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        工程安全事故調(diào)查報告

        工程安全事故調(diào)查報告

          工程安全事故主要指的就是因為工程施工過程當中發(fā)生一些安全隱患所導致發(fā)生的事故。以下是小編為大家整理的工程安全事故調(diào)查報告(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

          工程安全事故調(diào)查報告1

          20xx年7月11日,xx建筑公司第一項目部在建設過程中,因上架工人違規(guī)操作造成1人受傷。由公司人事部組織專人對事故進行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

          一、事故發(fā)生單位概況

          事故發(fā)生單位是xx建筑公司,位于南京市鼓樓區(qū)徐州路,是私有制生產(chǎn)經(jīng)營形式,規(guī)模150到200人。

          二、事故發(fā)生經(jīng)過

          20xx年7月11日下午4:50,第一項目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè),因作業(yè)需要,在移動腳手架的過程中,因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積,造成腳手架重心不穩(wěn),發(fā)生腳手架倒塌事故,致使工人李大三手臂挫傷。

          三、事故的應急救援和善后處理

          1、事故發(fā)生后,第一項目部門經(jīng)理第一時間趕到現(xiàn)場,并將受傷工人送至醫(yī)院急救,同時對事故發(fā)生經(jīng)過進行了解,并及時向公司領導、人事部進行報告,并等待進一步的指示。

          2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領導主持召開公司內(nèi)部所有在建項目安全協(xié)調(diào)會,對受傷工人安置工作進行落實。對今后在建項目安全管理工作進行如下安排:

         。1)在建項目每周必須進行至少一次班前教育,加強工人安全意識。

         。2)在建項目至少配備一名安全員進行現(xiàn)場巡視。

         。3)工人進行有較大危險源的施工作業(yè)時,必須有專人進行旁站安全管理。

         。4)各在建項目需進一步加強獎懲制度的管理力度。

         。5)對發(fā)生事故的項目,項目經(jīng)理必須做出書面檢討。

          四、事故傷亡人數(shù)及初步估計的直接經(jīng)濟損失

          該事故中一個工人李大三手臂挫傷,并沒有人員的死亡。

          初步估計這次的事故的直接經(jīng)濟損失為3000元。

          五、事故發(fā)生的原因

          1、事故的直接原因:工人違規(guī)操作,未按照安全操作規(guī)程進行作業(yè),工人安全意識較薄弱。

          2、事故的間接原因:現(xiàn)場管理人員監(jiān)管力度較弱,工人安全教育不到位,無現(xiàn)場專職安全監(jiān)管人員。

          六、事故的性質(zhì)

          經(jīng)公司人事部調(diào)查及分析認定,該是事故是違規(guī)操作、管理不善造成的安全責任事故。

          七、事故責任劃分

          1、事故直接責任人——李大三及其配合工友

          李大三及其配合工友在移動腳手架作業(yè)時,違反安全操作規(guī)程,不按要求移動腳手架,是發(fā)生事故的直接原因,應承擔事故發(fā)生的直接責任。

          2、事故主要責任人——公司現(xiàn)場負責人

          公司現(xiàn)場負責人,沒有履行好在建項目安全管理職責,進行安全教育,加強工人安全意識,造成人員受傷,屬失職。公司現(xiàn)場負責人應承擔事故的主要責任。

          八、整改措施

          該事故發(fā)生后,公司內(nèi)部高度重視,舉一反三,認真汲取事故教訓,在公司所有在建工程安全生產(chǎn)進行專項整治,做到防微杜漸,以避免類似事故再次發(fā)生。

          工程安全事故調(diào)查報告2

          20xx年8月6日2時40分,xx市xx商住綜合樓工地,施工人員在清理工地圍墻外的碎石過程中,圍墻突然倒塌,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失63.5萬元。

          事故發(fā)生后,省政府領導非常重視,xx副省長和xx副省長分別作出重要批示,要求迅速查明事故原因,總結經(jīng)驗教訓,同時做好遇難者善后工作。當日,省、市有關部門同志相繼趕到事故現(xiàn)場,成立了由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設廳、監(jiān)察廳、總工會和xx市有關部門組成的省市聯(lián)合事故調(diào)查處理領導小組。領導小組下設事故責任調(diào)查組、技術鑒定組、綜合協(xié)調(diào)組和善后處理組等四個小組。通過現(xiàn)場勘察、技術鑒定和調(diào)查取證,查清了事故原因,明確了事故責任,確認這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責任事故,現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下:

