建設(shè)工作的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)

建設(shè)工作的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)

　　一、主要成就

　　二十年來城鎮(zhèn)建設(shè)共完成投資15.4億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資3.66億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.62億元，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3.81億元。目前，縣城建成區(qū)面積已達(dá)3.6xxxx公里，×××人口5.xxxx人，城鎮(zhèn)化率達(dá)22.7xxxx，先后修建和改造×××道路14條，實(shí)現(xiàn)了人均道路面積7.xxxx米，人均公共綠地面積11.xxxx米。

　　1、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能逐步完善。 ⑴加快城市道路建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。梵凈山路、解放路、西環(huán)路、文昌路、圣墩路、北環(huán)路、新村路、榮昌街、峨江路、縣府路等一批城市主次干道完成新建或提質(zhì)改造,初步構(gòu)建了新的城市道路骨架,拓展了城市發(fā)展空間。建成西環(huán)大橋、北環(huán)大橋，推動(dòng)印江城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。城東綜合市場(chǎng)、體育館工程開工建設(shè)，進(jìn)一步完善了城市的綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)了生產(chǎn)要素的聚集能力。⑵加快新區(qū)建設(shè)、舊城改造，提升城市品位。金玉小區(qū)舊城改造自2002年11月啟動(dòng)以來，已完成投資400xxxx萬(wàn)元，極大地改善了舊×××的居住環(huán)境，提升了中心×××的品位，多維花園、和諧花園、華府花園、西園小區(qū)、西環(huán)小區(qū)、體育館、峨嶺鎮(zhèn)辦公樓等一大批現(xiàn)代建筑的投入使用，讓城市氣勢(shì)恢宏。城東綜合市場(chǎng)、板田溝汽配中心、西環(huán)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等市場(chǎng)體系的完善，為城市物流經(jīng)濟(jì)搭建了發(fā)展平臺(tái)，加快了各類商品和農(nóng)副產(chǎn)品的流通，南湖公園、文昌小區(qū)房開項(xiàng)目的啟動(dòng),使縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大近xxxx公里。⑶加大清潔水源、垃圾處理等重大工程建設(shè)力度。日供水量1.xxxx噸的板田溝水廠工程與日處理垃圾10噸的城郊垃圾填埋場(chǎng)工程的竣工，使城鎮(zhèn)供水和環(huán)境設(shè)施日臻完善，逐步改善了居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境。日處理0.xxxx噸的污水處理已通過省發(fā)改委立項(xiàng),正在爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng),預(yù)計(jì)今年年底該工程可啟動(dòng),到時(shí)一個(gè)靚麗、有序、文明的縣城將展現(xiàn)在市民眼前。⑷建設(shè)改造文化體育設(shè)施。隨著青少年活動(dòng)中心、網(wǎng)球場(chǎng)、民族文化書法一條街、印江河兩岸休閑娛樂帶、中心文化廣場(chǎng)等文化體育設(shè)施的完善，將逐步滿足人民群眾的文化需求。⑸完善市民生活配套設(shè)施。在×××主次干道的十字路口增設(shè)斑馬線，7條主干道增設(shè)了無障礙通道設(shè)施，建設(shè)和增添了一批城市交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)和消防設(shè)施、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱，主要路****通綠化轉(zhuǎn)盤建成使用，使縣城變得更加美好、燦爛。

　　2、加快推進(jìn)“四化”進(jìn)程，美化城市空間。

　　堅(jiān)持城市綠化、亮化、美化、凈化工程建設(shè)與道路改造并重。按照“一路一色、一街一景”的要求，先后完成了榮昌街、文昌路、飲食一條街、建設(shè)路等6條景觀道建設(shè)，并對(duì)路燈、道牙、人行道進(jìn)行了全面翻修改造；新建和改造了民宗局、茶博城、中心廣場(chǎng)等5處綠化廣場(chǎng)，新建了一批供市民休閑的小游園。沿河風(fēng)光帶的河濱南北大堤綠化和路燈改造全部完成，形成了以柳樹為基調(diào)的風(fēng)光帶，并建成了印江河音樂藝術(shù)景觀噴泉。同時(shí)對(duì)35條背街小巷進(jìn)行全面道路硬化、街景美化、燈光亮化等改造工作，做到水通、路暢、街潔，改善了市民出行條件。

　　3、規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理，各個(gè)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　(1) 建筑業(yè)管理。通過行政審批制度的深化改革和持續(xù)開展建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，通過建筑工程、公共建筑的執(zhí)法大檢查以及《×××建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為公示制度》的貫徹落實(shí)和建設(shè)領(lǐng)域“兩個(gè)拖欠”的認(rèn)真清理，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，建筑經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。二十年來累計(jì)完成建安產(chǎn)值38億元，從業(yè)人員近1.xxxx人，成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。全縣xxxx建安企業(yè)完成了改制任務(wù)，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，綜合競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng)。

　　(2)勘察設(shè)計(jì)管理。通過嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)年檢和規(guī)范從業(yè)備案，勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化；積極推行方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)咨詢制度，依托科技進(jìn)步，建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；規(guī)范設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理，設(shè)計(jì)市場(chǎng)走上了有序競(jìng)爭(zhēng)的軌道；認(rèn)真落實(shí)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖與深基坑審查制度，有效地控制了工程造價(jià)，確保了工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

