林下經(jīng)濟(jì)可行性研究報(bào)告
一、報(bào)告的基本要求
1、總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡(jiǎn)單,有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。
2、成績(jī)和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的中心。總結(jié)的目的就是要肯定成績(jī),找出缺點(diǎn)。成績(jī)有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點(diǎn)有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應(yīng)講清楚。
3、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做過一件事,總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便于今后的工作,須對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認(rèn)識(shí)。
4、今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求,吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)措施等。
二、林下經(jīng)濟(jì)可行性研究報(bào)告
在生活中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,以下是小編精心整理的林下經(jīng)濟(jì)可行性研究報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
林下經(jīng)濟(jì)可行性研究報(bào)告1
林下經(jīng)濟(jì)是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,涵蓋林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)利用、提升林地綜合效益的有效途徑。
2021年3月,貴州省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》,明確指出“大力推進(jìn)山地林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)”,助推山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),打造現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。為深入了解全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的突出問題,省統(tǒng)計(jì)局組成專題調(diào)研組,深入遵義市匯川區(qū),黔東南州凱里市、三穗縣、天柱縣、錦屏縣、雷山縣等地,實(shí)地走訪調(diào)研林下種植、林下養(yǎng)殖以及林下采集經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、銷售、效益等情況,并積極聯(lián)系省林下經(jīng)濟(jì)專班,深入了解全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及方向,綜合實(shí)地調(diào)研及行業(yè)發(fā)展情況,形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬﹪(guó)內(nèi)總體情況
2012年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,鼓勵(lì)各地在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。2019年,全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)6億畝,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過9000億元,從業(yè)人數(shù)超過3400萬。2019年,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)500億元以上的省份有9個(gè),過百億元的省份達(dá)15個(gè),江西、廣西林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過千億元。2020年11月,國(guó)家六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,為各地開展林下經(jīng)濟(jì)提供了遵循,林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程加快推進(jìn)。
。ǘ┫刃惺》萁(jīng)驗(yàn)
1.江西模式。
自然條件優(yōu)越。江西地形以丘陵山地為主,盆地、谷地廣布,具有亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣候,植被以常綠闊葉林為主,具有典型的亞熱帶森林植物群落,素有“六山一水兩分田”之說。2020年,江西森林覆蓋率達(dá)63.1%,森林資源豐富。政策科學(xué)指導(dǎo)。2017年12月,江西省政府印發(fā)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》,要求基于資源稟賦和經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)打造六大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)(油茶、竹類、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用),完善林地“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制。金融制度創(chuàng)新。江西將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列入綠色金融服務(wù)體系和金融服務(wù)林業(yè)發(fā)展范疇,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果市場(chǎng)應(yīng)用機(jī)制,打造“兩山銀行”“濕地銀行”“森林銀行”等綠色金融服務(wù)中心,通過資本賦能和市場(chǎng)化運(yùn)作,推動(dòng)生態(tài)資源變現(xiàn)。發(fā)展成果顯著。2020年,江西林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)3934萬畝,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)2034億元,畝均產(chǎn)值達(dá)5170元,總產(chǎn)值位居全國(guó)首位。
