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改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議論文
摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要任務(wù)就是把農(nóng)推廣任務(wù)落實(shí)到位，因此，農(nóng)技推廣任務(wù)發(fā)揮了十分重要的作用，它不僅實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”服務(wù)，還把科學(xué)運(yùn)用于平時(shí)的農(nóng)業(yè)生活中。基于此，就如何加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，做好科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速發(fā)展，提出相應(yīng)的建議。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;工作建議;“三農(nóng)”服務(wù)
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的主要介質(zhì)，在加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程方面存在著十分重要的作用。這年來，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，基層農(nóng)機(jī)化產(chǎn)品由簡單機(jī)械化向全自動(dòng)、信息化方向發(fā)展，故傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作已變成歷史[1]。所以怎樣在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的十分迅速的時(shí)候，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作做到?jīng)]有漏洞，滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要和農(nóng)民的需求，變得十分迫切與重要。
1 充分認(rèn)識改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要意義
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略目標(biāo)，需要做好農(nóng)業(yè)新科的推廣工作，對農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力、完善基層農(nóng)業(yè)環(huán)境;同時(shí)，還需要增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所有的一切都表明，充分改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是如今必不可少的一項(xiàng)工作。
根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國受過職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還不到全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的20%。在中國，平均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力只有1/2000。而在發(fā)達(dá)國家，平均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力高達(dá)1/400。如荷蘭受過中等教育有90%，其中12%都畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)學(xué)院。
種植業(yè)勞力老齡化、收種方式總是傾向于機(jī)械化會(huì)導(dǎo)致發(fā)生“少數(shù)人的農(nóng)業(yè)”和“季節(jié)農(nóng)業(yè)”以及“粗放農(nóng)業(yè)”情況。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在2007年，國際糧價(jià)就上漲了42%，使許多地方出現(xiàn)了各種除經(jīng)濟(jì)以外的社會(huì)問題。我國是世界上第一吃糧大國，糧食問題不只是經(jīng)濟(jì)問題[2]。
須知，人口與人才是兩個(gè)不同的概念。在中國這個(gè)人口大國里，從來都不缺少人口，而真正缺少的是人才，特別是在農(nóng)村，越來越多的有知識有文化的人都不愿意繼續(xù)呆在農(nóng)村，而更希望走向城市生活，因此兩極分化十分嚴(yán)重。
根據(jù)上述的一些原因可以得知，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，對發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及發(fā)展農(nóng)民存在十分重要的意義。
2 營造農(nóng)技推廣工作良好環(huán)境
2.1 基層農(nóng)技推廣中存在問題
當(dāng)前，一些地方政府通常都只重視大型項(xiàng)目的建設(shè)，或是財(cái)政收入，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要靠經(jīng)驗(yàn)”“實(shí)用技術(shù)農(nóng)民都會(huì)”，導(dǎo)致不法分子打著科技的名義，出售劣質(zhì)的農(nóng)業(yè)商品，久而久之對農(nóng)業(yè)科技的聲譽(yù)造成了極大的傷害，并且還降低了農(nóng)民使用新科技的信心。
對回歸鄉(xiāng)村，服務(wù)農(nóng)民，艱苦奉獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人員來說，其專業(yè)技術(shù)水平主要體現(xiàn)在農(nóng)技推廣過程中解決實(shí)際問題的能力，表現(xiàn)在工作實(shí)績上，對職稱評定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重業(yè)績，重實(shí)際操作能力，重效益、重貢獻(xiàn)的原則，切實(shí)改變以往以論文或其它非專業(yè)學(xué)科水平作為職稱評定硬性標(biāo)準(zhǔn)的做法，將他們的工作業(yè)績，專業(yè)技術(shù)水平作為主要主評價(jià)依據(jù)，切實(shí)提高待遇，落實(shí)工資傾斜和績效工資政策[3]。
2.2 改善推廣環(huán)境
要不斷在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面舍得使用政府的財(cái)政，為基層推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施做好準(zhǔn)備，試驗(yàn)示范，名、特、優(yōu)品種引進(jìn)篩選工作，科技示范園的建設(shè)，技術(shù)人員培訓(xùn)等方面的工作，確保農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)真正用在點(diǎn)子上，要加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系建設(shè)，拓寬種子企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立比較集中穩(wěn)定的種子基地。加大農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變效率，因地制宜，發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提升農(nóng)業(yè)的吸引力，讓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
深入田間，根據(jù)農(nóng)民需求，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支新的，向農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的人才隊(duì)伍，并且鞏固市場監(jiān)管和增加執(zhí)法檢查力度，為農(nóng)業(yè)科技示范推廣營造良好的社會(huì)環(huán)境。
3 理順關(guān)系，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制
3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的行政領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的素質(zhì)教育與政治教育;監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者做好上級業(yè)務(wù)組織所給的每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作;調(diào)節(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者和一些相關(guān)組織間的各個(gè)關(guān)系;監(jiān)督并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定明確使用自主權(quán)，避免他們合法權(quán)益受到損傷。
3.2 縣級業(yè)務(wù)行政部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的人事管理、業(yè)務(wù)管理與技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的招聘體系;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的工作考評;改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者工資福利的待遇。
3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級業(yè)務(wù)行政組織完成相關(guān)協(xié)調(diào)工作
主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的工作范圍、考評及錄取工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的違紀(jì)處理手段，加強(qiáng)管理有關(guān)農(nóng)技推廣的工作人員[4]。
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