有害物質(zhì)更對(duì)各地區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重污染;瘜W(xué)工業(yè)的迅猛發(fā)展是生產(chǎn)中分離出的氯化氫、硫化氫等排入大氣,亦產(chǎn)生許多不良后果,如污染大氣,侵蝕衣物,損毀建筑物,使樹(shù)木枯黃、莊稼受害、河魚(yú)中毒等等。此外,水泥工業(yè)的粉塵,造紙工業(yè)的廢液,及染料、炸藥、石油、酸堿精致等生產(chǎn)過(guò)程中的物料流失等,也給環(huán)境帶來(lái)污染。20世紀(jì)20年代以來(lái),石油和天然氣的生產(chǎn)急劇增長(zhǎng),石油在燃料中的比例大幅度上升,使石油污染日趨嚴(yán)重。第二次世界大戰(zhàn)以后,由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,國(guó)際環(huán)境問(wèn)題有了新的變化,局部地區(qū)的問(wèn)題逐步演變?yōu)槿蛐缘膯?wèn)題;暫時(shí)性的問(wèn)題演變成長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題;潛在性的問(wèn)題進(jìn)一步惡化演變成公開(kāi)性的問(wèn)題。
可見(jiàn),環(huán)境問(wèn)題可以分為兩大類型,即環(huán)境污染和生態(tài)破壞,因而污染防治是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的兩大任務(wù)之一。事實(shí)上,由于環(huán)境污染和其他公害對(duì)環(huán)境資源和人體健康的危害較之生態(tài)破壞更為直接和顯而易見(jiàn),而且環(huán)境污染往往又是生態(tài)破壞的直接原因,所以各國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)基本上是直接起源于對(duì)環(huán)境污染的治理。各國(guó)國(guó)內(nèi)尚且如此,國(guó)際環(huán)境的污染問(wèn)題就更應(yīng)得到重視和有效的解決。
2、嚴(yán)峻的現(xiàn)狀
“本世紀(jì)以來(lái),隨著科技進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高,人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富,加速推進(jìn)了文明發(fā)展的進(jìn)程。與此同時(shí),人口劇增、資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和南北差距擴(kuò)大等日益突出,成為全球性的重大問(wèn)題,嚴(yán)重地阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高,繼而威脅著全人類的未來(lái)生存和發(fā)展!雹
由聯(lián)合國(guó)列出的威脅人類生存的全球十大環(huán)境問(wèn)題包括:
。ㄒ唬┤驓夂蜃兣;
。ǘ┏粞鯇拥暮膿p與破壞;
。ㄈ┥锒鄻有詼p少;
。ㄋ模┧嵊曷;
。ㄎ澹┥咒J減;
(六)土地荒漠化;
。ㄆ撸┐髿馕廴;
。ò耍┧廴;
(九)海洋污染;
。ㄊ┪kU(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移。
從這十個(gè)亟待解決的問(wèn)題中不難看出,“污染”是直接或間接導(dǎo)致這些問(wèn)題產(chǎn)生的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>
而目前,就我國(guó)的環(huán)境污染來(lái)看,形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
“我國(guó)有80%左右的污水未經(jīng)處理就直接排入水域,造成全國(guó)三分之一以上的河段受到污染,90%以上城市水域污染嚴(yán)重,近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)地下水也普遍受到不同程度的污染,湖泊的污染也有增無(wú)減,富營(yíng)養(yǎng)化程度逐年加重。另外,水污染導(dǎo)致城市缺水現(xiàn)象更加嚴(yán)重,我國(guó)南方城市因水污染導(dǎo)致缺水量占這些城市總?cè)彼康?0%-70%.”②
日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能,進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾,對(duì)我國(guó)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響,而且還嚴(yán)重地威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和人民群眾的.健康。除此以外,我國(guó)還面臨著固體廢物污染、大氣污染、放射性污染等等問(wèn)題。
由此可以想象,國(guó)際環(huán)境的污染已經(jīng)達(dá)到什么樣的程度,而環(huán)境保護(hù)工程的前景也是不容樂(lè)觀的。
“在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下,人類不得不重新審視自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為和走過(guò)的歷程,認(rèn)識(shí)到通過(guò)高消耗追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)和”先污染后治理“的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來(lái)發(fā)展的要求,而必須努力尋求一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的、既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對(duì)滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路!雹
3、國(guó)際環(huán)境污染防治法的發(fā)展
有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)內(nèi)立法,早在中世紀(jì)時(shí)就在一些國(guó)家出現(xiàn)。但國(guó)際上保護(hù)環(huán)境的努力,直到二十世紀(jì)初才逐漸開(kāi)始。最早的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約,主要涉及兩個(gè)方面,一方面是野生物種的保護(hù);另一方面就是界河和國(guó)際河流的漁業(yè)管理和水污染的防治,最著名的例子就是美國(guó)和加拿大1909年簽訂的《美加界水條約》。
二戰(zhàn)之后,有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約開(kāi)始不斷增多。