          一、工程概況

          xx市xx商住綜合樓工程位于xx市經(jīng)九街和緯九路交匯處,該工程于20xx年3月15日開工建設,計劃當年10月中旬竣工,總建筑面積2.47萬平方米,十八層框架結構(含地下一層)。建設單位是xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;工程施工單位是xx建筑工程有限責任公司;工程監(jiān)理單位是xx工程監(jiān)理有限公司。

          二、事故發(fā)生及救援經(jīng)過

          20xx年8月6日2時40分,xx建筑工程有限責任公司4名施工人員,在xx市xx商住綜合樓工地清理堆放在工地圍墻外側的碎石過程中,圍墻突然倒塌,將3名施工人員砸傷,傷者被送到醫(yī)院后,經(jīng)搶救無效,相繼死亡。

          事故發(fā)生后,xx市沈宏宇副市長和王洪恩副市長率領xx市有關部門同志及時趕到事故現(xiàn)場,省安全監(jiān)管局副局長楊寶田第一時間趕到事故現(xiàn)場,對事故調(diào)查處理和善后安撫工作提出了明確要求。xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和xx建筑工程公司按照省市聯(lián)合事故調(diào)查組的要求,積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至8月13日,遇難者尸體已經(jīng)火化,依據(jù)國家有關規(guī)定,對遇難者家屬分別給予經(jīng)濟賠償,事故善后處理工作順利結束。

          三、事故類別和性質(zhì)

          根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證,認定這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責任事故。

          四、事故發(fā)生的原因

         。ㄒ唬┲苯釉

          施工現(xiàn)場用來圍擋的圍墻因無磚垛、端頭無穩(wěn)定構造,倒塌前墻體已有傾斜,圍墻內(nèi)堆放的碎石對圍墻產(chǎn)生向外的側推力,并且外側碎石在用鏟車清除過程中,對圍墻地基產(chǎn)生了一定程度的擾動,是造成這起重大坍塌事故發(fā)生的直接原因。

          (二)間接原因

          1、xx市xx工程項目經(jīng)理部,違反有關規(guī)章制度,在工地圍墻下堆放碎石,拒不執(zhí)行公司和有關部門提出的隱患整改要求,導致圍墻倒塌事故隱患長期存在。在圍墻傾斜的情況下,強令工人違章冒險作業(yè)清理碎石。xxxx項目經(jīng)理部沒有按照有關規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全教育培訓。

          2、xx建筑有限責任公司,安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)責任制不落實,在xxxx工地圍墻已經(jīng)傾斜的情況下,沒有認真監(jiān)督其整改,及時跟蹤問效,事故隱患整改工作不力。

          3、xx市建設行政主管部門對xxxx工程存在的事故隱患以及圍墻外長期堆放碎石等問題,監(jiān)督管理不到位。

          五、對事故相關責任人的處理建議

          1、楊xx,xx建筑工程有限公司xxxx項目部項目經(jīng)理。作為本項目安全生產(chǎn)的第一責任人,未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,在圍墻傾斜的情況下,未能組織人員進行加固處理,致使工人冒險作業(yè),對事故的發(fā)生負有主要責任。建議移交司法機關處理。

          2、孫xx,xx建筑工程有限公司xxxx項目部工長。在組織施工過程中對圍墻存在的安全隱患未能予以重視,對事故發(fā)生負有主要管理責任。建議由發(fā)證部門吊銷其工長崗位證書。

          3、張xx,xx建筑工程有限公司xxxx項目部安全員。對施工現(xiàn)場圍墻存在的安全隱患監(jiān)督整改不力,未能真正履行安全員的監(jiān)督職責,對事故發(fā)生負有管理責任。建議由發(fā)證部門吊銷其安全員崗位證書和安全生產(chǎn)考核證書。

          4、張xx,xx建筑工程有限公司安全科科長。對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位,對工人安全教育培訓檢查不到位,建議給予行政記大過處分。

          5、趙xx,xx建筑工程有限公司副經(jīng)理。作為公司分管安全和生產(chǎn)的主要領導,在對xxxx項目安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督整改不力,對事故發(fā)生負有領導責任。建議給予行政記過處分。

