鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案（精選14篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案1
1 、總則
1.1編制目的為了切實做好洪澇災(zāi)害的防御工作，實現(xiàn)防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標(biāo)，做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展提供防洪安全保障。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《廣安市廣安區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。
1.4.2防御洪水災(zāi)害工作實行鎮(zhèn)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3以防洪安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防御洪水災(zāi)害工作按照區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
2 、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗洪工作。
有關(guān)行業(yè)（單位）可根據(jù)需要設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（單位）抗洪工作。
2.1鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的抗御洪水工作，下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。
2.1.1鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)。觀閣鎮(zhèn)防指由黨委書記任指揮,由副書記、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部部長、鎮(zhèn)派出所副所長、鎮(zhèn)安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮(zhèn)防指防汛工作職責(zé)。貫徹落實省、市防指和廣安區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實施抗洪搶險，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
六大組分工職責(zé)是：
1、運輸保衛(wèi)組。
�。�1）成員單位有鎮(zhèn)人武部、派出所等部門。
�。�2）職責(zé)是按防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)一定數(shù)量的防洪搶險車輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無阻；維護(hù)好交通秩序和受災(zāi)地區(qū)社會治安，保護(hù)重要部門和基礎(chǔ)設(shè)施安全。
2、物資供應(yīng)組。
（1）成員單位武裝部和民政所。
�。�2）職責(zé)是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應(yīng)，以備鎮(zhèn)防指及時調(diào)用。
3、抗洪搶險組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。
�。�2）職責(zé)是為鎮(zhèn)防指組建一支抗洪搶險機(jī)動隊伍，同時要組織好自身搶險隊伍，所有搶險人員要自備工具。
4、生產(chǎn)救災(zāi)組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛(wèi)生等部門。
（2）職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計、上報災(zāi)情；組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟(jì)工作，搞好醫(yī)療救護(hù)和治療工作，防止疫情發(fā)生。
5、后勤保障組。
�。�1）成員單位有鎮(zhèn)財政所、民政所、供電所。
�。�2）職責(zé)是：及時安排和下?lián)芊姥磽岆U物資和資金；保證受災(zāi)地區(qū)的糧食和其它食品的供應(yīng)；保證受災(zāi)地區(qū)正常供電，及時搞好搶險用電線路的架設(shè)，準(zhǔn)備好搶險用電設(shè)備。
6、宣傳綜合組。
�。�1）成員單位有觀閣鎮(zhèn)宣傳文化中心、廣播站等部門。
�。�2）職責(zé)是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來。
2.1.3鎮(zhèn)防辦職責(zé)。承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，貫徹區(qū)防指決定，按照要求組織全鎮(zhèn)防汛工作，指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)及有關(guān)部門制定和實施防御洪水方案，指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)害預(yù)案，負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費的申請與計劃及使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)防汛物資的計劃、儲備、調(diào)配和管理，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動搶險隊的建設(shè)和管理，組織全鎮(zhèn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會必須設(shè)立防汛抗旱指揮中心，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應(yīng)急分隊由本村委會抽調(diào)各生產(chǎn)隊精干勞動力組成。
3 、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警級別及發(fā)布
3.1.1依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預(yù)警級別。
3.1.2預(yù)警級別堅持動態(tài)確定原則，根據(jù)洪水災(zāi)害危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級政府的名義，通過廣播、警報器、宣傳車等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時采取有針對性的公告方式。
3.2預(yù)防預(yù)警信息
3.2.1氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時，積極聯(lián)系區(qū)水文部門，雨情、水情應(yīng)在1小時鐘內(nèi)報鎮(zhèn)政府，為鎮(zhèn)人民政府適時指揮決策提供依據(jù)。
3.2.2洪水災(zāi)情信息。
（1）洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛指揮機(jī)構(gòu)報告洪水受災(zāi)情況，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報到區(qū)防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。�3）人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪水災(zāi)情。
3.3預(yù)防預(yù)警行動
3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備工作。
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎(chǔ)設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的地方及時封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善沿河各村防洪應(yīng)急預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。
（5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)儲備搶險物料，以應(yīng)急需。
（6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
�。�7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強(qiáng)行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的。
孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案是按照上級部門的具體部署、要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致的事故隱患。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立鎮(zhèn)、村（居）供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.2.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
1.2.4快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.4.1飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
1.4.2地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；
1.4.4其它原因，導(dǎo)致飲水困難的；
1.4.5因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
2、基本情況
2.1自然地理情況
孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊，是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。近年來，孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，以改革開放為動力，以招商引資為重點，鎖定建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標(biāo)，全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
3、指揮體系及職責(zé)
鎮(zhèn)、各村（居）、各相關(guān)部門均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
3.1鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立孝感鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在環(huán)保辦，聯(lián)系電XXX。
3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；
（2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；
�。�3）審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；
（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)本級相關(guān)部門及企事業(yè)單位等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；
�。�5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告及上級部門報告。
3.2供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置，及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
3.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
按照屬地原則，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。
4、預(yù)防和預(yù)警
4.1預(yù)防