2.廣西模式。
自然條件優(yōu)越。廣西為山地丘陵性盆地地貌,四周多山地與高原,西、北部為云貴高原邊緣,東北為南嶺山地,東南及南部是云開大山、六萬大山、十萬大山,素有“八山一水一分田”之說。2020年,廣西森林覆蓋率62.5%,森林面積位居全國(guó)前列。先行優(yōu)勢(shì)明顯。2010年,廣西在全國(guó)率先倡導(dǎo)、大力推行以林下種養(yǎng)為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì),劃分“三大功能板塊”(桂東、桂南的林下養(yǎng)殖和產(chǎn)品加工,桂西、桂中的林下種植,桂北、桂東北的森林旅游),探索出“八大發(fā)展模式”(林菌、林藥、林花、林禽、林畜、林蜂、藤芒編織加工、休閑度假),完善林權(quán)抵押、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、合作發(fā)展等配套措施改革。組織模式創(chuàng)新。組建林下經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、林下經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,提供科技培訓(xùn)、政策咨詢、信息發(fā)布等產(chǎn)銷服務(wù)。發(fā)展成果顯著。2019年,廣西林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)6423萬畝,占全區(qū)林地總面積的26.3%,超過全區(qū)耕地總面積,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1144億元,畝均產(chǎn)值1781元,總產(chǎn)值位居全國(guó)次席。
(三)貴州發(fā)展現(xiàn)狀
2013年5月,貴州省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,指導(dǎo)全省加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高林地綜合經(jīng)營(yíng)效益,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收,大力發(fā)展林藥、林菌、林禽、林蜂等產(chǎn)業(yè)。經(jīng)省林業(yè)部門統(tǒng)計(jì),2020年,貴州林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積2203萬畝,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)400億元,比上年增長(zhǎng)21.2%,畝均產(chǎn)值1816元。
分類別看。全省林下種植利用林地面積318.0萬畝,產(chǎn)值達(dá)87.9億元,其中食用菌15.4萬畝、中藥材118.2萬畝。林下養(yǎng)殖利用林地面積335.8萬畝,產(chǎn)值達(dá)76.8億元,比上年增長(zhǎng)66.0%,其中林下養(yǎng)蜂61.9萬箱、林下養(yǎng)雞2560萬羽、林下養(yǎng)畜64.9萬頭(只)。林產(chǎn)品采集加工利用林地面積696.7萬畝,產(chǎn)值達(dá)85.2億元,比上年增長(zhǎng)47.0%,其中野生菌7533噸、松脂5907噸。森林景觀利用林地面積852.5萬畝,產(chǎn)值達(dá)150.0億元,同比增長(zhǎng)7.0%。林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用林地面積之比為14.4:15.2:31.6:38.7,總產(chǎn)值之比為22.0:19.2:21.3:37.5,畝均產(chǎn)值之比為34.4:28.5:15.2:21.9。
分地域看。全省各地根據(jù)自然稟賦,結(jié)合林地、環(huán)境、動(dòng)植物等資源,因地制宜開展林下經(jīng)濟(jì)。2020年,黔東南、畢節(jié)、遵義、銅仁、黔南林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積分別為521.8、366.9、335.2、275.6、247.7萬畝,分別占全省林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積的23.7%、16.7%、15.2%、12.5%、11.2%,位居全省前5位;貴陽、黔東南、遵義、黔南、畢節(jié)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值分別為85.3、69.1、54.6、48.5、44.6億元,分別占全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的21.3%、17.3%、13.7%、12.1%、11.1%,位居全省前5位。
二、貴州發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)
。ㄒ唬┳匀环A賦好
1.發(fā)展空間大。
從綠色存量看。2020年,全省森林覆蓋率超過60%,森林面積是耕地面積(0.68億畝)的兩倍以上。全省森林公園達(dá)97個(gè),覆蓋面積達(dá)422萬畝。經(jīng)省林業(yè)部門統(tǒng)計(jì),2020年,全省適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積約3400萬畝,比實(shí)際利用林地面積多1200萬畝。從綠色增量看。隨著二級(jí)國(guó)家公益林和地方公益林適當(dāng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)政策松綁、新一輪退耕還林政策實(shí)施、林地基礎(chǔ)設(shè)施投入持續(xù)加大等因素多重疊加,適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積將會(huì)逐步增加。2020年,全省造林面積420萬畝,其中退耕還林328萬畝。截至2020年底,全省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目累計(jì)融資410億元,流轉(zhuǎn)林地面積226萬畝,收儲(chǔ)林木120萬畝,實(shí)施面積201萬畝。相較于緊缺的人均耕地,林地發(fā)展空間巨大。