1954年《國(guó)際防止還上油污公約》是最早的海洋環(huán)境保護(hù)的國(guó)際公約。
《長(zhǎng)程越界大氣污染公約》是聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于1979年簽署的,1983年生效。該公約是世界上第一個(gè)關(guān)于大氣污染的區(qū)域性公約,在控制酸雨污染等方面具有積極意義。
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是1982年12月在牙買加的蒙特哥灣通過(guò)的,我國(guó)于1982年12月10日簽署,并于1996年6月7日批準(zhǔn)加入該公約。
為和平地利用核能,防止核能利用給人類帶來(lái)危險(xiǎn),國(guó)際社會(huì)通過(guò)許多關(guān)于防止放射性和核污染方面的國(guó)際條約和公約,主要有1936年8月通過(guò)的《禁止核武器試驗(yàn)條約》、1968年7月通過(guò)的《不擴(kuò)散核武器條約》、1986年《核材料實(shí)質(zhì)保護(hù)公約》等等。
到1992年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》、《氣候變化框架公約》等多項(xiàng)重要文件。這些宣言和公約最鮮明的一個(gè)特點(diǎn)在于把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),強(qiáng)調(diào)發(fā)展對(duì)于國(guó)際環(huán)境保護(hù)的重要意義,使得國(guó)際環(huán)境污染防治法的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
環(huán)境污染論文13
指出了農(nóng)村社區(qū)化是我國(guó)農(nóng)村城市化進(jìn)程的一種模式和趨勢(shì),但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中造成了很多的環(huán)境問(wèn)題,破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。分析了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問(wèn)題的原因及危害,針對(duì)這些主要環(huán)境污染問(wèn)題提出了解決方案,為以后“農(nóng)村社區(qū)化”規(guī)劃施工提供數(shù)據(jù)和理論支持,使社區(qū)化建設(shè)“綠色推進(jìn)”。
1 引言
新世紀(jì)以來(lái),國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè),中國(guó)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)到20xx年的行政村數(shù)量下降了大概60%,鎮(zhèn)人口將首次超過(guò)鄉(xiāng)村人口,到20xx年城市化率也將達(dá)到近60%,比現(xiàn)在提高近10%,這意味著未來(lái)15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝,因此大量的村落將走向終結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程,又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒(méi)有健全的環(huán)境科學(xué)保護(hù)的政策,在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問(wèn)題令人擔(dān)憂。
現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問(wèn)題,但是對(duì)于在社區(qū)化施工過(guò)程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不足,大多數(shù)的人認(rèn)為這與城市施工毫無(wú)區(qū)別,環(huán)境問(wèn)題可以類推,但是我們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用,已經(jīng)十分嚴(yán)重,在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物,進(jìn)一步惡化了本來(lái)就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此,探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問(wèn)題,對(duì)于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進(jìn)”,是十分有意義的。
2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問(wèn)題
2.1 主要環(huán)境污染探究
在農(nóng)村,由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用,使殘留的化肥農(nóng)藥通過(guò)淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式,對(duì)土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過(guò)程中造成的環(huán)境污染,使本來(lái)就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問(wèn)題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大(圖1),由此產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題會(huì)逐漸凸顯。 造成的主要污染問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調(diào)查表明,在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2],約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因,因此應(yīng)該加大對(duì)固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環(huán)境污染
在農(nóng)村,一方面由于配套設(shè)施跟不上,在施工的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵,彌漫天空,造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見(jiàn)度急劇下降。另一方面在施工過(guò)程中產(chǎn)生大量的材料廢物,隨意亂放,產(chǎn)生的有害氣體,污染大氣(表2)。