4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報鄉(xiāng)情。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。
預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2.2預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
4.2.3指揮體系
我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)人民政府備案。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件，供水單位應(yīng)在第一時間通知鎮(zhèn)應(yīng)急辦，并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和區(qū)級政府報告，并先期進(jìn)行處理。對應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。
5.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。
�。�2）村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
�。�3）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。
5.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組副組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（2）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。
5.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在區(qū)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（2）事故處理完畢，由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。
5.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在區(qū)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
�。�2）事故處理完畢，由鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報區(qū)飲水安全應(yīng)急辦公室備案。
5.6應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，我鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，保證居民的基本生活用水。
�。�1）搶險救災(zāi)。在區(qū)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，我鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
�。�2）醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
�。�3）信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
�。�4）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。
6、保障措施
6.1組織保障
鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
6.2通信與信息保障
鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。
6.3資金保障
鎮(zhèn)財政所要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報請政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。
6.4物資保障
發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)民辦對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
6.6交通運輸保障
鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
6.7治安維護(hù)
鎮(zhèn)派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。
6.8技術(shù)保障
供水單位要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳，將方案報鎮(zhèn)政府備案。
7、后期處置
7.1調(diào)查與評估
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
7.2恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的.指導(dǎo)下要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。
7.3獎勵與責(zé)任追究
鎮(zhèn)有關(guān)部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人上報區(qū)政府批準(zhǔn)后給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
8、附則
8.1預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案
8.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1編制目的
為及時、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害，以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持抗旱防汛并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。
1.4.2抗旱防汛工作實行各村委會主任，各單位一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分村、分單位負(fù)責(zé)。
1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。
1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法抗旱防汛，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持抗旱防汛統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，在充分利用水資源的同時，要切實保護(hù)好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織指揮體系
XX鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。
2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。
2.2職責(zé)分工
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險預(yù)案；及時掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情，組織實施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險、組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責(zé)，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。
鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓(xùn)練等工作。根據(jù)汛情、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊協(xié)助政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險任務(wù)。
鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預(yù)案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報，；負(fù)責(zé)實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)及水毀工程的修復(fù)工作。
派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)的社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛(wèi)工作。
國土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘測、預(yù)報和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實。
鎮(zhèn)財政分局：負(fù)責(zé)落實、解決防汛搶險經(jīng)費；及時下?lián)苁 ⑹�、區(qū)下達(dá)的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險和水毀工程修復(fù)的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實防汛經(jīng)費。
鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的調(diào)查評估，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。
鎮(zhèn)統(tǒng)計站：統(tǒng)計旱情、汛情、險情、災(zāi)情，并及時做好上報工作。
鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負(fù)責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時準(zhǔn)確掌握水旱災(zāi)害動態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。
學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強(qiáng)對中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時掌握并上報學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。
供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設(shè)施的安全運行和電力供應(yīng)；發(fā)生緊急情況，線路中斷時，要及時派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險的電力供應(yīng)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。
鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情，及時向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識的宣傳
指導(dǎo)工作，做好嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報道。
3 預(yù)防及預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。
3.1.1洪澇災(zāi)情信息
（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災(zāi)人口、農(nóng)作物、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設(shè)施；農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失。
�。�2）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村組及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告受災(zāi)情況，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集匯總災(zāi)情，全面掌握救災(zāi)情況，并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災(zāi)情，應(yīng)在第一時間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時組織核實災(zāi)情，并及時將核實的災(zāi)情上報。
