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環(huán)境治理論文匯總15篇
在社會的各個領(lǐng)域，大家都經(jīng)常接觸到論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。寫起論文來就毫無頭緒？下面是小編整理的環(huán)境治理論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
環(huán)境治理論文1
［摘要］文章以青山水庫工程為實例，對工程建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行簡單的分析，著重介紹了青山水庫采取的生態(tài)環(huán)境治理措施，使其周邊的生態(tài)環(huán)境破壞得到有效地控制，以促進人與自然的和諧共處。
［關(guān)鍵詞］水庫;環(huán)境治理;保護措施
1工程概況
遼寧省葫蘆島市青山水庫工程由青山水庫工程及輸水工程組成。青山水庫壩址位于葫蘆島市綏中縣北頭道河子村上游，壩址以上控制面積1650km2，占六股河流域的54%。青山水庫工程包括主壩、副壩、溢洪道和輸水洞;青山水庫輸水工程線路總長為71.032km。水庫總庫容6.67億m3，為大(2)型水庫，Ⅱ等工程，最大輸水能力為21.05萬t/d。水庫設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為5000年一遇。工程的主要任務(wù)是以向葫蘆島市市區(qū)供水、防洪為主，兼顧改善流域下游農(nóng)業(yè)供水條件以及生態(tài)環(huán)境等綜合利用。青山水庫解決葫蘆島市城市工業(yè)與生活用水不足問題，同時提高六股河中下游地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善了六股河流域下游枯水期及葫蘆島市的生態(tài)環(huán)境。
2工程建設(shè)對周邊地區(qū)的環(huán)境影響
2.1對受水區(qū)的水質(zhì)及水資源的影響
本工程運行后，將關(guān)閉遼寧渤海造船廠的稻池鄉(xiāng)老水源，年減少地下水取水量292萬m3;關(guān)閉高塔沿海平原區(qū)自來水公司的11眼井，年減少地下水取水量為296萬m3，并關(guān)閉部分城區(qū)自備水源井，減緩并能夠逐步改善海水入侵危害。本工程將促進葫蘆島市范圍內(nèi)水資源合理開發(fā)利用，使流域經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，促進水資源的高效利用，有力地支持區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.2對下游河流水文情勢的影響
青山水庫樞紐位于六股河中游，調(diào)水水量占壩址處多年平均徑流量的23%。然而，青山水庫壩址處多年平均徑流量僅占流域總徑流量的48%，壩址下游區(qū)間匯入水量達到了2.78億m3，距壩址約10km處的支流黑水河多年平均匯入水量可達0.91億m3，同時青山水庫為多年調(diào)節(jié)，在枯水期仍可以保證多年平均流量的10%下泄。因此，從水量上看，調(diào)水將使得河流上游回水河段和下游河段水位流量發(fā)生變化，下游河段的水位會降低，水量將減少，但工程對河流水文情勢的影響是局部的，主要體現(xiàn)在枯水期。
2.3對項目建設(shè)區(qū)域景觀的影響
由于林地多分布在坡地，水庫淹沒的主要類型為農(nóng)田。水庫蓄水后林地的景觀優(yōu)勢度仍最高。同時水庫蓄水增加了水域面積，水生態(tài)系統(tǒng)具有更高的生產(chǎn)力，因此，在工程正常運行后，區(qū)域景觀仍具有較高的干擾阻抗能力和恢復(fù)能力。
2.4對六股河魚類的影響
由于六股河沒有珍稀、瀕危種類以及洄游性魚類，大壩的阻隔作用不會對魚類產(chǎn)生影響。水庫蓄水后，動水生境轉(zhuǎn)化為靜水生境，庫區(qū)內(nèi)適應(yīng)靜水環(huán)境的魚類種類和數(shù)量將會有所增加。由于淹沒區(qū)上游還有上百公里的河段，壩址下游有黑水河和王寶河兩條較大的支流，河道內(nèi)適應(yīng)動水環(huán)境的'魚類仍可以找到適合的棲息地，因此本工程對魚類的影響較小。綜上所述，水庫的建設(shè)對項目建設(shè)區(qū)域的原生沙質(zhì)海岸帶及生物多樣性自然保護區(qū)的影響相對輕微，但對六股河部分河段水環(huán)境、水生態(tài)、河口生態(tài)與水庫淹沒區(qū)和移民安置區(qū)環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，庫區(qū)八家子河流域等礦區(qū)污染存在供水安全隱患。因此，必須采取切實可行的環(huán)境治理措施，以確保青山水庫的水質(zhì)安全和周邊生態(tài)環(huán)境不受影響。
3生態(tài)環(huán)境治理與保護措施
3.1青山水庫水質(zhì)保護措施
(1)為了確保青山水庫的六股河優(yōu)質(zhì)水源不受污染，市政府已劃定了青山水庫水源地保護區(qū)，在保護區(qū)范圍內(nèi)禁止排放對水質(zhì)造成污染的廢水。(2)按照《青山水庫工程上游八家子礦區(qū)污染風(fēng)險控制方案》要求，在水庫初期蓄水前，現(xiàn)已完成八家子鉛鋅礦尾礦庫大壩防滲加固、截洪導(dǎo)流和污染治理廢水回用工程，重點企業(yè)治理與關(guān)閉工程，受污染土壤和河道底泥清理工程以及礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工程。對六股河河源建昌雹神廟錳礦采取停產(chǎn)整頓治理措施，以達到廢水零排放。(3)為了確保青山水庫上游易受礦區(qū)重金屬污染的八家子河河水入庫，根據(jù)中中華人民共和國環(huán)境保護部《關(guān)于遼寧省葫蘆島市青山水庫工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》(環(huán)審［20xx］572號)的文件要求，需要在八家子河中游修建八家子河丁家溝攔河導(dǎo)流工程，將八家河河水引到其下游綏中二臺子河內(nèi)。該環(huán)保工程包括導(dǎo)流壩和導(dǎo)流隧洞及部分附屬工程。截至目前，八家子河丁家溝攔河導(dǎo)流工程已施工近半，其工程總投資約3.20億元，預(yù)計20xx年底完工。
3.2青山水庫生態(tài)下泄流量保護措施
為確保水庫下泄不低于0.79m3/s的生態(tài)流量，保證下游河道水環(huán)境、河道景觀用水和生態(tài)用水量的要求，水庫建立了生態(tài)流量在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保水庫在初期蓄水和運行期的不同來水保證率條件下，從56m蓄水至輸水洞底板高程62.7m期間的生態(tài)下泄流量的排放隨時有監(jiān)控記錄備查。
3.3青山水庫魚類保護措施
為了對項目建設(shè)區(qū)域魚類進行保護，在青山水庫管理區(qū)內(nèi)投資建設(shè)了魚類資源增殖放流站，開展鰱魚、鳙魚、香魚和黃顙魚等魚類野生親本捕撈、運輸、馴養(yǎng)和人工繁殖放流。該工程投資879.74萬元，預(yù)計20xx年6月完工。
3.4青山水庫移民安置區(qū)環(huán)境保護措施
青山水庫工程移民涉及興城市、綏中縣、建昌縣三個縣(市)，移民總?cè)丝?7349人，故移民安置的環(huán)保問題尤為重要。移民安置工作由以各縣(市)為主負責(zé)，青山水庫管理局為輔配合完成。目前，三期移民安置區(qū)已全部建完，除第三期移民要在20xx年11月末遷入外，其余已全部入住。安置區(qū)和集鎮(zhèn)的水土流失防治、水環(huán)境保護和垃圾處置等問題已全部解決。興城市大部分移民已入住興城市臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近的集中安置樓內(nèi)，靠在周邊企業(yè)打工、打漁、經(jīng)商也過上了城里人的生活。
3.5庫區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境治理與保護
(1)為了加強庫區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境治理，青山水庫在庫區(qū)、庫區(qū)上游周邊、移民后靠安置點開展了水土保持生態(tài)治理工程。在20xx年春，水庫周邊栽植了大蒙古櫟、大五角楓、銀杏、云杉、西府海棠等樹木、花灌木、花卉共計64種植物，還有經(jīng)濟林、景觀樹及蘋果、梨、棗等果樹，綠化總面積64hm2。同時，在庫區(qū)上游周邊的興城市三道溝區(qū)、建昌縣八家子區(qū)和綏中寬邦區(qū)三個區(qū)域建設(shè)水保林、經(jīng)濟林、護路林、修建排水溝和作業(yè)路等。在移民后靠安置點建漿砌石擋墻、漿砌石排水溝及綠化工程等。(2)為了避免在庫區(qū)周邊有放牧、打漁、采砂等違禁行為的發(fā)生，保護水庫周邊的生態(tài)環(huán)境不受破壞，下一步要在整個庫區(qū)周邊預(yù)埋混凝土樁1500個，用鐵絲圍欄3000m將整個庫區(qū)圍禁起來，以防止外來人員及牲畜的入侵，便于生態(tài)環(huán)境的保護。
4結(jié)語
總之，為了確保葫蘆島市的十大民生工程之一的青山水庫工程的生態(tài)環(huán)境不受污染，青山水庫管理局已經(jīng)對其庫區(qū)及其周邊進行了切實有效的生態(tài)環(huán)境治理及保護，使水源地及周邊區(qū)域的環(huán)境污染得到了有效地控制。這樣既加強了流域治理，改善了水生態(tài)環(huán)境，又促進了人與自然的和諧共處，使葫蘆島市的招商引資吸引力不斷加大，為城市的“筑巢引鳳”及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。
作者:王桂娟 王桂秋 徐飛 單位:遼寧省葫蘆島市青山水庫工程建設(shè)管理局 遼寧省葫蘆島市連山區(qū)水利局 遼寧省葫蘆島市水利局
環(huán)境治理論文2
【摘要】為您提供其它會計審計論文:基于完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計探討參考，以及寫作指導(dǎo)和格式排版要求，解決您在寫作中的難題。
引言
當(dāng)人們充滿幸福的迎接21世紀(jì)到來的時候，在社會主義市場經(jīng)濟體制方面也頗感喜悅，但在此同時也感覺到了其隱藏的細微變化。曾經(jīng)在深圳北京等地相繼發(fā)生過虛假會計報表與虛假驗貨案件，更有一些上市的公司發(fā)生過一些虛構(gòu)欺詐的財務(wù)報表事件，在這一連串的案件中，人們不得不反思公司的內(nèi)部治理與內(nèi)部審計的問題，在完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計問題上做出了詳細的探討。
1 公司治理與內(nèi)部審計二者之間的關(guān)系
1.1 內(nèi)部審計是一種治理機制
公司治理作為制度安排，包括了諸多的治理機制。對于治理機制而言，它可以為公司章程對投資者做出保護的相關(guān)規(guī)定，也可以是相應(yīng)的法律法規(guī)。亦或是市場之間的競爭機制與人為的設(shè)計制度。在現(xiàn)實中，內(nèi)部審計有著極其重要的作用，董事會行使職責(zé)離不開內(nèi)部審計，而他的審計成果也被外部審計有所依賴。所以，內(nèi)部審計作為公司內(nèi)部諸多事項的助手，進而確定為是一種治理機制。
1.2 內(nèi)部審計的作用
1.2.1 內(nèi)部審計對公司股東監(jiān)督經(jīng)營者非常有利
在現(xiàn)代的內(nèi)部審計中，它主要包括兩方面，一方面為管理審計，一方面為財務(wù)審計。
內(nèi)部審計能夠很好的來降低代理的成本與交易的成本，這充分的表現(xiàn)在財務(wù)會計信息確認方面與經(jīng)營領(lǐng)域方面都得到了充分的發(fā)揮。
1.2.2 內(nèi)部審計對公司內(nèi)部的經(jīng)營管理非常有利
對于在監(jiān)督方面而言，內(nèi)部控制即使起到了一定的作用，但是從系統(tǒng)有效性來看，完全需要一個處理在運行中出現(xiàn)的問題并將其反饋給最高經(jīng)營管理者的部門，最后使內(nèi)部控制可以保證效率，而面對這些問題，內(nèi)部審計可以很好的對內(nèi)部控制進行控制與考核，它完全可以有效的對內(nèi)部控制做出細致的評價。
1.2.3 內(nèi)部審計對創(chuàng)造公司的價值非常有利
對于內(nèi)部審計而言，它遠不止在監(jiān)督方面、制衡方面起到保證的作用，而且它可以詳細的對公司的所有任務(wù)進行審查，充分利用到這一優(yōu)勢，就可以將咨詢服務(wù)的技能做到完全的發(fā)揮，對提高公司價值的途徑做出詳細的研討，也能充分的提高公司的治理價值。
2 分析我國公司治理環(huán)境下內(nèi)部審計存在的一些問題
2.1 內(nèi)部審計機構(gòu)定位模式不正確
因為我國在建立內(nèi)部審計制度時，別個國家已經(jīng)建立很久，所以我國相對較晚，并且對于國外的一些經(jīng)驗我國采取時也出現(xiàn)了許多的不一致，這時就進一步導(dǎo)致在我國公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計機構(gòu)出現(xiàn)多種模式同時存在的局面，并且機構(gòu)的定位模式也做得不正確。
2.2 內(nèi)部審計發(fā)展趨勢不明顯
在以前的內(nèi)部審計中，特點表現(xiàn)為處理事件是單一的以及事后的。但在目前公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計則應(yīng)該突破這些傳統(tǒng)的方式，在公司里人們在交流與探討以及會議等許多事項中都要應(yīng)用到計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。并且隨著計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高，內(nèi)部的審計問題也逐漸從單一轉(zhuǎn)變成多項。
2.3 內(nèi)部審計與被審計單位二者發(fā)生矛盾
在一個特定的企業(yè)中，內(nèi)部審計的發(fā)揮效果直接決定于管理層對其的態(tài)度與看法，如果內(nèi)部審計要想增加在企業(yè)中的價值就一定要得到管理層的`信任，不然是會有讓自己失望的結(jié)果。
3 完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計探討
3.1 完善目前存在的法律
在如今，內(nèi)部審計與公司治理存在割裂的狀態(tài)，在《上市公司治理準(zhǔn)則》中很少有關(guān)于內(nèi)部審計的問題，所以對于一些法律準(zhǔn)則而言，應(yīng)該對完善公司的治理與內(nèi)部審計方面的問題哦有明確的規(guī)定，所以在《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》都應(yīng)該有大部分對內(nèi)部審計來進行要求。
3.2 完善公司的治理
3.2.1 對于我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整要進一步加快
對于實現(xiàn)國有股的減持，公司要以穩(wěn)妥并且積極的措施來實現(xiàn)這方面，這樣我國的上市公式就會以全新的面貌展現(xiàn)在大家的眼前，集多種經(jīng)濟進行有機結(jié)合，成為了多元化的投資主體，這樣就將內(nèi)部審計的作用完全的進行發(fā)揮，內(nèi)部審計就真正成為了公司管理信息的一個必不可少的部分。
3.2.2 對于建立獨立董事制度要進一步加快與推行
依據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》與《上市公司章程指引》兩個法規(guī)所提出來的要求，在公司中一些制度要盡快的實施，例如完成獨立的董事聘任制度，在此基礎(chǔ)上還需建立上市公司審計委員會，該委員會的成員主要為獨數(shù)的董事成員，通過此次文員會貫穿上市公司內(nèi)部與外部的審計力量，進而使內(nèi)部審計有更多的機會來參與上市公司的內(nèi)部管理。
3.2.3 對上市公司內(nèi)部審計主管的培訓(xùn)要進行加強
對于上市公司內(nèi)部主管的培訓(xùn)，建議證監(jiān)部門應(yīng)該加以重視，并將其盡快的列入到職業(yè)培訓(xùn)與教育的行列。
3.2.4 對內(nèi)部的審計機構(gòu)進行合理的定位
內(nèi)部審計機構(gòu)作為內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)，方法科學(xué)與積極有效的內(nèi)部組織機構(gòu)極大的促進了內(nèi)部審計工作的發(fā)揮。
3.2.5 對內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)與水平進行提高
內(nèi)部審計人員所具備的專業(yè)素養(yǎng)以及可塑性與他們的來源是密不可分的，更明確地說也就是他們的來源直接決定了他們的素質(zhì)。另外，要對內(nèi)部審計人員的組成結(jié)構(gòu)加以重視。
4 總結(jié)
在美國，近幾年來發(fā)生了許多的財務(wù)舞弊案件，頗為著名的有“世通案件”，而偵破此案件的首位功勞者就是內(nèi)部審計，人們也開始轉(zhuǎn)移目光，認為內(nèi)部審計在一個國家也發(fā)揮著極大的作用，而不是對其采取可有可無的態(tài)度。而對于我國而言，在最近幾年也發(fā)生了不少的事情，在一些上市公司陸續(xù)發(fā)生了虧損與違紀(jì)的現(xiàn)象，偷稅漏稅的問題更是不容忽視，甚至還會發(fā)生會計信息的失真，出現(xiàn)這些問題的核心主要是內(nèi)部審計不到位造成的，相對于內(nèi)部控制機制對公司進行的約束與控制并不能免除以上現(xiàn)象的發(fā)生，所以首要的責(zé)任仍然要歸咎于內(nèi)部審計的問題。最后可知內(nèi)部審計體系的成功構(gòu)建與有效運行其職責(zé)，這些都與公司治理制度的環(huán)境息息相關(guān)。
環(huán)境治理論文3
1.旅游與環(huán)境影響的相關(guān)系數(shù)
�。�1）國內(nèi)旅游總?cè)舜闻cSO2的排放相關(guān)
系數(shù)—0。85466，國內(nèi)旅游總?cè)舜闻c能源消耗相關(guān)系數(shù)很高且反向變化，說明旅游業(yè)能源的消耗并沒相應(yīng)的增加SO2的排放量，這種現(xiàn)象可能一是因為技術(shù)進步使能源的利用率提高了，二是廢氣中的SO2排放含量通過廢氣治理來降低，這或許與近10年來中國增加了10倍的廢氣治理費用投入有很大關(guān)系。
�。�2）國內(nèi)旅游總?cè)舜闻c生活煙塵排放量
相關(guān)系數(shù)為0。6937，可能是由于旅游活動帶來的煙塵的絕對排放量低，在整個生活煙塵排放的比重不高而引起的。通過對國內(nèi)旅游總?cè)舜闻c廢水排放和廢氣排放的相關(guān)系數(shù)分析，進一步證明了旅游活動越頻繁相應(yīng)的環(huán)境污染就越大，不過10余年來也不斷加大了對環(huán)境污染治理的投入力度，有效遏制了其對環(huán)境的危害，解決旅游業(yè)對環(huán)境污染的重要手段就是通過環(huán)境治理和技術(shù)的進步。
2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對水環(huán)境影響及其治理績效