2.增長(zhǎng)潛力大。
從發(fā)展前景看。2019年,江西、福建森林面積分別為貴州的1.3倍、1.1倍,林業(yè)用地面積分別為貴州的1.2倍、99.6%,森林資源大體相當(dāng)。2020年,江西、福建林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值分別為貴州的5.1倍、1.8倍。貴州林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值距離先行省份差距較大,仍有較大的發(fā)展?jié)摿Α牧謽I(yè)投資看。2019年,貴州完成林業(yè)投資299億元,位居全國(guó)第3位,比2018年提升2位,帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭。2019年,貴州林業(yè)總產(chǎn)值275億元,比上年增長(zhǎng)8.0%,高出全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速2.1個(gè)百分點(diǎn),總量位居全國(guó)第9位。
。ǘ┙(jīng)濟(jì)模式優(yōu)
1.從投入產(chǎn)出賬看。
林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)過林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套產(chǎn)業(yè)布局等前期投入,規(guī)模化、集約化、產(chǎn)銷一體化逐步推進(jìn),總產(chǎn)出比農(nóng)戶式、單一式生產(chǎn)有顯著提升。以天柱縣為例,全縣利用30萬畝油茶林發(fā)展林下土雞養(yǎng)殖,整合資金2500萬元,建成了年孵化雞雛850萬羽的良種繁育基地、年屠宰3600萬羽雞(鴨)屠宰場(chǎng)、1.6萬平方米的冷鏈物流配送中心及3000平方米庫容冷鏈體系,打造了油茶雞公共品牌,與重慶企業(yè)簽訂了年供土雞100萬羽、冰鮮土雞30萬羽等銷售協(xié)議。經(jīng)天柱縣林業(yè)局統(tǒng)計(jì),2020年,全縣共出欄林下雞296萬羽。
2.從經(jīng)濟(jì)收益賬看。
林下經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景自然環(huán)境好、無污染,林下產(chǎn)品經(jīng)綠色、有機(jī)、無公害認(rèn)證,單價(jià)較高、經(jīng)濟(jì)效益好。以三穗縣為例,選擇猴頭菇作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造品種培育、菌棒供應(yīng)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、精深加工、品牌銷售全產(chǎn)業(yè)鏈條,共投入1200萬元建成猴頭菇精深加工廠1家,建成猴頭菇粉、面條、餅干、米花糖4條生產(chǎn)線,于2020年11月建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值8600萬元。以匯川區(qū)為例,苗茶嶺種植專業(yè)合作社通過林地流轉(zhuǎn),種植楊梅林2000畝,其中利用200畝楊梅林開展林下養(yǎng)雞,共養(yǎng)殖綠殼蛋雞10500羽,養(yǎng)殖期間約有1成雞苗損耗,每羽年產(chǎn)蛋約100枚,雞蛋全部采用線上銷售約3元/枚,扣除雞苗、人工、飼料、林地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用,僅銷售綠殼雞蛋利潤(rùn)近百萬元。
3.從帶動(dòng)收入賬看。
林下經(jīng)濟(jì)多為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),由于林下便捷機(jī)械設(shè)備以及自動(dòng)化、智能化設(shè)施缺失,需要大量的勞動(dòng)人員,具有較強(qiáng)的就業(yè)帶動(dòng)作用。以晴隆縣為例,全縣整合資金3400萬元,在國(guó)有普晴林場(chǎng)4000畝林地中,開展紅托竹蓀、赤松茸、黑皮雞樅等林下食用菌種植。經(jīng)晴隆縣林業(yè)局統(tǒng)計(jì),2020年,林下種植食用菌項(xiàng)目帶動(dòng)易地扶貧搬遷1200人就近就業(yè),人均增收2.4萬元;分紅資金202.8萬元,開發(fā)公益性崗位202個(gè),人均增收1萬元。
(三)探索經(jīng)驗(yàn)多
1.產(chǎn)品培育方面。
從林下種植看。重點(diǎn)推廣仿野生種植,以培育竹蓀、冬蓀、木耳、香菇等菌類為重點(diǎn),形成劍河、紫云、六枝、凱里的食用菌等;以培育天麻、黃精、茯苓、淫羊藿等品種為重點(diǎn),形成了大方、德江、黎平的天麻,安龍、荔波的鐵皮石斛,玉屏、施秉、黃平的太子參等。從林下養(yǎng)殖看。以地方特色優(yōu)質(zhì)肉蛋雞品種為主,科學(xué)安排輪牧地,推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán),形成了麻江、劍河、西秀、紫云的土雞,納雍、赫章的烏骨雞,長(zhǎng)順的綠殼蛋雞等;在林中、林緣分別放養(yǎng)蜂種,形成普定、冊(cè)亨的中華蜜蜂、胡蜂等。從采集加工看。推廣適度采集和精深加工,形成了黔東南的油茶、藍(lán)莓、山核桃及竹藤制品,息烽的木、竹、藤、棕、葦制品制造等。從森林旅游看。推廣森林觀光和森林康養(yǎng),形成了息烽的溫泉森林公園、百里杜鵑國(guó)家森林公園康養(yǎng)基地、黃平國(guó)有林場(chǎng)森林康養(yǎng)中心等休閑度假和健康養(yǎng)老基地。
2.組織創(chuàng)新方面。