2.1.3 水環(huán)境污染
農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水,施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中,造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積,產(chǎn)生的一些有害液體通過(guò)滲透進(jìn)入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近,并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過(guò)程中基本沒(méi)有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過(guò)程中產(chǎn)生的各類垃圾,大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑,這種處理垃圾的方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體,進(jìn)入土壤,嚴(yán)重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大,影響范圍廣且深遠(yuǎn),如難以降解,而且長(zhǎng)期存在于土壤中會(huì)改變土壤特性,便會(huì)破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問(wèn)題的原因
2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失以及管理體系的不完善
在我國(guó),最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu),并且環(huán)保機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象還是城市,導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。在20xx年,我國(guó)東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)分別有3849、2619和5605個(gè),而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個(gè),也就是說(shuō)每個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個(gè)企業(yè),如此比例失衡,導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞,一些地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重[5]。
2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全
我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等,對(duì)農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周,目前還沒(méi)有專門針對(duì)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護(hù)政策 [6]。
2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)淡薄
我國(guó)農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,長(zhǎng)期以來(lái)缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)及觀念。對(duì)垃圾給環(huán)境帶來(lái)的危害認(rèn)識(shí)不足,施工人員隨意投放垃圾已成為習(xí)慣,造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
很多經(jīng)驗(yàn)證明,解決環(huán)境污染問(wèn)題,需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),環(huán)保投入如果能占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,達(dá)到1%~1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達(dá)到2%~3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。
我國(guó)在“九五”期間,用于污染防治的投入還占不到占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%,如果說(shuō)我國(guó)環(huán)?偼度氩蛔愕脑挘敲崔r(nóng)村環(huán)保投資更是嚴(yán)重不足,絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾,很多施工方的做法是進(jìn)行露天焚燒,由于建筑垃圾成分復(fù)雜,產(chǎn)生大量的有害污染物,嚴(yán)重污染了大氣水和土壤。
2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問(wèn)題的危害
大氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響:①與農(nóng)藥化肥污染形成復(fù)合污染,直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大,傷害林草和農(nóng)作物,從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。
水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來(lái)了惡劣的影響:①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價(jià)值,從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到,易于引發(fā)某些惡性疾病,危害人們的健康;
土壤污染則導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失:農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外,也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。
3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案