旅游人次與廢氣、廢水等污染物的排放有很大的關(guān)系，表明旅游業(yè)的發(fā)展也增加了環(huán)境的負擔(dān)，相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境的破壞也制約了旅游業(yè)的發(fā)展。為進一步定量論證旅游活動與環(huán)境污染的相互關(guān)系，在旅游人次與生活廢水排放量存在某種函數(shù)關(guān)系假設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)2000年以來的中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)、中國旅游統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)和中國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行函數(shù)模型擬合。休閑旅游人次增加與生活廢水排放增長散點圖分布特征幾乎呈一條直線（除2002年以外），基于此，假設(shè)兩者是線性函數(shù)關(guān)系，進行OLS回歸分析，結(jié)果如下：X生活廢水排放總量=0。162914Y旅游總?cè)舜?0。847747R—squared=0。991361S。E。=0。0237D。W。=2。0724回歸分析證明：每增加1%的旅游總?cè)舜危驮黾?。16%的生活廢水排放量，按照2000～2010年中國旅游總?cè)舜文昃?8。6%的增長速度推算，旅游活動造成了生活廢水排放高達2。97%的增長率，生活污水是旅游活動中排放最多的，增加了景區(qū)的環(huán)境壓力，以及污水處理的成本，使景區(qū)環(huán)境質(zhì)量降低了。為建立旅游總?cè)舜闻cCOD和生活氨氮排放量的函數(shù)關(guān)系，首先假設(shè)在技術(shù)不變和廢水治理不變的條件下，以2000年污水排放技術(shù)水平為基期（即單位生活污水COD和氨氮含量不變），生活污水排放量增加的同時，氨氮和COD排放總量也在增多。技術(shù)條件不變的情況下，因加大了廢水治理的投入而減少了生活廢水COD、氨氮排放量與實際統(tǒng)計生活COD、氨氮排放量之間的差額�；谖廴局卫碣M用投入增加額與COD、氨氮排放減少量之間的高相關(guān)關(guān)系，通過分析三者的散點圖，以2006～2010年數(shù)據(jù)進行OLS回歸分析，結(jié)果為：R—squared=0。99672S。E。=4。034D。W。=2。4145隨著旅游業(yè)的發(fā)展，水環(huán)境的污染以及污水的排放是在所難免的，并在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展。只有通過加大環(huán)境治理的投入，從而降低休閑旅游業(yè)對水環(huán)境的破壞。
3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大氣環(huán)境影響及其治理績效
景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好不僅是健康旅游的'必要條件，也是吸引游客的關(guān)鍵所在，更是凸顯了景區(qū)與其他景區(qū)的競爭優(yōu)勢。理論上，景區(qū)短時間內(nèi)急劇增加旅游人數(shù)，餐飲、住宿等相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也在增加，從而導(dǎo)致大量物質(zhì)資源的消耗，進而造成水污染和大氣的污染。從理論上說旅游人數(shù)的增加必然帶來相應(yīng)廢氣排放量的增加，然而，對近10多年來的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析表明：盡管隨著經(jīng)濟的增長廢氣總排放量在不斷快速增加，但是廢氣中SO2、煙塵等污染因子總量卻增長緩慢，S02的排放總量卻在逐年下降。所以，休閑旅游人次與生活SO2排放并不相關(guān)，與生活煙塵排放量相關(guān)系數(shù)也很低，但是與廢氣治理投入的費用在統(tǒng)計量上密切相關(guān)。這一結(jié)果并不能否認休閑旅游人次增加導(dǎo)致了廢氣總量的排放這一事實，只表明技術(shù)進步和廢氣治理投入的增加降低了廢氣中環(huán)境污染物質(zhì)的含量。2000～2011年《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)表明，生活污染源廢氣排放量占整個排放量的比重很低，2011年生活用的SO2排放量在總排放量中僅占14。68%，生活煙塵排放量是總排放量的27。24%。事實上，休閑旅游產(chǎn)業(yè)CO2、SO2和煙塵的排放量占總排放量的比重更低，短期內(nèi)休閑旅游人次的增長難以改變其占總排放量的比重。因此，假設(shè)環(huán)境治理技術(shù)和費用投入不變的條件下（技術(shù)進步與空氣污染治理費用對工業(yè)和生活排放SO2、煙塵等治理的單位貢獻是相同），休閑旅游空氣污染物的排放量占生活排放量的比重是一定值，旅游中空氣污染物的排放增長比率必然約等于生活空氣污染物排放總量增長比率。休閑旅游人次與技術(shù)不變條件下生活SO2排放量和煙塵排放量相關(guān)系數(shù)很高，這一結(jié)果不僅證明了理論假設(shè)，而且為二者構(gòu)建某種函數(shù)關(guān)系提供了實證依據(jù)。在技術(shù)不變和空氣污染治理不變條件下，休閑旅游人次的增加對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響是顯而易見的，盡管其絕對量很小，比重不高，但是增長速度很快。尤其是旅游高峰期，短期內(nèi)旅游人次的高速增長對景區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的負面影響更加明顯。旅游區(qū)高質(zhì)量的大氣環(huán)境是休閑者關(guān)注的重要因素，休閑旅游人次的高速增長在一定程度上約束了休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，控制單位時間和空間內(nèi)的人流量則是解決這一矛盾的重要手段。
環(huán)境治理論文4
摘要：當(dāng)前，我國的環(huán)境問題在礦山地質(zhì)環(huán)境上表現(xiàn)得比較突出。環(huán)境污染、礦山地質(zhì)災(zāi)害以及環(huán)境與資源破壞等作為礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問題，對我國的環(huán)境與資源方面帶來一定的威脅。因此，本課題主要針對當(dāng)前我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理過程中的問題，分析積極解決這些問題的合理建議，以此能夠為我國的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護做出積極的貢獻。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；保護；治理
目前我國的礦產(chǎn)資源的開采與利用范圍越來越廣，而隨之而來的礦山地質(zhì)環(huán)境的問題也就日漸凸顯出來。而作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護具有重要意義，能夠促進我國的經(jīng)濟繁榮以及社會的進步。所以，筆者主要針對于此進行方法論的研究，以此有助于我國礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與治理。
１我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理存在的問題
�。保钡V山基層管理部門與企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識較薄弱
一些地方政府對資源開發(fā)比較注重，而對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護意識比較淡薄，造成礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞。對于基層各級礦山管理部門來說，僅僅對業(yè)務(wù)管理比較重視，而對地質(zhì)環(huán)境的管理與監(jiān)督有所忽略，這就造成業(yè)主重視生產(chǎn)與利潤，對礦山地質(zhì)環(huán)境的資金投入不夠重視等。
１．２環(huán)境保護的工作監(jiān)管機制不完善
由于礦山地質(zhì)環(huán)境的保護工作涉及方方面面，如環(huán)保、安監(jiān)以及國土等行政部門。缺乏完整的職責(zé)劃分，分工不夠明確，無法形成合力等，因此應(yīng)該做好執(zhí)法機制的聯(lián)合工作，才能積極保護礦山地質(zhì)的環(huán)境［１］。
�。保车V山地質(zhì)環(huán)境保護存在著不健全的法規(guī)體系，執(zhí)法能力較低
當(dāng)前我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)還不完善。另外，對于基層礦山地質(zhì)環(huán)境的執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)為：首先，存在著不健全的地方礦山地質(zhì)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)，很多省市缺少單獨的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與執(zhí)法機構(gòu)；其次，執(zhí)法人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。如在評測礦山環(huán)境過程中，不能積極突出礦山地質(zhì)環(huán)境的特點等。另外，在環(huán)保執(zhí)法檢查過程中，對工業(yè)污染過多重視，而對礦山地質(zhì)環(huán)境有所忽略等，不會運用生態(tài)環(huán)境的要求實施執(zhí)法檢查等。
�。保粗卫淼V山地質(zhì)環(huán)境的資金的短缺
作為礦山地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)的.根本原因主要是因為違反了生態(tài)環(huán)境規(guī)律，對礦產(chǎn)資源的過度開采與利用等。對于礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有環(huán)境污染、資源與環(huán)境破壞以及礦山地質(zhì)災(zāi)害等［２］。其中環(huán)境污染主要有地表水污染、土壤污染與地下水污染等。而資源與環(huán)境破壞主要有地形地貌破壞、植被破壞、礦產(chǎn)資源破壞以及土地占用與水土流失等；礦山地質(zhì)災(zāi)害主要有泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷以及煤層自燃等。當(dāng)前我國的礦山地質(zhì)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，特別是煤礦礦山的開采造成沉陷問題，以及建材礦山對地形地貌造成破壞等，已經(jīng)屬于首先治理的問題。然而，目前我國在治理礦山地質(zhì)環(huán)境方面的資金比較短缺，特別是關(guān)于老礦山、閉坑礦山等。因為礦產(chǎn)資源開發(fā)已經(jīng)面臨枯竭，但是企業(yè)方面的負擔(dān)也比較重，這就造成企業(yè)無力恢復(fù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境。
２保護與治理我國礦山地質(zhì)環(huán)境的合理對策
�。玻本C合治理礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的環(huán)境
首先，應(yīng)該開展綜合勘查工作，對礦區(qū)環(huán)境的地質(zhì)問題進行積極查明，對開發(fā)過程可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問題進行預(yù)測；其次，在礦山建設(shè)階段應(yīng)該遵循“三同時”制度，對礦山建設(shè)用地的審批應(yīng)該嚴(yán)格把控，積極開展評估建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性與評價環(huán)境影響的工作；再有，在礦山生產(chǎn)階段，應(yīng)該對采選活動加以規(guī)范，將環(huán)境破壞問題進一步減少，如果出現(xiàn)問題應(yīng)該及時治理；最后，在閉坑階段，應(yīng)該對礦坑廢水的污染與固體廢棄物的污染進行根治與處理，加強“復(fù)墾還綠”的力度，做好礦山土地的復(fù)墾綜合治理工作，對耕地進行恢復(fù)與增加，以此達成復(fù)墾耕地與建設(shè)用地的平衡［３］。
�。玻步∪V山地質(zhì)環(huán)境保護的法律法規(guī)，做好政策方面的引導(dǎo)
針對市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，分析礦山地質(zhì)環(huán)境的特點，應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)制定下來，還要積極與其他法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護具有法律的保證。與此同時，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護過程中還要積極遵循法律法規(guī)，積極促進環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。還需要完善“誰復(fù)墾、誰使用、誰受益”的優(yōu)惠政策，在業(yè)主復(fù)墾國家征用被破壞的土地后，得到使用權(quán)，政府需要進行登記，對復(fù)墾者的合法權(quán)益給予一定的保護。
�。玻吃黾訉ΦV山地質(zhì)環(huán)境保護工作的經(jīng)費投入
首先建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護基金，一方面，對征收資源稅與資源補償費、礦山占用費與排污費等稅費中劃出一定比例的費用，進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金的建立；其次，礦山的生產(chǎn)也可以從礦產(chǎn)品中收取一定比例的費用，以此用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護資金的建立；再有，作為國有財政來說，應(yīng)該抽取公共財政資金中的部分資金，用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護的轉(zhuǎn)向資金，作為歷史遺留下來的礦山地質(zhì)環(huán)境的治理財產(chǎn)等；最后，在一些地區(qū)與礦業(yè)行業(yè)中，借助礦產(chǎn)品價格的調(diào)整，將其用作礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾的資金，并提取一定比例的礦產(chǎn)品的收益，將其作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護的建設(shè)資金［４］。除此以外，支持與鼓勵企業(yè)向礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作投資，以此有助于資金不足問題的解決。將政府引導(dǎo)、市場運作的投入機制建立起來。作為來說，應(yīng)該積極保護廢棄老礦山地質(zhì)環(huán)境保護，發(fā)揮示范作用，進行相關(guān)優(yōu)惠政策與資金的建設(shè)。針對亂采亂挖導(dǎo)致的環(huán)境破壞，應(yīng)該主要憑借地方政府為主體，對地方積極性進行激發(fā)與調(diào)動；而作為新建礦山，應(yīng)該建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價體系，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護的保證金制度，對土地復(fù)墾規(guī)定進行強制執(zhí)行，主要讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的治理資金。借助政府的示范引導(dǎo)作用，將一系列的優(yōu)惠政策進行制定與推行，以此營造良好的多渠道投資的環(huán)境與氛圍。
�。玻醋龊玫V山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化工作
首先，建設(shè)合理的礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系。借助覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測與保護等方式，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，使之能夠與礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的標(biāo)準(zhǔn)相符合。最后，可以將三部門標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的協(xié)作機制建立起來，主要是環(huán)境保護、安全監(jiān)察與國土資源管理部門，從而能夠在征求意見階段使礦山地質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的需要相符合，促進礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性與配套性［５］。與此同時，通過運用信息化與網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，對社會公眾的意見與建議進行廣泛搜集，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)具有一定的適用性與實效性，能夠滿足當(dāng)前我國對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的現(xiàn)實要求。
３結(jié)論
總而言之，當(dāng)前礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)日益嚴(yán)重起來。作為關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展，國家富強的重要資源之一，礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境與資源的保護具有重要的意義與作用。因此，作為國家與相關(guān)部門來說，應(yīng)該加強對礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護與治理的重視，積極采取科學(xué)的措施，改善我國的礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境。主要從礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的綜合治理、完善礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護的法律法規(guī)、加強對礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護的資金投入以及建設(shè)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面入手，積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，廣泛聽取公眾的呼聲與建議，能夠進一步地促進礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護工作的實施，以此為我國的資源環(huán)境建設(shè)提供一定的支持與保障。
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環(huán)境治理論文5
1 引言