全省通過抓龍頭、強(qiáng)規(guī)模、帶農(nóng)戶,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)行模式雙向延伸和創(chuàng)新,探索林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的合作機(jī)制。從國(guó)有林地看。以紫云縣為例,全縣采取“龍頭企業(yè)+國(guó)有林場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”的組織模式,大力推進(jìn)“入股合作、利益保底、盈余返還、傭工付酬”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)戶以量化資金入股方式獲得分紅,以參與務(wù)工方式獲得傭金報(bào)酬,項(xiàng)目共覆蓋聯(lián)結(jié)貧困戶1.2萬戶、5萬余人,戶均增收約5000余元。從集體林地看。以望謨縣為例,全縣采取“專班+平臺(tái)公司+龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,專班負(fù)責(zé)林下食用菌區(qū)域化、規(guī);(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,縣國(guó)有平臺(tái)公司負(fù)責(zé)示范基地建設(shè)及產(chǎn)品進(jìn)本地機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè),龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售、流通及技術(shù)培訓(xùn),基地負(fù)責(zé)示范帶動(dòng),合作社負(fù)責(zé)組織農(nóng)民生產(chǎn)及與上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接,采用了“保底回收、土地租金、勞動(dòng)報(bào)酬、利潤(rùn)分成”等利益聯(lián)結(jié)模式。經(jīng)望謨縣林業(yè)局統(tǒng)計(jì),2020年,全縣種植林下食用菌7650畝,帶動(dòng)群眾務(wù)工34000余人次。從國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目看。以凱里市為例,在三棵樹鎮(zhèn)依托500畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目,建設(shè)林下魔芋綜合示范基地,采取“鎮(zhèn)政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”,鎮(zhèn)政府集中采購(gòu)魔芋種子,合作社統(tǒng)一種植、管理、收獲,公司負(fù)責(zé)保底收購(gòu)、產(chǎn)銷對(duì)接、技術(shù)培訓(xùn),基地帶動(dòng)日常種植管護(hù)穩(wěn)定就業(yè)30余人,月收入3000元。同時(shí)通過國(guó)儲(chǔ)林地改培種植的務(wù)工收入以及林地租金、林木收儲(chǔ)金使得80余戶群眾收益。
3.品牌建設(shè)方面。
全省堅(jiān)持以品牌建設(shè)為引領(lǐng),申報(bào)入選國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品成效顯著,為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的品牌基礎(chǔ)。從中藥材類看,赤水金釵石斛、劍河鉤藤、大方天麻、德江天麻、黎平茯苓、安龍石斛等成功入選;從果蔬類看,織金竹蓀、桐梓方竹筍、大方冬蓀等成功入選;從養(yǎng)殖類看,長(zhǎng)順綠殼雞蛋、花江土雞、普定高腳雞等成功入選;從糧油類看,冊(cè)亨茶油、錦屏茶油等成功入選。通過成功創(chuàng)建品牌,產(chǎn)品影響力進(jìn)一步增強(qiáng),銷售范圍走向全國(guó),一定程度破解了產(chǎn)品名氣小、銷路窄、效益低等方面的問題,貴州林下產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力逐步形成。
三、貴州發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的短板
。ㄒ唬┲贫纫(guī)劃不健全
1.統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)缺失。
林下經(jīng)濟(jì)作為林地發(fā)展模式,產(chǎn)品種類繁多、組織形式多樣,國(guó)家層面暫無統(tǒng)一的`林下經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。而各地對(duì)林下經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵理解不同、對(duì)林下經(jīng)濟(jì)外延把握不準(zhǔn),出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑不同、產(chǎn)品種類劃分不同、林下場(chǎng)景理解不同,導(dǎo)致各地林下經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)橫向、縱向不可比,市州畝均產(chǎn)值等指標(biāo)差異性較大,行業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)概念理解不同導(dǎo)致數(shù)據(jù)波動(dòng)性較大。比如,在林地附近建設(shè)養(yǎng)殖基地是否算林下經(jīng)濟(jì),在林地周期性放養(yǎng)家禽是否算林下經(jīng)濟(jì),林產(chǎn)品采集加工的哪些環(huán)節(jié)和收益屬于林下經(jīng)濟(jì),森林旅游的哪些形態(tài)、地域、組織方式屬于林下經(jīng)濟(jì)等。
2.發(fā)展規(guī)劃缺失。
從省級(jí)看,全省“十四五”時(shí)期林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃未編制完成,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、功能區(qū)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、典型示范推廣指導(dǎo)力度不夠。從市級(jí)看,下轄縣(市、區(qū))之間山水林田相連、自然條件相似、發(fā)展基礎(chǔ)相近,但由于市州層面缺乏統(tǒng)籌、縣域之間缺乏協(xié)同發(fā)展意識(shí),存在產(chǎn)品同質(zhì)化、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇、上市競(jìng)相壓價(jià)等現(xiàn)象,造成發(fā)展效益受損,未形成發(fā)展合力,集約化發(fā)展趨勢(shì)較緩。從縣級(jí)看,部分縣域未根據(jù)自身發(fā)展稟賦和傳統(tǒng)種養(yǎng)規(guī)律作出具體規(guī)劃,導(dǎo)致品種選擇不準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)管理水平低、資金投入不足,“零、散、小”等現(xiàn)象較為突出,規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)較緩,不利于形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)配套政策不健全