由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國(guó)還是一項(xiàng)新興的農(nóng)村規(guī)劃模式,沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),而且有關(guān)方面的制度尚不完善,尤其是這項(xiàng)工程所關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進(jìn)展,而對(duì)于在建設(shè)過(guò)程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題不太重視,使其成為一項(xiàng)重大的隱患,久而久之,它所造成的影響會(huì)逐步擴(kuò)大,造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重,危害農(nóng)民身體健康。通過(guò)對(duì)很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)解決方案。
3.1 遵循有機(jī)更新理論[8]
“有機(jī)更新”理論是吳良鏞先生對(duì)北京舊城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期研究,在對(duì)中西方城市發(fā)展歷史和理論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,結(jié)合北京實(shí)際情況提出的,主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律, 順應(yīng)城市肌理,在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過(guò)程中一樣如此,我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律,整體把握農(nóng)村的細(xì)胞和農(nóng)村組織更新的有機(jī)性以及更新過(guò)程的有機(jī)性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機(jī)理,使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進(jìn)”。
3.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度
在農(nóng)村,由于接受程度的限制,其環(huán)境意識(shí)普遍淡薄,導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中,施工人員對(duì)于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當(dāng),隨意丟棄,造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先,在農(nóng)村社區(qū)施工處,宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次,開(kāi)展一些環(huán)?破罩R(shí)講座,提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),營(yíng)造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍[9]。
3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)察小組
由各部門選派一些人員,組成監(jiān)察小組。定期組織進(jìn)行突擊監(jiān)察,確保施工地不是只做表面文章;進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制[10],保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進(jìn)。
3.4 國(guó)家對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃
我國(guó)農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊,且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性,我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性,不能因地制宜。因此,應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃,盡量使各地區(qū)的`生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài),使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7],F(xiàn)在,注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃,而社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題的管理體系尚是空白。而且,設(shè)立的環(huán)境保護(hù)部門,縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)[8]。因此,應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系,使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度,設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機(jī)構(gòu),完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對(duì)于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料,應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址,對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址,盡量遠(yuǎn)離耕地,避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田,造成污染,并且離村子的距離不要太近,以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式,在施工的過(guò)程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念,形成綠色園林,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度
城市的環(huán)境保護(hù)體制已經(jīng)趨于完善,對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題,我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制,對(duì)成功的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行分析總結(jié),結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況,找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護(hù)的管理體制。