企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業(yè)化進程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標(biāo)簽。如今，環(huán)境問題已嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構(gòu)建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財力，通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機構(gòu)監(jiān)督、消費者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預(yù)和激勵性的市場機制對污染企業(yè)進行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設(shè)，對企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應(yīng)有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會監(jiān)督力量，被稱作“環(huán)境監(jiān)護人”“公眾利益代表”，試圖對企業(yè)進行倡導(dǎo)、影響和監(jiān)督[4]。事實證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構(gòu)成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對三方博弈關(guān)系進行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預(yù)環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預(yù)的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國外學(xué)者開始對環(huán)境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對企業(yè)進行直接行政干預(yù)或通過市場機制影響企業(yè)的決策。張學(xué)剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策進行深入探討，結(jié)果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系進行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應(yīng)鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進行研究，認為政府構(gòu)建的制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業(yè)向綠色市場轉(zhuǎn)化，必須根據(jù)企業(yè)的反應(yīng)不斷加以調(diào)整并構(gòu)建最優(yōu)機制。這些研究結(jié)果反映出環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復(fù)雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問題，這使得學(xué)者們進一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關(guān)鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結(jié)了環(huán)境供應(yīng)鏈管理的驅(qū)動力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實踐的最主要驅(qū)動因素是買家影響、政府參與和綠色供應(yīng)鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用。基于這些研究，一些學(xué)者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標(biāo)空間，又可以擴大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構(gòu)建了家電綠色供應(yīng)鏈中的政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費者提供補償并對不執(zhí)行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問題進行分析具有一定復(fù)雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體，對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應(yīng)鏈過程中所起的現(xiàn)實作用[14]。本文將通過構(gòu)建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結(jié)果，并提出推動環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設(shè)
本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標(biāo)。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進行管理的職責(zé)，兩種策略選擇為：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行檢查，或者不檢查;同時環(huán)境NGO 作為重要的社會監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當(dāng)政府對企業(yè)進行檢查時，會對順從規(guī)制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb，對不順從的`企業(yè)處以罰金Pgb，同時政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進行檢查，則需要對產(chǎn)生的污染進行處置，付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進行監(jiān)督，曝光其不良行為，會產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關(guān)系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關(guān)系。目前社會多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強，政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助，對于污染企業(yè)，通過曝光不良環(huán)境行為來對其施加壓力，輔助政府進行監(jiān)督。
3 結(jié)論與政策建議
3.1 結(jié)論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結(jié)論：
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補貼，并且政府罰金對企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設(shè)置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業(yè)積極性和主動性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會執(zhí)行檢查，企業(yè)才會順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設(shè)置需以檢查成本為依據(jù)。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對于政府而言，企業(yè)成本的降低和實施的增加直接導(dǎo)致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監(jiān)管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關(guān)系。
3.2 政策建議
根據(jù)以上結(jié)論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。
政府實施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳，提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設(shè)置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面，政府應(yīng)大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構(gòu)建有效的聯(lián)合治理模式。
環(huán)境NGO 加強其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)從社會各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務(wù)平臺，對企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。
企業(yè)積極主動順從環(huán)境規(guī)制也應(yīng)從兩方面入手：一方通過各種生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級以及綠色供應(yīng)鏈管理的實施來降低治污成本，同時增加收益，這也是推動企業(yè)內(nèi)部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面，通過綠色營銷，環(huán)保廣告等營銷行為來刺激消費者對環(huán)保產(chǎn)品的消費意識，擴大環(huán)保產(chǎn)品的消費市場，提高消費者對環(huán)保產(chǎn)品溢價的接受度，將消費者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進程中。
環(huán)境治理論文6
摘要：黑龍江省是煤炭生產(chǎn)大省，伴隨著煤礦山開采產(chǎn)生了資源毀損、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染等地質(zhì)環(huán)境問題，治理方法主要有土地復(fù)墾、煤矸石綜合利用、改變采煤工藝等，礦山公園建設(shè)是一種對礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理，它可以使資源枯竭而關(guān)閉的礦井得到永續(xù)利用，促進煤炭資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:資源型城市;地質(zhì)環(huán)境;礦山公園
引言
地質(zhì)環(huán)境是指地球巖石圈的所有組成部分，即巖石、土壤、地下水、地質(zhì)過程和現(xiàn)象，是自然環(huán)境的重要成分.地質(zhì)環(huán)境主要因子是巖石、土壤、有機成分、氣體、地下水、微生物以及動力作用等，也包括地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等.地質(zhì)環(huán)境是整個生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，是自然資源主要的賦存系統(tǒng)，因此也是人類最基本的棲息場所、活動空間及生活、生產(chǎn)所需物質(zhì)來源的基本載體。
目前，高強度和大規(guī)模的人類活動已經(jīng)對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了不可忽視的影響，造成環(huán)境惡化，地質(zhì)災(zāi)害提前降臨或加劇等等.黑龍江省作為一個資源大省，在各類礦山中以煤礦山為最多，煤礦山又主要集中在雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個煤炭資源型城市，筆者就四個煤炭資源型城市的煤礦山開采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題，改善和治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法，以及礦山公園建設(shè)進行研究，提出了建議。
1．黑龍江省煤礦山引起的地質(zhì)環(huán)境問題
黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境問題有:造成資源毀損、引起地質(zhì)災(zāi)害和造成環(huán)境污染.
1. 1煤礦山開采引發(fā)的資源毀損
1. 1. 1土地資源減少
地下開采方式煤礦的工業(yè)廣場，露天開采方式煤礦的采礦場，以及排矸場占用大量土地，采礦產(chǎn)生的地面塌陷、地裂縫、崩塌、泥石流、滑坡會破壞土地，占用和破壞的土地中約50%是林地和農(nóng)田，造成土地資源量減少. 2006年4個煤炭資源城市煤礦山占用土地。
1. 1. 2水資源的浪費和地下水位下降
采用地下采煤方式時，由于煤層上部可能有含水巖層，隨著煤層逐步采出，水會沿頂板或底板涌出，煤礦生產(chǎn)過程中要抽排地下水.據(jù)水文部門觀測，由于煤礦開采，一年內(nèi)可使地下水位下降7~34 m.因此，伴隨的煤炭生產(chǎn)，不但使地下水資源白白浪費，還會造成地下水位下降，影響礦區(qū)附近的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，破壞礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境.一些小煤窯的濫采，甚至造成附近居民水井干涸，給百姓生活造成嚴(yán)重影響.
1. 2煤礦開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
1. 2. 1地表塌陷
煤礦開采過程中，隨著地下煤層被逐步采出形成采空區(qū)，上覆巖層缺少支撐，逐步垮塌致使地表產(chǎn)生沉降，沉降的范圍與強度與開采煤層厚度、煤層傾角、煤層覆存深度、上覆巖層的力學(xué)性質(zhì)、回采方法均有關(guān)系，截止2004年黑龍江省4個煤炭資源城市煤礦山地表塌陷情況見表。鶴崗礦區(qū)的煤層傾角大、煤層厚，其塌陷區(qū)有顯著特點:地表塌陷區(qū)與采空區(qū)面積相近，但是地表沉降深度大.
地表塌陷毀壞林地，致使農(nóng)田無法耕種、河水倒灌，造成地面大量建筑物毀損，造成了巨大的經(jīng)濟損失，突發(fā)的地表塌陷事故已經(jīng)造成多起人員傷亡，礦山企業(yè)為此付出了具大代價.以鶴崗礦業(yè)集團為例，一年支付的搬遷補償金達1000萬元，賠償金為100萬元，若塌陷區(qū)內(nèi)居民與單位全部搬遷，需資金5億元.
1. 2. 2地裂縫
在塌陷區(qū)邊緣，由于地表下降幅度和速度不均勻，導(dǎo)致地表產(chǎn)生裂縫.由于鶴崗礦區(qū)煤層傾角大，煤層厚，地表沉降幅度大，致使地裂縫現(xiàn)象特別嚴(yán)重.鶴崗礦區(qū)采空區(qū)地表裂縫一般寬1~4m，長60~900 m，深1~10 m，個別地裂縫深度甚至達幾十米.雞西市的采空區(qū)也產(chǎn)生了少量地裂縫，較大的地裂縫寬1~2. 5 m，長30~200 m.七臺河礦區(qū)地裂縫長度和寬度較小，但地裂縫深度較大.地裂縫由于其透水性會對井下生產(chǎn)安全造成威脅，而且嚴(yán)重時也會造成地面建筑物開裂甚至垮塌.七臺河市新興區(qū)采空區(qū)上方，由于地裂縫導(dǎo)致采空區(qū)瓦斯涌出至地表，至使居民家里發(fā)生低強度瓦斯爆炸.
1. 2. 3崩塌、滑坡
當(dāng)露天煤礦邊坡角過大，邊坡加固措施不力，遇雨水浸潤可能會造成崩塌或滑坡.煤礦的矸石山遇暴雨也可以引起滑坡災(zāi)害.鶴崗嶺北露天煤礦1986年就曾因遇連續(xù)降雨產(chǎn)生小規(guī)模的滑坡，危脅附近居民的人身和財產(chǎn)安全.
1. 2. 4水土流失和土地沙化
煤礦開采過程中，由于破壞了地表植被，容易造成坡地水土流失. 1992年黑龍江省4個煤炭城市由于煤礦開采造成的水土流失面積合計達404100 ha.
煤礦開采造成地下水位下降，煤矸石及開采過程產(chǎn)生的其他粉塵受風(fēng)力和雨水作用覆蓋或沉積于附近耕地，導(dǎo)致土地沙化.
1. 3煤礦山開采引起的環(huán)境污染
1. 3. 1空氣污染
煤礦開采造成的空氣污染，主要有以下三方面原因:一是煤礦開采過程中，為井下安全生產(chǎn)，通風(fēng)系統(tǒng)排出地面的含有井下瓦斯和各種粉塵的污濁空氣;二是露天煤礦的采礦場以及煤矸石排放場中的粉塵受風(fēng)力擴散到空氣中，可以造成空氣中可吸入顆粒物增加;三是煤和煤矸石自燃產(chǎn)生含有CO、SO2、H2S等有害氣體造成空氣污染。
1. 3. 2水污染
矸石堆中的重金屬元素和其他有害物質(zhì)隨雨水涇流注入地表水體，選煤廠、洗煤廠的工業(yè)污水的不達標(biāo)排放，直接造成了地表水的污染.煤炭的開采對地下含水層和上覆巖層結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重破壞，干擾地下水的正常循環(huán)流動，工業(yè)廢水和生活污水通過報廢的礦井、礦坑滲入地下水之中，造成地下水污染.
1. 3. 3土壤污染
煤矸石中含有的鉻、鉛、鋅、鎘、砷、汞等重金屬和其他有毒有害物質(zhì)，經(jīng)過長期堆放，造成重金屬及有毒有害成分的富集，從而造成土壤污染.此外，鈣、鎂、鉀、鈉等堿性金屬隨雨滲入土壤中，可造成局部土壤含鹽量增高和土壤pH偏堿性，不利于植物的生長.
1. 4煤礦山地質(zhì)環(huán)境變化趨勢
1.4. 1煤礦山占用土地面積繼續(xù)增加，地下水位繼續(xù)下降
根據(jù)國民經(jīng)濟對煤炭的需要，黑龍江省煤炭產(chǎn)量仍呈上升趨勢，目前每生產(chǎn)1 t煤約產(chǎn)生0. 15~0. 20 t的煤矸石，而煤矸石轉(zhuǎn)化利用率僅為34%，轉(zhuǎn)化利用數(shù)量遠小于煤礦開采過程煤矸石產(chǎn)出數(shù)量，即使礦山數(shù)量不增加， 4個煤炭資源型城市的煤矸石總量會繼續(xù)增加，將直接導(dǎo)致礦山開采占用土地面積的增加，煤矸石造成的污染也將趨于嚴(yán)重.
隨著煤礦開采深度的加大，對地下水的抽排總量仍將大于地下水的補給量，地下水位會繼續(xù)下降.
1. 4. 2地表塌陷面積繼續(xù)增加
以雞西和七臺河為例， 2004年和2002年比較，地表塌陷面積分別增加了12. 1%和89. 8%.由于經(jīng)濟對煤炭需求繼續(xù)增加，伴隨各煤田煤產(chǎn)量的增加，結(jié)果導(dǎo)致采空區(qū)面積的增加和地表塌陷面積的增加.
1. 4. 3煤礦開采造成的污染現(xiàn)象仍將存在
隨著煤炭產(chǎn)量增加，開采深度的增加，礦井排出污水總量也會增加，水污染現(xiàn)象仍將持續(xù).由于采煤工藝沒有根本改變，煤矸石數(shù)量仍在增加，煤矸石導(dǎo)致的污染現(xiàn)象可能會略有增加.
2．地質(zhì)環(huán)境治理方法
2. 1地表塌陷的觀測與預(yù)報
煤礦山引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題中，以地面塌陷危害最為嚴(yán)重，在煤礦井開采范圍之上建立地面觀測網(wǎng)，監(jiān)測地面沉降變形情況，找出地面沉降的規(guī)律，若能對地面沉降時間和沉降幅度進行預(yù)報，可以減輕沉降對道路、供電供水線路等的危害，避免人身傷亡事故的發(fā)生.
2. 2土地復(fù)墾與綜合利用
對于廢棄礦山占用的土地，以及采空區(qū)上方地表塌陷趨于穩(wěn)定地塊，采取復(fù)墾的方法恢復(fù)為農(nóng)田，或采用種植草木的方法恢復(fù)植被，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境.對積水成塘的塌陷區(qū)因地制宜進行特色養(yǎng)殖也是治理礦區(qū)廢棄土地的方法.
2. 3煤矸石綜合利用
煤石的露天堆放是產(chǎn)生地質(zhì)環(huán)境問題的重要因素，解決露天堆放的方法有利用煤矸石回填、燃燒發(fā)電和制造建筑材料等.
將煤矸石回填到井下采空區(qū)不但可以解決露天堆放產(chǎn)生的環(huán)境問題，還可以降低采空區(qū)地表的沉陷幅度，但是目前這種方法會使采煤成本增加.在地表塌陷區(qū)利用煤矸石回填進行土地復(fù)墾，也是一種煤矸石與塌陷區(qū)綜合治理的方法，安徽的淮北煤田利用煤矸石回填進行土地復(fù)墾，已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗.