          6、孫xx,xx建筑工程有限公司總經(jīng)理。負責本企業(yè)的全面工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要負責人,對在外地施工的企業(yè)監(jiān)督管理不力,對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。

          7、陳xx,xx建筑工程有限責任公司董事長、法人代表,是公司安全生產(chǎn)第一責任人,對事故發(fā)生負有重要領導責任,建議由省安全監(jiān)管部門依法給予10萬元罰款。

          8、唐xx,xx建筑工程有限責任公司工會主席,在事故發(fā)生后,通過欺騙手段補簽了檢查記錄,干擾事故調(diào)查工作的順利進行,建議給予行政記大過處分。

          9、于xx,xx市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設局建工辦科員。對xxxx工程在未取得施工許可證的情況下先行施工,對該工地安全隱患和文明施工等方面問題,未及時提出整改意見,工作不認真,監(jiān)管不到位,建議給予行政記過處分。

          10、李xx,xx市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設局建工辦主任。負責建設工程的施工安全,施工許可證、企業(yè)資質(zhì)的審查和文明施工等工作。對xxxx工程在未取得施工許可證的情況下先行施工,對該工地安全隱患和文明施工等方面問題,跟蹤問效不夠,監(jiān)管不到位,建議給予行政記大過處分。

          11、趙xx,xx市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設局副局長。負責建設施工安全及文明施工等工作,對xxxx工程存在的安全隱患和文明施工等問題未及時整改,負有領導責任,建議給予行政警告處分。

          六、事故教訓及防范措施

          這起事故暴露出施工單位安全意識淡薄,法制觀念不強,施工現(xiàn)場管理混亂等安全生產(chǎn)問題。為吸取事故教訓,防止類似事故發(fā)生,提出以下建議:

          (一)xx建筑工程有限責任公司要認真貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、作業(yè)標準和操作規(guī)程,不折不扣地落實各項安全生產(chǎn)責任制,進一步建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強施工現(xiàn)場安全管理,特別是要加強對臨時設施的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患,認真進行整改,確保施工安全。切實加強安全宣傳教育和培訓工作,增強從業(yè)人員安全防護和自我保護意識,自覺抵制違章指揮、違章作業(yè)行為,防止重特大事故的發(fā)生。

         。ǘ┘訌妼υ诮üこ淌┕ぐ踩谋O(jiān)督檢查。xx市建設行政主管部門和城市管理部門要加強對在建工程的監(jiān)督檢查,尤其是對臨時圍擋設施的檢查,對存在的`安全隱患要采取有效措施,限期整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的在建工程,該停的停、該關的關,決不姑息遷就。對違章占用機動車道的工程要進行嚴格清理,徹底解決在建工程違章占道問題。

          工程安全事故調(diào)查報告3

          一、事故基本情況

          1、企業(yè)詳細名稱:xx

          2、單位地址:xx市xx區(qū)

          3、經(jīng)濟類型:股份有限公司國民經(jīng)濟

          4、行業(yè):機械制造

          5、隸屬關系:xx

          6、事故發(fā)生時間:20xx年xx月xx日x時x分

          7、事故地點:xx廠房內(nèi)

          8、事故類別:

          9、事故原因:x年xx月xx日x時x分xx單位維修xxx在廠房內(nèi),違章企業(yè),造成xxx墜落地面重傷。

          10、事故嚴重級別:重傷

          11、本次事故損失工作日總數(shù):250010、本次事故經(jīng)濟損失:5萬元其中:直接經(jīng)濟損失:3萬元

          二、調(diào)查事故詳細經(jīng)過

          x月x日8時30分,xx機械有限公司結構工場維修班維修鉗工崔xx、王xx,按工場下達的工作票要求,來到工場結構廠房東門,維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門。2人先搭起一個長2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長約5米的竹梯子搭在東門北側加上,竹梯子的最下面的“橫稱”與跳板固定,竹梯搭在東門北側加固墻上。9時許,王xx未配戴安全帶登上竹梯,手持撬棍和方木,從上往下修理鋁合金卷簾門滑道,崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護。

          大約10時30分,王xx從上往下維修到5.5米高度時,下部金屬支架失穩(wěn)、向南側傾倒,王xx隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面,造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害,急送至市中心醫(yī)院,于次日凌晨2時死亡;崔xx被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面,幸好沒有受傷。