3.7 加強(qiáng)技術(shù)防治
在大氣污染防治方面,要做到科學(xué)技術(shù)化。①粉塵材料運(yùn)輸應(yīng)限制高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚(yáng)塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃,以控制揚(yáng)塵;③灰土集中過(guò)篩、拌合并設(shè)圍擋,減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時(shí)沉淀池,生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池,嚴(yán)禁直接外排;施工現(xiàn)場(chǎng)的所有臨時(shí)廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施,生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進(jìn)行處理;對(duì)油漆、油料等易污染的化工材料分類存放,配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學(xué)污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放,并采取一定的防雨淋措施,及時(shí)清掃施工運(yùn)輸工程中拋灑的上述建筑材料,以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定,提高施工人員對(duì)垃圾進(jìn)行分類的積極性;拿出專項(xiàng)環(huán)保資金,加強(qiáng)對(duì)垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進(jìn)垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護(hù)的薄弱區(qū),環(huán)境污染問(wèn)題本就因?yàn)榛、農(nóng)藥的大量施用而十分嚴(yán)重,因此我們?cè)谵r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護(hù),不破壞原有的生態(tài)環(huán)境,遵循自然法則,對(duì)于建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾要進(jìn)行合理的處理,配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施,在處理垃圾的同時(shí)充分利用垃圾,并且有關(guān)部門應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度,制定針對(duì)性的法律法規(guī),使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進(jìn)”。
“生態(tài)文明”是當(dāng)今時(shí)代的重中之重,我們只有充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn),考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性,及時(shí)采取必要的措施,積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過(guò)程中產(chǎn)生的污染,打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ),提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。
環(huán)境污染論文14
1生活中的“綠色化學(xué)”
綠色化學(xué)就是將一切的資源和能源的充分利用,采用無(wú)公害、無(wú)毒的原料,在無(wú)害無(wú)毒的條件環(huán)境下進(jìn)行反應(yīng),從而減少向環(huán)境排放廢物污染,使“零排放”得到充分的實(shí)現(xiàn)。其實(shí)在我們看來(lái)看似平常的事物中很多都是與綠色化學(xué)有關(guān)的,只是由于我們的不在意而給忽略了。
1.1“亞硝酸鹽”我們?nèi)梭w內(nèi)的亞硝酸鹽一般都來(lái)源于長(zhǎng)時(shí)間煮沸或是反復(fù)煮沸的水;在魚(yú)肉類食物中有時(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行加工處理的時(shí)候,能夠分解出胺類的化合物這是由于魚(yú)肉類中含有豐富的蛋白質(zhì)和脂肪;有時(shí)候?yàn)榱耸称返耐庥^顯得好看,一些不法商販就會(huì)使用發(fā)色劑等食品添加劑。
1.2“甲醛”很多時(shí)候,在我們的室內(nèi)家居中都存在著甲醛,多來(lái)源于裝修布料、粘合劑、以及復(fù)合木材中的酮醛樹(shù)脂,而常用的衣物整理劑中也會(huì)含有甲醛,如果穿上含甲醛的服裝,會(huì)使人們因?yàn)橐挛锖推つw之間的接觸而對(duì)皮膚產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激從而引起皮膚炎等。
1.3水果的“催生劑”也許很多人都會(huì)注意到現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)不少的奇形怪狀的水果,雖然水果看起來(lái)好看漂亮,但是吃起來(lái)要么無(wú)味,要么酸澀。其實(shí)是因?yàn)橛行┥特湠榱藫屨际袌?chǎng)的利潤(rùn),采用催熟劑、膨大劑等一些化學(xué)激素,將尚未成熟的水果進(jìn)行加工后將其提前上市。
2綠色化學(xué)研究的主要內(nèi)容和原則
隨著綠色化學(xué)的廣泛應(yīng)用,在進(jìn)行綠色化學(xué)研究的同時(shí),應(yīng)該遵循其相關(guān)的原則,這樣才能使綠色化學(xué)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的時(shí)候得到最大有效地發(fā)揮?偟膩(lái)說(shuō),綠色化學(xué)研究的原則主要有:原子經(jīng)濟(jì)性,盡可能的使合成直收率得到有效地提高;廢物和環(huán)境污染的預(yù)防;設(shè)計(jì)使用高效安全無(wú)毒或低毒的化學(xué)品;助劑以及安全溶劑的使用;使能源經(jīng)濟(jì)性得到提高;盡量使可再生原料的得到廣泛使用;盡量減少和避免衍生物的生成。
3綠色化學(xué)與環(huán)境污染
3.1綠色化學(xué)的重要性