發(fā)電廠在燃煤中加入一定比例的煤矸石或洗煤廠的煤泥，燃燒煤矸石和煤泥中的炭產(chǎn)生熱量，可以節(jié)約燃煤.在粘土磚中添加適量煤矸石，可以節(jié)約粘土磚燒制時耗用的燃煤，還可以因減少粘土用量而節(jié)約土地.但是由于成本等原因，目前煤矸石的綜合利用率不高，尚不足34%。
2. 4對因資源枯竭而關(guān)閉的礦井進行綜合治理建設(shè)礦山公園
礦山公園是指以展示礦業(yè)遺跡景觀為主體，體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵，具備研究價值和教育功能，可供人們游覽觀賞、科學(xué)考察特定的空間地域.礦山公園融自然景觀與人文景觀于一體，采用環(huán)境保護、生態(tài)恢復(fù)和文化重現(xiàn)等手段，具有研究價值、觀賞價值和教育功能，達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一.國外礦山公園建設(shè)起始于20世紀(jì)70年代，目前有6處礦業(yè)遺跡作為人類文化遺產(chǎn)載入《世界遺產(chǎn)名錄》.煤是人類最早利用的礦物能源，資源枯竭的煤礦山也是重要的工業(yè)遺跡，利用停產(chǎn)關(guān)閉的礦井建設(shè)以煤礦遺跡為主的礦山公園，利用綜合治理礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，還可以發(fā)揮關(guān)閉煤礦礦井的`教育與科研價值，使停產(chǎn)礦井繼續(xù)為人們服務(wù)，促進煤礦區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
3．黑龍江省煤炭資源型城市礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀
3. 1黑龍江省煤炭資源型城市建設(shè)礦山公園的條件
建設(shè)礦山公園應(yīng)必須具備以下三個基本條件:一是礦山屬典型、稀有和內(nèi)容豐富的礦業(yè)遺跡;二是以礦山遺跡為主體景觀，充分融合自然與人文景觀;三是通過土地復(fù)墾等方式所修復(fù)的廢棄礦山或生產(chǎn)礦山的部分廢棄礦段.建設(shè)國家級礦山公園應(yīng)具備以下的條件，一是具有國際、國內(nèi)著名的礦山或獨具特色的礦山;二是擁有一處以上稀有的或多處重要的礦業(yè)遺跡;三是區(qū)位優(yōu)越，自然與人文景觀優(yōu)美;四是進行過系統(tǒng)的基本調(diào)查研究工作，土地使用權(quán)屬清楚，基礎(chǔ)設(shè)施完善，具有吸引大量游客的潛在能力.黑龍江省四個煤炭資源型城市是全國著名的煤礦山，其中雞西、鶴崗已經(jīng)進入衰退期，雙鴨山處于穩(wěn)定期，只有七臺河處于成長期.多年的開采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題。
嚴(yán)重，迫切需要進行綜合治理，但是否能通過治理建設(shè)成礦山公園，還要看其是否具備礦山公園的基本條件，四個城市建設(shè)礦山公園的條件對比。
四個煤炭資源型城市雖然都是全國著名的煤礦山，雞西市和鶴崗市煤炭開發(fā)歷史長，有較多的煤礦礦井遺跡，礦區(qū)與其他自然景觀毗鄰，交通便利，具備建設(shè)國家級礦山公園的基本條件.雙鴨山市礦區(qū)雖然具備因資源枯竭而關(guān)閉的礦井遺跡，但由于地理位置位于雞西市和鶴崗市之間，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，遺跡與其他礦井相比特征不明顯，達不到國家級礦山公園的條件.七臺河市由于開發(fā)歷史較短，較無停產(chǎn)關(guān)閉的大型礦井，因煤礦生產(chǎn)作業(yè)的特殊性，生產(chǎn)礦井不能供瀏覽參觀，因此暫不具備建設(shè)礦山公園的條件。
3. 2黑龍江省煤礦山建設(shè)礦山公園的現(xiàn)狀
2006年鶴崗國家礦山公園和雞西恒山國家礦山公園通過了國家級礦山公園的審批，這兩個礦山公園均是以煤礦遺跡為主的礦山公園，我省另外一處國家礦山公園伊春烏拉嘎國家礦山公園是以金礦山遺跡和恐龍化石為主.鶴崗國家礦山公園制訂了公園的遠景規(guī)劃，共分為鶴崗煤礦礦跡展示、煤炭文化瀏覽、峽谷休閑度假、錦繡鶴崗回眸等十個景區(qū).建成后的公園將修復(fù)被破壞的礦山環(huán)境，把嶺北礦南露天坑建成一處具有典型煤礦城市特色和豐富歷史文化底蘊的工業(yè)遺跡，采礦生產(chǎn)時的鉆機、電鏟、礦用鐵路等設(shè)施將保持原貌.截止2006年8月，已完成投資800萬元，礦山公園中的休閑廣場已經(jīng)開始接納游人.雞西恒山國家礦山公園的總體規(guī)劃是，以礦井、礦工、礦產(chǎn)品等為主要題材，重在展示煤礦文化，以廣場為中心，向四周輻射為大恒山礦山遺跡、遺址景區(qū)、小恒山地下奇宮景區(qū)、山南萬畝森林景區(qū)，總投資9145萬元.一期工程是改造采煤塌陷區(qū)，建設(shè)作為礦山公園中心景區(qū)的紅旗湖煤炭主題廣場.目前，已經(jīng)完成投資1000萬元，一期工程已經(jīng)完工并接納游人。
4.結(jié)論與建議
黑龍江省的煤礦山已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問題，其中危害最大的是地面塌陷，已經(jīng)造成重大經(jīng)濟損失.若不及時治理，因煤產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題將繼續(xù)惡化，其結(jié)果是不但礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受到影響，而且將阻礙礦區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展.針對黑龍江省煤礦山的實際情況，有以下幾點建議.
4. 1制訂和落實地質(zhì)環(huán)境治理的政策
黑龍江省1991年制訂了土地復(fù)墾金制度，為保證土地復(fù)墾費用的落實，生產(chǎn)礦山企業(yè)首先要根據(jù)塌陷情況足額繳納土地復(fù)墾金，落實小型礦山繳納閉坑抵押金制度.要監(jiān)督好土地復(fù)墾金和閉坑抵押金的管理使用，使其真正用于土地復(fù)墾.應(yīng)制定政策鼓勵企業(yè)采用合適的采煤工藝，減少地面塌陷和煤矸石的排放.如對采用煤矸石回填采煤的企業(yè)增加的成本給予補償，對煤矸石進行綜合利用的企業(yè)給予政策扶持。
多渠道籌集地質(zhì)環(huán)境治理資金，黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境治理資金缺口巨大，舉步維艱煤礦企業(yè)無力負擔(dān)，要鼓勵社會和民營資本投資礦山環(huán)境治理，做到誰治理，誰受益。
4. 2把礦山地質(zhì)環(huán)境治理同清理整頓小煤礦相結(jié)合
小煤礦多數(shù)開采深度淺，更易造成地表沉降和塌陷，產(chǎn)生的矸石隨意堆放，更易產(chǎn)生污染.對于批準(zhǔn)建設(shè)的礦山公園，要避免周圍的小煤礦越界進入關(guān)閉礦井的采空區(qū)，破壞礦山遺跡.避免重復(fù)走邊治理、邊破壞，破壞后再治理的老路。
4. 3做好礦山公園的規(guī)劃工作
礦山公園建設(shè)不能一哄而上，制訂礦山公園的建設(shè)規(guī)劃要同全省總體旅游規(guī)劃相結(jié)合，將礦山公園作為一種旅游資源，與人文旅游資源、生態(tài)旅游資源進行統(tǒng)一規(guī)劃.如將位于煤城礦山公園的工業(yè)遺跡游和濕地生態(tài)游、興凱湖水上游、邊境異國風(fēng)情游、北大荒風(fēng)光游、小興安嶺森林游進行組合，形成多條旅游線路。
協(xié)調(diào)礦山公園建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境治理的關(guān)系，礦山公園是以礦山遺跡保護為主體，也包括了礦山環(huán)境的治理和美化內(nèi)容，但礦山公園空間范圍有限，不能全面解決黑龍江省煤炭產(chǎn)地普遍存在的地質(zhì)環(huán)境問題.在治理煤礦山地質(zhì)環(huán)境時，要注意對有代表性的礦井設(shè)施進行保護，對采礦形成的特有的地裂縫、特殊地表塌陷和崩塌現(xiàn)象也要進行保護.如鶴崗市采礦形成的塌陷區(qū)最深達30 m，最大裂隙寬度達6 m，這在世界煤礦開采史上也屬罕見，在治理的同時，也應(yīng)部分保留部分這類遺跡，以發(fā)揮其重要的科研價值。
4. 4突出礦業(yè)主題，充分發(fā)揮礦山公園多種作用
已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的礦山公園要充分利用展覽館、陳列館，讓參觀者系統(tǒng)地了解煤炭的形成過程、勘探方法、開采方式、煤的綜合利用方法，認識煤炭與人類有著密切的關(guān)系.通過露天采礦場或井下的參觀，使參觀者親身感受到礦井采煤的艱苦環(huán)境，更加珍惜煤這種不可再生的資源.礦山公園的建設(shè)不能只看重它的經(jīng)濟效益，更要發(fā)揮礦山公園所具備的教育和科研價值.伴隨著煤層沉積形成的栩栩如生的動物和植物化石，不但有科研價值，還具有很高的美學(xué)價值，礦山公園不但要展示礦業(yè)開發(fā)的歷史，優(yōu)美、恬靜的生態(tài)環(huán)境，也要將蘊藏在煤層之中的化石的自然之美展示給參觀者，讓參觀者領(lǐng)略大自然的奇妙.日本在侵占東北時期，不但瘋狂掠奪我省的礦產(chǎn)資源，而且對我省的礦工的殘害也是令人發(fā)指的，比如鶴崗市的東山萬人坑，就是日本侵華罪行的鐵證之一，建設(shè)礦山公園要重視保護其遺址，使礦山公園也成為愛國主義教育基地.當(dāng)然，礦山公園也要有優(yōu)美的環(huán)境，使其成為人們愉悅身心的場所，以吸引游客。
礦山公園的游覽項目收費要合理，建設(shè)礦山公園不能只看到它的短期經(jīng)濟收益，要注重的是科普作用.國外礦山公園的瀏覽收費一般不高，學(xué)生參觀優(yōu)惠可達50%，美國的一些礦山公園甚至可以免費參觀瀏覽。
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環(huán)境治理論文7
摘要：生態(tài)環(huán)境治理與保護是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中首要突破的領(lǐng)域。環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會影響企業(yè)與職工之間的勞動關(guān)系。環(huán)境治理措施對勞動關(guān)系的影響主要集中在勞動合同的變更、勞動合同的解除與終止三個方面。正確適用法律，同時關(guān)注特殊職工安置，積極發(fā)揮工會、勞動行政部門的作用，適度放寬法律適用，在環(huán)境治理和保護的變革中構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；勞動關(guān)系；經(jīng)濟性裁員
1京津冀環(huán)境治理的現(xiàn)狀及對就業(yè)的影響
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將生態(tài)環(huán)境保護確定為重點率先突破的領(lǐng)域，為實現(xiàn)規(guī)劃中環(huán)境治理的目標(biāo)，京津冀三地系統(tǒng)開展整治工作。京津地區(qū)對重點工業(yè)企業(yè)進行分類處理，實行搬遷一批，淘汰一批的策略，有序退出污染企業(yè)。河北則圍繞本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點開展了焦化行業(yè)、道路車輛、露天礦山、散煤污染、河流環(huán)境治理等系列專項治理行動。此外，三地還根據(jù)季節(jié)以及空氣污染指數(shù)的波動聯(lián)合采取階段性的治理措施，如20xx年8月發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)20xx-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》明確對高污染行業(yè)實行采暖季錯峰生產(chǎn)，確保20xx年度環(huán)境治理目標(biāo)全面實現(xiàn)。環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)形勢，僅在20xx到20xx年度治理“散亂污”行動中，河北整治取締無設(shè)施或設(shè)施簡陋企業(yè)約10.9萬家。據(jù)統(tǒng)計[1]，僅唐山地區(qū)鋼鐵行業(yè)涉及崗位就達約40萬個，因此接收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的困難頗大、職工再就業(yè)的安置形勢嚴(yán)峻。
2京津冀環(huán)境治理對勞動關(guān)系的影響
生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)的實現(xiàn)和環(huán)境治理工作的落實都需要對相關(guān)企業(yè)逐一排查，根據(jù)具體情況有針對性地制定整治方案。關(guān)、停、閉、改企業(yè)將直接影響勞動合同的履行，環(huán)境治理過程也是企業(yè)與職工勞動關(guān)系調(diào)整的過程，具體而言主要涉及勞動合同的變更、解除和終止。
2.1《勞動合同法》中的相關(guān)規(guī)定
勞動合同的變更、解除和終止在《勞動合同法》中都有所規(guī)定，但實踐中適用法律仍需注意以下問題：
2.1.1認識協(xié)商在勞動合同變更中的重要性
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)調(diào)整可引起工作地點、工作崗位、薪酬待遇、工作環(huán)境和條件等變化，與之相關(guān)的是《勞動合同法》中第35條和第40條第3款關(guān)于勞動合同變更的規(guī)定。我國在勞動合同變更的現(xiàn)有規(guī)定中將“雙方協(xié)商一致”確定為強制性前提，即無論變更何種內(nèi)容，因何種情況變更都必須雙方協(xié)商一致，即使在客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的情形之下也不例外，只是協(xié)商不成可據(jù)此解除勞動合同，因此協(xié)商是變更合同的關(guān)鍵。[2]
2.1.2區(qū)分勞動合同的解除與終止
《勞動合同法》規(guī)定了勞動合同的解除與終止兩條并行線，雖然勞動合同的解除和終止都能使勞動關(guān)系消滅，但在通知程序和補償金計算上仍有所區(qū)別。勞動合同的解除體現(xiàn)為意定性，無論是雙方協(xié)商解除，還是用人單位或勞動者單方提出解除都是其主觀意思的表達，而勞動合同的終止則是因法定事由的.出現(xiàn)，致使合同無法繼續(xù)履行而使勞動關(guān)系歸于消滅，其體現(xiàn)為法定性。
在實踐層面兩者在以下兩個方面存在差別：一是通知程序方面，用人單位單方提出解除勞動合同須提前三十天通知或額外支付一個月工資，以此給予勞動者過渡準(zhǔn)備期，而勞動合同的終止時用人單位無此義務(wù)；二是補償金計算上，勞動合同解除和終止用人單位都須支付補償金，但勞動合同終止支付補償金是從《勞動合同法》頒布即20xx年1月1日開始計算，而勞動合同解除則是從雙方確立勞動關(guān)系起計算，因此20xx年之前入職的職工，在勞動合同解除的情形下獲得的補償金更多。[3]需要特別注意的是勞動合同終止的程序簡單，而企業(yè)往往利用法律條文的近似和模糊而擴大解釋《勞動合同法》第44條第5款“提前解散”的情形，擴大勞動合同終止的適用。
對于該條款的準(zhǔn)確適用應(yīng)把握以下幾個方面：第一，用人單位“提前解散”應(yīng)指企業(yè)主體資格的消滅，即解散的應(yīng)具商事主體資格，而公司分支機構(gòu)、分公司、辦事處等不是商事主體，其撤銷關(guān)閉不能適用本條款；第二，應(yīng)與《公司法》《合伙企業(yè)法》等相關(guān)法規(guī)銜接，解散決定的做出要符合《公司法》、《合伙企業(yè)法》等相關(guān)解散事由和程序性規(guī)定；第三，因企業(yè)的解散屬于企業(yè)自主經(jīng)營問題，在勞動糾紛的司法實踐中，法院不審查解散的合理性和必要性，而僅審查解散的合法性，但對于解散合法性的舉證責(zé)任應(yīng)由用人單位承擔(dān)。
2.1.3正確適用經(jīng)濟性裁員制度
環(huán)境治理退產(chǎn)能裁員是不可回避的問題�！秳趧雍贤ā返�41條規(guī)定了經(jīng)濟性裁員制度，對該制度的適用應(yīng)注意以下幾個問題：
第一，準(zhǔn)確理解第41條第4款和第40條第3款的關(guān)系。該兩款在表述上極其相似，第41條第4款為“客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化”，而第40條第3款則是“客觀情況發(fā)生重大變化”，兩者是否存在差別？上述兩條款同屬于勞動合同的解除，在法律性質(zhì)上兩者并不存在沖突。立法并沒有對兩者內(nèi)涵解釋，司法實踐中企業(yè)搬遷、兼并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等均可視為符合上述情形，但從立法初衷來看，在適用的先后順序上應(yīng)當(dāng)以第41條優(yōu)先，即只要裁員數(shù)量符合經(jīng)濟性裁員制度要求，則應(yīng)優(yōu)先適用第41條第4款之規(guī)定。
第二，裁員程序應(yīng)合法。相對于一般性的勞動合同解除，經(jīng)濟性裁員規(guī)定了兩項特殊的程序，即聽取工會或者職工的意見和向勞動行政部門報告程序。首先，聽取意見的對象可以是工會也可以是職工，實踐中部分企業(yè)以向工會委員公開裁員方案來逃避向全體職工公開，應(yīng)當(dāng)注意聽取意見的對象應(yīng)具有一定的覆蓋率和代表性；其次，“聽取意見”的含義不明確，“聽取意見”是否等于“同意”法律沒有明確規(guī)定，也就是工會或職工同意裁員是否是經(jīng)濟性裁員必要前提尚不能確定，但司法實踐中鮮見作此要求。再次，向勞動行政部門報告，僅是備案，而不須獲得許可。
第三，正確適用優(yōu)先留用制度，平衡企業(yè)的經(jīng)營自由和社會責(zé)任。第41條同時規(guī)定了優(yōu)先留用人員，這是法律對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的要求。企業(yè)既是經(jīng)濟實體也是社會生活的基本單位，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障社會穩(wěn)定和諧的職責(zé)，因此對于服務(wù)期長，就業(yè)難度高的以及承擔(dān)家庭撫養(yǎng)義務(wù)的職工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。但需要注意的是優(yōu)先留用的前提是“同等條件下”，因此在工齡、年齡、技術(shù)水平、再就業(yè)能力等方面綜合考量后優(yōu)先留用，這是對企業(yè)經(jīng)營自由權(quán)的保障。
2.2京津冀環(huán)境治理對勞動關(guān)系影響的系統(tǒng)分析
正確理解和適用《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合環(huán)境治理的具體措施，對各情形下勞動關(guān)系變動正確定性。
2.2.1企業(yè)遷移