3.1.2旱情信息
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、各村應(yīng)隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù)。
災(zāi)害發(fā)生后，各村組及時收集旱情災(zāi)情動態(tài)信息，并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告，重大抗旱行動應(yīng)隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。
旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護(hù)意識，做好抗大旱、防大汛的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實抗旱防汛責(zé)任人、抗旱防汛隊伍及預(yù)警措施，加強(qiáng)抗旱防汛專業(yè)搶險隊伍建設(shè)。
�。�3）工程準(zhǔn)備。按時完成重點地段水毀工程修復(fù)，對存在問題的堤防等各類水利工程設(shè)施，實行應(yīng)急除險加固。
�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案，研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，制定嚴(yán)格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案，主動應(yīng)對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。
（5）物資準(zhǔn)備。按照各村負(fù)責(zé)的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應(yīng)急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險情、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資，以應(yīng)急需。
�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保抗旱防汛通信專網(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
�。�7）抗旱防汛檢查。實行以組織、工程、預(yù)案、物資、監(jiān)測、通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
�。�8）抗旱防汛日常管理。加強(qiáng)抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目，應(yīng)及時向上級部門匯報，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響行洪的項目，應(yīng)依法拆除。
3.2.2河流洪水預(yù)警
�。�1）汛期警戒水位以下正常洪水預(yù)警：由水管站、村、組實行24小時值班及巡查制度，及時將水情、旱情等信息傳達(dá)有關(guān)部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警。
�。�2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預(yù)警：當(dāng)洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時，由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實行24小時監(jiān)控，各防汛責(zé)任人上崗到位，會商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時向上級匯報。
�。�3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警。當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，向上級主管部門
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案4
一、基本情況
XX鎮(zhèn)位于XX縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地XX村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75 個村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人（其中農(nóng)業(yè)戶2582戶，人口10036萬人），鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人（農(nóng)村黨員403人），其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝�，F(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模 以上企業(yè)6家。
二、指導(dǎo)思想
本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時，有關(guān)部門和人員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災(zāi)害點
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財物、聯(lián)絡(luò)電話、險情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預(yù)案。
四、健全組織指揮機(jī)構(gòu)和搶險救災(zāi)隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達(dá)工作。
指 揮：
常務(wù)副指揮：
副指揮：
成 員：
下設(shè)六個專業(yè)組：
1、綜合組
任務(wù)是：傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災(zāi)工作事項，及時為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時了解水情、災(zāi)情，向指揮部和 上級有關(guān)部門匯報；及時將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴(yán)密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下； 做好抗洪搶險救災(zāi)的宣傳報道。
組 長：
副組長：
成 員：
2、工程搶險組
任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和 通訊、道路暢通。及時組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向災(zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉， 幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險加固。
組 長：
副組長：
成 員：
3、轉(zhuǎn)移安置組
任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需， 解決衣、食、住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
組 長：
副組長：
成 員：
4、衛(wèi)生救護(hù)組
任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫。
組 長：
副組長：
成 員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人
5、學(xué)校安全組
任務(wù)是：及時將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
組 長：
副組長：
成 員：
6、治安保衛(wèi)組
任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強(qiáng)制群眾撤離。
組 長：
成 員：
五、值班制度
1、汛情分級
根據(jù)xx降雨量或xx洪水位2個指標(biāo)將汛情劃分為一般（Ⅴ級）、中等（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）五個級別。
（1）一般汛期（Ⅴ級）：xx有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；
（2）中等汛情（Ⅳ級）：xx有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；
�。�3）較大汛情（Ⅲ級）：xx有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；
�。�4）重大汛情（Ⅱ級）：xx有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；
�。�5）特大汛情（Ⅰ級）：xx有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：3573136。
3、值班規(guī)定
�。�1）做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
（2）主動跟蹤了解并及時掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應(yīng)的處理和匯報。
�。�3）若接到重要險情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。
4、值班紀(jì)律。遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案5
一、預(yù)防預(yù)警及信息報告
1、預(yù)警預(yù)防
防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查，及時查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。
2、信息報送
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前
�。�1）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
�。�2）村（社區(qū)）后勤小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
�。�3）村（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報情況。
�。�5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村（社區(qū)）生活秩序。
�。�6）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。
2、災(zāi)中
村（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)后
�。�1）村（社區(qū)）各小分隊立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
�。�2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。
�。�5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
�。�6）村（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區(qū)）樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估
由村（社區(qū)）后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村（社區(qū)）居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案6
一、預(yù)防預(yù)警及信息報告
1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查，及時查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。
2、信息報送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