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。
全省林業(yè)用地多為山林,地勢(shì)緩和的坡地基本做到應(yīng)用盡用,剩余林地大多地處偏遠(yuǎn)、交通不便。隨著“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”大力推進(jìn),全省發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已逐步完善,但山林“最后一公里”仍存在短板。以匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)柏楊村天麻示范基地為例,基地距離高鐵站近兩個(gè)小時(shí)、距離高速公路1個(gè)半小時(shí)、后半個(gè)小時(shí)山路仍在修筑、林下鋪設(shè)用于生產(chǎn)的簡(jiǎn)易步道崎嶇失修,交通條件不便利。
2.金融貸款機(jī)制缺位。
企業(yè)融資難。部分林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)(如中藥材、油茶等)前期投資大、周期長(zhǎng)、見效慢,后期收益大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng),但因林業(yè)投融資渠道較少,產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保困難,企業(yè)發(fā)展面臨融資難的問題。農(nóng)戶貸款難。因部分地區(qū)林地確權(quán)、流轉(zhuǎn)工作較滯后,林權(quán)抵押貸款困難,金融機(jī)構(gòu)針對(duì)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵質(zhì)押貸款的普惠林業(yè)金融產(chǎn)品(如福建“閩林通”、江西“贛林貸”)仍缺失。
3.財(cái)政資金支持不足。
林下經(jīng)濟(jì)財(cái)政資金支持有限,市、縣兩級(jí)配套資金不夠。以丹寨縣為例,經(jīng)縣林業(yè)部門核算,清林整地每畝需花費(fèi)機(jī)械費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)及廢料運(yùn)輸處理等費(fèi)用成本,高于普通坡地2000元/畝,再加上水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和人工費(fèi)用等,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)每畝基礎(chǔ)投入超過1萬元。開展林下經(jīng)濟(jì)前期土地整理和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用較大,財(cái)政支持不夠、專項(xiàng)資金有限、社會(huì)資本觀望,林農(nóng)開展林下經(jīng)濟(jì)熱情不高、市場(chǎng)主體投資意愿不強(qiáng)。
(三)資源開發(fā)不到位
1.三次產(chǎn)業(yè)融合不足。
全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條普遍較短,企業(yè)及示范基地以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)以粗加工為主、精深加工率低,多數(shù)未向觀光旅游等第三產(chǎn)業(yè)延伸,主營(yíng)業(yè)務(wù)為原材料及初級(jí)產(chǎn)品。以林下種植中藥材為例,中藥材生產(chǎn)周期較長(zhǎng),收獲后僅進(jìn)行清洗、蒸煮、切片、烘干、磨粉等初加工,產(chǎn)品附加值較低。經(jīng)省林業(yè)部門統(tǒng)計(jì),全省林下經(jīng)濟(jì)粗放式經(jīng)營(yíng)占利用林地面積50%以上。2020年,貴州林下經(jīng)濟(jì)畝均產(chǎn)值為1816元,僅為浙江(5654元)的32.1%、江西(5170元)的35.1%、福建(2223元)的81.7%。
2.復(fù)合模式推廣不足。
林下空間廣闊,可因地制宜利用空間進(jìn)行套種,結(jié)合時(shí)間進(jìn)行循環(huán)種養(yǎng),長(zhǎng)、短期收益結(jié)合,土地養(yǎng)、用結(jié)合,達(dá)到以短補(bǔ)長(zhǎng)、循環(huán)利用的良好效果,比如,油桃從生長(zhǎng)到收益需要5年,可發(fā)展林下養(yǎng)雞,確保短期收益;采用“天麻+黃精”輪作模式,有效保持林地土壤肥力,提升林地利用率和單位產(chǎn)值。但因?yàn)閺?fù)合模式推廣不足,導(dǎo)致林地利用效率較低、資金回籠周期較長(zhǎng)、市場(chǎng)主體投入林下產(chǎn)業(yè)的意愿不足。
3.科技技術(shù)支撐不足。
標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程較緩。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品開發(fā)利用科技水平較低,種養(yǎng)多采用傳統(tǒng)方式,對(duì)科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)掌握不夠,導(dǎo)致種養(yǎng)成本高、產(chǎn)出效益差,產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量難以保證。基層林業(yè)技術(shù)力量不足。林下種養(yǎng)配套技術(shù)、良種選擇、疾病防控等科技服務(wù)推廣不夠。林下機(jī)械裝備缺失。開展林下種養(yǎng)的便攜裝備、植保采摘等重點(diǎn)環(huán)節(jié)裝備以及全程機(jī)械化裝備體系、智能化裝備體系等關(guān)鍵技術(shù)仍缺失。
4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。