為完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，部分重點企業(yè)由京津地區(qū)外遷至河北。企業(yè)遷移必然引起工作地點、工作崗位、薪酬等變化，這屬于勞動合同的變更，若雙方不能協(xié)商一致則應(yīng)當(dāng)適用第40條第3款解除勞動合同。
2.2.2企業(yè)破產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或提前解散
對于高污染的“僵尸”企業(yè)，可能適用《破產(chǎn)法》進行破產(chǎn)清算，也可能環(huán)保行政部門依法責(zé)令停產(chǎn)、撤銷或者企業(yè)依據(jù)公司章程、合伙協(xié)議等約定主動解散，上述情形都能引起用人單位主體的消滅，屬于勞動合同終止。
2.2.3企業(yè)合并、分立
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)可能通過合并或分立實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。企業(yè)的合并、分立引起用人單位主體資格的吸收和分裂，依據(jù)《勞動合同法》第34條原勞動合同繼續(xù)有效，若沒有變動則無需重新簽訂，由新用人單位繼續(xù)履行合同，這屬于勞動合同的繼承；若需要變更合同或裁員，則屬于勞動合同的變更或勞動合同的解除，人數(shù)符合法定要求的，則應(yīng)適用經(jīng)濟性裁員制度。
2.2.4撤銷分支機構(gòu)或轉(zhuǎn)讓
資產(chǎn)縮小生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模環(huán)境治理要求相關(guān)行業(yè)減產(chǎn)，企業(yè)可能因此撤銷分支機構(gòu)，轉(zhuǎn)賣部分資產(chǎn)，削減生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)撤銷分公司、分廠、分店等分支機構(gòu)并不是企業(yè)主體的消滅，因撤銷分支機構(gòu)而裁員不是勞動合同的終止，而是勞動合同的解除。企業(yè)轉(zhuǎn)賣資產(chǎn)按具體轉(zhuǎn)讓方式法律定性有所差別，一種是單純性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，因出售部分資產(chǎn)而裁員，此等同于撤銷分支機構(gòu)，應(yīng)適用經(jīng)濟性裁員制度；另一種是附帶勞動者轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，即將勞動者與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)捆綁一起轉(zhuǎn)讓，這與企業(yè)的合并和分立相當(dāng)，受讓方應(yīng)繼續(xù)履行原勞動合同，屬于勞動合同的繼承，若受讓單位對工作崗位、薪酬待遇等有所調(diào)整，則屬于勞動合同的變更。2.2.5產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)產(chǎn)、改變經(jīng)營方式環(huán)境治理下企業(yè)可能改變其經(jīng)營內(nèi)容或經(jīng)營方式，由此可能引起工作崗位、工作性質(zhì)、薪酬待遇的變化，這屬于勞動合同變更，若因此而批量裁員，則屬于第41條第3款的情形，應(yīng)適用經(jīng)濟性裁員制度。
3津冀環(huán)境治理背景下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的對策
環(huán)境治理伴隨的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時也是勞動關(guān)系的調(diào)整與重構(gòu)的契機。堅持法治理念，貫徹以人為本思想，積極發(fā)揮工會、政府的作用，在變革中構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
3.1以人為本,關(guān)注特殊職工的安置
大型企業(yè)尤其是成立時間長、規(guī)模大的國有企業(yè)，職工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在制定安置方案時除了要正確適用法律外，還要結(jié)合相關(guān)人員的具體情況。例如對于部隊復(fù)員人員、插隊人員或外單位調(diào)入人員，在依據(jù)工齡計算補償金時應(yīng)考慮其工齡銜接問題。對于《勞動合同法》第42條規(guī)定的不能解除勞動合同的五類人員，在裁員時將其排除，在勞動合同終止的情形下，也應(yīng)根據(jù)具體情況妥善安置，提供基本生活保障。對于符合內(nèi)退條件的職工應(yīng)優(yōu)先考慮適用內(nèi)退制度，離崗待退，以基本退養(yǎng)費和補充退養(yǎng)費進行安置。
3.2積極發(fā)揮工會作用，引入勞資協(xié)商制度
縱觀《勞動合同法》的規(guī)定，無論是勞動合同的變更還是勞動合同的解除、終止，勞資雙方是否能協(xié)商一致都是關(guān)鍵。環(huán)境治理中的勞動合同批量調(diào)整，企業(yè)要拿出具有說服力，能夠被職工普遍認可的方案，這就要發(fā)揮工會作為職工代表組織的作用。首先，利用工會實現(xiàn)職工的知情權(quán)，企業(yè)可將調(diào)整方案報工會，由工會向職工傳達并收集反饋意見。其次，引入勞資協(xié)商制度，在勞動行政部門的主持下工會作為職工代表與企業(yè)進行協(xié)商和談判，通過協(xié)商職工在了解企業(yè)現(xiàn)狀和困難情況下，可能適度放棄部分權(quán)益而形成替代性方案，如暫時降低凍結(jié)部分工資，征召自愿內(nèi)退的人員替代裁員，有利于企業(yè)與職工達成利益共識共渡難關(guān)。最后，要發(fā)揮工會宣傳作用，積極做好法制政策宣傳工作，協(xié)助企業(yè)做好職工心理疏導(dǎo)，避免發(fā)生群體性勞資糾紛。
3.3加強政府監(jiān)管職能，發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)性作用
目前法律規(guī)定，勞動行政部門在勞動合同變更、解除和終止中所發(fā)揮的作用有限，有明確規(guī)定的僅是在經(jīng)濟性裁員時有備案程序。備案不等于許可，但無需審批不等于無需審查，勞動行政部門作為管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)裁員，通過備案程序?qū)彶榻?jīng)濟性裁員的必要性以及安置方案、裁員程序的合法性，并針對存在問題對提供法制政策講解與指導(dǎo)，將糾紛解決前置，在源頭把關(guān)最大限度避免群體性勞資糾紛。
3.4利用地方性法規(guī)適度放寬法定條件
《勞動合同法》對勞動合同變更、勞動合同解除與終止的規(guī)定過于剛性，在環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，可能加大企業(yè)安置職工的難度，如不論何種情形下勞動合同變更都必須以雙方協(xié)商一致為前提，又如在虧損情況下或企業(yè)。減產(chǎn)限產(chǎn)進行環(huán)保改造時，經(jīng)濟補償金的支出對于企業(yè)無疑是巨大的負擔(dān)。在相關(guān)法律修訂前，可以地方性法規(guī)形式對原有法律規(guī)定進行彈性調(diào)整，如在確保不影響職工的基本生活的前提下，可以適度放款勞動合同變更的條件，允許企業(yè)在嚴(yán)重虧損或生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整等情況下，一定期間一定范圍內(nèi)調(diào)整勞動者的薪酬待遇、工作崗位、工作地點等，以促企業(yè)渡過難關(guān)。對于環(huán)境治理的“重災(zāi)區(qū)”行業(yè)，在勞動合同解除或終止時，可適度調(diào)整經(jīng)濟補償金數(shù)額，確定保底年限，如十年，超出部分適度打折，以減輕企業(yè)負擔(dān)。
參考文獻
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環(huán)境治理論文8
1. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀與意義
礦山地質(zhì)環(huán)境污染中存在大氣污染、水質(zhì)污染和廢渣污染。從以往經(jīng)驗得出，煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的粉塵和一些容易揮發(fā)的氣體，是產(chǎn)生礦山區(qū)域環(huán)境中大氣污染的主要原因，進而，也深深地影響了大氣環(huán)境質(zhì)量。特別是煤矸石，在影響地下水的同時也對土質(zhì)環(huán)境造成更加嚴(yán)重的危害。這主要是由煤矸石本身具備相對強的可燃性，易爆炸的特征決定的，一旦出現(xiàn)燃燒、爆炸，就會快速釋放大量有毒有害氣體，直接嚴(yán)重影響大氣環(huán)境。在開采利用礦產(chǎn)資源的時候，會形成廢石、尾礦和冶煉廢渣等，他們?nèi)绻艽髷?shù)量的堆積在一起，并且不做任何的處理，就會形成環(huán)境污染和資源浪費。很大的原因是這些礦產(chǎn)資源副產(chǎn)品中存在很多的重金屬和某些有毒有害物質(zhì)，在廢棄礦石長時間裸露、堆放的情況下，不僅水資源受其影響，這一區(qū)域的土地也會出現(xiàn)嚴(yán)重的污染現(xiàn)象。與此同時，伴隨著采礦中出現(xiàn)的一系列問題，會破壞潛水層，疏干性排水現(xiàn)象出現(xiàn)，地下水水位發(fā)生變化，發(fā)生明顯下降，更為嚴(yán)重時，會引起河流斷流，一些相對穩(wěn)定的水環(huán)境發(fā)生不良改變，例如地下水資源枯竭，地表水漏失、區(qū)域水不平衡等，對礦山地質(zhì)環(huán)境帶來非常不好的影響。
1.1 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理相關(guān)現(xiàn)狀
一方面《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。但是直到20xx 年11 月19 口國務(wù)院第29 次常務(wù)會議才通過了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、20xx 年2 月2 日國土資源部第4 次部務(wù)會議審議通過了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，對礦產(chǎn)資源勘查開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害要進行保護與治理�！度珖鷳B(tài)環(huán)境保護綱要》(國發(fā)[20xx]38號)切實解決生態(tài)資源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾問題。另一方面，我國礦山環(huán)境治理通過保證金保證了采礦權(quán)人在采礦過程中能夠合理開采資源、積極保護礦山環(huán)境，在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后做好地質(zhì)災(zāi)害治理和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等工作應(yīng)繳納的備用金，來履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。
1.2 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理的意義
針對我國礦資源開發(fā)過程中存在的環(huán)境問題，探索適應(yīng)我國社會、經(jīng)濟、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境戰(zhàn)略，著力于礦山資源開發(fā)朝著實現(xiàn)資源循環(huán)利用、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定進步、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，最終滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的方向發(fā)展，對我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和全面實現(xiàn)小康社會有著極為重要的現(xiàn)實意義。為此，實施礦山資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，治理礦山開發(fā)過程中產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，開展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評價與恢復(fù)治理方案研究，是我國礦產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施
2.1 提高礦山治理恢復(fù)意識
地質(zhì)環(huán)境關(guān)系到我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會進步，與人民生活息息相關(guān)，但其重要性尚不為社會所了解，必須加強礦山環(huán)境保護及其防治知識的'普及宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，具體措施如下：
2.1.1 加大宣傳力度，根據(jù)礦山所在的不同地區(qū)，設(shè)定不同的宣傳手段，根據(jù)當(dāng)?shù)氐V山環(huán)境治理的規(guī)劃與目的，通過網(wǎng)絡(luò)，電視等新舊媒體進行正對性宣傳。
2.1.2 進行會議總結(jié)，通過定期的會議，對階段性的礦山環(huán)境治理工作進行匯總、交流，明確礦山環(huán)境治理思想的落實情況，加強相關(guān)人員的工作責(zé)任性。通過宣傳教育讓政府領(lǐng)導(dǎo)真正重視礦山環(huán)境保護和治理的管理工作，使礦山企業(yè)真正明白合理開采礦產(chǎn)資源可以降低甚至避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，使更多的人了解地質(zhì)災(zāi)害的危害，參與地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，讓全社會都知道防治地質(zhì)災(zāi)害、保護人類賴以生存的地質(zhì)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。
2.2 全面推進礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作
礦山環(huán)境治理除了上述提到的宣傳工作要到位，相關(guān)的法律法規(guī)也同樣重要，我們不能僅僅依靠宣傳去進行工作，還有采取有力的法律制度措施去約束不規(guī)范或者違法行為。那么結(jié)合我國當(dāng)前礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀來說，在礦山治理過程中，針對法律法規(guī)建設(shè)存在以下兩點問題：
首先，我國當(dāng)前有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)雖然頒布了一些，但對于礦山環(huán)境保護還沒有一部完整的、有針對性的法規(guī)，有關(guān)礦山環(huán)境保護的規(guī)定只是在其他環(huán)境保護法中稍微提及;依據(jù)礦山環(huán)境問題的嚴(yán)重性和解決問題的緊迫性，急需從與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用緊密關(guān)聯(lián)的特點和礦山環(huán)境問題的特點出發(fā)，推進《礦山環(huán)境保護管理條例》的立法工作。
其次，礦山環(huán)境管理對象復(fù)雜，內(nèi)容廣泛，與其他部門交叉多、協(xié)調(diào)難，管理權(quán)責(zé)存在模糊地帶。為此，急需頂層系統(tǒng)性、綜合性的地質(zhì)環(huán)境資源保護法予以規(guī)范，逐步健全完善法規(guī)體系，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作走向法制化軌道，在規(guī)劃、區(qū)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測及監(jiān)督等各個方面，都要采取立法的形式，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作有章可循，有法可依，實現(xiàn)規(guī)范化管理，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理真正成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。
2.3 礦山治理的地質(zhì)管理措施
采礦活動產(chǎn)生的不良環(huán)境影響主要為采空區(qū)地面變形，為避免在礦井開采后出現(xiàn)造成很大面積的房屋傾斜，開裂，地表沉陷、開裂等一系列地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)該嚴(yán)格按照原先的設(shè)計規(guī)定，留設(shè)足夠保障的保安礦柱，村莊下禁止采礦。在開采中，礦方應(yīng)認真觀測地表沉降，仔細分析地表移動變形的內(nèi)在規(guī)律，最好可以盡早發(fā)現(xiàn)，盡早治理，從而有效地避免或減小因為地表沉陷而帶來的危害。礦山開采活動產(chǎn)生的廢水，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計和環(huán)保部門的要求進行沉淀處理達標(biāo)后排放，避免、減輕礦山開采造成土壤環(huán)境、地表水、地下水的污染，特別是對附近村屯生活飲用水源的污染。確保暴雨季節(jié)尾礦淋濾水經(jīng)沉淀池處理后再外排。
為防止閉坑后地下水對周邊環(huán)境的影響，閉坑前應(yīng)對可能坑道水滲流到第四系的巷道位置進行處理，可采用水泥封閉。當(dāng)?shù)V山閉坑以后，遵循關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理以及相關(guān)的土地復(fù)墾方案的具體要求，對礦山各種工業(yè)場地進行恢復(fù)，減少土地資源的破壞。在礦山生產(chǎn)過程中，應(yīng)將礦山的生產(chǎn)與土地復(fù)墾方案相結(jié)合，盡量減少耕地的壓占破壞。
2.4 建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系