          三、事故原因分析

         。ㄒ唬┲苯釉颍捍辺x、王xx違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上,王xx登高作業(yè)不系安全帶,冒險作業(yè),在維修滑道時用力較大,導致金屬支加側傾,垮架,王xx從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。

         。ǘ╅g接原因:

          1、xx有限公司結構工場,對這類危險性較大的沒有制定切實可行的,而且在這次維修作業(yè)時本應使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒有注明安全事項,是發(fā)生這起事故的間接原因之一。

          2、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實施,沒有高空作業(yè)安全操作規(guī)程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。

          3、混亂。該維修班未設班長,沒有明確負責人,職責不清,責任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。

          4、對職工的不到位,職工安全意識不強,缺乏安全知,冒險,是發(fā)生這起事故的間接原因之四。

          四、對事故責任者的處理意見

          1、xxx,xx有限公司、董事長,未切實履行監(jiān)督,對此起事故的發(fā)生負主要領導責任,建議對其給予x萬元罰款。

          2、xxx,xx有限公司經(jīng)理,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,對此起事故的發(fā)生負重要領導責任,建議對其給予x萬元罰款。

          3、xxx,xx有限公司結構工場場長,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,建議對其給予x仟元罰款。

          4、xx有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全,安全管理混亂,職工缺乏安全教育,導致此起事故發(fā)生,建議對xx有限公司給予x萬元罰款。

          5、其他有關責任人,由企業(yè)按其所應承擔的責任另行處理。

          五、預防事故重復發(fā)生的措施

          1、xx有限公司,要認真學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強本公司工作,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,配備滿足安全工作需要的安全管理人員,夯實安全基礎工作,提高安全管理水平。

          2、xx有限公司,要加強各工場、班組的安全建設和安全管理,明確責任,加強對全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識和安全知識水平。

          3、xx有限公司,要認真吸取此起事故血的教訓,舉一反三,在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動,防止種類事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識,完善各項制度和措施,防止種類事故發(fā)生。

          工程安全事故調(diào)查報告4

          20xx年xx月xx日x時x分,位于xx市xx路xx號的xx單位發(fā)生一起起重傷害事故,造成x人死亡,直接經(jīng)濟損失xx萬元。

          事故發(fā)生后,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)相關規(guī)定,經(jīng)xx市政府同意,成立了由xx市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會及xx部門組成的事故調(diào)查組,對該起事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、專家鑒定和多方取證,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)。

          一、事故基本情況

          此部分內(nèi)容是事故調(diào)查中管理責任認定的事實依據(jù),包括以下幾方面內(nèi)容:

          1.事故發(fā)生單位及相關責任單位的基本情況;

          2.單位及相關人員資質(zhì)情況;

          3.事故點事發(fā)前的不安全狀況;

          4.單位安全管理情況;

          5.所在地政府及相關負有職責的部門的安全監(jiān)管情況。

          二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

          1.事故發(fā)生經(jīng)過

          客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者(或傷者)為止的整個過程。

          重點描述事故演變過程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴大的狀態(tài);場所、設施、設備、裝置的變化狀態(tài);人的違章違規(guī)行為。

          2.應急救援情況

          簡單介紹事故應急救援情況,如有必要也可簡單介紹善后處理情況。

          三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

          1.傷亡人員情況

          2.事故直接經(jīng)濟損失

          四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

          1.事故發(fā)生的原因

          (1)直接原因

          主要從現(xiàn)場勘察和事故經(jīng)過中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

          (2)間接原因

          主要從報告的第一部分“基本情況”中概括出事故單位安全管理及部門監(jiān)管方面存在的缺陷。

          2.事故性質(zhì)

          主要認定事故是責任事故還是非責任事故。

          五、對有關責任人員和單位的處理建議

          1.建議移送司法機關處理的責任人員;

          2.建議給予黨紀和行政處分的責任人員;

          3.建議給予行政處罰的責任單位和責任人員;

          4.建議依企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處理的責任人員。

          責任人員的責任認定按下列模式表述:姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務、分管業(yè)務、任職時間、違法違規(guī)事實(多條分號隔開)、負何種責任、根據(jù)何規(guī)定(條款)、建議給予何種處分(處罰)。

          責任單位的責任認定按下列模式表述:單位、違法違規(guī)事實、違反何規(guī)定(條款)、建議給予行政處罰。

          六、整改防范措施建議

          要針對事故發(fā)生的原因,提出具有針對性、切實可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應從管理、裝備和人員培訓等方面提出防范措施。