　　(3)房地產(chǎn)業(yè)管理。按照“大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思路，堅(jiān)持一手抓開發(fā)，一手抓管理，全縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序、效益提升。2003年——2007年，我縣房地產(chǎn)開發(fā)每年分別完成投資0.27億元、0.49億元、0.71億元、0.92億元，年均增長(zhǎng)率為25.xxxx，今年1——9月份共計(jì)完成投資0.63億元。目前房地產(chǎn)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是房產(chǎn)市場(chǎng)日趨規(guī)范。過去的一些突出問題，如插花開發(fā)建設(shè)問題逐步得到遏制，誠(chéng)信開發(fā)理念深得人心。二是開發(fā)理念不斷更新。成規(guī)模、成片、成組團(tuán)開發(fā)建設(shè)逐步形成，既注重規(guī)劃設(shè)計(jì)、戶型設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì),更注重質(zhì)量、打造品牌，向環(huán)保型、生態(tài)型、智能型小區(qū)邁進(jìn)。如多維花園、和諧花園等一批高檔住宅小區(qū)深受市民青睞。三是售后服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)。各住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)一步完善，并且正在探索物業(yè)管理與居住社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合之良策。

　　4、全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　小城鎮(zhèn)建設(shè)按照“政府引導(dǎo)，政策扶持，典型引路，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的工作思路，做好規(guī)劃，提出目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查和管理。二十年來，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共計(jì)完成投資2.1億元，人均道路面積已達(dá)8.xxxx米，人均公共綠地面積已達(dá)14.xxxx米，人均居住面積已達(dá)35.xxxx米。一是細(xì)化規(guī)劃編制。全縣1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9xxxx以上完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制或修編，形成了“依總規(guī)建設(shè)，按詳規(guī)實(shí)施”的良好格局。二是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一大批基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投入使用，有1xxxx鄉(xiāng)建成了新水廠或擴(kuò)建了舊水廠，安裝給排水管道39.2公里，安裝了路燈491盞，新建或拓寬橋梁2xxxx，新建或改造了1xxxx居民活動(dòng)中心。全縣有108村的村級(jí)活動(dòng)中心已建成并投入使用,新農(nóng)村建設(shè)的省級(jí)試點(diǎn)村、地區(qū)試點(diǎn)村、縣級(jí)試點(diǎn)村共計(jì)4xxxx，已開展了村莊整治工作，極大地改善了農(nóng)村村民的居住環(huán)境。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各建制鎮(zhèn)形成了一業(yè)興帶百業(yè)旺的產(chǎn)業(yè)化格局。如永義鄉(xiāng)的旅游業(yè)、茶葉，木黃花崗石、紫袍玉帶石等建材業(yè)，推動(dòng)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二基本經(jīng)驗(yàn)

　　1、搶抓機(jī)遇，自加壓力。二十年來，我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，以開展聲勢(shì)浩大的“一化三清”工作和如火如荼的縣城建設(shè)為突破口，使城市面貌發(fā)生了深刻的歷史性變化。幾個(gè)小區(qū)的建設(shè)和一系列推介宣傳印江的重要活動(dòng)的開展，使印江縣城人氣日旺，聲名遠(yuǎn)播。

　　2、整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城市建設(shè)是系統(tǒng)工程，各個(gè)方面的工作環(huán)環(huán)相扣，必須樹立“一盤棋”的思想。我們通過統(tǒng)籌安排，將道路交通，環(huán)保、環(huán)衛(wèi)工程，園林綠化，景觀工程等相關(guān)項(xiàng)目同步實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)，效益顯著提高；通過科學(xué)編制城建規(guī)劃，開源節(jié)流，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管和工程結(jié)算管理，最大限度地發(fā)揮了城建投資效益。通過健全城建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成了整體合力；各部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批設(shè)立“綠色通道”，急事快辦，特事急辦，及時(shí)解決工程報(bào)建、用地審批、征地拆遷、資金籌措、方案審批和設(shè)計(jì)變更等問題，確保了城市建設(shè)的順利推進(jìn)。

　　實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城市建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作才能順利推進(jìn)。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范管理。我們認(rèn)真貫徹《招投標(biāo)法》和《招投標(biāo)管理?xiàng)l例》，完善建筑工程交易市場(chǎng)的規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理，提高了服務(wù)水平。建立起涵蓋工民建、綠化、電器、計(jì)算機(jī)、路橋等專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家?guī)�，加�?qiáng)有形建筑市場(chǎng)的內(nèi)部規(guī)范和外部監(jiān)督，依法查處招投標(biāo)過程中所發(fā)生的串標(biāo)、圍標(biāo)等問題，逐步建立起規(guī)范有序，公開、公平、公正和擇優(yōu)的建設(shè)市場(chǎng)秩序。實(shí)踐證明，加強(qiáng)有形建設(shè)市場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范工程項(xiàng)目、勘察設(shè)計(jì)和房地產(chǎn)交易行為，是確保城市建設(shè)健康發(fā)展，防范****行為的重要措施。

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