積極建設(shè)礦山環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)。監(jiān)測是礦山環(huán)境恢復(fù)治理研究工作的基礎(chǔ)，也是進行地質(zhì)環(huán)境管理的依據(jù)，盡管地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，但其突發(fā)前會出現(xiàn)各類征兆和變化，只有加強監(jiān)測，才能做到提前預(yù)報，提前防治，減少損失，因此，有必要建立具有現(xiàn)代化通訊設(shè)施、先進監(jiān)測手段、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的礦山環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。
一方面要積極開展礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評價工作，全面掌握該地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境的基本情況以及破壞規(guī)律，制定良好的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理規(guī)劃》，地方總體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中必須包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，為全面開展礦山的治理工作提供科學(xué)的依據(jù)。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進政府與企業(yè)之間更多更好的信息交流，使國土資源管理部門及時全面掌握礦山動態(tài)信息，分析礦山現(xiàn)狀，著力加強宏觀管理和做出及時正確的決策。
另一方面要強化地質(zhì)環(huán)境管理職能。對生產(chǎn)礦區(qū)要加大監(jiān)管力度，著力于規(guī)范礦山開采行為，確保環(huán)保投入，要及早對存在的潛在隱患進行防治以及“二廢”的合理排放。對已破壞的環(huán)境，應(yīng)限期進行治理恢復(fù)。嚴(yán)禁在劃定的保護區(qū)(禁采區(qū))內(nèi)開礦，交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的開采行為要盡可能杜絕。對資源浪費嚴(yán)重、污染大、安全性差的礦山(點)應(yīng)及早關(guān)閉取締。應(yīng)充分利用高新技術(shù)手段，發(fā)揮監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測資料的優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)卣疀Q策部門提供準(zhǔn)確情報信息，減少決策失誤，提高地礦行政管理地位，樹立良好社會形象，擴大監(jiān)測執(zhí)法影響。
3. 結(jié)語
綜上所述，我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一個復(fù)雜的工作，其中涉及面比較廣泛，一方面需要政府進行指導(dǎo)，通過各市、各省、各縣的相關(guān)部門與技術(shù)人員，為礦山治理提供理論與技術(shù)支持;另一方面還要求人們對礦山地質(zhì)治理具有深刻理解，能夠在工作中主動進行交流，使治理工作更加靈活。同時，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程和礦山建設(shè)中對環(huán)境污染的程度及企業(yè)規(guī)模的大小設(shè)立礦山環(huán)境保護機構(gòu)。選擇合適的礦山環(huán)保科研人員，環(huán)境監(jiān)測人員，污水治理人員，礦區(qū)綠化人員，復(fù)墾造田人員，保護設(shè)備險修人員等。將礦山地質(zhì)環(huán)境治理作為一個長期的工作來對待。
環(huán)境治理論文9
從我國水資源整體角度進行分析研究，我國水污染問題十分嚴(yán)重，特別是在河流內(nèi)所具有的有機污染物數(shù)量，我國大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時，我國水環(huán)境所面臨的污染問題越加嚴(yán)重，水土流失加劇，淡水湖泊數(shù)量不斷較小。水資源所存在的各種問題，對于我國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響，急需進行解決。
1.水資源污染治理方案
1.1大力保護水資源與水生態(tài)系統(tǒng)
我國社會經(jīng)濟在發(fā)展建設(shè)過程中，應(yīng)該始終秉持著預(yù)防為主、防治結(jié)合的發(fā)展理念，從多個角度對于水資源的利用開發(fā)進行監(jiān)督管理，積極創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)境活動，有關(guān)部門應(yīng)該明確自身在水資源保護方面所具有的責(zé)任，嚴(yán)禁出現(xiàn)破壞新水生態(tài)系統(tǒng)的事情出現(xiàn)。與此同時，政府部門還應(yīng)該對于建設(shè)項目對于環(huán)境所造成的影響進行分析評價，保證建筑項目在落實過程中并不會對于水資源造成嚴(yán)重影響，從政策及行動等等方面對于水資源進行保護。
1.2完善有關(guān)水管理法律體系
我國在對于水資源保護過程中，主要途徑就是提高水資源管理強度，不斷完善水資源有關(guān)法律內(nèi)容，保證水資源管理能夠做到依法治理，整個水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內(nèi)容所開展，形成全新的水資源管理觀點，提高人們對于水資源關(guān)注程度，引導(dǎo)人們形成節(jié)約水資源的觀念[1]。
1.3鼓勵清潔生活
對于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進行控制，能夠有效對于我國水資源進行保護，但是在對于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過程中，并不應(yīng)該將關(guān)注重點放在廢水濃度上面，應(yīng)該積極幫助工業(yè)企業(yè)進行水資源循環(huán)利用。
1.4加強廢水處理廠建設(shè)
廢水處理廠能夠有效對于社會在城市化建設(shè)過程中所產(chǎn)生的污水進行處理，降低污水對于水環(huán)境所造成的影響，所以加強廢水處理廠的建設(shè)就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應(yīng)該在水資源十分充足的地區(qū)內(nèi)建設(shè)，更應(yīng)該在水資源較為短缺地區(qū)內(nèi)建設(shè)，利用對于廢水利用效率，將處理之后的廢水應(yīng)用到工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面，有效緩解我國水資源短缺的問題[3]。
2.水環(huán)境保護措施
我國水資源方面所存在的問題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注，所以人們應(yīng)該不斷提高自身所具有的責(zé)任感，認識到水環(huán)境的實際情況，不斷對于水環(huán)境進行保護及完善。
2.1堅持可持續(xù)發(fā)展道路
水環(huán)境問題在上世紀(jì)80年代的時候就一直伴隨著我國社會發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力及科學(xué)水平在不斷提高的時候，水環(huán)境問題也越加嚴(yán)重，進而對于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響。在水環(huán)境這種條件之下，人們應(yīng)該充分認識到我國是一個人口眾多的`國家，但是我國所擁有的淡水資源十分有限，想要保證社會能夠長久發(fā)展，就需要深度貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念，保證社會經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，形成良性循環(huán)，真正保證社會經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)[3]。
2.2對水環(huán)境進行一體化的管理模式
我國現(xiàn)階段在對于水環(huán)境管理過程中，主要問題就是水質(zhì)與水量是進行分離化的管理，這樣就造成水環(huán)境管理秉持著重經(jīng)濟輕管理的理念，水環(huán)境管理觀念無法真正落實到管理工作之中，水環(huán)境管理部門并沒有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢，對于水環(huán)境進行有效保護，進而造成我國大型江河內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內(nèi)，整個管理體系所具有的流暢度較低，水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現(xiàn)重疊的情況，有關(guān)工作人員在遇到事情的時候相互推卸責(zé)任，水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。
目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性，所以需要對于水環(huán)境管理機構(gòu)進行完善，協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間所存在的矛盾，國家水委會應(yīng)該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調(diào)作用，按照不同地區(qū)內(nèi)水環(huán)境實際情況及特點，制定針對性的管理模式，保證能夠?qū)τ趨^(qū)域水環(huán)境進行一體化的管理模式，水質(zhì)與水管都能夠在統(tǒng)一規(guī)劃及目標(biāo)上面落實，逐漸對已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進行完善，保證水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。
3.結(jié)語：
伴隨著水資源保護觀念在我國人們心目中越加深入，我國在社會經(jīng)濟建設(shè)過程已經(jīng)認識水資源污染所存在的問題，已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案，這些方案在落實過程中都獲得了十分顯著的測很難過過。提高水資源污染問題治理強度，保證水環(huán)境保護質(zhì)量，提高水資源利用效率，能夠有效保證我國水資源的優(yōu)化應(yīng)用，在有限的水資源內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟效益，讓社會經(jīng)濟建設(shè)能夠與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，保證水資源與社會經(jīng)濟都能夠可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)。
環(huán)境治理論文10
摘要：隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，全國各地與霧霾的斗爭就一直進行著，霧霾嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，在本來就嚴(yán)峻的環(huán)境問題上又多了一個難題。要從根源上治理霧霾，并非短時間內(nèi)能完成，也不是單單靠政府能做到，更不只能給企業(yè)清潔生產(chǎn)的壓力，而應(yīng)該成為一項長期的全民行動。筆者從霧霾產(chǎn)生的主要原因分析了環(huán)境保護在治理霧霾過程中的影響。
關(guān)鍵詞：霧霾；全民行動；持久戰(zhàn)
目前，空氣質(zhì)量不斷降低，產(chǎn)生霧霾頻率增高，是很嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國許多氣象臺也會為大家預(yù)報霧霾天氣。因其有2大安全隱患：（1）霧霾導(dǎo)致空氣壓強降低，不斷變濕，致使人體不易排汗，長期待在霧霾環(huán)境下，容易誘發(fā)一系列疾病，如：心血管疾病、排氣系統(tǒng)疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。（2）因為可見度低，經(jīng)常產(chǎn)生交通問題，如車輛追尾，危及生活交通運行。除此之外，霧霾會導(dǎo)致空氣質(zhì)量不斷降低，破壞大自然生態(tài)系統(tǒng)，極大地影響了交通運輸、電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。
1霧霾天氣產(chǎn)生的原因
一是氣候，二是人類活動。城市人口高度集中，生產(chǎn)生活密度加大，大量排放可吸入顆粒，一旦大自然無法處理過多的可吸入顆粒時，可吸入顆粒會累積，此時，再結(jié)合氣候條件的影響，便會產(chǎn)生霧霾。
2霧霾天氣的影響因素分析
以云南和東北的冬天對人民生活影響為例，可直觀地看出加強環(huán)境保護對霧霾的重要性。目前的東北地區(qū)，沙漠化嚴(yán)重，大面積草原退化，森林因砍伐過度數(shù)量急減，大氣污染程度高。霧霾天，出行的市民都戴上了口罩，腳步匆忙，不愿在室外多加停留。在城區(qū)主干道，大部分車輛都亮起了急行燈，由于霧霾天氣道路可見度很低，此外，高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。大多數(shù)的中小學(xué)和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著整個城市，阻擋了太陽的光線，只能見到方圓500m的人和建筑物。對比同一時期的云南，仍然能看到色彩分明的藍天白云，陽光溫暖可人，正風(fēng)和日麗美如畫。人們生活與夏天無異，由于重視保護旅游環(huán)境，輕工業(yè)發(fā)展，PM2.5年均值為30，優(yōu)于國家水平，昆明離霧霾還很遠。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要兼顧環(huán)境保護，不能只專注于眼前利益，卻失去了最核心的競爭力。
3應(yīng)對霧霾天氣的策略分析
3.1“以人為本”的思想理念
保護環(huán)境，每個人都應(yīng)該負起責(zé)任。大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實國家環(huán)境保護的基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先全民建立環(huán)保意識，從每一件小事開始。如城市盡可能少開私家車，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的因素。
3.2加強保護環(huán)境
隨著我國不斷加快的城市化進程，不斷增長的城市人口，對城市自然資源的消耗也加快增長，雖然城市的經(jīng)濟文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展，但是大自然自我循環(huán)的能力有限，過快地城市化發(fā)展會對其產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)和沖擊，對人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設(shè)與城市經(jīng)濟競爭力相互作用、相互影響，共同促進城市的和諧發(fā)展，不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來推動城市化。
3.3可持續(xù)發(fā)展的.戰(zhàn)略
如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來提高經(jīng)濟的發(fā)展，就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以，要結(jié)合城市化建設(shè)和環(huán)境保護共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力，保護環(huán)境資源才能可持續(xù)發(fā)展，保持長遠的競爭力。
3.4加強環(huán)境保護力度
政府工作是否安排得當(dāng)是治理霧霾行動的關(guān)鍵，之所以會產(chǎn)生霧霾，很大程度上是因為政府的眼光不夠長遠，不夠重視保護環(huán)境。所以應(yīng)盡快建立完善的治理工作，如開展實時監(jiān)測空氣質(zhì)量，做好空氣污染預(yù)報工作和防護，及時處理和反思嚴(yán)重霧霾情況。
3.5開展PM2.5監(jiān)測和監(jiān)督
目前，最直接、方便的監(jiān)測PM2.5含量的工具是PM2.5空氣質(zhì)量檢測儀，還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)來分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關(guān)疾病的影響、身體健康狀況的影響，掌握霧霾天氣高發(fā)期，并制定相關(guān)防護措施。
4結(jié)語
霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展，霧霾的治理應(yīng)該全社會共同努力，環(huán)境保護的工作利及全世界和子孫后代，不僅要發(fā)展全民行動，在這個漫長的過程中，政府和環(huán)保機構(gòu)如何堅持進行工作是重中之重。重視高GDP的城市建設(shè)方式已是過去式，政府工作的重心更應(yīng)轉(zhuǎn)移到如何做好環(huán)境保護工作。
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環(huán)境治理論文11
摘要：針對汛期溢流污水污染、水體流動性差、水景觀差等城市河道通病，結(jié)合通惠河水環(huán)境綜合治理工程，力求探索一種新的解決辦法，還原一條流動的、清澈的、充滿生機的河。具體措施包括建設(shè)污水調(diào)蓄深隧、旁側(cè)蓄污廊道，利用濕地湖泊滯蓄雨水、污水等。
關(guān)鍵詞：通惠河；溢流污水；污水調(diào)蓄；水環(huán)境
一、通惠河水環(huán)境綜合治理的背景和意義