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)也在加快的發(fā)展,與此同時(shí),在工業(yè)給我們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),同樣也帶來(lái)了很多的環(huán)境污染問(wèn)題,土壤、大氣和水等都在不同程度上受到了化學(xué)工業(yè)有關(guān)有毒氣體所帶來(lái)的環(huán)境污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全球的二氧化碳?xì)怏w、各種有害氣體污染每年都是呈上升狀態(tài),使大氣污染變得更加的嚴(yán)重;而也正是由于大量的使用各種塑料產(chǎn)品或原材料導(dǎo)致白色污染越來(lái)越厲害;大量的農(nóng)藥與化肥的使用也使得農(nóng)田呈現(xiàn)貧瘠化。正是由于這些大量的環(huán)境污染存在,使人們?cè)谥卫砦廴镜耐瑫r(shí)也付出了相當(dāng)慘痛的代價(jià)。雖然人們?cè)谥卫砦廴镜牧Χ戎鸩皆诩哟?但是,比如氣候變暖、臭氧層受到破壞、重金屬及農(nóng)藥在環(huán)境介質(zhì)中的互相傳遞等等污染是在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到徹底解決的。因此,要想在享受工業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須加快綠色化學(xué)的實(shí)施,嚴(yán)格遵循綠色化學(xué)的相關(guān)理念,盡最大努力做好綠色化學(xué)的一切工作。
3.2環(huán)境污染與綠色化學(xué)的相關(guān)問(wèn)題
綠色化學(xué)的主張是通過(guò)化學(xué)轉(zhuǎn)換來(lái)獲得新的物質(zhì),而在其過(guò)程中要充分的利用每一個(gè)原子,其最大的特點(diǎn)就在于一開(kāi)始就采用實(shí)現(xiàn)預(yù)防污染的`科學(xué)手段,因此在整個(gè)過(guò)程和結(jié)束都能夠?qū)崿F(xiàn)零污染和“零排放”,F(xiàn)今的環(huán)境污染主要是水污染和空氣污染,而造成空氣污染的主要成分是氮的氧化物,而二氧化碳主要是由生活、生產(chǎn)中的石油、煤炭等燃料進(jìn)行燃燒而產(chǎn)生的,還有一些事來(lái)自于使用硝酸或是生產(chǎn)硝酸的工廠排放出來(lái)的廢氣。當(dāng)二氧化碳與碳?xì)浠锕餐媾c空氣中的時(shí)候,經(jīng)過(guò)紫外線的照射,會(huì)發(fā)生一些化學(xué)反應(yīng),從而產(chǎn)生一種特有的光化學(xué)煙霧,這些光化學(xué)煙霧多發(fā)生在一些大城市中,尤其是陽(yáng)光強(qiáng)烈的夏秋兩個(gè)季節(jié)。因此,怎樣才能將環(huán)境污染進(jìn)行有效的控制和降低阻止已經(jīng)成了現(xiàn)今人們?cè)絹?lái)越關(guān)心的問(wèn)題。綠色化學(xué)的主要目標(biāo)就是不產(chǎn)生不處理廢物,不使用有害有毒的物質(zhì),采用化學(xué)的方法和技術(shù),從根本上、從源頭上消滅對(duì)人類身體健康、生態(tài)環(huán)境有害的催化劑、產(chǎn)物等,是人類追求完美、綠色環(huán)境的一種至高表現(xiàn)。
3.3綠色化學(xué)在環(huán)境保護(hù)中的研究成果
隨著人們對(duì)綠色化學(xué)研究的重視,綠色化學(xué)也在逐步的發(fā)展,綠色化學(xué)在環(huán)境保護(hù)中的研究成果也是碩果累累。
(1)能源清潔。對(duì)于我國(guó)目前來(lái)說(shuō),在能源中仍然處于主要的重要地位的還是歸屬于煤炭。一直以來(lái),有關(guān)部門和相關(guān)部門在處理煤炭污染的同時(shí)也在大力推廣洗煤技術(shù)以及煤炭液化技術(shù)。與此同時(shí),作為新的清潔能源的核能、太陽(yáng)能也已經(jīng)受到人們普遍的使用,這樣在一定的程度上大量有效地降低了環(huán)境污染中的能源污染。
(2)二氧化碳的有效吸收。現(xiàn)在,全球的溫室效應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)重,而造成溫室效應(yīng)的主要來(lái)源還得屬二氧化碳,而其的主要來(lái)源之一是燃燒。在常溫下,二氧化碳是一種無(wú)味無(wú)色的氣體,其的密度與空氣相比略大于空氣,在水中得到溶化并且能夠生成碳酸,而燃燒煤炭所釋放出來(lái)的二氧化碳在短期內(nèi)是無(wú)法得到徹底的解決,因此怎樣才能有效的吸收二氧化碳已經(jīng)是人們面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題之一。正因?yàn)榫G色化學(xué)研究的推動(dòng),現(xiàn)今已經(jīng)研究出膜分離技術(shù)、碳酸鉀加熱化學(xué)吸附法、乙醇物理吸附法等相關(guān)方法對(duì)二氧化碳進(jìn)行有效地吸收。
(3)環(huán)境友好的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和化學(xué)反應(yīng),F(xiàn)在,越來(lái)越多的人開(kāi)始注重環(huán)境保護(hù),對(duì)于環(huán)境保護(hù)的要求也是逐漸的提高,除了要求能夠?qū)ΜF(xiàn)今存在的污染源得到有效的控制之外,還一直在努力的研制出新的能源,期望能夠創(chuàng)造一個(gè)有利于人類健康生存的環(huán)境。以前,在化學(xué)工藝中,有些原料是有害的,對(duì)于環(huán)境的污染和人類的健康都存在著很大的威脅,F(xiàn)在,伴隨著科學(xué)技術(shù)的加快發(fā)展,人們把酶作為催化劑,以生物作為原材料,從而消除一些原料對(duì)人類身體健康和環(huán)境污染。
4綠色化學(xué)的發(fā)展方向
4.1開(kāi)發(fā)利用一切的綠色能源傳統(tǒng)的燃料燃燒只有低于40%的化學(xué)能能夠被轉(zhuǎn)化成為有用能,而其余的能量則因?yàn)榉N種原因而不可避免的消耗了?v觀全球來(lái)說(shuō),水利發(fā)電是目前已獲得商業(yè)應(yīng)用的可再生能源,其發(fā)電量占全球的發(fā)電量約有18%,但是這僅僅只是全球的水能資源10%的開(kāi)發(fā)利用。因此,對(duì)資源、能源等一切可再生能源和太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用是尤為重要,大幅度的減少和降低環(huán)境的污染氣體等。
4.2大量可再生材料的重復(fù)使用可再生材料的大量重復(fù)使用,可以通過(guò)對(duì)材料的降解和生物質(zhì)的充分利用以及對(duì)人類生活中眾多廢棄物的資源再利用,通過(guò)化學(xué)對(duì)生物質(zhì)的特有結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分的發(fā)揮衍生出各種各樣具有不同功能甚至是具有特殊功能的精細(xì)化學(xué)品。針對(duì)目前我國(guó)的國(guó)情來(lái)說(shuō),在化學(xué)工業(yè)中引領(lǐng)和開(kāi)展綠色革命是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的重要課題之一。