          工程安全事故調(diào)查報告5

          20xx年7月11日12時48分左右,在xx區(qū)各莊村原xx京運鑄造廠舊禮堂裝修施工過程中發(fā)生一起坍塌事故,造成作業(yè)人員3人死亡,2人重傷。

          事故發(fā)生后,市政府成立了由市安全監(jiān)管局、市公安局、市監(jiān)察局、市人力社保局、市總工會,以及朝陽區(qū)政府等有關部門和單位組成的事故調(diào)查組,并邀請市人民檢察院同步參與,對事故全面開展調(diào)查處理,并經(jīng)市政府批復結案。根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)關于“事故查處結案后,要及時予以公告,接受社會監(jiān)督”的要求,現(xiàn)將事故調(diào)查處理結果通報如下:

          一、事故基本情況

          原京運鑄造廠禮堂建造于1988年,建造時無設計單位和設計圖紙。禮堂呈東西走向,為二層混合結構,長43.2米、寬12米。一層、二層均設有鋼筋混凝土圈梁,二層樓板為混凝土預制空心樓板架設于人字形鋼結構橫梁上。建筑屋架為人字形結構。

          20xx年9月20日,xx市朝陽區(qū)xx農(nóng)工商公司(鄉(xiāng)屬集體企業(yè))代表鄉(xiāng)政府與xxxx鋼材銷售有限公司(以下簡稱“xx公司”)簽定了關于改造xx黎各莊村原京運鑄造廠場地,建設物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目的租賃協(xié)議(《租賃合同》),租賃期限為20年。20xx年6月2日,xx公司作為工程實際施工單位,與任力國(社會人員)簽定《簡裝合同》,由任力國實際承攬了禮堂的裝修工程。合同約定施工面積約600平方米,總價7萬元。

          20xx年6月中旬,任力國在xx公司未按法律要求辦理任何工程施工許可手續(xù)的情況下,組織人員對禮堂進行裝修施工。事故發(fā)生前完成了對禮堂一、二層吊頂?shù)难b修,一層窗戶的更換,在一層窗戶上方加固了一道鋼筋混凝土橫梁。

          20xx年7月11日12時48分左右,作業(yè)人員在對樓面實施找平作業(yè)時,禮堂東側整體突然坍塌(坍塌部分長約28.8米、寬約12米),將禮堂二層施工的5名工人埋壓。事故共造成3人死亡、2人受傷。

          二、事故原因及性質(zhì)

          (一)直接原因

          禮堂裝修時由于未進行專業(yè)設計,沒有對原有房屋結構進行檢測,未能及時發(fā)現(xiàn)原有房屋結構設計缺陷。施工時在二層澆筑80多噸混凝土增加了樓面載荷,導致一層鋼屋架約有1/6桿件應力大于極限強度(370MPa),禮堂東側整體突然坍塌。

          (二)間接原因

          1.xx公司違規(guī)組織裝修施工。未按照國家有關規(guī)定辦理事故建筑裝修許可手續(xù);施工前未進行專業(yè)設計,致使未能發(fā)現(xiàn)原有房屋結構設計存在的缺陷;作為工程實際施工單位,未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質(zhì),致使不具備相應資質(zhì)的個人實際承攬了該裝修工程;在裝修工程實施過程中,未對工程現(xiàn)場實施有效安全管理;未委托監(jiān)理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實施監(jiān)管;施工前未按合同規(guī)定向xx市朝陽區(qū)xx農(nóng)工商公司報送裝修施工方案,擅自對租賃場地進行裝修改造。

          2.施工現(xiàn)場管理混亂。xx公司法定代表人未對事故房屋原有機構進行檢測,未嚴格審核《簡裝合同》,未對裝修工程現(xiàn)場實施有效安全管理,致使無任何施工工程資質(zhì)的個人承攬裝修工程;工程承包人在不掌握禮堂建筑結構、建筑設計圖紙及房屋質(zhì)量狀況的情況下,未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員開展裝修施工;未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全教育培訓,施工前未對作業(yè)人員進行必要的安全技術交底。

          3.xx市朝陽區(qū)xx農(nóng)工商公司對xx公司施工改造工程監(jiān)督不到位。對該公司在承租土地上擅自施工改造行為失管失查,未按照與xx公司簽定的《租賃合同》條款,對原京運鑄造廠內(nèi)禮堂裝修工程進行審核及監(jiān)督。