通惠河是北京市一條重要的行洪排水河道，西起東便門，經(jīng)朝陽區(qū)至通州區(qū)入北運河，全長20.1km，總流域面積258km2。通惠河水系主要支流有28條，上游有南旱河、永引渠及京密引水渠等，中心城區(qū)有南護城河、北護城河、長河等,下游有二道溝、青年路溝。通惠河于1994—1995年進行了治理，治理標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇洪水設(shè)計，校核標(biāo)準(zhǔn)高碑店閘以上為100年一遇，高碑店閘以下為50年一遇。通惠河干流上依次建有東便門橡膠壩、大北窯橡膠壩、高碑店閘、普濟閘、通惠閘等建筑物。通惠河沿線建有污水干管，污水進入截污管線后至污水處理廠。根據(jù)規(guī)劃，流域隨著中心城建設(shè)發(fā)展，洪峰流量將比原治理規(guī)劃有較大增長，根據(jù)《北京城區(qū)河湖洪水調(diào)度方案》，為減輕城區(qū)防洪排水壓力，采取“西蓄東排，南北分洪”措施來保證城區(qū)防洪安全，采取分段滯蓄方式，以控泄干流及入河口流量原治理規(guī)劃不增加�，F(xiàn)狀通惠河防洪滿足要求。目前通惠河主要問題：①上游二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)存在大量的雨污合流管線，截流管管徑偏小，汛期溢流污染河道，而老城區(qū)合流管道實現(xiàn)雨污分流非常困難；②通惠河治理于20世紀(jì)90年代，河道斷面采用大量外露的硬化材料，植被少，自凈能力差，河道生態(tài)景觀有待提升；③缺水嚴(yán)重，水體流動性差，水華時有發(fā)生。通過對通惠河流域現(xiàn)狀分析，利用現(xiàn)有排水系統(tǒng)、現(xiàn)有河道自凈都不能有效改善水環(huán)境。提出工程設(shè)想：通過建設(shè)污水調(diào)蓄管道、調(diào)蓄池減少污水入河；尋找周邊公園、綠地減少入河徑流，充分利用水資源；遵循自然，建設(shè)生態(tài)河道，為有效地改善城市河道水環(huán)境做示范。
二、治污措施
1.通惠河流域排水系統(tǒng)情況通惠河流域二環(huán)內(nèi)老城區(qū)存在大量的雨污合流管線，根據(jù)20xx年北京市水務(wù)普查數(shù)據(jù)，二環(huán)路內(nèi)合流管長559.56km，占二環(huán)內(nèi)管線總長55.14%。合流制管線的問題：①截流管管徑偏小，排水能力偏低，雨季雨污合流水除部分被截流至污水處理廠以外，其余均直接溢流排入河道，造成河道污染。污染通常表現(xiàn)為“短時、集中的沖擊負荷”。②合流污水對下游污水處理廠的運行產(chǎn)生沖擊負荷，沒有調(diào)蓄功能作為防沖擊負荷的措施，影響污水處理廠的正常運行。③建設(shè)年代較早，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，汛期排水能力不足，部分地區(qū)在汛期易發(fā)生內(nèi)澇積水。2.減少污水入河措施通惠河沿線已建截污管線，基本不存在污水直排污染，污水來源主要是汛期雨污合流管溢流對河道水體造成污染。受工程用地、道路、建筑物、地下管線和歷史文化保護要求多方面因素的制約,對通惠河上游舊城區(qū)許多次干、支干管線和胡同的“合改分”工作實施難度很大。結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗，需因地制宜采取綜合措施來治污，提出通過建設(shè)污水調(diào)蓄隧道、調(diào)蓄池對超過截流倍數(shù)的雨水進行收集，待降雨過后再將調(diào)蓄池收集的溢流雨污水排入市政污水管線，進入污水處理廠進行處理達標(biāo)排放，控制合流制溢流對河道的污染，同時提高區(qū)域排澇能力和兼顧水資源的有效利用。隧道調(diào)蓄方案的主要優(yōu)點是適用于土地資源緊缺、對控制溢流污染要求高的地區(qū)，缺點是工程直接費用比較大、運行費用較一般調(diào)蓄池大，但是考慮征地費用減少后，兩者的總造價(單價)相差不大。具體措施包括：在前三門暗溝下建設(shè)前三門深隧調(diào)蓄管道；河道內(nèi)建設(shè)旁側(cè)滯蓄廊道。（1）前三門深隧調(diào)蓄在合流管流域面積大、水體污染表征明顯、有景觀要求、建設(shè)條件較好的北護城河、前三門（崇文門、前門、宣武門）、南護城河等3個流域建設(shè)調(diào)蓄管道，不僅可解決合流管污染問題，并可同步提高區(qū)域排水能力。先期建設(shè)前三門深隧。在充分利用現(xiàn)有排水系統(tǒng)輸送能力基礎(chǔ)上，初擬在前三門暗溝下新建污水深隧直徑6m、埋深30m，將溢流合流污水截流，臨時存儲，雨后通過新建泵站提升至污水干管再送到污水處理廠，處理后排入河道或回用。匯流區(qū)域：前三門蓋板河，長7.3km，匯流面積共14.66km2，調(diào)蓄量16萬m3，相當(dāng)于區(qū)域降雨量15mm。（2）旁側(cè)截污廊道及調(diào)蓄池在通惠河沿線新建污水截流廊道，將上游合流流域面積較小或沒有水面景觀區(qū)域及河道沿線超過截流倍數(shù)的雨水進行收集至旁側(cè)截污廊道，送至新建調(diào)蓄池，經(jīng)污水處理廠處理后排入河道或回用。截污廊道流程框圖見圖1。①匯流區(qū)域：西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護城河排水系統(tǒng)及通惠河沿線，匯流面積共41.9km2。②截流水量：截流倍數(shù)取3，旱季污水量為6.5m3/s（估算），汛期截流水量26m3/s。③調(diào)蓄池容積：新建調(diào)蓄池不小于20萬m3（截流倍數(shù)取3，進水時間2.5小時，安全系數(shù)1.5）。初定旁側(cè)截污廊道寬4m、高3.5m，不占用河道行洪斷面。初步選定在高碑店湖及西會公園處建地下蓄污池。將西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護城河排水系統(tǒng)及通惠河沿線溢流污水通過旁側(cè)截污廊道送至地下蓄污池滯蓄，蓄污容積20萬m3。
三、雨水滯蓄
通過挖掘河道自身調(diào)蓄能力及尋找周邊低洼綠地、公園、新的建設(shè)區(qū)實現(xiàn)雨水滯蓄，可以減輕流域防洪排澇壓力，減少入河徑流量，提高雨洪利用率。1.高碑店湖綜合調(diào)蓄池隨著北京第一熱電廠遷走，高碑店湖不再有維持電廠循環(huán)水位的任務(wù)要求。選定高碑店湖作為調(diào)蓄池，滯蓄污水同時，還可以滯蓄雨水。高碑店湖占地約8萬km2。高碑店湖日常降水位1.0m運行，并建設(shè)地下蓄洪池，湖區(qū)滯蓄雨水量增10萬m3，增加河道的調(diào)蓄能力。2.西會濕地公園利用通惠河周邊西會公園，建設(shè)西會濕地公園，占地面積約25hm2，建設(shè)潛流濕地、下沉蓄水坑塘，潛流濕地下建設(shè)蓄污池，蓄水約20萬m3，蓄水坑塘與河道連通，蓄滯雨水，調(diào)蓄雨水量約10萬m3。
四、水質(zhì)改善
1.小水景觀現(xiàn)狀通惠河通過閘壩維持著水面，河道的流動性差，夏季易發(fā)生水華、水體黑臭等現(xiàn)象。基于嚴(yán)重缺水的現(xiàn)實，提出開閘、塌壩、降水位運行，形成流動的濕地型水系、干凈的“小水景觀”，而不是寬闊的臟水水面，由此降低成本，節(jié)約水源。2.水體循環(huán)利用兩大循環(huán)體系，一是通惠河起點~原一熱取水口水體循環(huán)，為20xx年修建，設(shè)計水量4萬m3/d；二是通惠河~二道溝水體循環(huán)，利用原一熱大循環(huán)，設(shè)計水量13萬m3/d，讓水流動起來、循環(huán)起來，改善水質(zhì)。水體循環(huán)總平面示意圖，見圖2。
五、生態(tài)建設(shè)
通惠河治理于20世紀(jì)90年代，河道斷面采用大量外露的硬化材料，植被少，自凈能力差。通惠河治理中，模擬天然河道，河道平面維持原河道自然走向，根據(jù)兩岸建設(shè)區(qū)情況，宜寬則寬，宜彎則彎，創(chuàng)造不同的生境。斷面設(shè)計采用復(fù)式梯田式斷面，設(shè)置子槽、淺水灣，人為營造深潭和淺灘，利于不同水深的生物生長。選用適宜動植物生長的`各種透水型護坡材料，通透的護坡材料不僅滿足水、土、氣的三相交換，還起到凈化水質(zhì)作用。
六、結(jié)論
�。�1）雨季溢流污染普遍存在，對城市河道水質(zhì)影響很大，解決溢流污染問題不能依賴“合改分”的方法,而是結(jié)合城市的發(fā)展,因地制宜地指定改造方案，采取建設(shè)截流設(shè)施、調(diào)蓄池、升級改造管網(wǎng)、提高污水廠處理能力等措施，不斷完善城市排水系統(tǒng)，加強雨水資源的合理利用與管理、雨水徑流及合流制管道溢流污染控制。
（2）河道生態(tài)環(huán)境的改善、修復(fù)建立在尊重自然基礎(chǔ)上，建立在人水和諧基礎(chǔ)上。通過建設(shè)生態(tài)的、流動的、能呼吸的河流，還原河流健康的生命。
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環(huán)境治理論文12
隨著城市一體化建設(shè)進程的不斷加快，人們愈加認識到環(huán)境保護的重要性。而且，從某種程度上,城市的環(huán)境污染不僅對人體健康造成極大的危害,還在一定程度L影響了我國工業(yè)的健康發(fā)展為此，只有對城市環(huán)境污染采取科學(xué)有效的措施，逐步改善城市的環(huán)境，才能逐步降低疾病的發(fā)生概率。所以，本文筆者就從以下兒個方面逐步探討如何來促進城市環(huán)境的保護和治理,希望能夠為城市環(huán)境保護提供有益的借鑒。
1.加強對大氣污染治理的整體規(guī)劃
在當(dāng)前城市環(huán)境污染中最為突出的是大氣污染，為此，要做好城市環(huán)境保護和治理工作，就必須有效地解決大氣污染問題，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
在整頓大氣污染時，必須采取有針對性的措施進行治理,其中，汽車尾氣和工業(yè)生產(chǎn)所排放出來廢氣是造成大氣污染的主要因素，而要想解決這一難題,就必須要徹底改變傳統(tǒng)的燃燒方式，不斷提倡使用清潔能源，例如，太陽能、天然氣、清潔電力等方面的能源，這樣就能夠在很大程度上減少空氣中所存留的懸浮顆粒物和二氧化硫等化學(xué)物質(zhì)。在工業(yè)生產(chǎn)方面，政府要能夠促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，合理地調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)的地理布局，采用先進的廢棄處理技術(shù)，將工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢氣逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫馁Y源,同時，我們還需控制汽車尾氣的排放，對于不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車不允許其生產(chǎn)，在城市大力提倡使用電動車或者是自行車等一些代步工具，并且還要不斷注重城市綠化的普及工作，只有這樣，才能更好地推動我國環(huán)境保護和治理工作的有序進行。
2.注重加強對水污染的治理規(guī)劃
在我國城市環(huán)境污染中，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國水污染非常嚴(yán)重，這在很大程度上影響著人們的日常生活用水。作為城市環(huán)境保護和治理工作的重要整治對象，這就必須要對城市中的污水進行對比分析，査看城市水污染的來源,科學(xué)全面地分析和掌握當(dāng)?shù)厮Y源的污染情況,只有這樣，才能更好地制定出更為科學(xué)合理的綜合治理措施。與此同時，我們還應(yīng)該要能夠改進較為落后的水污染處理方式,不斷提升城市污水的治理水平，這樣才能更好地做各項生活廢水和工業(yè)廢水的綜合整治工作，才能更好地做好城市水污染的治理和保護工作，切實推動對水資源的保護和利用。
3.城市噪聲污染的治理和保護工作
隨著城市一體化建設(shè)進程的不斷加快，噪聲污染也已經(jīng)逐漸成為城市環(huán)境污染源之一，我們都知道，通過種植綠色植物，不僅僅能夠起到吸附汽車行駛過程中產(chǎn)生的顆粒物，而且還能夠有效地減弱噪音的`傳播。鑒于這種情況，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，務(wù)必要設(shè)置一系列的噪音隔離帶或者是生態(tài)長廊，以便在一定程度上消除噪聲對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊憽?/p>
4.注重城市環(huán)境保護的宣傳教育工作
從一些國家的經(jīng)驗看,要想建設(shè)一個節(jié)能環(huán)保的社會，首先要使民眾樹立新型的生活觀，讓節(jié)能環(huán)保滲透到人們的生活習(xí)慣中去，讓其成為一種生活方式。在芬蘭，不少社區(qū)每年都要舉行大規(guī)模的節(jié)能教育。每年冬季開始時,一些社團就會挨家挨戶地發(fā)放有關(guān)節(jié)能的資料。近年來，即便是在能源相對比較充足的美國，節(jié)能教育也越來越普及，很多中小學(xué)都開設(shè)了相關(guān)課程。密歇根州的凱迪拉克縣通過節(jié)能教育，在15個月的時間里就節(jié)約了16萬美元，而這個縣4年投人節(jié)能教育的費用預(yù)算是6萬美元。
在新時期下，為了能夠讓人們更加注重城市的環(huán)境保護和治理工作，這就必須要從思想意識上逐步加強環(huán)境保護和治理工作，為此，這就必須要不斷加強對城市環(huán)境保護的宣傳力度，才能更好地從源頭上加強環(huán)境的保護。而且，宣傳教育工作作為群眾環(huán)保工作的先導(dǎo)，只有不斷加強對城市環(huán)境保護的宣傳教育，巧妙地利用多元化的立體手段,及時對社會大眾進行廣泛的宣傳教育，建立一系列的環(huán)境保護宣傳教育機制，并向群眾逐漸普及各種環(huán)境保護的常識，從而能夠在很大程度上減少環(huán)境保護認識上的盲區(qū),其中,我們可以借助報紙、新聞以及廣播等多種多媒體手段來進行宣傳，這樣就能夠在很大程度上取得宣傳效果。尤其需要加大傳統(tǒng)文化教育，中華民族幾千年的傳統(tǒng)教育中就包含了相當(dāng)重要的環(huán)境保護理念及做法。
5.結(jié)語
總的來說，為了能夠更好地實現(xiàn)城市環(huán)境保護和治理工作的成效，這就必須認真落實中共中央對環(huán)境保護與治理的重要國策，要加強對大氣污染治理的整體規(guī)劃，對固體廢物采取科學(xué)有效的治理措施。同時注重加強對水污染的整頓規(guī)劃。另外還要注重城市噪聲污染的治理和保護工作的開展，利用各種傳媒手段,加強對環(huán)境保護的宣傳工作，只有通過以上幾個方面，才能更好地推動環(huán)境保護和治理工作的有序進行。
環(huán)境治理論文13
摘要：我國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，國家對于水環(huán)境與河道治理工作高度重視。怎樣采取適當(dāng)措施來整治河道污染問題，是目前階段環(huán)境保護工作的重大問題�；诖�，先列出河道污染與水環(huán)境中面臨的問題，再針對這些問題，提出相應(yīng)意見建議和治理措施，以期促進我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：河道治理；水環(huán)境保護；措施
水是生命之源，農(nóng)業(yè)的命脈，工業(yè)的血液，人們的生產(chǎn)生活都離不開水資源。隨著當(dāng)今社會環(huán)保理念的廣泛深入，人們更加重視對水資源的愛護。
1河道治理與水環(huán)境保護存在的問題
1.1控污工作開展相對較為困難
工業(yè)發(fā)展初期，工廠難免會排放污水，這些污水一旦匯入河道，就會污染水資源，給水環(huán)境帶來巨大的威脅。盡管甘肅省的水環(huán)境整治工作正在有序開展中，但是河道治理工作開展時間相對較晚，治理方法單一，再加上污染程度不同地區(qū)存在，所以甘肅省的水環(huán)境和河道治理工作成效不明顯。因此，面對水環(huán)境和河道污染問題，如果要想實現(xiàn)真正徹底的有效治理，達到環(huán)境保護的目標(biāo)，則需要采取多種合理有效的方式對水環(huán)境加強治理。
1.2生態(tài)護岸技術(shù)有待提高
我國在河道水環(huán)境治理方面，治理觀念比較滯后，與新時代建設(shè)的要求并不相符合，而傳統(tǒng)的陳舊的河道治理措施，則牽制著新型技術(shù)的發(fā)展，在河道治理的生態(tài)護岸方面，技術(shù)還比較欠缺。制約生態(tài)護岸技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的因素主要有兩個。其一，傳統(tǒng)觀念的束縛。在河道設(shè)計方面，缺乏長遠性與有效性。在實際工程操作中，滯后的護岸技術(shù)應(yīng)用效果并不顯著，但是新型的生態(tài)護岸技術(shù)應(yīng)用范圍卻比較小。其二，生態(tài)護岸技術(shù)在應(yīng)用時，需要有專家對其進行評審，通過實踐來增長經(jīng)驗，彌補不足，不僅要確保生態(tài)護岸技術(shù)的安全性，而且還要使其具有良好的水環(huán)境保護效果。
2河道治理與水環(huán)境保護的措施
2.1進行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計
在水環(huán)境保護方面，首先就是對其進行科學(xué)合理的設(shè)計與規(guī)劃。甘肅省水環(huán)境和河道治理工程比較大，所以應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，結(jié)合河道治理的教訓(xùn)與經(jīng)驗，制定科學(xué)合理的河道治理方案。把水環(huán)境保護與河道治理放在同等地位，這樣有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的治理理念，將生態(tài)環(huán)保的科學(xué)理念與河道治理規(guī)劃設(shè)計相結(jié)合，從而實現(xiàn)環(huán)境、安全與資源的統(tǒng)一。
2.2落實監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度
一是推行網(wǎng)格化管理。將區(qū)劃分為不同的網(wǎng)格單元，同時使網(wǎng)格內(nèi)需要重點排污的企業(yè)落實到人的'方面，初步形成由點到人、由橫到邊、由縱到底和由面到縣的監(jiān)管格局。二是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。要重視對源頭的治理過程，對不符合環(huán)保要求或產(chǎn)業(yè)政策的項目都不予審批，從而引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。三是加大督察督辦力度。以中央環(huán)保督察組督察整改為契機，加大對水污染治理的督察督辦力度，針對查辦過程中的問題，下達督辦通知，責(zé)令其限期進行整改。四是加大環(huán)保宣傳力度。積極借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒方式進行環(huán)保宣傳，擴大宣傳面，增強環(huán)保宣傳效果[1]。
2.3生態(tài)護岸，截污控污
在生態(tài)護岸的實施過程當(dāng)中，必須不斷地積累工作經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，根據(jù)所制定的生態(tài)護岸規(guī)劃方案，認真負責(zé)地落實多項技術(shù)要求。相關(guān)部門更需要推動新型生態(tài)護岸技術(shù)的應(yīng)用，以期達到良好的預(yù)期效果。在河道截污控源治理方面，務(wù)必進行充分的科學(xué)調(diào)查研究。當(dāng)前，河道污染治理刻不容緩，主要內(nèi)容是進行工業(yè)與生活點源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，其中工業(yè)污染的影響最大。所以，務(wù)必根據(jù)達標(biāo)方案的分析，對各種污染源進行控污與截污的處理，還可以通過采取污水與雨水分流排放的方式，避免污水流入河道。除此以外，政府務(wù)必加大污水管理力度，對當(dāng)前部分嚴(yán)重污染的企業(yè)加強管理，引導(dǎo)工業(yè)部門的節(jié)能減排工作。建立專業(yè)的垃圾處理廠，實現(xiàn)對生活垃圾中固體污染物的資源再利用。