公共品牌意識(shí)不強(qiáng)。全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)仍以縣域獨(dú)立發(fā)展為主,產(chǎn)品多為區(qū)域化品牌、宣傳力度不足,缺少如遵義紅茶、都勻毛尖等具有全國(guó)影響力公共品牌,品牌影響力有限。林下市場(chǎng)主體不強(qiáng)。集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售于一體的龍頭企業(yè)較少,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱,產(chǎn)品推廣能力不足,不利于形成產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。截至2020年底,全省林下經(jīng)濟(jì)類國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)僅2家(貴州百靈企業(yè)集團(tuán)、貴州紅赤水集團(tuán))、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)僅75家。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┛茖W(xué)制定制度規(guī)劃
2021年7月,省委、省政府制定印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)推動(dòng)全省林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面指導(dǎo)。一是根據(jù)《意見》要求,科學(xué)編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑、模式、布局進(jìn)行宏觀指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度改革、生態(tài)保護(hù)等進(jìn)行全面指導(dǎo),對(duì)資金、技術(shù)、人才、信息集聚進(jìn)行專題指導(dǎo)。二是結(jié)合《意見》要求,根據(jù)全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及稟賦,研制貴州林下經(jīng)濟(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)規(guī)范全省林下經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,為黨委政府科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為探索建立全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供貴州樣板。
(二)完善各項(xiàng)配套政策
《意見》提出構(gòu)建林下經(jīng)濟(jì)政策保障體系,對(duì)林地資源管理、土地流轉(zhuǎn)、配套用地、財(cái)稅金融等作明確規(guī)定。各職能部門、各地要按照《意見》要求,進(jìn)一步完善細(xì)化各項(xiàng)配套政策。一是科學(xué)利用林地資源。建立林地自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái),合法流轉(zhuǎn)集體未利用地經(jīng)營(yíng)權(quán),流轉(zhuǎn)集體林地“三權(quán)”,開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)有償使用。推動(dòng)二級(jí)國(guó)家公益林和地方公益林適當(dāng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),結(jié)合退耕還林政策建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)基地,按規(guī)定合理利用國(guó)儲(chǔ)林資金發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。二是加大財(cái)稅支持力度。進(jìn)一步加大財(cái)政投入,設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金、政府投資基金支持全產(chǎn)業(yè)鏈和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)林下經(jīng)濟(jì)精深加工稅收優(yōu)惠政策、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。三是加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加大信貸投入,落實(shí)支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的普惠金融優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)發(fā)展基于森林資源的綠色金融產(chǎn)品,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制及林業(yè)碳匯交易先行先試。
。ㄈ┨嵘袌(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力
一是培育壯大市場(chǎng)主體。以擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、提效益、精加工、建冷鏈和強(qiáng)營(yíng)銷為重點(diǎn),培育、引進(jìn)龍頭企業(yè),促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全鏈條式發(fā)展。二是組建發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)化組織,提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、政策咨詢、信息發(fā)布等服務(wù),推動(dòng)訂單式生產(chǎn),促進(jìn)精準(zhǔn)生產(chǎn)、精準(zhǔn)銷售。三是提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。制定產(chǎn)品種植、倉儲(chǔ)、加工等標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和追溯制度。四是推進(jìn)特色品牌塑造。支持開展林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)品推介、營(yíng)銷和宣傳活動(dòng),打造知名特色區(qū)域品牌和中國(guó)馳名商標(biāo),積極申報(bào)認(rèn)證森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