4.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化學(xué)的綠色化農(nóng)藥化學(xué)即是生物學(xué)與有機(jī)化學(xué)進(jìn)行交叉而形成的研究分支學(xué)科,農(nóng)藥在全球化中化學(xué)污染處于主導(dǎo)地位,而農(nóng)藥污染也是環(huán)境污染全球化的主要因素之一,因此,對(duì)于將農(nóng)藥綠色化已經(jīng)成為了當(dāng)今時(shí)代的要求和必走之路。在現(xiàn)在和未來(lái)的社會(huì)中,化學(xué)農(nóng)藥仍然是植物保護(hù)的重要因素,總的來(lái)說(shuō),選擇高效的能與環(huán)境友好相處的化學(xué)農(nóng)藥是其主要的方向。
5綠色化學(xué)的可持續(xù)性發(fā)展
隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,因?yàn)槿丝诓粩嗟脑黾?工業(yè)污染物以及生活廢棄物的不斷增加使得我國(guó)目前正在面臨著日益家中的生態(tài)環(huán)境危機(jī)和資源短缺問(wèn)題。由此可見(jiàn),如何解決環(huán)境問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾,已經(jīng)是一個(gè)重要課題。不斷的通過(guò)走綠色化學(xué)的途徑,從科學(xué)性研究出發(fā),發(fā)展綠色化學(xué)技術(shù),強(qiáng)化公眾對(duì)環(huán)境的保護(hù)觀念,樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),使能源得到最大限度的節(jié)約,全面提高化學(xué)反應(yīng)整個(gè)過(guò)程中的資源利用,不斷推進(jìn)低污染、低排放、低耗能的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,從而創(chuàng)造一個(gè)情節(jié)美好的生活居住環(huán)境。
6結(jié)論
對(duì)于環(huán)境污染,從根本上來(lái)說(shuō)就得從源頭抓起,要實(shí)現(xiàn)“零排放”,要采取標(biāo)本兼治的一切方法,將綠色化學(xué)與環(huán)境污染相聯(lián)系,利用化學(xué)原理消除污染源頭,綠色化學(xué)也是化工發(fā)展和化學(xué)發(fā)展的新階段,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要性。
環(huán)境污染論文15
摘要:隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)步伐,但與此同時(shí),也帶來(lái)了更多的環(huán)境污染,已經(jīng)成為制約農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙,現(xiàn)階段,要進(jìn)一步處理好農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、政府之間的權(quán)益關(guān)系,就要突出政府在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)作用,完善農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)的法律制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染 政府職能 生態(tài)建設(shè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌也發(fā)生了巨大的變化,同時(shí),環(huán)境問(wèn)題也相伴而生,尤其是污染最為嚴(yán)重,直接影響著農(nóng)民的身體健康和生活質(zhì)量,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展,阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的步伐。為了改善農(nóng)村環(huán)境污染的這一現(xiàn)狀,政府起著主導(dǎo)作用,可以通過(guò)制度、政策、法規(guī)來(lái)協(xié)調(diào)現(xiàn)存的各方面的環(huán)境利益,制作生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,從宏觀上組織、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)各階層之間的合作。具體來(lái)說(shuō),政府應(yīng)當(dāng)做到以下幾方面。
一、加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入
近年來(lái),中央政府雖然提出在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,但就目前來(lái)看,政府對(duì)農(nóng)村的投入仍是不足的,農(nóng)村的財(cái)政出現(xiàn)赤字,與農(nóng)村發(fā)展需要的公共設(shè)施無(wú)法供應(yīng),因此,改變現(xiàn)行的環(huán)境政策體制迫在眉睫。應(yīng)加大中央的財(cái)政資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)?顚S茫块T之間要權(quán)責(zé)明確,實(shí)現(xiàn)環(huán)境政策由管制型向引導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。此外,還要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)立法、政策、市場(chǎng)等手段,增強(qiáng)政府在實(shí)踐中的操作性,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的平衡,鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)保護(hù)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益地區(qū)對(duì)虧損地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償,從宏觀上建立較為完備的環(huán)境保護(hù)體系。