2.4加強河道清淤工作
對河道的管理務(wù)必從多個角度出發(fā)，制定合理的管理方案、科學(xué)的處理措施，加強對河道污染物的清理，從而盡可能地降低工農(nóng)業(yè)污染程度，水資源管理部門更應(yīng)將方案落實到人、到單位，層層傳導(dǎo)壓力，提高管理水平，認真履行崗位職責(zé)，以達到水環(huán)境與河道綜合治理的目標(biāo)。
2.5加大宣傳保護力度
對于水環(huán)境保護與河道整治，人民群眾發(fā)揮著非常重要的作用。甘肅省的不同河流都流經(jīng)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此河道保護與沿線居民有密切的關(guān)系，所以，加大環(huán)保宣傳力度十分關(guān)鍵。水環(huán)境保護和河道治理工作，并非一日之功，所以務(wù)必要提高人民群眾投身環(huán)保的積極性，促使其加入水環(huán)境保護的行列，使每個人都能為水環(huán)境與河道治理做出自己的貢獻。相關(guān)管理部門也要積極進行水環(huán)境保護與河道治理方面的知識培訓(xùn)，將其推廣到人民群眾中去，從而提高人民的環(huán)保意識，使水環(huán)境保護與河道治理工作得以落實，進而改善河道水環(huán)境。
3結(jié)語
水資源是人類賴以生存的重要資源，對河道進行整治，對水環(huán)境進行保護，具有重要意義。加強水環(huán)境與河道治理工作，有利于排洪泄洪，更有利于保護人類賴以生存的水源。水污染問題伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)，所以這就要求人們采取科學(xué)合理的治理措施，加強對水環(huán)境的保護，制定科學(xué)合理的方案規(guī)劃，運用新型生態(tài)治理技術(shù)，加大對環(huán)境保護與河道治理的宣傳力度，從而增強水環(huán)境保護與河道治理的效果。
環(huán)境治理論文14
我國企業(yè)員工參與公司治理影響因素分析
(1)宏觀方面。一是法律制度方面。首先,我國相關(guān)法律在立法導(dǎo)向上都缺乏對職工主動參與權(quán)的規(guī)定,與股權(quán)相比,職工參與權(quán)過于弱小且不完善。其次,我國法律規(guī)定針對的主要是國有企業(yè)或者國有獨資企業(yè),對于其他類型的企業(yè)沒有進行提及。最后,法律制度對于職工董事、監(jiān)事制度的規(guī)定過于籠統(tǒng),缺乏可操作性。二是社會文化。我國是社會主義國家,當(dāng)前,構(gòu)建和諧社會是全社會共同的奮斗的目標(biāo)。以人為本理念是和諧社會的基本理論前提�？梢詫⑵髽I(yè)看做一個小社會,作為在這個小社會中生活的員工,更應(yīng)該享受到構(gòu)建和諧社會帶來的益處。從每一個小社會出發(fā),員工、股東、管理層以及其他利益相關(guān)者都加入到公司治理的行列中,加入到社會和諧的過程中,我們構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)將會更近一步實現(xiàn)。
(2)企業(yè)方面。企業(yè)作為影響員工參與的中觀影響因素,起著承上啟下的作用。一是領(lǐng)導(dǎo)者方面。包括領(lǐng)導(dǎo)者對員工參與管理的支持態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)者的管理協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)者的性格和行為、領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)意愿和管理理念、領(lǐng)導(dǎo)者對員工的尊重和信任態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)者與員工的人際關(guān)系等方面。二是組織方面。主要包括組織文化、組織的結(jié)構(gòu)、組織的戰(zhàn)略、組織制度層面和產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)方面的影響。孫月琴,何龍山(20xx)認為管理團隊中的團體動力學(xué)對員工參與管理有影響。在積極向上,開放創(chuàng)新,團結(jié)互助的組織文化中,更有利于開展員工參與管理,參與的強度和深度都會比閉塞的企業(yè)文化效果要好。
(3)員工方面。主要指員工自身的素質(zhì)方面因素,包括員工參與管理的主動性、員工對現(xiàn)在的工作內(nèi)容感興趣程度、員工自身的知識水平、性格、能力、參與意識、成就取向等方面。
我國企業(yè)員工參與公司治理的模式改進
(1)宏觀方面。一是現(xiàn)有公司法的立法價值取向是不合理的,建議公司法修改時,應(yīng)摒棄股東至上的公司理念,代之以利益相關(guān)者多邊理論重構(gòu)我國公司法人治理結(jié)構(gòu),對職工在內(nèi)的相關(guān)利益者參與公司治理的權(quán)利作出明確,為職工參與公司治理提供法律保障。二是在現(xiàn)有法律上,應(yīng)該加強對除國有企業(yè)和國有獨資之外的企業(yè)的規(guī)定,應(yīng)該是以法律形式而不是公司章程或者公司內(nèi)部制度的形式規(guī)定員工民主管理的`合法性和具體操作。以保證員工實施自己權(quán)力的合法性。三是我國職代會是職工的表意機關(guān)是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理的權(quán)力機構(gòu),工會是職代會的常設(shè)機構(gòu),是職工行使參與權(quán)重要場所。要保證職代會對公司重大經(jīng)營決策的知情權(quán)和建議權(quán)、對涉及職工切身利益的制度規(guī)章的共決權(quán)、對職工福利基金、公益金使用方案等有關(guān)職工生活福利重大事項的審議決定權(quán)、對各級經(jīng)營者評議權(quán)、選舉和罷免職工代表權(quán)等。四是全社會都要加強構(gòu)建和諧社會的意識,對于我們的企業(yè)所有者和領(lǐng)導(dǎo)者來講,更應(yīng)如此。
(2)企業(yè)方面。一是企業(yè)的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念。經(jīng)營管理觀念對于一個管理者來講非常重要,會影響到管理者進行管理的方式,因此,在實現(xiàn)企業(yè)員工參與公司治理的過程中,首先要做的就是管理者經(jīng)營管理觀念的轉(zhuǎn)變,從過去的絕對領(lǐng)導(dǎo)員工,向員工發(fā)號施令,不問員工的意見轉(zhuǎn)換到尊重下屬,聽取下屬的觀點,共同治理好公司的理念上來。二是創(chuàng)造良好的溝通環(huán)境。良好的溝通是高效率工作的開始。管理層與員工溝通和融合得越好,彼此對公司的內(nèi)外形勢以及一些管理方面的信息才能充分了解,這樣能夠?qū)镜墓芾磉_到共識,員工才充分參與到管理中,而不是只停留于表面。三是完善公司的制度安排。首先,公司章程中應(yīng)明確規(guī)定,建立職工董事、監(jiān)事制度,使職工進入企業(yè)決策和監(jiān)督的最高層。這樣從制度上就給了員工參與管理的合法性,使這種權(quán)力有法可以,有章可循,按照制度辦事。其次,加強和完善職工代表大會制度。企業(yè)應(yīng)該通過制度完善,確保職代會能真正為企業(yè)員工謀福利,保障員工的合法權(quán)益。再次,企務(wù)公開制度。這主要是指將與企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營財務(wù)信息公開,讓廣大員工及時了解公司的各項費用開支,重大經(jīng)營活動和經(jīng)濟狀況,提高了員工參與管理的積極性。最后,構(gòu)建科學(xué)的薪酬與績效體系。員工參與企業(yè)管理與決策,為企業(yè)貢獻了自己的力量,企業(yè)應(yīng)該為員工提供一種與其相匹配的報酬體系。薪酬制定的時候要充分考慮員工參與管理的積極性,不能出現(xiàn)參不參與無區(qū)別,參與多少沒區(qū)別,要將員工參與的程度以及所提出建議的效益加入到薪酬考慮范圍內(nèi),可以作為浮動工資或者獎金等予以發(fā)放。一個合理科學(xué)的績效評價體系也是十分必須的,我們可以采用量化與非量化結(jié)合的方式來進行績效評價,從而來刺激員工的積極主動性,將員工個人利益和組織整體利益相掛鉤,從而達到個人和組織目標(biāo)的共同實現(xiàn)。
(3)加強對企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)。一是企業(yè)應(yīng)該加強對員工管理知識技能方面的培訓(xùn),以使員工自身素質(zhì)得以提升,能夠更好的加入到公司的治理中來,為企業(yè)出謀劃策。二是企業(yè)要關(guān)心員工,讓員工感受到企業(yè)的關(guān)懷。企業(yè)要通過各種途徑關(guān)心員工,讓職工感受到企業(yè)的溫暖。節(jié)日的祝福,年終的旅游,了解員工的需求等,都會有所幫助。通過上述分析,可以看出,我國在企業(yè)員工參與管理方面重視還不夠,雖然我國也有明文規(guī)定員工要參與到企業(yè)管理中來,但是大多數(shù)都是停在表面,并沒有真正將參與管理落到實處,我們并未找到一種最適合我國企業(yè)現(xiàn)狀的管理方式。對于企業(yè)員工如何參與以及在何種程度上參與公司治理,這是我們今后研究的重點。國內(nèi)的許多的研究都是理論型的,應(yīng)該加強實證性研究,從定量方面研究具體企業(yè)的員工管理狀況。
環(huán)境治理論文15
摘要：馬克思主義生態(tài)學(xué)是資本主義發(fā)展的直接產(chǎn)物，也是對工業(yè)革命后世界格局演變與環(huán)境發(fā)展的全面反思。隨著我國環(huán)境問題成為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要問題，重申馬克思主義的當(dāng)代性，發(fā)揮馬克思主義哲學(xué)對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)作用，將馬克思主義終極關(guān)懷與終極價值結(jié)合我國具體的改革開放發(fā)展實踐加以研究，是推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要步驟，也是我國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并全方位促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。同時，馬克思主義的當(dāng)代性也體現(xiàn)在具體問題具體分析上，這就要求馬克思主義中國化的具體思想嬗變與我國改革開放的具體實踐相結(jié)合，共同促進社會主義的經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：馬克思主義生態(tài)；消費；主體性；環(huán)境治理
一、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)內(nèi)容與發(fā)展階段
馬克思主義生態(tài)哲學(xué)是馬克思主義資本主義社會批判的有機構(gòu)成部分，也是對資本主義發(fā)展到帝國主義階段的反思，其所針對的是社會的物化與自然的他者化，直指人類對自然社會的統(tǒng)治及自然界的失語。故而，結(jié)合馬克思主義思想與具體的時代特征，可知馬克思主義的生態(tài)思想本身是社會批判的有機構(gòu)成部分，亦即資本主義社會批判的延伸，發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想，探究其思想內(nèi)涵，本質(zhì)上研究指向社會的發(fā)展與革新，這也是馬克思主義對我國現(xiàn)今生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生作用的重要原因。
從馬克思主義生態(tài)思想的發(fā)展階段上看，伴隨工業(yè)革命的發(fā)生與發(fā)展，傳統(tǒng)社會發(fā)生轉(zhuǎn)型，大機器生產(chǎn)取代手工工場，隨著工業(yè)革命開始的，則是人類中心主義的萌芽，并在第二次工業(yè)革命之后上升到頂峰。在人類中心主義思想的作用下，人類將自然界對象化，將自然當(dāng)做人類攫取利益的來源，并直接將自然界建立在利益關(guān)系的鏈條之上，自然界的主體性也隨之喪失。隨著資本主義經(jīng)濟縱深化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境困局逐漸加深，并逐漸成為資本主義社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的限制因素之一。在這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，馬克思主義的生態(tài)反思體系隨之建立。
馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的肇始是《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中對資本主義經(jīng)濟與人的主體性的反思，并在《德意志意識形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》及《資本論》等著作中將該種思想不斷闡述和深化。馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的反思路徑在于將自然與人的關(guān)系放置在勞動的范疇內(nèi)，通過探討人類與自然的對象化問題而指向人與人關(guān)系的建立發(fā)展，并深刻反思人類中心主義的發(fā)展困局。馬克思與恩格斯通過反思自然界和人類社會的`關(guān)系而探討環(huán)境治理問題，成為馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的理論基礎(chǔ)，并奠定生態(tài)哲學(xué)的思想根基。
從內(nèi)容上看，馬克思主義哲學(xué)主要探討了人與自然、自然與社會、生產(chǎn)與消費之間的關(guān)系，并將人類、自然與社會放置在一個循環(huán)內(nèi)，通過批判人類現(xiàn)代社會的消費原則而批判現(xiàn)代社會，進而闡述生態(tài)思想。在馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的研究過程中，主要探討了生產(chǎn)力發(fā)展與社會消費轉(zhuǎn)向之間的矛盾，這是人類社會進步的根源，也是人類社會危機存在的原因，而生產(chǎn)力發(fā)展與消費的統(tǒng)一，方才是社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
二、我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在的問題
我國處在社會主義初級階段，社會發(fā)展的階段性矛盾成為我國生態(tài)環(huán)境問題存在的重要原因，并成為我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展過程中的限制因素。究其原因，我國生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生具有以下幾方面原因，且以下原因之間具有關(guān)聯(lián)性：
首先，我國社會生產(chǎn)力不高，以高能耗模式粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式尚未改變，生態(tài)環(huán)境依舊面臨較大壓力。我國GDP對應(yīng)增長單位所消耗的能源數(shù)量高于發(fā)達國家，且由于技術(shù)限制，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價巨大。雖然我國倡導(dǎo)推進資源友好型社會的建立，但就目前國民經(jīng)濟發(fā)展的階段性來看，技術(shù)的限制和經(jīng)濟發(fā)展過程中的急功近利現(xiàn)象成為限制我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。
第二，我國人口數(shù)量龐大，這客觀上為生態(tài)環(huán)境的治理帶來困難。社會資源的消耗、消費需求的增長客觀上加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力，并最終造成了我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的困局。
三、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)視域下的我國生態(tài)環(huán)境治理措施
從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)看我國的生態(tài)環(huán)境治理，實際上是從思想根基上轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展的思維，并涉及社會發(fā)展向度的延伸。雖然我國處在社會主義初級階段，但從目前發(fā)展趨勢來看，消費社會已經(jīng)不可避免成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的選擇，這是西方社會資源環(huán)境問題的肇始，也是我國生態(tài)環(huán)境問題的由來。從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)探討我國生態(tài)環(huán)境的治理，旨在轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展方向，促進社會單一消費向度的轉(zhuǎn)變，促進社會集約化發(fā)展，將粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式轉(zhuǎn)向技術(shù)與資本密集型社會的建構(gòu)，通過轉(zhuǎn)變實體經(jīng)濟發(fā)展模式，促進生態(tài)環(huán)境治理等協(xié)同化發(fā)展。同時，我國政府以馬克思主義為導(dǎo)向，在淡化意識形態(tài)問題的過程中重拾馬克思主義生態(tài)觀，消解人與自然的對立與對象化發(fā)展，實現(xiàn)自然的主體化發(fā)展變革，轉(zhuǎn)變一貫將自然看做他者的發(fā)展方式，促進自然主體化，客體的主體化是在馬克思主義視域中探究天人合一的重要路徑，也是我國發(fā)展社會主義經(jīng)濟過程中重要的指導(dǎo)性原則和實踐方針。
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