村后勤小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報情況。
村保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。
村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。
2、災(zāi)中村搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)后村各小分隊立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
村醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。
村保安巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估由村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
1、編制目的
為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個駐鎮(zhèn)單位。
xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機(jī)站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：
①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；
②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴(yán)重；
�、弁忾l100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；
�、芨褡拥蘕X余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）
�。�1）、鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長：（黨委書記）
常務(wù)副總指揮長：（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副總指揮長：
成員：
�。�2）、各指揮分部：
�、偕嫌沃笓]分部（、責(zé)任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術(shù)員：
成員：
物資調(diào)配員：
�、谥杏沃笓]分部（、責(zé)任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術(shù)員：
成員：
物資調(diào)配員：
③下游指揮分部（、責(zé)任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術(shù)員：
成員：
物資調(diào)配員：
④指揮分部（責(zé)任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術(shù)員：
成員：
物資調(diào)配員：
�、葜泻笓]分部（堤段）
指揮長：
技術(shù)員：
成員：
物資調(diào)配員：
⑥后勤指揮分部
指揮長：
副指揮長：
成員：
2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同水位的應(yīng)急措施
1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位（水位20.31米）時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設(shè)搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位（水位21.20米）時，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預(yù)備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設(shè)搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析：
�。�1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。
�。�2）、九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和境內(nèi)，同時淹沒及天花凸流向下游。
�。�3）、當(dāng)潰口出現(xiàn)在格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
�。�4）、外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入境內(nèi)，從圩流向上游，同時可能沖決圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
�。�1）、連響三聲，預(yù)示有重大險情；
�。�2）、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。
（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記，xx社區(qū)黨總支書記，xx村黨總支書記具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。
�。�2）、九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長，副指揮長、；xx村黨支部書記具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在圩內(nèi)及圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實施，指揮長，副指揮長；xx村黨支部書記、xx村黨支部書記具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當(dāng)，和圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)、兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
�。�1）發(fā)生重大災(zāi)情時，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
�。�2）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補(bǔ)充
�。�1）水災(zāi)過后，應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
3、水毀工程修復(fù)
（1）對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
�。�2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
4、災(zāi)后重建
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
1．編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，編制本預(yù)案。
2．適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對處置。
3．地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時，啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時，啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
三、主要職責(zé)
（一）破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下：
1．災(zāi)情收集與上報
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
�。�1）開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查；
�。�2）開展地震宏觀異常現(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；
�。�3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報告一次。
2．搶險救災(zāi)
鎮(zhèn)長或黨委副書記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村（居）。
（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；
�。�2）配合上級救援隊伍開展搶救工作。
�。�3）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
3．傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。
（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點；
（2）醫(yī)療救護(hù)力量不足時，提出請求支援方案。
�。�3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
4．治安維護(hù)
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。
�。�1）預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區(qū)社會秩序維護(hù)工作；
�。�2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制；
�。�3）做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點目標(biāo)保護(hù)工作。
5．宣傳報道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。
�。�1）通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；
（2）迅速與縣地震部門取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢，按照上級統(tǒng)一口徑，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；
�。�3）做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部報告一次，如有負(fù)面輿情，立即報告；
�。�4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6．綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。
（1）做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
�。�2）做好上級救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
�。�3）配合上級有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
�。ǘ┯懈械卣饝�(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是：
1．盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；
2．加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳，維護(hù)社會穩(wěn)定；
3．協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。
（三）地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，負(fù)責(zé)宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項
1．預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時效性和可操作性，需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限最長不超過3年。
2．預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
1、編制目的
為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應(yīng)急處理機(jī)制保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)
