知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策促進(jìn)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用分析論文
摘要：在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)喪失、產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為我國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段�？萍紕�(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)需求的關(guān)系日益密切。通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策促進(jìn)作用及對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響進(jìn)行分析，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義，歸納了知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策對(duì)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用，提出了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)和建立產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)新聯(lián)盟的建議。
關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；作用分析；科技創(chuàng)新
文章編號(hào)：1004-7026（2017）04-0022-02中國(guó)圖書分類號(hào)：F204文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的聯(lián)系愈加緊密，技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生了專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)被標(biāo)準(zhǔn)采納，通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用、形成市場(chǎng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。這一關(guān)系的形成即是高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，也說明了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所帶來的核心技術(shù)已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成。
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其帶來的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一大挑戰(zhàn)，依托科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)是發(fā)展的重要手段。其中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵之一。
1知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的重要方面。不論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都逐漸向核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型發(fā)展。在發(fā)展過程中應(yīng)對(duì)“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象十分迫切需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)來看，信息、能源、材料、生物等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷研發(fā)新的產(chǎn)品，衍生新的服務(wù)，擴(kuò)展新的市場(chǎng)商業(yè)模式，全面帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科技創(chuàng)新為主題的`產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展對(duì)知識(shí)和技術(shù)的要求越來越高，對(duì)優(yōu)秀的核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需求也是逐漸增多。高科技技術(shù)領(lǐng)域在貿(mào)易和投資方面，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易與糾紛也越來越多。這些都要求在市場(chǎng)范圍內(nèi)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。
從我國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，市場(chǎng)正處于加速升級(jí)的重要階段。以機(jī)器人、電子及通信設(shè)備制造等為特征的先進(jìn)制造業(yè)保持增長(zhǎng)，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)有了創(chuàng)新突破；其次，在新能源與信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，并圍繞國(guó)家重大工程項(xiàng)目開展技術(shù)集成推廣，這類行業(yè)在最初就對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著高度的依賴性。隨著技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。企業(yè)在開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作方面的積極性在不斷的提高。特別體現(xiàn)在專利申請(qǐng)總量逐年提高，專利積累呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的作用還需要得到充分的發(fā)揮。
2現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用
我國(guó)逐步加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律體系也有了更全面的完善。從國(guó)家層面來說，我國(guó)成立了“國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組”，實(shí)施了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，各地也相繼成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，這都為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了組織保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在權(quán)利客體、歸屬和內(nèi)容等方面都獲得了較大發(fā)展。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力的重要支撐。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍舊處于初步階段。從技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的演進(jìn)歷程來看，目前還處于啟動(dòng)發(fā)展階段。盡管陸續(xù)出臺(tái)了大量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策，但主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，與科技、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和貿(mào)易相脫節(jié)，造成大量資源浪費(fèi)。在實(shí)際保護(hù)上，由于制度不盡完善、執(zhí)法管理效率低等原因，出現(xiàn)了侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的現(xiàn)象。在核心技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面，特別是在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量上，相比發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。轉(zhuǎn)變我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、核心技術(shù)能力不足等問題愈加緊迫。
當(dāng)前，我國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和應(yīng)用仍然存在不足。許多企業(yè)，特別是廣大的中小型企業(yè)，較少有建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少，既懂得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)合型人才十分匱乏。除此之外，技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再生推動(dòng)力，其關(guān)鍵也就在于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠更好地激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型都有賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度與運(yùn)用。
我國(guó)以專利為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速增多，新穎性原創(chuàng)性逐漸提高。截至2016年底，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量已經(jīng)突破百萬件，作品登記數(shù)量也呈現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。通過實(shí)施相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)取得了較大的成效。但目前我國(guó)有效專利產(chǎn)業(yè)化率還較低，在各大領(lǐng)域內(nèi)體現(xiàn)出原創(chuàng)和新穎性的發(fā)明專利數(shù)量仍舊不多，部分領(lǐng)域?qū)＠季峙c國(guó)外尚存差距。隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，核心技術(shù)的原創(chuàng)性和新穎性要求越來越高，迫切需要進(jìn)一步提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量水平，進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方式方法建議
3.1進(jìn)一步加強(qiáng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用未能充分發(fā)揮是當(dāng)前制約我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，曾經(jīng)出現(xiàn)過互相模仿、互相抄襲的現(xiàn)象，大批同質(zhì)化的企業(yè)出現(xiàn)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品普遍存在低端重復(fù)問題，制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，要持續(xù)地提高市場(chǎng)化創(chuàng)新能力，應(yīng)從進(jìn)一步完善激發(fā)創(chuàng)新活力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策入手，努力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。于此同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，大力推進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新；加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，夯實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力的科技人才基礎(chǔ)。
3.2深入科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵建設(shè)
進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步，其核心內(nèi)涵是科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具體是以最終實(shí)現(xiàn)自主原始創(chuàng)新為目標(biāo)，通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新過程，建立屬于自己的技術(shù)體系。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須是從低附加值向高附加值，從高能耗污染向低能耗污染，從粗放型向集約型的升級(jí)方向。避免出現(xiàn)單純的認(rèn)為以淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)而發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)即為轉(zhuǎn)型升級(jí)，而應(yīng)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)品提升為轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵手段，堅(jiān)持核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵效用。因此，必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)涵建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，堅(jiān)持科學(xué)全面的可持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新。
3.3探索建立產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)新聯(lián)盟和深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地政策引導(dǎo)下，不少行業(yè)以骨干企業(yè)為龍頭，組建產(chǎn)業(yè)化園區(qū)基地，開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展，凝聚產(chǎn)業(yè)聚集性。部分聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān)，在眾多領(lǐng)域方面取得了一定成效，進(jìn)一步凸顯了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)。后續(xù)建議以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，將基礎(chǔ)研究特別是高校研究所等單位納入進(jìn)來。產(chǎn)學(xué)研各方共同組建科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)聯(lián)盟，探索實(shí)行在突破關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，完成專利技術(shù)融合提升，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)池。通過聯(lián)盟基地凝聚作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)動(dòng)能力，較快搶占核心技術(shù)制高點(diǎn)，探索實(shí)施全社會(huì)范圍的科技、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
結(jié)束語
以核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代表的科技創(chuàng)新是支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵要素。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)企業(yè)專利創(chuàng)新聯(lián)盟，是進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)型企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有效手段。以發(fā)展政策引導(dǎo)為主要特征，以企業(yè)科技創(chuàng)新為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。
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