林下經(jīng)濟(jì)可行性研究報(bào)告2
研究背景:
馬尾松屬松科松屬植物,常綠喬木,是我國(guó)主要的用材與造林樹種之一,經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常高,在我國(guó)南部亞熱帶濕潤(rùn)地區(qū)是典型的針葉鄉(xiāng)土樹種,分布區(qū)域廣且適應(yīng)性強(qiáng),它具有生長(zhǎng)快、材質(zhì)好、用途廣、產(chǎn)量高等基本特征,為建材等林產(chǎn)工業(yè)提供了大量的木質(zhì)資源。至上個(gè)世紀(jì)末,我國(guó)馬尾松林地有60%是人工純林,達(dá)5325萬公頃,居世界第一位,且在南方地區(qū),馬尾松數(shù)量占全國(guó)針葉林面積的14.9%,因此,在我國(guó)的森林資源結(jié)構(gòu)中,馬尾松林占有非常重要的地位。但是,我國(guó)的馬尾松人工純林,中幼林比重大,生物多樣性低、林分穩(wěn)定性差,非常易受病蟲危害,遺傳品質(zhì)退化,林分生產(chǎn)力下降。而且,隨著馬尾松人工純林面積的逐步擴(kuò)大,其經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)了不少的問題,如馬尾松純林用于釆脂不留優(yōu)勢(shì)木的粗放管理模式導(dǎo)致林分質(zhì)量退化,集中連片多代連作針葉林的地段開始出現(xiàn)立地退化跡象,較短的輪伐周期過更是使林地生產(chǎn)力未能充分發(fā)揮其作用。這種現(xiàn)象不僅造成生態(tài)功能和環(huán)境服務(wù)功能相對(duì)低下,隨著地力的退化,馬尾松林木材的生產(chǎn)效益也在降低。
隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家和地區(qū)對(duì)生態(tài)建設(shè)的需求也有了很大提高,大部分的人工林將逐步定位為生態(tài)公益林,他們將承擔(dān)其所在地區(qū)的生態(tài)防護(hù)和文化服務(wù)等功能,如空氣凈化、防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)、保持水土、游憩娛樂和景觀美化、二氧化碳代換等。當(dāng)今社會(huì),在人工林面積飛速增長(zhǎng)以及生態(tài)功能定位逐步改變的大環(huán)境下,改變馬尾松人工針葉純林現(xiàn)有狀態(tài),實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展勢(shì)在必行。
在確保森林結(jié)構(gòu)關(guān)系自我保存能力的前提下遵循自然條件的林業(yè)活動(dòng),是近自然林業(yè)的一種表達(dá)方式,是模仿自然,接近自然的一種森林經(jīng)營(yíng)模式,也是兼容林業(yè)生產(chǎn)和森林生態(tài)保護(hù)的一種經(jīng)營(yíng)模式。“近0然林業(yè)”并不是回歸到天然的森林類型,而是盡可能的使林分的建立、撫育以及采伐的方式同潛在的天然森林植被的自然關(guān)系扣接近。對(duì)人工純林進(jìn)行近自然化改造可以有效地保護(hù)森林的自然生長(zhǎng)能力,充分發(fā)揮森林的抗性,增強(qiáng)森林的生態(tài)作用,還可以通過森林的立體經(jīng)營(yíng),獲得更高的木材收獲及多樣性產(chǎn)品,有效地提高森林蓄積,并降低森林經(jīng)營(yíng)的成本。面對(duì)當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善日益重視的社會(huì)背景與發(fā)展趨勢(shì),對(duì)人工純林進(jìn)行近自然經(jīng)營(yíng)、多功能經(jīng)營(yíng),是科學(xué)地發(fā)展和利用人工純林的有效途徑。長(zhǎng)期的林業(yè)實(shí)踐也己證明近自然森林經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)森林服務(wù)功能和木材生產(chǎn)功能之間利益平衡的有效方法。
研究目的和意義:
馬尾松人工純林結(jié)構(gòu)單一、中幼齡林比重大,長(zhǎng)期不合理的森林經(jīng)營(yíng)使得林地土壤肥力下降,生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致林分生產(chǎn)力下降,同時(shí)難以滿足市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量大徑材的需求。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化以及人們對(duì)森林多功能服務(wù)要求的提升,構(gòu)建多樹種組成的異齡混交林,重復(fù)發(fā)揮森林的生態(tài)功能,具有重要的理論意義。
為了適應(yīng)時(shí)代需求,廣西熱林中心近十年來一直引用珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種對(duì)針葉純林進(jìn)行近自然化改造試驗(yàn)。曾于2002—2003年提出針葉純林的改造思路,2006年制定了針葉闊葉化近自然改造設(shè)計(jì)方案,2007年選擇伏波實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)對(duì)馬尾松人工純林實(shí)施近自然化改造,2008年此試驗(yàn)林完成改造后,效果就曾引起國(guó)內(nèi)外專家的一致認(rèn)可。國(guó)際著名期刊《SCIENCE》雜志記者專門赴熱林中心進(jìn)行考察,以廣西憑祥熱林中心示范區(qū)為例開展了實(shí)地調(diào)研,最終在2009年7月第235期的《科學(xué)》雜志上以“護(hù)理中國(guó)狀態(tài)不佳的森林回到健康——同時(shí)為村民和伐木人提供生計(jì),又能恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)活力的森林經(jīng)營(yíng)實(shí)踐”為題,對(duì)我國(guó)開展的森林多功能經(jīng)營(yíng)和近自然林業(yè)技術(shù)研究和實(shí)踐發(fā)展情況進(jìn)行分析。