牧原鎮(zhèn)成立突發(fā)供暖事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），其主要職責(zé)是：
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供暖事故應(yīng)急處理、事故搶險、供暖恢復(fù)等應(yīng)急工作；
（2）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系協(xié)助指揮社會應(yīng)急救援工作；
（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；
�。�4）決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)發(fā)布具體應(yīng)急指令。
2、牧原鎮(zhèn)下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在牧原鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應(yīng)急管理的具體工作。其主要職責(zé)是：
�。�1）落實開應(yīng)急指揮部部署的各項任務(wù)；
�。�2）組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況；
（3）掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)供暖情況；
（4）負(fù)責(zé)信息發(fā)布。
3、供暖調(diào)度和機(jī)構(gòu)職責(zé)
牧原鎮(zhèn)城建辦是供暖事故處理的調(diào)度機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。其主要職責(zé)包括：
�。�1）服從應(yīng)急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
�。�2）啟動供暖事故處理預(yù)案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)供暖；
（3）及時將大面積停暖有關(guān)情況向應(yīng)急指揮部和涉及單位匯報。
三、事件分級
供暖事故根據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設(shè)備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時的事件為事故，其余為故障。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、事件報告
�。�1）發(fā)生應(yīng)急事件時，城建辦及時將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。
�。�2）牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主持召開緊急會議，對重大應(yīng)急問題做出決策和部署，將有關(guān)情況向上級匯報。同時宣布啟動預(yù)案。
2、事件通告
發(fā)生突發(fā)停暖事件后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時向有關(guān)部門（單位）通報事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進(jìn)度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容，使有關(guān)部門（單位）和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關(guān)部門（單位）和公眾通報信息。
3、應(yīng)急處置
�。�1）恢復(fù)供暖。發(fā)生停暖事件后，牧原鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織熱力公司盡快恢復(fù)供暖。
�。�2）社會應(yīng)急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，積極組織開展社會停暖應(yīng)急救援與處置工作。
4、應(yīng)急結(jié)束
恢復(fù)正常供暖后，應(yīng)急指揮部決定宣布解除停暖事故應(yīng)急狀態(tài)。
五、應(yīng)急保障
1、技術(shù)保障
全面加強(qiáng)技術(shù)部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組對應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。認(rèn)真分析和研究大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入、研究、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系。
2、裝備保障
牧原鎮(zhèn)城建辦在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備安全的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。
3、人員保障
加強(qiáng)供暖站的供暖調(diào)度、運行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè)，通過日常技能二次培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
六、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣傳
各供暖站應(yīng)加強(qiáng)全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。
2、培訓(xùn)
各供暖站應(yīng)認(rèn)真組織員工對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識水平。
3、演習(xí)
應(yīng)急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)配合工作。各供暖站根據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。
七、信息發(fā)布
開發(fā)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案及時采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。
八、后期處理
1、事故調(diào)查
大面積停暖之后，由應(yīng)急指揮部組成事故調(diào)查組開展應(yīng)急救援情況的調(diào)查事故現(xiàn)場調(diào)查技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報告提出安全預(yù)防措施建議。
2、改進(jìn)措施
（1）大面積停暖之后，牧原鎮(zhèn)城建辦及時組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理分析事故發(fā)展過程，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）各相關(guān)部門、單位及時總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會停暖應(yīng)急救援事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、預(yù)案管理與更新
牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室針對預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況，及時修訂完善本預(yù)案上報市政府批準(zhǔn)后實施。
2、本預(yù)案由開發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
1、編制目的為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝;轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農(nóng)戶，4.2萬人;重點企業(yè)10家，中小學(xué)22所，19個駐鎮(zhèn)單位。
xx堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22—23米，共有大小穿堤建筑22處座，大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：
�、偕嫌�83年決口堤段700米，滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；
�、趚x村九組2700米崩岸嚴(yán)重；
③xx外閘100米地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；
�、躼x格子堤XX余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)總指揮部總指揮長：xx常務(wù)副總指揮長：xx副總指揮長：xx成員：xx、各指揮分部：
①上游指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx
�、谥杏沃笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx
�、巯掠沃笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx
④xx指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx
�、葜泻笓]分部指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx
�、藓笄谥笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx成員：xx
2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同水位的應(yīng)急措施
1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。
2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設(shè)搶險隊一支；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位時，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預(yù)備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設(shè)搶險對一支。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析：
上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
當(dāng)潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
xx外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
連響三聲，預(yù)示有重大險情；連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。
1.上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區(qū)黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。
2.xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3.xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當(dāng)，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4.xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)發(fā)生重大災(zāi)情時，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補(bǔ)充水災(zāi)過后，應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
3、水毀工程修復(fù)對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
4、災(zāi)后重建洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力，做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在發(fā)生污染事故時，能準(zhǔn)確地掌握情況，進(jìn)行分析和決策及時采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