二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)農(nóng)村環(huán)境污染整治和生態(tài)文明建設(shè)能否長(zhǎng)久取得成效,在很大程度上都取決于政府的投入。政府要多渠道的籌措資金用于農(nóng)村中環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為解決農(nóng)村環(huán)境污染臟、亂、差的局面,政府應(yīng)該大力的推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè),實(shí)行農(nóng)村區(qū)域管理,建立衛(wèi)生保潔制度,設(shè)置垃圾箱,建立垃圾中轉(zhuǎn)站,定期清運(yùn)到城市垃圾處理廠,還可以因地制宜的建設(shè)小型垃圾焚燒爐,設(shè)置生態(tài)公廁。此外,還應(yīng)加快和完善農(nóng)村排污管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)置,在政府投入的資金中專門劃出一部分用于農(nóng)村污染排污的治理,征收一定比例的畜禽養(yǎng)殖排污費(fèi)和污染企業(yè)的垃圾處置費(fèi)、污水處理費(fèi)。還應(yīng)當(dāng)積極的利用社會(huì)資金,鼓勵(lì)民間資本的參與,多渠道的加大農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)的投入。
三、有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染
政府要因地制宜,提倡和促使農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建立,即提高企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)的循環(huán)利用,建立和發(fā)展各行業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)鏈,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的多層次利用,形成一條統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理的模式體系,提高生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)換代,降低物能消耗,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的集中管理和控制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理的層面上,還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)污染的有效控制,建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)和監(jiān)管體系,制定農(nóng)藥和化肥使用的標(biāo)準(zhǔn)體系,推廣高效、低殘留的農(nóng)藥和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治技術(shù)。強(qiáng)化對(duì)規(guī);箴B(yǎng)殖廠的綜合治理,鼓勵(lì)建立養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)循環(huán)工程。在政府的指導(dǎo)下適時(shí)推行清潔生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)充分、有利于環(huán)境保護(hù)的“綠色產(chǎn)品”。
四、提供多渠道的供給方式
農(nóng)村生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的根本原因便是農(nóng)村生活用能問(wèn)題,政府如果不能妥善的解決好這一問(wèn)題,便會(huì)出現(xiàn)邊治理邊破壞的.惡性循環(huán),無(wú)法實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的。在政府的不斷實(shí)踐和探索中,目前,解決生活用能的途徑有以下幾個(gè)方面:
首先,推廣“鄰里合作建沼氣池”工程,在適合建沼氣池的地區(qū),政府要鼓勵(lì)農(nóng)戶使用沼氣,以填補(bǔ)農(nóng)村生活用能的缺口,還可以起到節(jié)約木材,提高農(nóng)村有機(jī)肥的使用率。合理的規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū),把養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)分離出來(lái),實(shí)現(xiàn)家禽的集中管理,養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便可以投入到沼氣池中,產(chǎn)生的沼氣就可以供應(yīng)農(nóng)戶的日常生活所需。而經(jīng)過(guò)發(fā)酵的沼渣可以作為有機(jī)肥料,改善土壤質(zhì)量和農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,政府應(yīng)加快科技創(chuàng)新的步伐,加強(qiáng)對(duì)桔桿的綜合利用。焚燒桔桿是現(xiàn)階段農(nóng)村污染治理面對(duì)的一個(gè)新問(wèn)題,我們必須通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)治理,引導(dǎo)農(nóng)民走一條桔桿—養(yǎng)殖—沼氣—果蔬的綠色生產(chǎn)之路,減少環(huán)境的污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。不僅如此,還可以建議政府投資以桔桿為原料的發(fā)電廠,減少污水、粉塵、廢渣等的污染。
再次,政府可以委托其他組織和個(gè)人提供用于治理農(nóng)村環(huán)境污染的產(chǎn)品,可以通過(guò)招標(biāo)的方式,借助投資人之間的相互競(jìng)爭(zhēng),以最低的成本取得最高的收益。政府還可以通過(guò)各種財(cái)政措施,鼓勵(lì)私人和企業(yè)投資于農(nóng)村環(huán)境污染的治理當(dāng)中,這樣,既可以提高農(nóng)村環(huán)境污染治理的效率,還可以加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施的投資力度,提高環(huán)境污染保護(hù)的積極性。
由于農(nóng)村環(huán)境污染治理量大面廣,因此,政府還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,組建村民自治組織,制定《村規(guī)民約》,提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。開(kāi)展廣泛的公眾監(jiān)督,借助社會(huì)和公眾的輿論監(jiān)督作用,使農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)的工作取得更好的實(shí)效。
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