          (三)事故性質(zhì)

          鑒于上述原因分析,根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,調(diào)查組認定,該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。

          三、事故責任單位和責任人員處理情況

          根據(jù)相關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查核實的情況和事故原因分析,對事故涉及的`相關責任單位和責任人員給予了相應處理。具體處理情況如下:

          (一)xx公司法定代表人田永生,未對原有房屋結構進行檢測,致使未發(fā)現(xiàn)事故建筑存在安全隱患;在禮堂裝修工程開工前未按規(guī)定向建設行政主管部門申請領取施工許可證;未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質(zhì),致使不具備相應資質(zhì)的個人實際承攬了該裝修工程;在裝修工程實施過程中,未對工程現(xiàn)場實施有效安全管理;未委托監(jiān)理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實施監(jiān)管,對事故發(fā)生負有直接責任,依法追究其刑事責任。

          (二)禮堂裝修工程項目負責人任力國,作為工程負責人,在沒有掌握禮堂建筑設計圖紙、裝修設計圖紙的情況下,未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員直接開展裝修施工,對事故發(fā)生負有直接責任,依法追究其刑事責任。

          (三)禮堂裝修工程現(xiàn)場負責人蔣伯君,作為施工現(xiàn)場負責人,在無裝修施工組織方案的情況下,未了解施工現(xiàn)場安全狀況,盲目組織現(xiàn)場作業(yè)人員施工,對事故發(fā)生負有直接責任,依法追究其刑事責任。

          (四)xx市朝陽區(qū)xx農(nóng)工商公司總經(jīng)理張文,作為本單位主要負責人,對xxxx公司在承租的土地上建筑未經(jīng)許可進行施工改造的行為失管失查,未按照雙方簽訂的《租賃合同》條款,對禮堂裝修工程施工進行審核及監(jiān)督,對事故發(fā)生負有一定的監(jiān)督責任,依法給予其行政記過處分。

          (五)xx公司在裝修工程開工前未按規(guī)定向建設行政主管部門申請領取施工許可證;未委托有資質(zhì)單位進行裝修設計致使未發(fā)現(xiàn)事故建筑存在安全隱患;未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質(zhì),致使不具備相應資質(zhì)的個人實際承攬了該裝修工程;未委派監(jiān)理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實施監(jiān)管;未按合同規(guī)定向xx市朝陽區(qū)xx農(nóng)工商公司報送裝修施工方案,擅自對租賃場地進行改造,對事故發(fā)生負有主要責任,依法給予其22萬元罰款的行政處罰。

          四、建議和措施

          該起事故給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失,社會負面影響嚴重,教訓深刻。為防止類似事故再次發(fā)生,事故調(diào)查組結合調(diào)查的情況,針對事故中暴露的問題,提出了如下建議措施。

          (一)xx公司應當加強企業(yè)主體責任意識,對老舊廠房改造及根據(jù)建設物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目的租賃協(xié)議對今后可能涉及的其他新建、改建、擴建工程,要嚴格落實國家有關工程建設法律法規(guī)的要求,杜絕無許可手續(xù)、無正規(guī)設計、無施工方案、無正規(guī)施工隊伍、無監(jiān)理單位,違規(guī)施工的行為。

          (二)xx市朝陽區(qū)xx農(nóng)工商公司應嚴格按照與企業(yè)簽訂的《土地租賃合同》及《安全責任書》相關條款要求,對企業(yè)在承租土地上的建設施工行為進行審核與監(jiān)督,全力遏制違法建設、超資質(zhì)承攬工程、施工現(xiàn)場管理混亂等現(xiàn)象的發(fā)生。

          (三)xx人民政府要對已批準的《黎各莊鑄造廠改造項目可行性研究報告》重新審核,依法規(guī)范在物流園區(qū)建設過程中的建設行為。同時,應進一步加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,特別是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出租土地上建設行為的監(jiān)督管理,督促企業(yè)加強對屬地老舊工業(yè)建筑的安全評估和隱患排查,制定出有效措施,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

          (四)朝陽區(qū)人民政府要認真吸取今年以來轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故教訓,舉一反三,結合本區(qū)實際,進一步采取有力措施督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地安全管理職責,特別是規(guī)范集體建設用地上的出租、建設、經(jīng)營等行為,全力杜絕各類安全事故。

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