(三)基本原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；屬地為主，分級相應(yīng)；專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。
�。ㄋ模� 應(yīng)急任務(wù)
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)，事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報告，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急行動。
6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)
（一） 環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，平時做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備，環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)
1、人員組成
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責(zé)
�。�1）審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動和終止。
（3）指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動。
（4）組織對環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
�。�5）審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報告。
�。�6）負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息
（三）鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實施程序。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令，受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報告，并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急，響應(yīng)單位的啟動和行動配合。
5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開展對環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
8、批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。
三、環(huán)境保護(hù)分級
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和一般環(huán)境事故（IV級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；
（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；
�。�5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
（6）危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
�。�2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
�。�3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
�。�4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
（三）較大環(huán)境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；
（3）3類放射源丟失、被盜或失控；
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以下死亡的；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應(yīng)急行動
�。ㄒ唬�(zhǔn)備
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報告，并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
�。ǘ﹩�
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局組織實施，重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┞�(lián)絡(luò)與信息交換
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報告。 應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定，即時暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。
�。ㄋ模┲笓]和協(xié)調(diào)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時，在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急行動，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口和行動，主要內(nèi)容有：
1.提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實施應(yīng)急支援行動。
4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域。
6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急監(jiān)測
鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，確定污染范圍、種類、強(qiáng)度，提供防護(hù)措施，為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù)，必要時請求國家環(huán)�？偩趾褪 ⑹协h(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。
（六）安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型污染事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場公眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故特點開展相關(guān)工作，
1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點，向本級政府提出公眾安全防護(hù)措施，
2.根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急終止條件
凡符合下列情況之一的，既滿足應(yīng)急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；
3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
�。ǘ⿷�(yīng)急終止后的行動
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動：
1.評價所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3.評價應(yīng)急期間所采取的一切行動。
4.根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序進(jìn)行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測，管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的`污染廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施，
6.責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出對污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見；追究刑事責(zé)任，提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。
�。ㄈ┛偨Y(jié)報告
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報告。
六、 應(yīng)急保障
根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目支出預(yù)算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、 預(yù)案管理
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案12
一總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
集鎮(zhèn)供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的一項重要任務(wù)，為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保本集鎮(zhèn)供水安全，結(jié)合本集鎮(zhèn)供水實際，制定本預(yù)案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，對一般事故由自來水供水站統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類
九龍集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為5類
�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
�。�2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
�。�3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
�。�5）傳染病疫情及安全渡汛。
�。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于xxx集鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)人民政府組建。
（二）職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強(qiáng)對日常工作的監(jiān)督管理。
�。ㄈ┘�(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長：xxx（鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）副組長：xxx（鎮(zhèn)黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)）
成員：鎮(zhèn)屬各部門成員、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、xxx等村委會。
�。ㄋ模┘�(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門
參與部門：鎮(zhèn)屬各中心、站所、醫(yī)院、學(xué)校、xx、xx村委會
（五）防疫部門：xx醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)中心
三、運行機(jī)制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機(jī)制，在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。
（一）預(yù)警機(jī)制
集鎮(zhèn)供水，要切實加強(qiáng)日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級上報。
�。ǘ﹫蟾嬷贫�
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準(zhǔn)確。
a情況報告