廣西地處低諱度,為中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),氣候溫暖,熱量豐富,雨水豐沛,林分生長(zhǎng)速度較快。因此,以廣西熱林中心伏波實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)的馬尾松人工純林為試驗(yàn)林,進(jìn)行近自然化改造,培養(yǎng)多樹種混交的、空間上多層次的異齡混交林,實(shí)現(xiàn)廣西地區(qū)針葉純林的近自然經(jīng)營(yíng)體系的建立和完善,是改良人工針葉純林一系列問題的關(guān)鍵,也是廣西亞熱帶地區(qū)林業(yè)科技發(fā)展最為迫切和實(shí)際的問題。
本研究通過在馬尾松人工純林中補(bǔ)植大葉櫟、灰木蓮、紅錐、香梓楠、格木、鐵力木等多種闊樹種,實(shí)現(xiàn)異齡混交,是使針葉純林近自然化改造在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境服務(wù)方面短期內(nèi)達(dá)到顯著效果的有效途徑,也是對(duì)2008年針葉純林近自然化改造成果的深入和延續(xù)。并且本文對(duì)改造后的近自然林進(jìn)行量化分析,闡明近自然化改造林分相對(duì)針葉純林的優(yōu)勢(shì),同時(shí)揭示最優(yōu)改造模式,對(duì)指導(dǎo)熱林中心今后針葉純林改造具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
研究綜述:
近自然森林經(jīng)營(yíng)是德國(guó)林業(yè)是一種順應(yīng)自然地計(jì)劃和管理,是德國(guó)森林經(jīng)營(yíng)中不斷探索的成功范例。近自然森林是指與原生森林植被為參照而培育和經(jīng)營(yíng)的、主要由鄉(xiāng)土樹種組成且具有多樹種混交、逐步向多層次空間結(jié)構(gòu)和異齡林時(shí)間結(jié)構(gòu)發(fā)展的森林。近自然森林經(jīng)營(yíng)是以森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、生物多樣性和系統(tǒng)多功能和緩沖能力分析為基礎(chǔ)、以整個(gè)森林的生命周期為時(shí)間設(shè)計(jì)單元、以目標(biāo)樹的標(biāo)記和擇伐及天然更新為主要技術(shù)特征、以永久性林分覆蓋、多功能經(jīng)營(yíng)和多品質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標(biāo)的森林經(jīng)營(yíng)體系。可見近自然森林經(jīng)營(yíng)是指充分利用森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自然生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律,從森林自然更新到穩(wěn)定的頂級(jí)群落這樣一個(gè)完整的森林生命過程的時(shí)間跨度來計(jì)劃和設(shè)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),優(yōu)化森林的結(jié)構(gòu)和功能,永續(xù)充分利用與森林相關(guān)的各種自然力,不斷優(yōu)化森林經(jīng)營(yíng)過程,從而使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的需求能最佳結(jié)合的一種真正接近自然的森林經(jīng)營(yíng)模式。1898年,蓋耶爾(Gayer)年提出了 “恒續(xù)林經(jīng)營(yíng)”
思想并運(yùn)用到實(shí)踐中,恒續(xù)林是以多樹種、多層次、異齡林為森林結(jié)構(gòu)特征而經(jīng)營(yíng)的、結(jié)構(gòu)和功能較為穩(wěn)定的森林,是近自然森林培育和發(fā)展的一種的理想森林狀態(tài),近自然經(jīng)營(yíng)的理論假設(shè),人類通過經(jīng)營(yíng)這個(gè)狀態(tài)的森林,可以兼顧保持森林的自然特征在一個(gè)生態(tài)安全的水平之上,又為社會(huì)提供林森林產(chǎn)品和服務(wù)功能,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的森林經(jīng)營(yíng)。Gayer認(rèn)為,人工林的生態(tài)功能低下,主要表現(xiàn)在其生物多樣性低,穩(wěn)定性差;雖然人工林生長(zhǎng)迅速,但是地力消耗嚴(yán)重,無法實(shí)現(xiàn)林木的可持續(xù)利用,與森林可持續(xù)利用的思想相違背。近自然林業(yè)學(xué)派代表德國(guó)林學(xué)家Mmier提出了完整的近自然森林經(jīng)營(yíng)理論和技術(shù)體系,并發(fā)展起來。這是一種與法正林完全不同的純粹的自然主義思想。
研究對(duì)象:
本研究以廣西省憑祥市熱帶林業(yè)研究中心,伏波林場(chǎng)內(nèi)1993年春季杉木釆伐跡地更新造林的19年生馬尾松人工純林以及近自然化改造林為研究對(duì)象。馬尾松人工純林生產(chǎn)力不高,林地土壤肥力差,生物多樣性較低,特別是馬尾松林下較厚枯枝落葉長(zhǎng)期不能分解,造成了土壤養(yǎng)分循環(huán)障礙。因此,在2007年對(duì)單一馬尾松人工純林進(jìn)行了近自然化改造,采取重度釆伐,同時(shí)補(bǔ)植當(dāng)?shù)卣滟F的硬闊和軟闊樹種。林下補(bǔ)植的幼樹為1年生,高度為20到30cm。所有補(bǔ)植的幼樹為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種,并且具有較高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值。比如,紅錐和格木為當(dāng)?shù)貥O為珍貴的硬闊樹種;大葉櫟由于其大量的且容易分解的枯落物,以及其根瘤菌的固氮功能,能夠改善土壤的質(zhì)量;屬于木蘭科的灰木蓮,由于其優(yōu)秀的干形與木材質(zhì)量,具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
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