對集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報。
b報告主要內(nèi)容、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
c終止程序
上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理等。
（三）信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置
a對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
b地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
c水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
d為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強(qiáng)對前池的保護(hù)，防治地表水進(jìn)入前池，一旦地表水污染前池，應(yīng)立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。
四、應(yīng)急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，自來水管理者應(yīng)有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
�。ǘ┯捎谒次廴净蛩|(zhì)發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應(yīng)迅速組織人員。
（三）加強(qiáng)防汛搶險物資準(zhǔn)備，供水站要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備，嚴(yán)防地表水污染前池，一旦發(fā)生險情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。
五、宣傳及培訓(xùn)
為確保集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的4
相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案13
為提高全鎮(zhèn)保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，做好20xx年春節(jié)期間全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件處置工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：各部門負(fù)責(zé)人，各社區(qū)書記、主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由黨政辦主任胡曉丹兼任，副主任由經(jīng)發(fā)辦主任徐亮擔(dān)任。
三、職責(zé)分工
1、自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援組
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的救災(zāi)工作，按照救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)，實施災(zāi)前預(yù)防，受災(zāi)期間的救援救護(hù)，災(zāi)后的重建、自救工作。確保救援所需各項物資能迅速到位，最小限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
2、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)及居民、企事業(yè)單位的生產(chǎn)、建設(shè)、交通、用電等安全以及發(fā)生突發(fā)事件后的救援工作，按主管部門擬制的方案，組織力量和物資，縮小事件危害，降低人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失，穩(wěn)定社會秩序，保障人民群眾的合法利益和生命財產(chǎn)安全。
3、公共衛(wèi)生事故應(yīng)急救援組
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院、學(xué)校及食品安全等突發(fā)事件的救援救護(hù)工作，按主管部門擬制的救援方案，落實救援所需車輛、器材及人員，保障救援工作迅捷準(zhǔn)確，保證人民生命財產(chǎn)的安全。
4、突發(fā)事件應(yīng)急處置組
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)社會治安、司法、群體性信訪、非法聚會、城區(qū)市容管理及重大火災(zāi)等突發(fā)重大安全事故的救援工作，保障搶救所需人員、車輛和器材等物資能迅速到位，按主管部門擬制的救援方案，實施救援活動，最大限度減少傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
5、后勤保障組
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各救援組的后勤保障工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門抽調(diào)人員、車輛、器具等，及時報送相關(guān)信息，做好受傷人員的搶救治療保障以及死亡家屬的接待安撫，督促相關(guān)部門落實傷員救治及死亡人員賠付等經(jīng)費，確保社會的穩(wěn)定。
四、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┙㈩A(yù)測、預(yù)警機(jī)制
針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析、防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。一是建立健全本轄區(qū)可能發(fā)生公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序；二是對收集到的信息分析研究，對可能發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測，對可能引發(fā)特重大、突發(fā)公共事件預(yù)警信息，在1小時內(nèi)上報；三是進(jìn)入預(yù)警期后，確保各類應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┞鋵崙�(yīng)急保障
鎮(zhèn)直有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時制定所負(fù)責(zé)領(lǐng)域與鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案配套的應(yīng)急保障行動方案，建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集、調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所需的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備，建立履行應(yīng)急保障職責(zé)的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，切實做好相關(guān)保障等工作。確保災(zāi)區(qū)群眾得以及時搶救安置，有飯吃、有水喝、有住處、有病能及時醫(yī)治。
1、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府要做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費和物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員安置、基本生活補(bǔ)助等專項經(jīng)費，由有關(guān)部門提出，鎮(zhèn)應(yīng)急辦匯總，經(jīng)財政部門核算后，按規(guī)定程序列入年度財政預(yù)算。對突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，在本鎮(zhèn)經(jīng)費無力支持的前提下，報縣政府有關(guān)部門補(bǔ)償或求助。
2、物資保障。根據(jù)《鳳臺縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)做好物資儲備工作，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時的基本物資保障，必要時報請縣政府調(diào)撥緊急物資，組織基本生活品和重要的生活品的供應(yīng)。
3、醫(yī)療、交通保障。醫(yī)療衛(wèi)生工作，報請縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)急工作；在交通運輸工作方面，報請縣公安交通等部門為應(yīng)急救援人員及物資運輸提供交通方便，必要時開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
4、人員保障。治安維護(hù)報請縣公安部門、治安大隊、集結(jié)警力、布控重點、值勤，必要時申報調(diào)動武警部隊參與治安維護(hù)。同時發(fā)動組織社會力量開展自救互助、群防群治，全力維護(hù)突發(fā)公共事件地區(qū)的穩(wěn)定和正常社會秩序。對人員防護(hù)應(yīng)選好應(yīng)急避難場所，明確責(zé)任人，確保緊急狀況下廣大群眾安全、有序轉(zhuǎn)移或者疏散。對有關(guān)涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，確保人員安全。
5、搶險裝備。鎮(zhèn)政府建立本地區(qū)，本系統(tǒng)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等，保證應(yīng)急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)登記、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
五、監(jiān)督管理
采取多種形式，在本轄區(qū)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)群眾的責(zé)任感和自救互救能力。協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃并付諸實施。對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處分，直到追究刑事責(zé)任。
六、工作要求
1、各社區(qū)要制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案，建立長效應(yīng)急機(jī)制、體系，落實應(yīng)急隊伍（人數(shù)不少于20人）并做好搶險救災(zāi)的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
2、加強(qiáng)值班值勤制度，發(fā)現(xiàn)情況，及時匯報。
3、完善信息報送制度，對特重大事故要及時報告，并在1小時內(nèi)上報書面材料，不得遲報、漏報、瞞報。
七、本《預(yù)案》自公布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大應(yīng)急預(yù)案14
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
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堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
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1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。
2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進(jìn)行處置,并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
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鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
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鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
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